安全生产问题督办制度.docx

安全生产问题督办制度
1、目的：
为规范项目部安全生产管理,保证安全工作有效开展,提高生产系统处理安全生产问题效率和质量, 防止管理“真空”、防止问题久拖不解、防止“无头案”的发生，促进安全生产责任制的落实，特制定本制度。
2、适用范围：
适用于托电运行维护项目部各部门、专业队。
3、引用标准：
3.1《大唐国际发电股份有限公司安全生产问题督办制度（2006版）》
3.2《中国大唐集团公司安全生产工作规定(2005年版)》
3.3《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》
3.4项目部各项管理制度
4、内容：
4.1总则
4.1.1安全产问题督办制度（简称“督办制”），是指针对安全生产中存在的重要问题和重大隐患，未能及时处理和结案时，通过落实督办单位（部门）、督办人的方法，对问题进行调查分析、研究处理、制定措施、总结反馈的问题管理制度。
4.1.2督办制坚持“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的原则，坚持“谁主管，谁负责”和“谁督办、谁负责”的原则。
4.2各部门职责
4.2.1生产技术部:负责项目部设备管理、检修管理、技术管理等安全生产问题的督办。
4.2.2安全监察部：负责项目部安全监督管理、环境保护、人身安全、劳动作业环境、交通、防火等安全问题的督办，并负责项目部督办制的归口管理。
4.2.3质量保证部:负责项目部质量管理、体系运行管理等安全问题的督办。
4.2.4综合管理部:负责项目部培训管理、人事管理、后勤管理等安全问题的督办。
4.3各级人员的岗位职责
4.3.1项目经理：负责项目部安全生产问题督办制的审定。
4.3.2生产副经理:负责组织项目部安全生产问题督办制的制定与实施，并对其管理负总责。
4.3.3总工程师:协助生产副经理组织项目部安全生产问题督办制的制定与实施，并对有关技术问题负责。
4.3.4副总工程师:负责分管范围安全生产问题的提出与督办，涉及跨部门问题，当分管部门为牵头部门时，协调跨部门问题的督办。
4.3.4各部门长:负责本部门职责范围问题的提出与督办，牵头(或配合)跨部门问题的督办；对本部门职责范围内的安全生产问题负责，按领导要求承办或督办有关问题。
4.3.5各管理岗位职责:负责本岗位问题的提出与督办；按领导要求督办有关问题。
4.3.6各专业队队长：负责本专业安全生产问题督办项目的立项及督办工作；负责项目部督办项目的承办及项目部指定督办项目的督办。
4.4督办工作范围
4.4.1贯彻落实国家、行业安全生产法律法规、技术标准以及上级（大唐托电、天津蓝巢电力检修公司）文件规定中存在的问题。
4.4.2问题库中的重要问题。
4.4.3安委会、安全生产分析会、生产调度会等会议提出的重要问题。
4.4.4领导批示、交办重要事项。
4.4.5其它涉及安全、生产和技术管理等的重大问题。
4.5督办工作要求
4.5.1紧扣主题，突出重点。紧紧围绕每一时期托电公司、天津蓝巢电力检修公司以及项目部的中心工作和各部门、专业队的突出问题开展督办工作，通过督办工作，解决重大安全生产问题，消除重大安全生产隐患，实现安全生产可控在控。
4.5.2实事求是，务求实效。深入调查研究，全面、准确地了解和反映督办事项实施情况，特别要及时掌握和反映未能落实的问题及原因，提出解决问题的建议，注重实效，杜绝形式主义。
4.5.3落实责任，闭环管理。对于督办事项，督办人必须抓紧办理，按督办事项的要求报告办理结果。在要求时限内不能结案的，要按时限要求报送办理进度情况。办理结束后，及时报告办理结果。
4.5.4加强领导，严格考核。各专业队、各部门要加强对督办工作的领导，细化督办责任制，严格责任追究。因督办工作不力，对安全生产造成影响的，依据有关考核规定进行责任追究和经济考核。
4.6督办工作程序和时限
4.6.1立项。督办事项通常由上一级主管人员提出，由督办专业或部门将督办的事项和领导批示进行督办事项的立项，填写“督办通知单”（见附表1）。涉及跨部门的督办事项应按问分解立项，按督办项目内容提要、编号、督办人、完成时间等项目进行登记。
4.6.2督办。按立项的督办事项以“督办项目通知单”的形式交有关人员办理。督办人（或专业、部门）接到“督办项目通知单”后，应按照督办工作要求认真组织办理，并按时限要求反馈办理结果。凡在时限要求内不能办结的，应逐级向领导说明情况。
4.6.3结案。督办事项办理完毕后，督办人应按实事求是，一事一报，文字简洁、准确的要求向主管领导写出“督办项目完成情况报告单”（见附表2）。由项目提出人及主管部门按结案制的规定确认结案。
4.7统计报告
4.7.1各专业（岗位）除对每项督办事件进行及时结案外，定期统计本岗位的督办事项并进行总结。
4.7.2各部门根据督办事项的数量，按月进行统计和总结。对其中的问题进行通报并报安全监察部汇总。
4.7.3安全监察部按月度进行统计和总结，对项目部各部门、专业队落实本制度的情况及存在的问题进行通报。
4.8管理责任
4.8.1项目部各生产管理岗位，有依据本制度提出本岗位职责范围内重要问题进行立项督办的责任；有按上级要求完成督办事项的责任。
4.8.2各级领导岗位人员除完成本人督办事项外，对本部门、本专业或分管工作范围内的督办事项负责，并承担相应的领导责任。
5、考核
对不认真执行本制度，出现管理漏洞、问题久拖不结、出现“无头案”的，按有关人员按岗位职责，视问题的严重程度、后果及其影响，给予50－500元的经济处罚。
6、附录：
6.1运行维护项目部问题督办通知单
6.2运行维护项目部问题督办完成情况报告单

运行维护发电部问题督办通知单
编号：
督办项目

签发人

督办单位（部门）

接受督办单位

立项时间

完成时间

项目内容与要求：

运行维护发电部问题督办
完成情况报告单
编号：
督办项目

完成时间
计划完成时间

实际完成时间

督办事项
办理结果

主办人： 部门（专业）领导：
督办人意见

督办人： 年 月 日
督办部门/主管领导意见：

部门负责人： 年 月 日