中国城镇产业投资联盟《产业园区参考》003期.docx

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产业园区参考
第003期·2013年10月15日

主 办

本 期 目 录
【园区评论】 1
产城一体：园区建设需重视功能平衡、配套完善 1
【政策解读】 3
科技部部长：国家高新区做好“高”和“新”两篇文章 3
福建建立开发区用地倒逼机制，促进工业项目节约集约用地 5
【地方动态】 6
京津电子商务产业园多举措规划园区建设 6
广东召开产业转移工业园扩能增效工作现场会 6
广东深圳龙岗拟打造产业转型升级示范区 9
广东东莞中以产业园打造“中国水谷” 11
重庆永川将重点打造商贸物流产业聚集区 12
四川内江工业园区发展规划出台 12
福建福州打造闽台蓝色经济产业园 13
江西南昌昌东工业园将打造产城融合区 14
安徽将打造5大特色林下经济示范片区 15
安徽江南产业集中区在深签约近200亿投资项目 17
湖北武汉拟以“一区三园”模式申报江北综合保税区 17
湖北襄阳院士专家创新创业园开园 18
河南洛阳拟建中原影视文化产业园，规模超横店 19
河北认定七个军民结合产业示范园区 20
河北廊坊将建中法农业科技园 20
河北秦皇岛经开区依托中科院打造“中国数谷” 20
【国外动态】 21
韩国政府计划新建9座高科技园区 21
【产业机遇】 22
畜禽养殖业污染倒逼规模化养殖 22
【典型案例】 23
电商产业园发展的三种形态 23
【业内观点】 28
国土部咨研中心主任潘文灿：破解开发区土地粗放利用难题 28
传统科技园需加快“换装” 35

【园区评论】
产城一体：园区建设需重视功能平衡、配套完善
张欣/文
一、园区到处开花却问题重重
经济园区化、园区产业化、产业集聚化已成为当前世界经济发展的新趋势。近些年来，国内产业园区建设兴起，国家级、省级、市级，甚至区县级经济开发区、产业园区遍地开花，文化产业园、科技产业园、民族产业园、医药产业园、汽车产业园等异军突起。园区经济所表现出来的强大竞争力，在区域经济中扮演的重要角色，对区域与城市的发展贡献巨大。
不过，产业园区的建设与发展也暴露出诸如生态环境破坏、空间布局不合理、规模控制缺乏引导等问题。具体体现在产业园区的“重产业、轻生活”，“重经济、轻人本”，“产强城弱”的功能失衡、生活配套设施发展严重滞后，缺乏文体和商业配套设施，职工宿舍建设短缺，供水、供电、有线电视、网络等企业和职工急需的公共服务保障不足，缺少文体活动中心、商场、医院和菜市场，不能顺利保障职工正常生活等问题。
二、园区功能失衡、配套缺失的负面影响
第一，加重企业“招工难”、“留人难”问题。产业园区居住功能弱化、餐饮、娱乐、日常消费等生活配套设施滞后，企业员工很难在此安居乐业、生活成本较高，会直接影响其选择来此就业的意愿和决策，导致产业园区的招工吸引力下降，加重企业招工的压力。
第二，影响产业园区的招商和投资发展环镜。产业园区的建设一方面需要人才和劳动力从事生产，最为重要的是更加需要企业、工厂落户投资，企业的投资选址、建设选址是综合权衡的决策，一个良好的园区环境、配套可以为招商引资加分不少，反之很有可能出现“空园”现象。
第三，职工“钟摆式”通勤，城市交通压力大、较混乱。比如西部某国家级经济技术开发区，上下班高峰期，大批的私家车、自行车、电瓶车等穿梭于城市居住区和产业园区之间，交通十分拥堵。但大部分非通勤时间双向八车道的主要道路车流稀少。这给地方政府带来了两难问题，不改善交通，下班的交通量很难消化，反之又会造成一定浪费。
三、“产城一体”要求功能平衡、配套完善
城市是产业发展的载体和依托，产业是城市发展的支柱和动力源泉，城市发展应该与产业发展高度融合，否则会出现城市“空心化”、产业园区“孤岛化”。 即为产城一体，是产业与城市发展的新模式，核心在于“产”与“城”的相互支撑、和谐共促。
“产城一体”不是“产城一起”，园区与城市应在空间区分的同时又紧密联系。现中宣部部长，前四川省省委书记刘奇葆高度重视“产城一体”理念，并强调“一体”和“一起”的差异，认为产城一体并不排斥功能分区，应强调合理的产城功能区发展，把握好产与城的空间联系与空间分离程度，可以简单的说距离要适中，控制好服务半径和通勤半径，不近不远。充分发挥城市的载体功能和产业的带动功能，城市为产业园区提供良好的居住、商业、娱乐、生活服务，产业反过来促进城市的发展，
“产城一体”是以人本思想为核心，园区的生产功能和生活功能要并举。产业园区的建设应一改过去“重产轻城”、重视产业的发展需求、轻视园区人的发展需要的思想。以人为本，以人的需求为中心，建设时应将园区生产性配套设施和生活性配套设施协调布局、共同发展，如在园区内配置家属区、幼儿园、学校、商业、医院、食堂及金融、娱乐设施，实现人与业的共同发展，白天生产、晚上生活，边生产、边生活的园区特质。
园区发展应实现职住平衡，实现员工“安居”和“乐业”一起，控制通勤规模。产业园区的建设与发展应充分考虑职工居住与就业的关系。如四川天府新区规划明确强调了产业园区的“职住一体”比例，就是要求尽可能的将园区工作人员留在园区就业、留在园区居住、留在园区生活，可适当将这种居住功能扩延、分散于产业园区的周边，保持近域、便利的通勤距离，尽量减少远程通勤的规模，分散通勤流的主向，减少交通压力。
园区建设与发展应区别考虑本地、外来劳动力的“职住”问题。按户籍可简单地将产业园区职工划分为本地职工和外地职工，本地职工的居住主要在自家，以通勤为主，这很难改变。但外地职工现多分居在本地职工的居住区域，和本地居民一起通勤，一方面园区有生活配套晚上也留不住人，一方面加大了通勤压力。因此，可以考虑在园区内部建设外来职工宿舍和集中居住区，把外来劳动力作为实现工业化、城镇化“两化互动”的生力军。
只有讲究功能平衡、配套完善，才能真正做到产城一体，建成适应新型城镇化形势的新型园区。
【政策解读】
科技部部长：国家高新区做好“高”和“新”两篇文章
“国家高新区突出做好‘高’和‘新’两篇文章，对区域经济的辐射、示范和带动作用明显。”在10月11日国务院新闻办公室召开的“落实创新驱动发展战略，推进科技经济紧密结合”新闻发布会上，全国政协副主席、科技部部长万钢表示，国家高新区已经成为区域创新的增长极。
万钢介绍，2012年国家高新区达到105家，工业增加值占全国的14.5%，企业研发支出、技术合同成交额占全国比重和新产品销售收入占高新区总收入比重均超过1/3，获得的专利授权量占全国企业专利总数的50%，单位产出能耗为全国平均水平的50%，表现出很强的持续性、成长性和辐射带动力。2012年，中关村国家自主创新示范区实现总收入2.5万亿元，对北京市经济增长贡献率达25%。武汉东湖国家自主创新示范区总收入年均增长30%，2012年超过5000亿元。上海张江国家自主创新示范区实现企业总收入1.88万亿元、增加值3300亿元，有效发明专利占上海市的2/3以上。
万钢认为，国家高新区的发展有聚集效应，因为它的导向很明确，就是高新技术产业；人员来源也很明确，科技人员带着创新的梦想，面向市场，促进经济和社会发展。经过20多年的不懈努力，不仅国家高新区发展起来，高新区里面的企业和科研机构也都发展起来。
虽然国家高新区成就喜人，但是由于处于不同地区和不同发展阶段，各国家高新区的发展并不均衡。在我国实施创新驱动发展战略的新时期，万钢强调，各国家高新区在创新发展方向上要根据自己的资源禀赋、产业结构和能力确定面向未来的发展战略。要注重“高”，也就是高起点。吸引更多的更优秀的创新创业人才进来，形成具有特色的产业集群；按照产业链部署创新链，使创新链、产业链和资金链紧密结合；要发挥政府公共服务功能，每个高新区都建立和自己产业特色相近、相符合的公共技术服务平台，使中小企业的研发成本大幅度降低。
万钢强调，要促进科技和金融的结合。他表示，目前国家高新区企业在中小企业板和创业板上市的比例相当高，今后要更加完善企业研发费用加计扣除、研发设备加速折旧等普惠政策，促进科技型企业成长壮大。此外，要注重开放合作，“走出去”、“引进来”，要吸引外资企业参与我国科技项目的实施，促进与国内研发机构的机构性合作，建立共同的实验室，推动基础研究发展，为高新技术的创新提供重要的基础和前沿研究。
万钢还介绍了我国科技创新取得的最新进展。他表示，近年来，我国全社会研发（R&D）支出年均增长20%以上，目前已突破1万亿元，其中企业占74%。截至2012年，研发人员总量达到320万人年，稳居世界第一；SCI收录的我国科技论文数快速增长，连续四年居世界第二；发明专利授权量达21.7万件，稳居世界第三。全国技术合同交易额年均增长超过20%，达到6400亿元。全国高新技术产业总产值持续快速增长，达到约10万亿元。经过多年积累,我国逐步从跟随者变为并行者,一些领域已有领跑能力,成为具有重要影响的科技大国和创新大国。
谈到科技体制改革，万钢透露，去年全国科技创新大会召开和中央6号文件发布后，目前多项改革政策文件已经陆续出台。当前，科技部正推进相关工作，如建立跨部门、跨地区的科技项目公开、透明的管理信息平台和经费监管体系，向社会开放，接受社会的监督；建立国家科技报告制度和创新调查制度，推动国家科技资源持续积累、完整保存和开放共享；改革奖励制度，优化奖励结构，减少奖励数量；继续推动完善科研院所管理制度，加快事业单位分类改革。（中国高新技术产业导报）
富达尔解读：高新区和经开区是各地经济发展的两大核心引擎。在努力推动经济转型升级的背景下，国家高新区因“高新”尤其受到关注，应该有比经开区更高层次的发展。今年8月，习近平主席也曾表示，高新区就是又要高又要新，高是高水平，新是新技术，要体现高新含量，不能搞粗放经营、什么“菜”都装进高新区的筐子里。地方高新区发展重心应放在“高精尖”产业上。
福建建立开发区用地倒逼机制，促进工业项目节约集约用地
福建省国土资源厅日前下发《关于贯彻省政府促进工业项目节约集约用地八条措施的通知》。据悉，福建省将建立开发区用地倒逼机制，对不符合产业导向、利用效率低、发展水平差、圈占土地长期闲置以及在招商引资、土地利用等方面有重大违法违规行为的开发区，提出警告、限期整改，整改不到位的予以通报、核减面积等。
通知指出，各地不得以提高供地率为目的虚拟建设项目虚假供地；对闲置土地处置不力的，将予以挂牌督办或通报；对处置闲置土地成效突出的，经审核确认后给予一定比例的用地指标。
通知要求，对用地规模超过福建省同类产业项目近5年平均供地面积的，原则上要核减面积再供地，防止圈地或造成土地大量闲置。10月底前要完成批而未用土地核实清理工作，力争各市、县（区）今年底盘活减少30%以上的批而未供土地，2015年末各市、县（区）累计批而未供土地的总量控制在10%以内。
对土地出让合同的履行将强化监管。土地出让合同签订后，对供地信息、价款缴纳、开竣工日期、动态巡查等情况进行详细记录，并制作建设项目用地信息公示牌悬挂现场接受社会监督；对项目业主未按书面投资承诺、土地出让合同约定全额投资和开发利用土地的，依合同条款约定，分别采取没收项目履约保证金、收取违约金、补交土地出让价款、收回部分或全部土地使用权等方式处理。（新华网）
富达尔解读：随着各地园区遍地开花、占地面积不断扩大，土地这种资源的稀缺性已经日益明显。许多园区尚未开发的土地已经所剩无几，且现有土地上的产业档次偏低、产出有限。因此，地方在园区土地管理上，一方面需要严格控制增量，收紧新建园区审批；另一方面必须盘活存量，刺激现有园区土地利用提质增效。
【地方动态】
京津电子商务产业园多举措规划园区建设
京津电子商务产业园，以发展电子商务为重点。不断开辟发展渠道，学习提升园区建设，加强对电子商务最新动态的把握与洞悉，努力成为电子商务领域的专家。为帮助更多企业更好地入驻园区，京津电子商务产业园积极参加有关电子商务产业发展的活动，取其精华，有针对性地对园区进行规划建设。
近期，京津电子商务产业园参加了2013年中国电子商务与区域经济圆桌论坛，学习了电子商务产业开发区的成功案例，有助于园区本身的发展。另外，首届中国智慧物流产业园区发展大会暨电子商务仓储管理峰会的参加，进一步加强京津电子商务产业园建设智慧园区、开启电商发展新时代的信心。
园区还利用自身的行业聚集优势，不断打造完善的电子商务体系；围绕着电子商务行业，不断加强包括仓储物流，金融服务，交易支付等企业的配套工作。
园区会不定时举办园区推介会和企业推介会，帮助园区企业进行品牌推广，并且在园区管委会内设有专门的企业展示平台。
据了解，京津电子商务产业园分两期发展，一期起步区占地2平方公里，主要为工业、仓储物流和公共服务用地，目前已有包括京东商城、唯品会等大型电商企业入驻产业园内，还有多家电子商务企业及其配套企业在谈。二期为预留用地，位于宝武公路西侧，占地两平方公里。
园区整体规划及定位已经完成，2013年下半年将启动建设，预计2014年年底之前部分建设可投入使用。（天津招商网）
广东召开产业转移工业园扩能增效工作现场会
10月9日，广东省产业转移工业园扩能增效工作现场会在河源市中山(河源)产业转移工业园召开，《广东省产业转移工业园管理办法》(修订征求意见稿)在会上印发并征求意见，规定全省除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山外，其余15个地市的所辖县(市、区)符合相关条件均可申报建立一个省产业园，纳入省管理，享受省产业转移政策。
广东副省长刘志庚提出，推进产业园区扩能增效要把握好四个原则：一是要坚持“两手结合”，即市场规律“无形之手”和政府“有形之手”相结合；二是要推动“两个集中”，即产业向园区集中，园区向城镇集中；三是要坚守“两条底线”，即坚守环保底线和效益底线；四是要注重两头兼顾，即统筹兼顾珠三角地区转型升级和粤东西北地区振兴发展的需要。在具体工作中要突出提升产业园区辐射带动能力，突出提升园区承载能力，突出深化合作共建、突出绿色低碳发展，突出抓好园区招商引资，加强产业链招商，创新招商方式，借助多方力量共促招商，营造富有竞争力的投资环境。
会议透露，省委省政府对园区开发工作提出了新的更高要求。《促进粤东西北地区产业园区扩能增效的实施方案》已经在省政府常务会议审议原则通过，报送省委审核，但具体内容未在大会上透露。
而据初步统计，截至今年8月底省产业转移工业园建成项目1888个，在建项目705个，1-8月份新签约项目194个，新开工项目93个，新建成项目93个，新签约项目平均投资额达到2.64亿元。1-8月份累计实现工业产值2839.05亿元，税收122.25亿元，同比分别增长27.9 %和40.3%，较去年同期增速分别回升6.2和32.3个百分点。
方向：重点改革合作共建机制
“合作共建的机制问题是接下来的改革重点。”副省长刘志庚在会上表示，当前广东省产业园区存在一些急待解决的问题，其中之一就是合作共建机制不够完善：珠三角各市参与产业园区合作共建的积极性、主动性仍然不足，部分产业承接地存在等靠要的现象，缺乏创新精神和探索意识。
他坦言，当初机制的设计就带有一定的任务性，但不是强制性。比如一个市一年给5000万，给完就当完成任务。他谈到，未来产业园发展，要突出深化合作空间。要进一步强化主体意识，珠三角合作城市要作为园区的主人来履行加快园区发展的主体责任。而粤东西北要切实克服等靠要思想，加大对园区的投入、以合作方共建共享。与此同时，各地各园区，特别是合作共建示范园区，要充分认识实行市场化公司化运作的重要性，加快建立和完善协调联席会、管委会及开发公司三层架构。
在合作模式上，省市两级财政及各方投入的资金，要实行股权方式投入，真正实现风险共担，利益共享。珠三角地区参与园区开发的主体不一定是一级政府，可以由成熟的开发区、高新区等派出管理团队参与园区开发运营；或由市属项目投资管理公司、国有企业承担地市部分合作共建职能，“只要有利于园区长期可持续发展的合作共建模式，都可以去尝试去探索。”
在鼓励合作共建方面，省财政厅也做了相关规定。省财厅在会上要求，2013年到2017年，珠三角地区对共建园区的资金支持力度原则上不低于前五年的水平并且适当增加。鼓励粤东西北地区和珠三角地区一方出资或者双方共同出资成立园区的运营公司，实行市场化控制，按股本比例分享收益。由共建双方协商确定市县的G D P税收分成和利益分享。对产业共建双方的税收奖励政策正在按照省领导的指示做进一步的研究制定。
政策：园区实行年度考核 撤销资格不可复牌
《广东省产业转移工业园管理办法》(修订征求意见稿)在园区的申报、考核机制等方面均有新变化。《办法》拓宽了省产业园的界定范围，明确规定全省除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山外，其余15个地市的所辖区(市、区)符合相关条件均可申报建立一个省产业园，纳入省管理，享受省产业转移政策。
为什么要拓宽省产业园的界定范围？广东省经信委副主任林位超在会上表示，省委省政府对产业园区在粤东西北地区发展中的作用给予厚望，但是仅凭当前36个已经批准的省产业园，不论是建设规模还是发展水平都难以承担重任，这就要求广东在粤东西北地区建设更多的工业发展载体。
园区考核变化最大。由原先的一年一考改为对园区实行年度目标管理、动态监测和年度考核，考评指标比以前有大幅的删减。
综合考评连续两次考核被“黄牌警告”的园区，撤销省产业园资格，且不可再复牌。被撤销的园区若想重新恢复资格需按照新园区程序和条件进行办理。
五年安排135亿产业园专项资金
广东省财政厅在会上透露，根据省委省政府进一步促进粤东西北地区经济发展的决定，2013年到2017年，省财政安排430亿元支持推进双转移，其中扶持产业园区的专项资金135亿元。
在扶持园区的基础设施建设方面，2013到2017年，省财政每年安排13亿元，五年共65亿元对园区的基础设施建设给予贷款贴息。在鼓励园区招商选资方面，5年安排30亿元奖励。在鼓励园区加快产业集聚方面，省财政5年安排30亿元，通过竞争性的评审方式，每年评选出6个获奖园区，每个给予1亿元的奖励资金。鼓励园区技术创新方面，五年安排10个亿。
1.5万亩用地指标下达给相关园区
广东省国土厅在会上表示，将继续给产业园区用地指标的支持，根据2012年的考核结果和有关规定，将今年预留的1.5万亩下达给相关园区并指导各地做好指标的安排工作，明确用到实处。同时要采取措施，更加科学合理地安排园区的用地。
此外，将产业用地指标与节约用地的评价水平挂钩，从今年开始，在用地指标中拿出部分奖励节约用地较好的园区。（南方都市报）
广东深圳龙岗拟打造产业转型升级示范区
目前，深圳龙岗共有各类商事主体21.7万家，规模以上工业企业1003家。2012年，全区实现地区生产总值1881.8亿元，超过珠海、湛江等地级市。
近年来，龙岗产业转型升级已取得初步成效，2012年互联网、新能源等战略性新兴产业产值达1840亿元，占全区工业产值的53.6%；经济效益不断增强，2012年工业经济效益综合指数同比提高5%；低碳发展不断进步，去年万元GDP水耗、电耗同比分别下降10.4%、10.8%。
龙岗区负责人表示，今年上半年，龙岗区引进超亿元的高端项目19宗，引进非银行金融机构15家。龙岗协同创新大学科技园、中科院深圳先进院三大中心、中广核热工实验室等一批创新平台已陆续入驻龙岗。同时龙岗区坚持“高端集聚、高端引领，创新驱动、创新发展”，为培育一批具有竞争力的现代产业，全力打造高端产业载体。目前，龙岗天安数码城、中海信等26个创新产业园区已入驻企业930家，实现年产值168亿元；全区正在实施26个拆除重建“工改工”项目，其中正在建设的天安云谷、星河雅宝、梓盛发下李朗三个旧改项目，预计明年初能提供46万平方米的产业用房。
杨洪表示，龙岗区正面临三大发展机遇，一是在珠三角发展规划纲要中，龙岗地处深莞惠核心地带；二是特区一体化；三是在区域发展中，龙岗被定位为深圳东部地区城市中心。杨洪表示，龙岗具备空间大、环境好和成本低的优势，也希望市经贸信息委继续在规划、政策、资金、项目、审批等方面给予支持，并希望与市经贸信息委共同打造园区、基地、示范点和试点，加快推动有关项目的落地，共同努力打造全市产业转型升级示范区。冯现学表示，建议双方就打造产业转型升级示范区进一步沟通，形成具体方案，从而系统性地打造全市产业转型升级示范区。
深圳市经贸信息委负责人表示，将会不断优化和调整相关政策，支持龙岗产业转型升级。有关业内人士也表示，龙岗成为全市产业转型升级示范区可以为龙岗吸引更高端优质的产业项目创造条件，从而有利于龙岗整体的产业升级。
龙岗或打造休闲农业试点
当前，龙岗提出打造“六区一都”的设想，其中“一都”即为“休闲之都”。在9月26日的调研座谈会上，龙岗区提出希望能够结合自身优势，更好地满足老百姓节假日里的休闲需求，其中一个举措就是利用龙岗拥有基本农田的特点，发展现代都市休闲农业。
业内人士表示，目前深圳人每逢双休日或小长假，往往习惯于去大小梅沙以及东部大鹏半岛，但近年来常常会遇到交通堵塞现象， “如果龙岗发展休闲农业，应该会吸引很多深圳人来龙岗度假消费。大家双休日来这里吃吃农家菜、喝喝茶，这样的休闲方式很好，既让深圳人市内游多了一个新的选择，也有利于减轻东部旅游人流的压力。”
目前龙岗也具备了发展休闲观光农业的条件：龙岗位于深圳东部，自然环境较好，拥有传统民居而且也拥有一些农业科技园。记者了解到，布吉的甘坑也有意发展类似的休闲观光农业。
龙岗区经济促进局负责人表示，目前龙岗发展休闲观光农业存在一个政策障碍，即按规定，龙岗所拥有的基本农田只用于发展普通的粮油棉等农作物生产，“要发展休闲观光农业需要突破这一障碍”。
对此，深圳市经贸信息委负责人表示，认同龙岗发展休闲农业的设想，并要求市经贸信息委农业处与龙岗区共同策划，联合搞休闲农业试点。“我们完全可以把现代农业技术送到田间地头，并且告诉群众，我们种的菜是健康的，可以放心吃。”
龙岗呼吁推进商业用地规划
在9月26日的调研座谈会上，龙岗区也提出希望市经贸信息委能够统筹规划，科学推进商业用地规划，从而推动龙岗的第三产业发展。
“目前龙岗商业发展的一个主要问题是缺乏整体规划，龙岗中心城商业布局客观上被地产开发商所主导。”龙岗区一位商业观察人士这样表示，地产开发商开发了一个楼盘后，它们主导了商业企业的引进，“事实是它们要引进什么，就会引进什么。因此导致龙岗的商业布局显得不尽合理，也使得龙岗中心城的商业不能充分发挥辐射效应。”
深圳市经贸信息委有关负责人表示，目前商业规划用地整个深圳也只批过南山区欧洲城一块用地，因此如何利用商业用地规划推动商业发展还有不少工作要做。
此外，冯现学在会上亦表示，龙岗在发展电子商务的同时，还要发展传统商业，考虑打造商业步行街，补齐服务业“短板”。（中新网）
广东东莞中以产业园打造“中国水谷”
近日，东莞松山湖中以产业园推介会在以色列特拉维夫市举办，本次推介会向以色列展示了国际金融危机后东莞实施“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”战略的新商机，新签订一批以色列优质高科技项目，为东莞与以色列全面开展高技术产业合作打下了坚实基础。
中以产业园是广东省政府和以色列经济部共同推动，由广东中以水处理环境科技创新园有限公司（以下简称“产业园公司”）建设的环保与水处理产业园区，被国家科技部认定为“国家水处理技术国际创新园”。该园将计划引进80个以上的水处理企业和项目，产值达到150亿元以上，实现水处理环保产业集聚发展，打造“中国水谷”。
推介会上，中以国际科技合作产业园（以下简称“中以产业园”）重磅推出，项目收获颇丰。产业园公司与以色列理工学院签署《中以研发中心项目合作备忘录》；松山湖高新区、产业园公司、广东工业大学与以色列理工学院知识创新中心共同签署《中以联合知识创新中心项目合作备忘录》；产业园公司与12家以色列企业签订《入驻中以产业园意向协议书》。
中以产业园位于松山湖南部滨湖区，整体规划面积380亩，总投资15亿元人民币，总建筑面积40万平方米，重点开展东莞与以色列在水处理环保产业和生物技术等领域的合作与交流，首期已于今年9月动工，在2015年底建成，二期则在2020年建成。（南方日报）
重庆永川将重点打造商贸物流产业聚集区
五大功能区中的城市发展新区即将成为重庆工业化和城镇化的主战场，但物流成本过高一直是困扰城市发展新区的制约因素，为此，部分区县已经开始发力。据悉，永川区区将打造商贸物流产业聚集区。
据了解，永川区将在西三环与永青路交汇处20平方公里城西片区，建设辐射成渝中部地区规模最大的专业市场集群和仓储物流中心。
其次，在城市功能的提升上，永川还将规划建设1.5平方公里城中片区，布局大型购物、休闲、物流项目，提升城市区域功能；为了给区内的工业企业提供配套支撑，该区还在西三环双凤立交附近5平方公里的城南片区，规划建设了工业物流基地，为工业园区加快发展形成强大的配套支撑。”
此外，永川还将物流蛋糕盯准了主城和国际贸易。据悉，该区在东南环线高速大安立交附近5平方公里的城东片区，建设了辐射成渝、影响西部地区的商品贸易集散中心；并规划了港桥5平方公里南部片区，将其建设为集生产服务、国际贸易服务于一体的综合性物流园区。（重庆商报）
四川内江工业园区发展规划出台
从四川内江市经信委获悉，近日《内江市工业园区发展规划(2012-2017) 》(以下简称《规划》)已经该市工业园区建设领导小组批准印发。《规划》明确了内江市工业园区未来5年的发展定位、目标和路径，这是该市的首个工业园区专项规划。
《规划》提出，内江将培育壮大威远县连界工业园、内江经济开发区、隆昌经济开发区等7个重点工业园区，新规划5个市级成长型特色工业园区，构建“7 5”布局。
内江市工业园区将重点发展钒钛钢铁、冶金建材(新材料)、循环经济、饮料食品、机械汽配、电子信息、医药生物、节能发电、纺织服装等主导产业，打造成渝经济区钒钛资源综合利用基地、中国循环流化床电站示范基地、中国汽车(摩托车)零部件制造基地、西部地区“城市矿产”示范基地、成渝经济区电子信息产业配套基地、成渝经济区绿色食品基地和循环经济的示范区，逐步发展成为主导产业突出、集聚、集中、集约发展，特色化、专业化、现代化的先进制造业和现代服务业集聚区。
按照《规划》，到2017年末，内江市工业园区承载能力面积达到80平方公里以上、营业收入达到2800亿元以上、工业增加值达到800亿元以上、累计入驻各类企业850户以上、累计吸纳就业人数20万人以上，力争形成主营业务收入达1000亿元园区1个、500亿园区2个、300亿园区1个、200亿园区3个，建成千亿企业1个；构建1000亿元的钒钛钢铁产业集群、500亿元的食品饮料产业集群、500亿元的机械汽配产业集群、600亿元的新型建材产业集群，建成一批新型工业化产业示范基地、循环经济示范园区、科技企业孵化器和企业技术中心。（四川经济日报）
福建福州打造闽台蓝色经济产业园
今后，福州将重点投资闽台蓝色经济产业园。园区拟建立重点项目储备库，策划、生成、储备一批临海装备制造业、海洋生物产业、现代海洋服务业等项目。
日前，福州市政府印发了关于《加快闽台(福州)蓝色经济产业园发展若干意见》的通知。符合本意见的补助或奖励对象按从优、从高、同类别不重复计算的原则，享受奖励原则上每家企业的补助或奖励不超过其当年缴纳税收(企业所得税、增值税、营业税)地方财政留成部分。意见自发布之日起实行，有效期至2017年12月31日止。
据了解，在财政政策扶持方面，入园的不同性质企业给予的财政政策扶持也有所区别。
对新入驻符合园区产业导向和入园条件的临海装备制造产业：自项目开工之日起两年内，实际完成投资在1-5亿元(含)的，给予企业投资额1%的补助；实际完成投资在5-10亿元(含)的，给予2%的投资补助；实际完成投资10亿元以上的，给予3%的投资补助。
对新入驻的海洋生物医药产业：自项目开工之日起两年内，实际完成投资在1-3亿元(含)的，给予企业1%的投资补助；实际完成投资在3-5亿元(含)的，给予企业2%的投资补助；实际完成投资5亿元以上的，给予企业3%的投资补助。（东南快报）
江西南昌昌东工业园将打造产城融合区
近日，南昌市制定《南昌市昌东工业园控制性详细规划》向社会公告，征求公众意见。根据该规划，南昌市昌东工业园将打造成为南昌东南部重要的现代都市产业园区，是以产业功能为主，生产生活配套完善的产城融合区。规划常住人口约7.87万人。
根据规划，昌东工业园的范围是高新大道以东、解放东路以南、昌东大道以西、昌南大道以北，规划面积约11.26平方公里，规划常住人口约7.87万人。其产业功能主要以集群发展、转型升级为主；而生产服务则以科技孵化，金融，培训，商务，综合服务为主。
该地区总体上将规划形成“一核、两心、三轴、五区”的城市功能结构。“一核”是指在高新大道、东升大道之间，广州路两侧构筑都市工业服务核心；“两心”为新溪桥东路以北、幸福渠沿线的居住区中心和朱桥东路与东升大道交汇处的工业配套服务中心；“三轴”则是以广州路为依托的东西向城市功能拓展主轴、以京东大道为依托的南北向城市功能拓展次轴、以幸福渠水系为依托贯穿南北的生态绿轴；“五区”共分为综合服务核心区、幸福渠滨水居住区、都市工业一区、都市工业二区、都市工业三区。
在道路交通组织方面，按照规划，规划区内道路分为快速路、主干路（含干线性主干道）、次干路、支路四个等级。规划区划还分为5个居住区，分别为：昌祥居住社区，居住人口2万人；黎明居住社区，居住人口2.06万人；石桥居住社区，居住人口2.09万人；义坊居住社区，居住人口0.3万人；胡家居住社区，居住人口1.42万人。（人民网）
安徽将打造5大特色林下经济示范片区
《安徽省林下经济发展规划（2012-2016年）》近日出炉，到2016年，全省形成5大特色林下经济示范片，发展林下经济面积达到2000万亩，林下经济产值在2011年基础上翻一番，直接参与林下经济发展的林农人均收入翻一番。到2016年，全省创建500个林下经济示范点，打造30个现代林业示范园区。
5大特色林下经济示范片
1、沿淮淮北林下中药材与蔬果种植示范片。
区域范围：淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南6市及六安市的霍邱、寿县。
发展方向：重点发展林下中药材和蔬果种植，局部适宜地区选择发展林下养殖和林下采集加工业。
区域内林业用地面积1051万亩，适宜发展林下经济面积550万亩。到2016年，发展林下经济面积300万亩，创建150个林下经济示范点，8个现代林业示范园。
2、江淮丘陵种植养殖示范片。
区域范围：合肥、滁州市和六安市的金安、裕安、霍邱和寿县等县区。
发展方向：重点发展林下种植和林下养殖。局部适宜地区选择发展生态旅游休闲和苗木种植业。
区域内林业用地面积447万亩，适宜发展林下经济面积300万亩。到2016年，发展林下经济面积200万亩，创建50个林下经济示范点，打造4个现代林业示范园。
3、沿江苗木种植与生态旅游休闲示范片。
区域范围：马鞍山、芜湖和铜陵市。
发展方向：重点发展苗木种植和生态旅游休闲。局部适宜地区选择发展林下种植和林下养殖。
区域内林业用地面积258万亩，适宜发展林下经济面积200万亩。到2016年，发展林下经济面积150万亩，创建50个林下经济示范点，打造4个现代林业示范园。
4、大别山中药材种植与林产品采集加工示范片。
区域范围：安庆市和六安市的金寨、霍山和舒城等县。
发展方向：重点发展林下中药材种植和林产品采集加工业。局部适宜地区选择发展林下种植、林下养殖和森林旅游。
区域内林业用地面积1659万亩，适宜发展林下经济面积1200万亩。到2016年，发展林下经济面积700万亩，创建150个林下经济示范点，打造8个现代林业示范园。
5、皖南山区林产品采集加工与森林旅游示范片。
区域范围：池州、宣城和黄山市。
发展方向：重点发展林产品采集加工业和森林旅游业。着力培育森林生态旅游品牌，将该区域建设成安徽最大的森林生态旅游基地。局部适宜地区选择发展林下种植、林下养殖。
区域内林业用地面积2863万亩，适宜发展林下经济面积1000万亩。到2016年，发展林下经济面积650万亩，创建100个林下经济示范点，打造6个现代林业示范园。
打造20个森林旅游精品景区
规划指出，在充分保护并利用当地自然和文化资源完整性的前提下，与林下种养、林下无公害产品消费结合起来，建立生态庄园、创建“森林旅游人家”、“农家乐”森林休闲娱乐和林下垂钓等项目，为游客提供休闲娱乐场所。
根据安徽森林旅游资源分布，发展城郊“林家乐园”、生态家园休闲游、森林公园游3种模式，计划通过5年开发建设，初步建成安徽森林旅游产业体系，建设规模达到：城郊“林家乐”项目500个，生态家园休闲游项目500个，森林旅游精品景区20个，重点分布在皖南、大别山区及合肥、滁州等地。（江淮晨报）
安徽江南产业集中区在深签约近200亿投资项目
9月28日，安徽省江南产业集中区在深圳举办大型投资环境说明会和项目集中签约仪式。会上共签约项目19个，总投资近200亿元。
位于安徽池州的江南产业集中区是一个国家级高新技术示范园区、现代化生态滨江新城。今年以来，以广州、深圳为代表的珠三角地区的企业，开始关注该集中区，大批企业多次前往考察，表示出投资意向，多个项目已经投资落户。
此次江南产业集中区集中签约的项目共19个，有添航节能科技、德康江南电子信息产业园、华星电子触摸屏等项目。其中产业类项目16个，总投资额达196.1亿元，战略合作协议3个。
截至目前，该集中区已引进项目上百个，总投资接近1500亿元。其中，上市公司有10多家，已开工项目近50个，已投产项目10余个。
据介绍，该集中区总规划面积216平方公里，位于长三角、珠三角及京津唐三大经济圈辐射的核心地带，拥有长江深水岸线14.5公里，是中国东进西出、南来北往的交通枢纽城市。
江南产业集中区把高新技术产业作为承接转移的首位产业，制定鼓励政策，并利用长江深水岸线资源，实现以岸线换大项目；利用江南区优越的生态条件，引进对环境质量要求严的高新技术产业。同时，该集中区注重产业集群发展、项目合理布局，重点在上海、北京、深圳、台湾、新加坡等发达地区引进品牌公司、龙头企业和产业链核心项目。
据悉，今年4月28日和6月28日，江南产业集中区分别在上海、北京成功举办了投资环境说明会暨项目集中签约仪式，31个总投资达531.6亿元的产业项目成功签约。（人民网）
湖北武汉拟以“一区三园”模式申报江北综合保税区
据悉，武汉新港将以“一区三园”模式开展江北综合保税区申报建设工作，并将其打造为内陆航运功能最齐全、配套最完善的对外开放大平台。
湖北省委常委、武汉市委书记阮成发指出，武汉新港建设面临激烈竞争，在通航条件和能力方面，与重庆、南京还有差距，存在港口建设现代化水平整体不高、多式联运发展较慢、服务功能不完善等问题。要加快武汉新港基础设施建设，努力提升长江中游航运中心功能，力争开通更多沿江和近洋航线。同时，不断提升保税功能，引进重大项目，推进港、产、城一体化发展。
据介绍，1至8月，武汉新港建设完成投资114.39亿元，同比增长12.19%，港口货物和集装箱吞吐量分别达到9023.61万吨和54.6万标箱，同比分别增长13.36%和10.66%。
据悉，武汉新港将根据“一区三园”（沌口、阳逻、东西湖区3个园区）模式，积极申报建设武汉江北综合保税区。目前，已起草并上报了《关于加快武汉长江中游航运中心建设相关政策的报告》，积极申请各项优惠政策，拟将该综保区建成内陆航运功能最齐全、配套最完善的对外开放大平台，以带动区域经济发展。（荆楚网）
湖北襄阳院士专家创新创业园开园
9月28日上午，我国著名半导体物理和器