建设工程安全管理暂行办法.doc

建立工程平安治理暂行方法第一章? 总那么? 第一条? 为了加强*（集团）总公司（以下简称：集团）建立工程平安治理，贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，预防事故发生，保障人的生命和财产平安，按照中华人民共和国平安消费法、建筑法、建立工程平安消费治理条例和上海市平安消费条例等法律、法规的规定制订本方法。? 第二条? 本方法建立工程是指：房屋改建、土木工程、线路管道、设备设备安装、撤除；建筑装修及房屋撤除工程等。? 第三条? 建立工程平安治理必须坚持以下原那么：? 1、“平安第一、预防为主”原那么；? 2、平安治理属地化原那么；? 3、企业主体责任原那么；? 4、平安分级治理原那么；? 5、事故责任追查原那么。? 第四条? 本方法适用于集团内建筑施工、在市内工程工程（产品）总承包和承租单位建筑施工的平安治理。? 第二章? 平安责任? 第五条? 平安责任单位的认定? （一）有以下情形之一者，认定为主责单位：? 1、企业自建并直截了当与施工单位签订建立工程施工工程合同的；? 2、集团直截了当投资的建立工程，委托功能性公司负责详细施行和治理的，受托公司为主责单位；? 3、承租单位对承租房屋进展改建、装修等建立的，业主单位为主责单位；? 4、资产处置中涉及设备、构件等撤除工程，资产出让单位为主责单位；? 5、由企业投资新建或改建的建立工程，委托集团所属公司详细施行和治理的，受托单位为主责单位；? 6、其他情形者。? （二）有以下情形者，认定为次责单位：? 1、资产处置中涉及设备、构件等撤除工程，负责资产处置招投标的单位为次责单位；? 2、其他情形者。? 第六条? 平安责任? （一）主责单位有以下平安责任：? 1、主要领导是平安消费的第一责任人，须派专职平安治理人员负责工程工程平安消费的组织、协调和治理，并对建立施工平安消费负责；? 2、必须认真执行国家关于建立工程平安消费的法规和有关要求，并负责贯彻落实；? 3、在编制工程概算时，必须确定建立工程平安作业环境及平安施工措施所需费用，并在施工过程中对费用使用情况进展监管；? 4、确定建立工程进展招投标时，必须对投标单位是否具有平安消费资历进展审查，并对审查结果负责；? 5、在施工前必须对施工单位是否具备平安消费条件进展审查，杜绝不具备平安消费条件的施工单位进展施工；? 6、建立工程按照国家有关规定必须到政府部门办理各项报批、审核等手续的，必须办理；? 7、在施工前，对施工单位平安消费资历和平安消费条件审查情况必须以书面方式报安监中心审核备案。? 8、必须派专人加强施工现场的平安监管，觉察施工现场存在平安隐患，必须催促施工单位予以整改，并采取相应措施。? 9、必须按照上级有关文件精神和要求，开展隐患排查和整治工作，努力完成上级布置的各项平安工作；? 10、接受上级平安主管部门对建立工程平安工作的检查和指导，并落实检查和指导意见；? 11、每星期召开建筑施工平安工作会议，协调处理施工过程中的平安消费征询题；? 12、在施工时发生消费平安事故，必须在第一时间内逐级上报，杜绝迟报、漏报、谎报和不报。? （二）次责单位有以下平安责任：? 负责资产处置招投标的单位，在招标前对投标单位的平安消费资质和条件有事前告知和审查的责任，如实将平安消费资质审查情况以书面方式告知资产出让单位，并对中标单位在施工中的平安消费负有检查、催促和协调的责任。? 第三章? 建筑施工平安治理? 第七条? 对投标方平安消费资历的审查程序：? 1、建立工程工程确定后进展公开招标，建立主管部门须通知平安部门负责人参加，平安部门负责人对投标方是否具备平安消费资历进展审查，经审查投标方具备国家规定资质的，平安主管部门以书面方式予以认可，建立主管部门能够与其签订施工协议，同时签订平安治理协议书和平安消费责任书；施工单位向建立单位交纳平安风险抵押金，抵押金金额按集团平安风险抵押金交纳标准交纳。? 2、承租单位建筑施工，必须以书面方式向业主提出施工申请，并同时提交建筑施工方案和平安技术措施，经业主书面同意，其请施工单位必须报业主进展平安消费资历审查，审查通过后，承租单位方可与施工单位签订施工协议和平安治理协议书，并向业主按集团平安风险抵押金交纳标准交纳风险抵押金，方准施工。 施工单位平安消费资历审查情况必须由业主报安监中心备案；? 4、资产处置中涉及设备、构件等撤除工程，负责资产处置招投标的单位，在招标前对投标单位的平安消费资质和条件进展事前告知审查，如实将平安消费资质审查情况以书面方式告知资产出让单位；在招投标中，资产出让单位对受让单位的资质和平安消费条件进展审核，对不符合平安资质条件的，须“一票否决”；? 5、建筑施工总承包单位需将工程工程分包的，必须负责对分包单位资质和平安消费条件进展审查，平安主责单位须对分包单位进展复审，复审通过后，方准施工。? 第八条? 平安消费资历审查内容（标前审查）：? 1、?企业法人营业执照（原件）；? 2、?资质等级证书（原件）；? 3、?平安消费许可证（原件）；? 4、?平安诚信情况（近三年平安消费情况）? 5、?平安消费治理制度；