铁路建ۥ设工程质量安全监督管理办法.doc

铁路建立工程质量平安监视治理方法

?第一章　总　那么

??? 第一条 为加强铁路建立工程质量平安监视治理，标准监视工作和监视行为，按照国家有关法律法规和铁道部规章及相关规定，制定本方法。

??????? 第二条 铁路建立工程质量平安监视，是指铁道部及其受委托的铁路质量平安监视机构依法对铁路建立责任主体的质量平安行为、工程实体质量和现场施工平安进展监视检查的活动。

??????? 第三条 本方法适用于新建、改建铁路工程建立，从事铁路工程建立活动及施行对铁路建立工程质量平安监视治理，必须恪守本方法。

??????? 第四条 本方法所称铁路建立责任主体是指参与铁路建立活动的建立、勘察、设计、施工、监理等单位，以及参与铁路建立活动的检测、征询等机构。

??????? 第五条 本方法所称质量平安行为，是指责任主体在铁路建立工程施行过程中履行国家有关法律、法规规定的工程质量平安责任和义务的活动。

??????? 第六条 铁路建立工程质量平安监视必须恪守法律、法规、强迫性标准和铁道部有关规定，按照铁路行业有关技术标准、规程、标准、审核批准的设计文件等施行。

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??? 第二章? 机构与职责

??? 第七条 铁道部建立治理司负责制订铁路建立工程监视治理的规章制度，对铁道部工程质量平安监视总站（以下简称监视总站）的详细业务实行领导。

??? 监视总站受铁道部委托详细施行铁路建立工程质量平安监视治理工作。

??? 按照铁道部规定，在铁路局所在地设区域监视站，在铁道部工程治理中心设直属监视站，工程质量平安监视业务由监视总站直截了当收理。

??????? 第八条 监视总站的主要职责:

??????? 1．贯彻国家有关工程质量平安监视治理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定，建立和完善铁路建立工程质量平安监视检查的相关制度；

??????? 2．负责铁路行业建立工程质量平安监视检查的治理，指导、检查并考核监视站的工作；

??????? 3．组织铁路大中型建立工程的工程质量平安监视检查，掌握工程质量和施工平安动态，通报工程质量平安情况，上报工程质量平安信息，组织交流铁路建立工程质量平安监视工作；

??????? 4．参加铁路大中型建立工程竣工验收，对监视站提交的铁路大中型建立工程质量平安监视报告进展审查；

??????? 5．负责搜集铁路建立工程质量平安事故情况并向铁道部报告，按规定组织或参与铁路建立严峻工程质量、施工平安事故的调查、处理，并监视检查事故处理方案的执行情况；

??????? 6．负责受理有关铁路建立工程质量平安征询题和隐患的人民来信、来电、来访等举报；

??????? 7．负责组织监视人员培训，核发监视人员证件；

??????? 8．建立铁路建立各责任主体质量平安不良行为档案，并定期公布；

??????? 9．按照委托权限依法施行行政处分；

??????? 10．完成铁道部委托的其他工作。

??????? 第九条? 区域监视站和直属监视站（以下简称监视站）负责管辖区域内铁路建立工程质量平安监视。监视站的主要职责：

??????? 1．贯彻国家有关工程质量平安监视治理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定，制订监视站工程质量平安监视相关制度；

??????? 2．对管辖区域内铁路建立工程质量平安情况进展监视检查，通报工程质量平安情况，上报工程质量平安信息，交流监视工作情况；

??????? 3．参加铁路建立工程竣工验收，出具铁路建立工程质量平安监视报告；

??????? 4．及时向监视总站报告铁路建立工程发生的质量平安事故，参与事故的调查、处理，并监视检查事故处理方案的执行；

??????? 5．组织人员培训，治理聘用人员证件；

??????? 6．受理有关铁路建立工程质量平安征询题和隐患的人民来信、来电、来访等举报；

??????? 7．按照委托权限依法施行行政处分；

??????? 8．定期向监视总站报告工作；

??????? 9．完成监视总站组织或指定的监视检查等任务。

??????? 第十条? 监视站必须建立以下工作制度：

??????? 1．岗位责任制；

??????? 2．聘用监视人员治理制度；

??????? 3．监视检查制度；

??????? 4．工程质量平安监视信息报告制度；

??????? 5．工程质量平安事故报告处理制度；

??????? 6．工程质量平安征询题举报受理制度；

??????? 7．委托监视检测治理制度；

??????? 8．技术档案治理制度；

??????? 9．监视费使用治理制度；

??????? 10．廉政工作制度；

??????? 11．监视工作纪律及有关规定。

??????? 第十一条? 监视站应装备必要的办公、交通、通讯、检测仪器等设备，保证监视工作正常开展。

??????? 第十二条? 监视站不得以质量平安监视的名义，从事其他非监视业务工作。

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??? 第三章? 监视人员

??? 第十三条 监视站设站长、副站长兼总工程师，监视站站长由铁路局建立治理处处长兼任的，设专职常务副站长主持监视站日常工作。

??????? 监视站领导变动，在征求监视总站意见后按规定程序办理。

??????? 第十四条 监视站站长、副站长从事铁路建立相关工作不应少于10年，且必须具有铁路工程系列中级以上技术职称，副站长兼总工程师必须具有铁路工程系列高级技术职称。

??????? 第十五条 监视人员任职条件

??????? 1．具有工程类专业本科以上学历，或连续从事工程质量平安治理工作满15年；

??????? 2．从事铁路建立相关工作5年以上；

??????? 3．具有铁路工程系列中级以上技术职称；

??????? 4．熟悉建立工程质量平安相关法律法规和专业知识；

??????? 5．经国家或铁道部工程质量平安监视培训并考试合格。

??????? 第十六条 监视站除兼职站长外，其他监视人员必须是专职监视人员，其中线路、桥梁、隧道、四电、房建具有高级技术职称的人员，每专业不少于1人。

??????? 第十七条 监视站按照工作需要，可聘用少量的监视人员。聘用的监视人员必须年龄不大于65周岁，身体健康，具有铁路工程系列中级以上技术职称，熟悉铁路建立工程技术。

??????? 聘用人员不得与被监视工程的设计、施工、监理等单位有行政隶属或经济利益关系，不得从被监视的铁路公司或铁路局的工程治理机构中聘用人员。

??????? 监视站必须与聘用监视人员签订协议，明确双方责任、权利、义务以及其他双方需要商定的事项。

??????? 第十八条 铁路建立工程质量平安监视人员必须持证上岗，监视人员依法执行职务时不得少于两人，应主动出示监视证件，依法履行相关告知义务。

??????? 第十九条 质量平安监视证治理：

??????? 1．铁道部统一颁发由铁道部印制并加盖证件专用章，以监视总站和监视站为单位统一编号的监视证；

??????? 2．监视总站负责对铁道部所发监视证进展年检，未经年检的监视证自动失效；

??????? 3．监视人员调离监视工作岗位，由监视站负责收回监视证并交回监视总站注销；

??????? 4．监视人员填写《铁路建立工程质量平安监视人员审批表》（附件1），经所在监视站、铁路局审核合格，加盖公章报监视总站，审查合格后颁发监视证。

??????? 5．监视证遗失应及时向监视站和监视总站报告，并登报声明作废后，按有关规定补发；

??????? 6．监视证不得转借、涂改，违犯规定的给予行政处分。触犯法律的，依法追查法律责任。

??????? 7．聘用监视人员经监视站审核合格，并报监视总站批准后，由监视站核发铁道部统一印制的临时监视证。

??????? 第二十条 监视人员有以下情况之一的，应调离监视机构：

??????? 1．违犯监视程序施行监视的；

??????? 2．监视工作中存在严峻错误，造成不良后果的；

??????? 3．违犯监视工作纪律，造成严峻不良社会阻碍的；

??????? 4．不参加年度考核或考核不合格的；

??????? 5．从事与监视工作无关的其他工作的；

??????? 6．违犯廉政建立规定的;

??????? 7．其他不宜从事监视工作的情况。

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??? 第四章? 监视程序

??? 第二十一条 铁路建立工程质量平安监视工作从建立工程开工前办理监视手续开场，至建立工程正式竣工验收完毕。

??????? 第二十二条 建立单位在铁路建立工程工程申报开工的同时，携带《铁路建立工程质量平安监视申报表》（附件2）及以下相关材料，到监视站办理铁路建立工程质量平安监视手续。

??????? 1．建立工程审批文件的复印件；

??????? 2．指导性施工组织设计、工程质量平安保证体系及主要措施；

??????? 3．勘察设计、施工、监理等合同副本；勘察设计、施工、监理等责任主体单位的资质证书复印件及施工企业平安消费许可证复印件；

??????? 4．已审核批准的设计文件目录等。

??????? 未按规定办理监视手续的铁路建立工程工程不得开工。

??????? 第二十三条? 监视站收到监视手续申报材料后的5个工作日内，完成审核工作，符合规定的，下发《铁路建立工程质量平安监视书》（附件3）。