施工现场安全事故的发生原因分析与研究.docx

事故的发生原因一个是人的不安全行为，占到事故发生率的96%，另一个是物的不安全状态，占到4%，其实这两样原因的背后，都有管理上存在的问题，所以为了降低事故的发生，应该改善管理。在现场主要改变人的不安全行为入手，当然物的不安全状态也要管。要想改变人的不安全行为，这里的学问可就大了，不是单靠罚款就能改变的。要改变观念，改变管理方式，最重要的是领导思想观念要改变。1. 引言作为工程建设活动中设计和建造的对象，建设施工项目具有单件性、总分包的管理模式、工人作业的流动性，以及易受环境影响等特点，使其安全生产具有与其他行业炯然不同的特点。从建设部安全生产管理委员会每年发布的年度全国建筑施工安全生产形势分析报告中可以得知，建筑施工的安全事故仍然占据较大的比重，死亡人数基本保持或接近同期煤矿生产死亡人数的一半，直接和间接经济损失巨大。针对目前建筑施工安全领域的严峻形势，安全管理研究者进行了大量的研究和探讨，主要的研究集中在我国建筑施工伤亡事故发生的原因分析和对策，安全管理方法和安全文化建设等方面1-7，但缺少对事故风险本身发生规律的研究，这方面的工作国外的研究者进行了初步探讨。因此，充分认识和研究我国建筑施工安全事故发生的规律，从而有针对性地开展安全预警和控制工作，对于保证建设工程安全施工，避免或减少安全事故，保护从业人员的安全和健康，具有十分重要的现实意义。2. 建筑施工安全风险的主要类型概述美国的研究人员将大量建筑伤亡事故的诱因分成了5 个类型，按所占比例分别为高处坠落、物体打击、挤压伤害、电击伤害和其它，并据此列出了可能导致事故发生的最危险的25 项危险源和100 个防护的有形标准8。我国的建筑施工安全风险事故类型也大体上如此，如2004 年以来的三年中，全国建筑施工伤亡事故类别依所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等“五大伤害”9-11，也有学者认为起重伤害为第六大伤害类型12。3. 建筑施工安全风险发生的主要规律研讨3.1 安全风险发生的时间规律（1）一年中的分布规律伤害事故与户外自然状态的工作有关，如天气气温（高温或寒冷）、洪水、雨水等气候的影响。已有的研究表明，一年中的伤害事件在4、5、6 月较为密集，在夏天达到高峰期，1本课题得到湖南省教育厅资助科研项目（06C309）的资助。-2-8 月最高，而在12 月到2 月间的事故发生数最低13-14。分析其原因，每年1-2 月是元旦和春节，多数单位的施工现场放假，使工作日减少，事故处于低潮，而每年开春后，各施工现场开始进入施工期，而人员的思想尚未完全进入施工状态。随着工程进入施工旺季，任务增加，节气发生变换发生事故的可能性相对增加，到了施工高峰期时，事故发生数增加也就尤为明显。（2）一周中的分布规律美国的研究表明，一周中的星期一比一周中的其它时间发生伤害事故的可能性都大，而接下来的事故发生率逐渐降低13，主要原因是由于星期一工人的精神状态没有从周末的休息状态中调整转变过来。当然美国的工作时间和我国不一样，我国的施工工人每周工作7天是非常普遍的情况，而且每天的工作时间长，远大于8 小时，从而使我国一周中事故伤害事件的发生不同于美国的情况。一般认为事故的发生与一周内的工作计划（以周为流水周期）的组织相关，一般在该周的工作强度达到最高时的这天发生更多的伤害事故。有统计表明14，如果该周内逢发工资和奖金的日期，则在发工资和奖金的第2 天伤害事故发生率达到最高，其原因是经济收入分配使职工分心走神，有些在当晚进行庆祝，使第2 天不能正常地工作，分散了施工中的安全注意力，导致事故的发生。（3）一天中的分布规律伤害事故最容易在工作最紧张的时候发生。从我国施工工人的工作程序和工作强度看，一天中的上午10 时左右和下午2 时左右，工人体力消耗增大，身体疲乏，注意力不集中，工作的紧张程度最高，伤害事故也最容易发生。3.2 安全风险发生的人员规律（1）伤害事故人的年龄分析建筑施工伤害事故统计表明，事故发生者的年龄最多的是30 岁以下的青年人，最小的仅18 岁15。突出地说明大部分青年工人及新进不久的新徒工因安全施工知识和经验比较缺乏，对施工现场的危险辨别能力较差，容易发生事故。因此对他们加强安全教育和安全培训工作具有特别重要的意义。（2）伤害事故人的工龄分析一般认为，建筑施工伤害事故中占伤亡事故比例最大的是工龄短者。因为他们中有学校毕业的学生，乡村务农的农民工等，他们大多补充到施工第一线，从事最繁重的劳动。但这部分人员年龄较轻，精力旺盛，且施工工龄短，缺乏现场安全知识，听不进有安全知识和经验的人提醒和阻止冒险蛮干的现象较多，是违章作业的主要人群。对于这些人员，除了进行必要的安全知识培训外，还应发挥老师傅的传、帮、带作用，使其尽早熟悉专业，了解现场情况，掌握施工工艺。3.3 安全风险发生的环境规律（1）地点对近年来我国发生事故的工程结构类型进行分析，混凝土结构和砖混结构是发生伤害事故的最主要结构类型，占70左右，相应的公共建筑和住宅建筑发生的事故和死亡率也最高16。其中发生事故最多的地点是在装饰装修阶段，其次是主体结构施工，基础施工发生伤害事故占第三位。（2）专业-3-施工现场发生事故最多的是装潢、安装专业，其中电气专业为第一位，吊装、起架、木工专业事故频率也很高。这与其工作性质有关，装潢安装专业人员，机械高密集水平、垂直立体交叉施工，所以发生事故的概率最高。其次为土建专业14。（3）用工形式农村来的包工队、农合工，对安全施工认识不足，安全意识薄弱，安全知识贫乏，素质较低，不知对自身进行安全保护。这部分人员是安全教育工作的重点，是安全防范的重点14。（4）气候一般认为恶劣天气发生安全伤害事故的概率要高。但统计显示16，在晴天发生事故和死亡人数均超过总数的70，阴天发生事故的比率占第二位，为20多，而雨天和雾天发生伤害事故的比率较低，其中雾天最低。这可能和晴天时人员较为麻痹大意和雨、雾天气减少施工且反而比较注意安全防护相关。（5）原因构成建筑施工伤害事故统计表明14，属于个人原因的违章作业占事故原因的第一位。属于管理原因的占第二位，主要指劳动组织不合理，对现场缺乏指导设施存在缺陷，不懂得操作技术知识等。属于物质原因的占第三位，主要指防护、保险信号、设备器具、附件等有缺陷，光线不足、工作地点及通道条件不良等原因。其它原因属第四位。4. 建筑施工安全风险控制方法为了达到安全管理的目标，建筑施工进行安全风险控制管理的主要手段可以概括为以下四种方式17-19：（1）法律手段指国家通过法律来规范建筑安全管理活动，体现国家的意志，保证建筑安全管理目标的实现，包括制定法律和制度以及确保法律和制度得到执行和遵守两个方面。法制健全与否的标志，不仅取决于是否有完备的法律和制度，从根本上说，还决定于这些法律和制度在现实生活中是否真正得到遵守和执行。（2）经济手段指政府根据建筑安全的经济属性和经济规律，运用价格、信贷、税费等经济杠杆来达到促进建筑安全目标的各种具体方式的总称。目前在世界范围内应用较广和较成熟的经济手段是建筑业职业伤害保险制度。（3）文化手段安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。从社会层面上看，它指对人生命的尊重，对人的价值的评价和对事故的恐惧。从企业层面上看，它指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和准则。从个人层面看，它指对他人、对家庭和对自身生命的责任感和价值观。（4）科技手段建筑安全科学和技术的进步可以提高政府安全管理的效率和效果，从而更有效地控制建设过程中发生损害的可能性。科技手段是指能够带来安全水平提高的各种科学和技术的综合措施。如大型塔机安全监控保护系统的使用、信息技术在建筑安全信息化管理中的应用、物料提升机远程可视安全系统的运行、计算机同步控制整体提升脚手架技术20等的成功运用，提升了施工安全管理的技术手段，实现了安全技术创新的目的。-4-5. 结论通过本文的探讨，可以得到如下有益的结论：（1）“五大伤害”依然是我国建筑施工安全风险发生的主要类型，应继续进行相关的治理防范工作。（2）把握安全风险发生的时间规律，应在每年的4、5、6 月和夏天加强重点监控，在一周内应严密注意可能导致工作强度最大的一天和发放工资奖金的日期，在一天中应重点控制一天中的上午10 时左右和下午2 时左右的时间段。（3）要重点注意施工中的年龄较轻和工龄较短的人员，加强对他们的安全知识教育和培训工作，防范、检查、督促他们改正有关的不安全施工行为，提高安全防范意识，以减少潜在的安全事故发生。（4）重视在施工中的装饰装修阶段、主体结构施工时的安全风险控制工作。重视加强对农民工的安全教育，纠正违章作业、改善安全管理和加强安全设施的防护工作。尤其要杜绝晴好天气施工时的麻痹心理。（5）应将安全风险控制工作视为安全系统工程，综合运用法律、经济、技术、文化体系等手段，建立科学的管理机制，是当前进一步提高我国建筑施工安全管理水平的根本出路。