高等教育毕业论文水利工程施工成本控制浅析.doc

高等教育毕业论文（设计）题 目 水利工程施工成本控制浅析 学 院 工程技术学院 专 业 建筑工程技术 年 级 10级2班 学习形式 层 次 专 科 学 号 姓 名 指导教师 2010 年 5 月20日目 录摘要4Abstract5文献综述61.引言72.工程施工成本控制对象和控制内容72.1施工成本控制对象72.2施工成本控制内容72.2.1施工成本控制82.2.2施工成本控制程序与要点83. 水利工程施工成本控制的主要问题93.1员工缺乏经济成本概念93.2非生产性开支不合理93.3成本控制管理制度不完善和依据不完备93.4内部人控制现象相对普遍93.5施工成本管理意识误区104项目成本控制的目标和原则104.1节约原则104.2全面控制原则.104.2.1项目全员控制.104.2.2项目全过程成本控制.104.2.3目标控制原则114.2.4动态控制原则项目管理者联盟115.水利工程施工成本的控制对策.125.1 工程施工前期的成本控制125.2工程施工中的成本控制125.3工程施工后期的成本控制136.做好施工成本控制的基本工作13 6.1编制实用的企业定额13 6.2加强材料管理13 6.3制定健全可行的元素记录制度137.有效控制施工成本实施的步骤147.1制定施工成本控制的标准147.2对施工过程进行记录147.3对记录的内容进行整理和分析147.4落实报告中的措施148.施工成本与控制费用的关系149.结语15参考文献16水利工程施工成本控制浅析姓名：*西南大学工程技术学院摘要：在现在这个竞争日益激烈的工程承包市场中，施工单位如何通过有效的成本控制来提高单位的整体效益成为了成本控制的核心。本文在阐述水利工程施工成本的组成及控制的基础上，分析了水利工程施工成本控制的主要问题，并提出了水利工程施工各阶段的成本控制对策和水利工程成本控制目标，为水利工程施工提供了一定看法。同时对水利工程施工项目成本控制概念进行简述和水利工程项目施工成本控制过程中普遍存在的一些问题进行了简单的分析，进而论述了水利工程施工单位在项目施工成本控制中应秉持的几个原则以及应该采取的一些措施和方法。关键字：水利工程，成本控制，施工成本Hydraulic engineering construction cost control brief analysis Hong gangAbstract: In the present this competition intense project contractor market, how did the Construction raise units overall benefit through the effective cost control to become the cost control core day by day . This article in the elaboration hydraulic engineering construction costs composition and in the control foundation, has analyzed the hydraulic engineering construction cost control subject matter, and proposed the hydraulic engineering constructs various stages cost control countermeasure and the hydraulic engineering cost control goal, has provided certain view for the hydraulic engineering construction. Meanwhile carried on the summary and in the hydraulic engineering project construction cost control process to the hydraulic engineering construction item cost control concept universal existence some questions has carried on the simple analysis, some measures which and the method in the project construction cost control then elaborated the hydraulic engineering Construction to have been supposed to grasp several principles which as well as should adopt. Keywords: Hydraulic engineering; Cost control; Construction cost 文献综述施工成本控制是为了用最少的投资来建设设计中的建筑，目前水利工程施工经营市场竞争非常激烈,水利施工企业往往以低价格的形式获取施工项目,致使水利施工企业单项目经济效益下滑,已危及施工企业的生存和发展；而就水利工程施工而言,与一般土木建筑工程相比,其施工条件要困难得多,水利工程施工常在河流上进行,受水文、气象、地形、地质等因素影响很大,水利水电枢纽工程由许多单项工程所组成,容易发生施工干扰。这样就迫使企业不断地更新项目施工成本管理理念,对已有的成本控制管理模式进行升级和创新,广辟增收路子,深挖降低内耗潜能,统筹规划,因时因地选择最优的成本控制和管理模式,以降低成本,提高效益。水利工程项目施工成本控制是增加项目施工利润的重要途径,项目施工成本越低,盈利越高。因此,挖掘项目的创效潜力和减少管理内耗,是企业项目施工管理的重要任务,而完成这一任务的关键在于强化项目施工的成本管理,拥有科学合理的水利工程项目施工成本控制管理流程和先进管理技术。本课题将以理论研究具体对策实证分析为研究框架。运用文献调查法、总结分析法和相关的技术分析法,从水利工程项目施工背景和成本控制与管理优化研究的意义出发,研究目前水利工程项目施工成本控制与管理理论模型。1.引言 我国的水利工程建设管理体制自80年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上，在推广以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上，取得了一系列较大的成绩。然而，我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电建筑承包市场运行还远不够有序和规范；业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，影响了施工承包合同的公平性和公正性；同时，施工企业改革时期各种显现的矛盾迫切需要施工合同来缓解，所以，施工企业为迎合业主单位取标的意向，普遍低价投标以增加中标的机会(在一些由地方投资的中小型工程上，甚至出现了中标价低于成本价的现象)。在此情况下签订的施工承包合同，施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连预期的亏损都很难弥补。 成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用)，其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。2.工程施工成本控制对象和控制内容2.1施工成本控制对象 施工项目成本控制的对象主要有施工项目成本形成的过程、成本要素、施工项目成本责任人（中心）、工作包（或特定活动、工程项）和对外经济协作合同。2.2施工成本控制内容成本控制要实现的是对项目成本的管理， 项目成本控制的主要内容包括项目自身成本即内部成本和项目外部成本。施工项目控制的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。 2.2.1施工成本控制政府成本：在我国， 由于政府行政力量占据主导地位， 建筑施工企业在正常的经济活动中不可避免地要和政府打交道。市场准入制度的建立与施工有关的各种法律法规的制定都是政府行为， 企业必须遵守； 有些地方政府采取的地方保护主义， 提高外地企业进入本地市场的门槛， 或设立限制阻碍外地企业的进入， 增加了外地企业的成本。 社会成本：建筑施工企业并不是在理想化的条件下施工的， 社会因素的干扰作用有时也是巨大的。主要包括： 当地政府部门和社会团体的干预（ 各种限制； 吃、拿、卡、要； 各种名目的捐助、支援； 检查、评比等） 及当地居民的干扰。社会因素因施工的任务、时间、地点、施工的人员不同而不同。 2.2.2施工成本控制程序与要点 （1）以工程量清单报价中的综合单价控制成本支出。例如，在管道清管工序中，按照其综合单价“以物定支”，控制资源消耗。资源消耗数量的货币表现就是成本费用。因此，资源消耗的减少，就等于成本费用的节约。控制了资源消耗，也就等于控制了成本费用。 （2）建立材料消耗台账，实行材料消耗的中间控制。由于材料成本是整个项目成本的重要环节，伸缩性强，大有潜力可挖。如果材料成本出现亏损，必将使整个成本控制陷于被动。例如，施工中的用料可采用符合规范而成本较低的原材料。 （3）应用成本与进度同步跟踪的办法，控制分部分项工程成本。在施工过程中，成本控制与计划管理、成本与进度之间都有着必然的同步关系，施工进行到什么阶段，就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不对应，就要作为“不正常”现象进行分析，找出原因，并加以纠正。 （4）建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。要建立以项目部为成本中心的核算体系，所有经济业务都要与项目直接对口。在发生经济业务时，首先由有关项目管理人员审核，最后经项目经理签字后支付。 3. 水利工程施工成本控制的主要问题3.1员工缺乏经济成本概念多数施工企业项目部普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏横向交流与制约，在业务上出现脱节现象；材料交接、工作面交接时交底不清，导致材料等的浪费；一味赶工对质量和安全控制不严，返工时常出现浪费严重。3.2非生产性开支不合理施工企业在工程承包市场处于劣势，为了得到更多的承包工程，有些企业不惜代价进行各种形式的公关，以维持良好的合作关系，与此相关的各种非生产性费用开支必不可少，而且随意性大控制不严。3.3成本控制管理制度不完善和依据不完备项目施工管理中往往是项目经理一个人的意见，因为没有完整可行的成本管理制度，对项目经理、各业务部门主管和管理人员的责、权、利进行很好的权衡。如约束和激励不能很好的进行统筹。很多项目部常常将成本控制简单的归到合同部门或财会部门，这两个部门只是成本控制的组织者而不是主体。如果不改变这样的观点形成完善的成本控制管理体系，产品成本的合理控制要依据一定的标准来进行。通常由于工程结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，使得目标成本永远停留在口号上。3.4内部人控制现象相对普遍“内部人控制现象”是指经理人员掌握了企业实际控制权，在决策中充分体现自身利益，甚至内部各方面联手谋取各自的利益，从而架空所有者得控制和监督，使所有者的权益受到侵害。这样的情况是存在的，由于项目经理应承担的项目亏损责任的成本相对较低，有可能控制不住自己利益的的诱惑出现损公利己的行为。有的项目经理常常通过任用自己的亲信担任材料采购员、会计等重要岗位，来达到内部控制的目的。3.5施工成本管理意识误区工程成本管理是全员参与、渗透在项目全过程的管理，其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。其主体是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。施工管理和财务管理工作的混杂，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰和各司其职，实质无人承担成本管理责任。实际上，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体。不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。4项目成本控制的目标和原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有以下几个方面。4.1节约原则节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。4.2 全面控制原则全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。4.2.1项目全员控制成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。4.2.2项目全过程成本控制项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。4.2.3目标控制原则目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人;目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任;做到责、权、利相结合，对责任部门(人)的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。项目管理者联盟文章4.2.4动态控制原则项目管理者联盟成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面：（1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外”，成本差额金额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。（2）一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。（3）控制能力：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也应视为“例外”，如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。（4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。5水利工程施工成本的控制对策根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，对施工过程进行记录，它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段，具体措施有：5.1 工程施工前期的成本控制 施工企业中标以后，首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。高度重视材料、设备及人员的管理。水利工程中材料及设备、人工工资的造价往往超过整个工程造价的75%,其余为工程的间接费用3。因此，选购质量优良、价格低廉的材料一分重要。采购人员应对材料质量、价格多家比较，反复核算，才能采购到建设单位满意，满足工程要求，达到降低成本目的的材料。在材料使用上，严格计量制度，利学合理下料，才能起到控制造价的作用。工程所需材料和机械设备进入施工现场后要妥善安排堆放和保管，减少二次倒运。在施工人员组织上，要选用精良的施工队伍，顶算造价中的人工费要包干，实行超支不补、结余自用的原则，严格控制计划用工，注重技术人员的培养。5.2工程施工中的成本控制施工组织设计是施工过程中的指导性文件，利学正确地编制施工组织设计，对施工过程的成本控制尤为关键。重视施工准备工作，按照工程项目合理的程序排列施工先后顺序。广泛推行流水作业，立体交义作业。充分利用现有机械设备，内部合理调配，力求提高主要机械的利用率、从而达到降低成本的目的要编制出施工技术上先进合理、人员安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整个施工过程中各个分项工程的进度，安排中要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝材料积压、闲置、浪费。5.3工程施工后期的成本控制 及时收集各种竣工资料，做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计变更联系单、设计单位及监理工程师认可的施工措施和施工方案，各种人力不可抗拒自然灾害及其他一些有关竣工决算凭据等，要及时收集整理。在施工资料收集齐全的基础上，切合实际地进行水利工程结算，不缺项、不漏项，正确套用水利顶算定额和不同类别的工程费用定额。同时加速工程资金周转工程竣工验收决算通过后，应按合同条款规定，及时收回工程款，不能任由建设单位无故拖欠工程款，以至影响企业的资金周转，影响施工企业的经济效益。加强成本管理，施工企业应把工程成本纳入主要的目标管理，把降低成本的重点放在工程施工的过程的管理上，既要重视产值，更要保证施工安全及质量。要做施工工程的各个阶段的成本控制，只有控制好施工过程，才能真正做好成本控制。6.做好施工成本控制的基本工作6.1编制适用的企业定额 以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时(工日)、材料单位耗量、台时(台班)等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，规模企业必须建立、健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以，为了准确掌握企业的竞争实力，施工企业必须及时地对内部定额进行修订，使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。 6.2加强材料管理 材料费(含配件)是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。 6.3制定健全可行的原始记录制度 原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。7.有效控制施工成本实施的步骤7.1制定施工成本控制的标准 根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。 7.2对施工过程进行记录 记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。 7.3对记录的内容进行整理和分析 用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。 7.4落实报告中的措施 落实报告中的措施即对报告中成功的经验进行广泛地推广；对存在问题的环节及时地监督改正。8. 通过学习对工程施工成本控制提几个建议 工程施工项目成本控制的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确公司与项目经理部、施工队之间职权关系的划分，明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责。其次，采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。笔者认为，工程施工项目成本控制可以从以下几个方面着手：8.1 降低材料成本降低材料成本是降低工程施工成本的关键，按时购买材料是降低材料资金占用的一个重要手段。过早购买，材料款就会过早付给材料供应商，增加资金占用费，而一旦不能及时付款就会引致供应商起诉，浪费人力财力，还可能因为存放的地点与施工地点不一致而增加二次搬运费；但如果施工进度赶上来急需材料，而材料没有提前预计，这样不仅会影响进度，还会造成误期罚款或增加赶工费。加强地方供材的管理，也是降低材料费用的一条有效途径。目前许多地方地材料供应商垄断地材料供应，哄抬价格，并且不许外地的供应商供料，强买强卖，要求收料员按他们提供的方量进行收料，甚至对收料员进行威胁殴打。因此施工单位首先要做好料场的安全保卫工作，其次是对收料进行有效监管，必须两人以上进行收料，而且必须要求物资人员在场。8.2 充分利用夜间、冬季、雨季施工，降低工时成本目前国内许多施工单位，除了工期要求很紧的国家重点建设的高速铁路以及一些市政工程等项目外，夜间都没有或者很少组织施工。本来如人们所想，工地晚上应该是灯火通明、机械轰鸣、热火朝天，但是这种场面在许多在建的工程项目上几乎看不到。施工单位可以完全可以安排三班人员，进行三班倒，如钢筋制作、混凝土浇筑、路基拉料上土方、路基碾压等完全可以在夜间进行，提高劳动生产率。另外可以见缝插针，在小的作业面上合理安排，组织好冬季施工和雨季施工，如桥涵又特别是涵洞、通道的施工受气候的影响较小，在雨季可以搭建临时塑料蓬，以减少气候对施工的影响，减少人工费用。8.3 提高施工设备的利用率，降低机械使用费为了满足在开工几天内上足设备的要求，施工单位往往不得不从千里之外的公司总部调来设备，而上场后却没有多少作业面，造成机械设备的浪费。针对这种情况，建议施工单位在上场的时候通过租赁来解决。施工企业可以在当地外租一些设备，以减少上场运输费用。各施工队之间还可以合租或者由项目部在各施工队之间相互调动设备，从而从整体上减少租用机械设备费用。另外就是在施工现场允许的情况下，租用当地的农用运输车、农用小型挖掘机等。不仅成本低，而且在许多大型设备去不了的地方充分发挥机械体积小的优势。8.4 精简机构，压缩开支，节约工程施工间接费用目前许多施工项目部机构大而全，人浮于事。建议压缩机构和人员编制与人员外聘相结合的模式，通过在社会上招聘或者联系即将毕业的大学生来本单位实习，对他们进行帮、教、带，不仅给相关人员以实践的机会，也可以降低人工成本。同时减少项目部的各项不必要开支。比如目前许多施工单位上场时就购买新车，并且是价格不菲的中高档小车，还有的是耗油料量大得惊人的越野车。其实在用车上大可不必相互攀比，完全可以使用旧车，或者是购买中低档的小车。如果是工地现场使用小车，建议租用当地的车辆。8.5 加强质量管理，控制返工率在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。9.结语由于水利水电工程项目施工周期长，技术复杂，受地质、水温、气候等自然条件影响较大，施工过程中的变化因素比较多。根据这一特点，所有的工程项目都应进行成本控制，最关键的是要把成本控制贯穿于施工项目全过程，加强水利水电施工成本控制管理，企业才能有获取最大利润的保证，才能确保成本目标的实现。施工企业要不断地进行分析、研究在施工中面临的困难，更具实际情况不断优化改进施工组织，引进科学的管理模式，对施工项目的每一个环节进行严格的成本控制，才能在激烈的竞争中提高竞争力以获得更好的经济效益。参考文献1王清样. 建设工程投资控制M.北京:中国电力出版社,2009.2杜晓荣.际庆春.张颖. 成本控制与管理.清华大学出版社，2007.083彭宇炯. 浅析控制水利工程施工成本的对策J.水利施工,2006.34彭宇炯. 水利水电工程施工成本控制的探讨J.施工技术,2003.25陈凤桐. 水利工程项目投标阶段的直接工程成本控制J.水利施工,2004.36孙晓璐. 陈斯雯. 建筑施工房地产项目成本核算与工程造价全程控制及财务管理制度大全 企业管理出版社，2008.01致谢 风光好