2024年监理工程师案例分析.doc

一、 背景材料：某大型商业建筑工程项目，主体建筑物10层。在主体工程进行到第二层时，该层的100根钢筋混凝土柱已浇注完成并拆模后，监理人员发觉混凝土外观质量不良，表面疏松，怀疑其混凝土强度不够，设计要求混凝土抗压强度达成C18的等级，于是要求承包商出示有关混凝土质量的检查与试验资料和其他证明材料。承包商向监理单位出示其对9根柱施工时混凝土抽样检查和试验成果，表白混凝土抗压强度值(28天强度)所有达成或超出C18的设计要求，其中最大值达成了C30即30 MPa.问题：1.你作为监理工程师应怎样判断承包商这批混凝土结构施工质量是否达成了要求。2.假如监理方组织复核性检查成果证明该批混凝土所有未达成C18的设计要求，其中最小值仅有8 MPa即仅达成C8，应采取什么处理决定。3.假如承包商认可他所提交的混凝土检查和试验成果不是按照混凝土检查和试验规程及要求在现场抽取试样进行试验的，而是在试验室内，按照设计提出的最优配合比进行配制和制取试件后进行试验的成果。对于这起质量事故，监理单位应负担什么责任，承包方应负担什么责任。4.假如查明发生的混凝土质量事故重要是因为业主提供的水泥质量问题导致混凝土强度不足，并且在业主采购及向承包商提供这批水泥时，均未向监理方咨询和提供有关信息，协助监理方掌握材料质量和信息。虽然监理方与承包商都按要求对业主提供的材料进行了进货抽样检查，并依照检查成果确认其合格而接收。试问在这种情况下，业主及监理单位应当负担什么责任。参考答案：1.作为监理工程师为了准确判断混凝土的质量是否合格，应当在有承包方在场的情况下组织自身检查力量或聘任有权威性的第三方检测机构，或是承包商在监理方的监督下，对第二层主体结构的钢筋混凝土柱，用钻取混凝土芯的措施，钻取试件再分别进行抗压强度试验，取得混凝土强度的数据，进行分析判定。2.采取所有返工重做的处理决定，以确保主体结构的质量。承包方应负担为此所付出的所有费用。3.承包方不按协议标准规范与设计要求进行施工和质量检查与试验，应负担工程质量责任，负担返工处理的一切有关费用和工期损失责任。监理单位未能按照建设部有关要求实行见证取样，仔细、严格地对承包方的混凝土施工和检查工作进行监督、控制，使施工单位的施工质量得不到严格的、及时的控制和发觉，以致出现严重的质量问题，导致重大经济损失和工期拖延，属于严重失误，监理单位应负担不可推卸的间接责任，并应按协议的约定课以罚金。4.业主向承包商提供了质量不合格的水泥，导致出现严重的混凝土质量问题，业主应负担其质量责任，负担质量处理的一切费用并给承包商延长工期。监理单位及施工单位都按要求对水泥等材料质量和施工质量进行了抽样检查和试验，不负担质量责任。二、背景材料：某输气管道工程在施工过程中，施工单位未经监理工程师事先同意，订购了一批钢管，钢管运抵施工现场后监理工程师进行了检查，检查中监理人员发觉钢管质量存在如下问题：（1）施工单位未能提交产品合格证、质量确保书和检测证明资料；（2）实物外观粗糙、标识不清，且有锈斑。问题：监理工程师应怎样处理上述问题？参考答案：1.因为该批材料由施工单位采购，监理工程师检查发觉外观不良，标识不清，且无合格证等资料，监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程，并抄送业主立案。2.监理工程师应要求施工单位提交该批产品的产品合格证、质量确保书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以便监理工程师对生产厂家和材质确保等方面进行书面资料的审查。3.假如施工单位提交了以上资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该产品进行有监理人员鉴证的取样送检。假如经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文献和工程承包协议要求，则监理工程师可进行质检签证，并书面通知施工单位。4.假如施工单位不能提供第二条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经抽样检测后质量不符合技术规范或设计文献或承包协议要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程，并要求施工单位将该批管材运出施工现场。（施工方与供货厂商之间的经济、法律问题，由他们双方协商处理）5.监理工程师应将处理成果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位负担。三、背景材料：某工程项目标施工协议总价为8000万元人民币协议工期18个月，在施工过程中因为业主提出对原有设计文献进行修改，使施工单位停工待图1.5个月（全场性停工）在基础工程施工中，为了使施工质量得到确保，施工单位除了按设计文献要求对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由C15提升到C20，施工完成后施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔，其中费用索赔计算中如下两项：因为业主修变化改设计图纸延误，损失1.5个月的管理费和利润：现场管理费=协议总价工期现场管理费费率延误时间=8000万元18月1.2%1.5月=80万元企业管理费=协议总价工期企业管理费费率延误时间8000万元18月7%1.5月=46.67万元利润=协议总价工期利润率延误时间=8000万元18月5%1.5月=33.33万元共计：160因为基础混凝土强度的提升索赔15万元。问题：监理工程师是否同意予以费用索赔？是否同意索赔费用的计算措施？参考答案：对第l项监理工程应同意予以施工单位费用赔偿。因为修改设计导致了施工单位的全场性停工，也许导致人工调动，生产率下降及机械设备闲置等。但背景材料中所列的计算措施不正确，因为管理费的计算不能以协议总价为基数乘对应费率，而应以直接费为基数乘对应的费率来计算，利润包括在实行的工程内容价格内，不给以利润赔偿，因此监理工程师不应同意以上提出的索赔费用，而应要求施工单位重新计算。对每2条监理工程师不应同意其索赔要求。因这一确保质量措施是施工单位的技术措施，而不是规范、设计、协议的要求，因此这一措施导致的成本增加应由施工单位自己负担。四、背景材料：某27层大型商住楼工程项目，建设单位A.将其实行阶段的工程监理任务委托给B监理企业进行监理，并通过招标决定将施工承包协议授予施工单位C.在施工准备阶段，因为资金紧缺，建设单位向设计单位提出修改设计方案、减少设计标准，以便减少工程造价和投资的要求。设计单位为此将基础工程及装饰工程设计标准减少，减少了原设计方案的基础厚度。问题：1.一般对于设计变更，监理工程师应怎样控制?注意些什么问题?2.针对上述设计变更情况，监理工程师应怎样控制?参考答案：1.应注意如下问题：(1)无论谁提出的设计变更要求，都必须征得建设单位同意并办理书面变更手续;(2)包括施工图审查内容的设计变更必须报原审查机构审查后再同意实行;(3)注意随时掌握国家政策法规的变化及有关规范、规程、标准的变化，并及时将信息通知设计单位与建设单位，防止产生潜在的设计变更及原因;(4)加强对设计阶段的质量控制，尤其是施工图设计文献的审核;(5)对设计变更要求进行统筹考虑，确定其必要性及对工期j费用等的影响;(6)严格控制对设计变更的签批手续，明确责任，减少索赔。2.对上述设计变更，监理工程师应进行严格控制：应对建设单位提出的变更要求进行统筹考虑，确定其必要性，并将变更对工程工期的影响及安全使用的影响通报建设单位，如必须变更，应采取措施尽也许减少对工程的不利影响;坚持变更必须符合国家强制性标准，不得违背;必须报请原审查机构审查同意后才实行变更。五、背景材料：监理单位负担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了如下事件：事件1.专业监理工程师在熟悉图纸时发觉，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求更正并提出更改提议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件2.施工过程中，专业监理工程师发觉乙施工前段时间施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整治通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，因此本单位不负担该部分工程的质量责任。事件3.专业监理工程师在巡视时发觉，甲施工前段时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲施工单位将该材料进行检查，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在协议约定的时间内报告了建设单位。检查报告出来后，证明材料合格，能够使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件4.乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出赔偿要求，而甲施工单位称：本次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件5.对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师渎职导致，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不负担任何责任，因为停工导致施工单位的损失应由监理单位负担。问题：针对上述各个事件，分别提出的问题如下：1.请指出总监理工程师上述行为的不当之处并阐明理由。总监理工程师应怎样正确处理?2.甲施工单位的回复是否妥当?为何?总监理工程师签发的整治通知是否妥当?为何?3.专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为何?下达工程暂停令的程序有无不当之处?请阐明理由。4.甲施工单位的说法是否正确?为何?乙施工单位的损失应由谁负担?5.建设单位的说法是否正确?为何?信息参考答案：1.总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变更。 正确处理：发觉问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。2.甲施工单位回函所称，不当。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位导致的损失，总承包单位负担连带责任。 总监理工程师签发的整治通知，不当，因为整治通知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有协议关系。3.专业监理工程师无权签发工程暂停令。因为这是总监理工程师的权力。 下达工程暂停令的程序有不当之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令4.甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有协议关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位负担。5.建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是协议授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位负担。六、背景材料：某工程，施工总承包单位依据施工协议约定，与甲安装单位签订了安装分包协议。基础工程完成后：因为项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文献，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经有关部门重新审查同意的设计变更文献后，经研究对其此后工作安排如下：（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实行；（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；（4）由负责协议管理的专业监理工程师全权处理协议争议；（5）安排一名监理员主持整顿工程监理资料。在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最后的结算单价。项目监理机构以为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位以为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示乐意接收，随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包协议已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求赔偿因材料退货导致的费用损失。问题：1.逐项指出项目监理机构对其此后工作的安排是否妥当，不当之处，写出正确做法。2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不当之处，并按建设工程监理规范写出正确做法。3.总承包单位以为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确？为何？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。4.指出甲安装单位要求赔偿材料退货导致费用损失申请程序的不当之处，写出正确做法。该费用损失应由谁负担？参考答案：1.（1）妥当。（2）不当 ；正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构（或总监理工程师）审核、签认 。（3）不当 ；正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划 。（4）不当 ；正确做法：由总监理工程师负责处理协议争议 。（5）不当 ；正确做法：由总监理工程师主持整顿工程监理资料 。2.不当之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最后的结算单价 ；正确做法：项目监理机构（或总监理工程师）提出一个暂定价格，作为暂时支付工程进度款的依据 。变更费用价格在工程最后止算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据 。3.不正确 ；理由：依据有关要求，项目监理机构对工程分包单位有认可权 。程序：项目监理机构（或专业监理工程师）审查总承包单位报送的分包单位资格报审表 和分包单位的有关资料 ；符合有关要求后，由总监理工程师予以签认 。4.不当之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请 ；正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出 ，再由总承包单位向项目监理机构提出 。费用损失由建设单位负担 。七、背景材料：某商业大厦建设工程项目，建设单位通过招标选定某施工单位负担该建设工程项目标施工任务。建设单位与施工单位签订的建设工程施工协议约定，该施工项目为优良工程。 工程完工时，施工单位通过初验，以为已按协议约定的等级完成施工，提请做完工验收。因为场地狭小，施工单位仍占用部分房屋作为办公用房。依照对完工验收资料的要求，施工单位已将所有质量确保资料复印齐全供审核。 经质量监督机构初步抽验，观感质量评价结论为“一般。质量确保资料未能通过并提出了整治通知单。不过因为已完工，所有脚手架已被拆除。问题：1.依照实际情况能否提出完工验收?为何?2.你以为质量监督机构的意见是否正确?为何?3.外观是否需整治?为何?怎样整治?4.若施工单位按照质量监督机构的要求整治完成，那么首先要通过谁进行评定、验收?当通过后，组织完工验收会，该会由谁主持?要有哪些单位参加?会议的程序和内容怎样?参考答案： 针对所提出的问题，逐项解答如下。 1.依照完工验收要求，工程项目仍被施工单位占用的，不能提请完工验收，整治好后必须搬出。 2.质量监督机构的意见是正确的。因为质量确保资料未通过，施工单位占用房屋未搬出。 3.外观需整治，以便能使观感质量评定结论达成“好”的要求(优良工程的要求)。但脚手架已拆除，可采取吊脚手进行整治.4.若整治完成，首先要通过监理单位进行复验，由总监理工程师签订并提出评定报告。当通过监理的预验收后组织完工验收会，由业主主持，监理单位协助。施工单位、设计单位、监理单位及其他有关单位参加。会议的程序和内容是：先由施工单位简介，然后各单位刊登意见，并按协议中各项内容要求进行检查，看是否满足要求。八、背景材料：某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在协议履行过程中发生了如下事件：事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，以为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专题施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专题施工方案，凭以往经验进行了安全估算，以为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发觉对测量控制点的保护措施不当，导致建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了监理工程师通知单。事件3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发觉数量偏少，即向甲施工单位发出了监理工程师通知单要求整治；在巡视时发觉乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，要求对该分部工程停工整治。事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。问题：1.指出事件1中脚手架工程专题施工方案编制和报审过程中的不当之处，写出正确做法。2.事件2中专业监理工程师的做法是否妥当？监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括哪些内容？3.分别指出事件3中专业监理工程师做法是否妥当。不当之处，阐明理由并写出正确做法。4.在施工单位申请工程复工后，监理单位应当进行哪些方面的的工作？5.乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确？阐明理由。参考答案：1.（1）不当之处：凭以往经验进行安全估算 ；正确做法：应进行安全验算 。（2）不当之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作 ；正确做法：应配备专职安全生产管理人员 。（3）不当之处：遂将专题施工方案报送总监理工程师签认 ；正确做法：专题施工方案应先经甲施工单位技术责任人签认 。2.（1）妥当 ；（2）重要内容：重新建立施工测量控制网 ；改进保护措施 。3.（1）发出监理工程师通知单妥当 。（2）不当之处：签发工程暂停令 ；理由：无权签发工程暂停令（或只有总监理工程师才有权签发工程暂停令） ；正确做法：专业监理工程师向总监理工程师报告 ，总监理工程师在征得建设单位同意后 发出工程暂停令 。4.项目监理机构应重新进行复查验收 ，符合要求要求后 ，并征得建设单位同意 ，总监理工程师应及时签订工程复工报审表 ；不符合要求要求，责令乙施工单位继续整治 。5.正确 ；理由：（1）乙施工单位与建设单位有协议关系 ；（2）甲施工单位与建设单位有协议关系，建设单位应负担连带责任 。九、背景材料：建设单位将一热电厂建设工程项目标土建工程和设备安装工程施工任务分别发包给某土建施工单位和某设备安装单位。经总监理工程师审核同意，土建施工单位又将桩基础施工分包给一专业基础工程企业。建设单位与土建施工单位和设备安装单位分别签订了施工协议和设备安装协议。在工程延期方面，协议中约定，业主违约一天应赔偿承包方5000元人民币，承包方违约一天应罚款5000元人民币。该工程所用的桩是钢筋混凝土预制桩，共计1200根。预制桩由建设单位供应。按施工总进度计划的安排，要求桩基础施工应从5月10日开工至5月20日完工。但在施工过程中，因为建设单位供应预制桩不及时，使桩基础施工在5月13日才开工；5月13日至5月18日基础工程企业的打桩设备出现故障不能施工；5月19日至5月22日又出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。问题：1.在上述工期拖延中，监理工程师应怎样处理？2.土建施工单位应取得的工期赔偿和费用赔偿各为多少？3.设备安装单位的损失应由谁负担责任，应赔偿的工期和费用是多少？4.施工单位向建设单位索赔的程序怎样？参考答案：1.对于上述工程拖期，监理工程师可做出如下的处理：（1）从5月10日至5月13日共3天，属于建设单位原因导致的拖期，应予以施工单位工期和费用的赔偿。（2）从5月13日至5月18日共6天，属于施工单位的原因导致的拖期，由施工单位负担发生的费用，工期不予顺延。（3）从5月19日至5月22日共4天，属于不可抗力的原因导致的拖期，施工单位负担发生的费用，工期予以顺延。2.应予以赔偿的详细数额为：土建施工单位应取得的工期赔偿为3+4=7（天）。土建施工单位应取得的费用赔偿这35000-65000=-15000（元），即应扣款1.5万元。3.设备安装单位的损失应由建设单位负责。因为设备安装单位与建设单位有协议关系，它与土建施工单位无协议关系。设备安装单位应获工期赔偿3+6+4=13（天）。应获费用赔偿为135000=65000（元）4.施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：（1）索赔事件发生后28天内，向监理方发出索赔意向通知；（2）发出索赔意向通知后28天内，向监理方提出延长工期和赔偿经济损失的索赔报告及有关资料；（3）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后，于28天内予以签复，或要求施工单位深入补充索赔理由和证据；（4）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后25天内未予回复或未对施工单位作深入要求，视为该项索赔已经认可。十、背景材料：某工程项目施工采取了包工包所有材料的固定价格协议。工程招标文献参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。不过开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只好从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个核心工作面上又发生了几个原因导致的暂时停工：5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，导致了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断。问题：1.承包商的索赔要求成立的条件是什么？2.因为供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商通过仔细仔细计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提升5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你同意该索赔要求吗？为何？3.若承包商对因业主原因导致窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？4.因为几个情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元天（此费率已经造价工程师核准）和利润损失费人民币2千元天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为一名造价工程师你同意延长工期多少天？索赔款额多少万元？5.你以为应当在业主支付给承包商的工程进度款中扣除因设备故障引起的完工拖期违约损失赔偿金吗？为何？参考答案：问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：1.与协议相比较，已导致了实际的额外费用或工期损失；2.导致费用增加或工期损失的原因不是因为承包商的过错；3.导致的费用增加或工期损失不是应由承包商负担的风险；4.承包商在事件发生后的要求时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。问题2：答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被同意，原因是：1.承包商应对自己就招标文献的解释负责；2.承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；3.作为一个有经验的承包商能够通过现场踏勘确认招标文献参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发觉用砂质量问题，其有关风险应由承包商负担。问题3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效减少的损失费用；一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，并且只按成本费用计算，不包括利润。问题4：答：能够同意的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是：1.5月20日至5月26 出现的设备故障，属于承包商应负担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。2.5月27日至6月9日是因为业主迟交图纸引起的，为业主应负担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天2万天28万元，但不应考虑承包商的利润要求。3.6月10至6月12的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。但不应考虑承包商的费用索赔要求。4.6月13 日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应负担的风险，应延长工期为2天，索赔额为2天2万天4万元。但不应考虑承包商的利润要求。问题5：答：业主不应在支付给承包商的工程进度款中扣除完工拖期违约损失赔偿金。因为设备故障引起的工程进度拖延不等于完工工期的延误。假如承包商能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会导致工期延误。假如承包商不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会导致工期延误。因此，工期提前奖励或拖期罚款应在完工时处理。十一、背景材料：某工程由土建工程和设备安装工程两部分组成，业主与某建筑企业和某安装企业分别签订了施工协议和设备安装协议，土建工程包括桩基础，土建承包商将桩基础部分分包给某基础工程企业。桩为预制钢筋混凝土桩共计1200根，每根的混凝土量0.8m3，承包商对此所报单价为500元/ m3，预制桩由甲方供应，每根价格为350元/根。桩基础按施工进度计划要求从7月10日开工至7月20日结束。在桩基础施工过程中，因为业主方供应的预制桩不及时，使桩基础7月13日才开工，7月13日至18日基础企业的打桩设备出现故障，7月19日至22日出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。协议约定：业主违约一天应赔偿承包方5000元;承包方违约一天应罚款5000元。问题：1.在上述工程拖延中，哪些属于不可原谅的拖期?哪些属于可原谅而不予赔偿费用的拖期?哪个属于可原谅但予以赔偿费用的拖期?2.桩基部分的价格为多少?承包方此项应得款为多少?3.土建承包商应取得的工期赔偿和费用赔偿各为多少?4.设备承包商的损失由谁负责负担?应赔偿的工期和费用为多少?参考答案：1、从7月10日至12日共3天，属于不可原谅且赔偿费用的拖期(业主原因);从7月13日至18日共6天，属于不可原谅的拖期(分包商原因);从7月19日至22日共4天，属于不可原谅但不予赔偿费用的拖期(不可抗力原因)。2.(1)桩基部分价格=1220.8500=48万元。(2)承包方此项应得款： 可原谅且予以赔偿费用的拖期为3天，应给承包商赔偿35000=1.5万元; 不可原谅的拖期共6天，对承包商罚款65000=3.0万元; 承包商此项应得款=48-(1200350/10000)+1.5-3.0=4.5万元;3.(1)土建承包商应取得的工期赔偿为3+4=7天(2)土建承包商应取得费用赔偿为35000-65000=-15000元，即应扣款1.5万元。4.(1)设备安装承包商的损失应由业主负责负担。因为设备安装承包商与业主有协议关系，而土建承包商与设备安装承包商无协议关系。(2)设备安装承包商应获工期为3+6+5=13天。(3)设备安装承包商应获费用赔偿为135000=6.5万元。十二、背景材料：某工程，建设单位与甲施工单位按照建设工程施工协议（示范文本）签订了施工协议。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在协议履行中，发生了如下事件。事件1：在协议约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的工程开工报审表后即予处理：考虑到施工许可证已获政府主管部门同意且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场，便审核签认了工程开工报审表并通知了项目监理机构。事件2：在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包协议约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。事件3：专业监理工程师在巡视中发觉，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整治通知。甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不负担责任。事件4：甲施工单位向建设单位提交了工程完工验收报告后，建设单位于9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位完工验收，工程完工验收通过，各单位分别签订了质量合格文献。建设单位于3月办理了工程完工立案。因使用需要，建设单位于10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞，并于10月底正式将该工程投入使用。2月该工程给排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位以为工程还在保修期，要求甲施工单位免费修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。问题：1.指出事件1中建设单位做法的不当之处，阐明理由。2.指出事件2中项目监理机构做法的不当之处，阐明理由。3.在事件3中甲施工单位的说法是否正确？为何？4.依照建设工程质量管理条例，指出事件4中建设单位做法的不当之处，阐明理由。5、依照建设工程质量管理条例，建设行政主管部门是否应当对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚？并阐明理由。 参考答案：1、不当之处：建设单位接收并签发甲施工单位报送的开工报审表 ；理由：开工报审表应报项目监理机构 ，由总监理工程师签发 ，并报建设单位 2、不当之处：项目监理机构受理乙施工单位的支付申请 ，并签发付款凭证 ；理由：乙施工单位和建设单位没有协议关系 。3、不正确 ，分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量，总承包单位负担连带责任 。4、（1）不当之处：未按时限立案 ；理由：应在验收合格后15日内立案。（2）不当之处：要求乙施工单位在承重墙上按示意图开车库门洞 ；理由：开车库门洞应经原设计单位或具备对应资质等级的设计单位提出设计方案 。5、（1）对建设单位应予处罚 ；理由：未按时立案 ，私自在承重墙上开车库门洞 。（2）对监理单位不应处罚 ；理由：监理单位无过错 （3）对甲施工单位不应处罚 ；理由：甲施工单位无过错 （4）对乙施工单位应予处罚 ；理由：无设计方案施工 。十三、背景材料：某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包协议，并委托一家监理单位实行施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。依照监理工作需要，监理单位设置了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、协议管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设置了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组责任人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：六个职能管理部门依照A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整治，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整治，如未整治，则由对应标段项目监理组责任人签发工程暂停令，要求停工整治。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核同意后报送建设单位。在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：（1）投资控制组责任人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但完工结算须由总监理工程师签认；（2）协议管理组负责调解建设单位与施工单位的协议争议，处理工程索赔；（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责入审批工程延期；（4）质量控制组负责入审批项目监理实行细则；（5）A1、A2两个标段项目监理组责任人分别组织、指引、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理，人员。问题：1.指出总监理工程师工作中的不当之处，写出正确做法。2.指出项目监理人员职责分工中的不当之处、写出正确做法，参考答案：1.总监理工程师工作中的不当之处（1）不当之处：总监理工程师安排项目监理组责任人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。 正确做法：总监理工程师主持编制A1、A2标段两个监理规划。 （2）不当之处：六个职能部门依照Al、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理。 正确做法：A1和A2两个标段的项目监理组直接对A1、A2标段的施工单位进行监理。 （3）不当之处：由对应标段项目监理责任人签发工程暂停令要求停工整治。 正确做法：“工程暂停令”应由总监理工程师签发。 （4）不当之处：总监理工程师主持召开了第一次工地会议。 正确做法：应由建设单位主持召开第一次工地会议。 （5）不当之处：第一次工地会议后，总监理工程师对监理规划审核同意后报送建设单位。 正确做法：监理规划应在签定委托监理协议及收到设计文献后开始编制，完成后必须经监理单位技术责任人审核同意，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（2.项目监理人员职责分工中的不当之处（1）不当之处：投资控制组责任人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。 正确做法：应由总监理工程师审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。 （2）不当之处：协议管理组负责调解建设单位与施工单位的协议争议、处理工程索赔。 正确做法：应由总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的协议争议、处理工程索赔。 （3）不当之处：进度控制组责任人审批工程延期。 正确做法：应由总监理工程师负责审批工程延期。 （4）不当之处：质量控制组责任人审批项目监理实行细则。 正确做法：应由总监理工程师负责审批项目监理实行细则。 （5）不当之处：Al、A2两个阶段项目监理组责任人及时调换不称职的监理人员。 正确做法：应由总监理工程师及时调换不称职的监理人员。 某工程，建设单位委托监理单位实行施工阶段监理。按照施工总承包协议约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。十四、背景材料：在施工过程中，发生如下事件：事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发觉桩基施工单位与原申报同意的桩基施工分包单位不一致。经太差，施工总承包单位为确保施工进度，私自增加了一家桩基施工分包单位。事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发觉施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位以为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，成果为商品混凝土质量不合格。事件3：空调设备安装前，监理人员发觉建设单位与空调设备供货单位签订的协议中包括该设备的安装工作。经了解，因为建设单位以为供货单位具各设备安装资质且能提供愈加好的服务，因此在直接征得拨备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装协议。事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发觉部分管道渗漏。经查，是因为设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。问题：1.写出项目监理机构对事件1的处理程序。2.针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应负担责任？阐明理由。3.事件3中，分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不当之处，阐明理由，写出正确做法。4写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。参考答案：1.项目监理机构对事件1的处理程序：首先指令施工总承包单位要求增加的桩基施工分