匀供局标准化施工四措管理规定(V1.1版).doc

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附件1：
都匀供电局标准化施工四措管理规定（V1.1 版）

为进一步规范我局基建安装、设备大修、技术改造等施工项目组织措施、技术措施、安全措施和文明施工及环境保护措施的编制和执行（以下简称施工四措），确保施工工程安全、有序开展。特制定本规定。
1 需编制施工四措的工作
1.1在运行中的输配电线路上组立（拆）杆塔、架设(或拆除)导、地线、光缆，且工作票计划工作时间超过24小时的计划性工作。跨越铁路、公路、带电电力线路或其他重要设施的输配电导、地线、光缆架设、拆除工作。
1.2在运行中的变电站停电拆除、新装、更换变电一、二次设备，且工作票计划工作时间超过24小时的计划性工作。
1.3位多班组、跨部门协同作业，且存在触电、高空坠落等危害的计划性工作。
1.4外单位人员进入我局运行变电站、输配电线路、调度大楼等生产部位进行施工，在且存在触电、高空坠落等危害的计划性工作。
1.5所有电力基建新建工程。
1.6综合性大修、技改、基建项目，不同时间在多个施工地点开展同一类型作业，可集中编制一份四措，现场作业时根据作业类型附作业指导书或安全措施卡。如多个变电站断路器大修，可编制一份“**项目断路器大修四措”，现场工作采用断路器大修作业指导书或安全措施卡。
1.7其它不需编制施工四措而需办理工作票的作业必须使用作业指导书或安全措施卡。
2 施工四措的编制原则
2.1施工四措由承担工程的部门（单位）负责编制，如果同一工作有多个部门、多工种参加，有交叉作业者，生产技术部负责协调，由工作量最大的部门组织其他部门进行编制。四措应结合现场实际和我局危害辩识和风险评估结果进行编制。
2.2在有危险性的电力生产区域内的外包工程作业，例如，在有可能发生触电、高空坠落、火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，由工程项目管理部门应给合工程实际情况和我局危害辩识和风险评估结果组织对施工方项目负责人、工程技术人员和安全员事先进行安全技术交底，双方进行签字确认，并将交底记录作为施工四措的附件（格式见附录1）。
2.3施工四措分五个部分，分别为工程概况、组织措施、技术措施、安全措施、文明施工及环境保护措施。
2.3.1工程概况的编写内容:
2.3.1.1工程内容及本工程实施的必要性和预期取得的成果。
2.3.2组织措施的编写内容:
2.3.2.1施工现场组织机构；
2.3.2.2任务分工；
2.3.2.3工程计划工作时间。
2.3.3技术措施的编写内容:
2.3.3.1施工执行的技术标准；
2.3.3.2主要施工机具及施工材料、物资、工器具的准备；
2.3.3.3涉及停电施工的工程，确定停电范围、工作时间;
2.3.3.4施工前的准备工作;
2.3.3.5施工现场布置；
2.3.3.6主要施工项目及工艺要求；
2.3.3.7施工后的试验项目；
2.3.3.8验收检查项目；
2.3.4安全措施的编写内容:
2.3.4.1控制重点；
2.3.4.2安全措施通则（视情况本款可以不写）；
2.3.4.3工程施工风险分析及其控制措施(包括施工组织工作风险、施工工器具使用风险、一般性机械加工风险、设备安装、大修风险、特种作业风险、现场施工环境危险点如交叉、跨越等危险点)。
2.3.5文明施工及环境保护管理措施的主要编写内容:
2.3.5.1施工前必须准备安工器具;
2.3.5.2现场设备、工具、材料、废料合理、归类放置，保证不会给人员带来危险，不会堵塞通道；
2.3.5.3现场工作间、休息点、工具室要始终保持清洁、卫生、整齐；
2.3.5.4扫放的垃圾要倒在指定的地点或垃圾箱内，做到工完料尽场地清；
2.3.5.5禁止在设备区用餐；
2.3.5.6废品、废料要及时清理，送到指定回收点；
2.3.5.7现场工作人员服装要规范统一；
2.3.5.8现场资料档案要有序管理；
2.3.5.9车辆进出现场应有专人指挥。
3 施工四措的审批
3.1局各相关部门编制的施工四措，编制完毕后，必须经部门负责人审查签字，并加盖部门印章；在工程开工前5个工作日将施工四措（一式四份）送生产技术部、安全监察部审查（生产技术部审查技术措施、安全监察部审查组织措施、安全措施和文明施工及环境保护措施），审批部门在工程开工前2个工作日完成审批，并将批复意见反馈给编制部门。生产技术部、安全监察部对不合格的施工四措有权退回编制部门重编。
3.2外单位在我局工作施工四措由施工单位编制完成并经单位审查签字后，加盖单位公章，于工程开工前10个工作日将施工四措（一式四份）送生产技术部（新建工程送工程建设部审批）、安全监察部审查（生产技术部或工程建设部审查技术措施、安全监察部审查组织措施、安全措施和文明施工及环境保护措施），审批部门在工程开工前5个工作日完成审批，并将批复意见反馈给施工单位。生产技术部、安全监察部各存一份，另两份返还施工单位。对不合格的施工四措，审批部门有权退回施工单位重编。
3.3对于施工方案复杂，危险性较高的施工四措，工程项目管理部门应组织相关技术人员集中进行讨论，以确保措施正确完备。
3.4所有部门的审批意见均填在施工四措的审批表内。
4 施工四措的执行
4.1施工班组在收到经审批完毕后的施工四措后，必须组织全体工作班人员认真学习，理解和熟悉施工四措。
4.2现场工作负责人、安全负责人、技术负责人及参与工作的施工人员理解和熟悉 施工四措后，必须在施工四措的附表中签名，然后按施工四措要求开展工作。
4.3工作班在办理工作票手续时，必须将审批合格的施工四措交现场设备运行班组一份，运行班组审查后存档。
4.4工作负责人所持的施工四措必须同工作票一道放置在工作现场，工作监护人应按施工四措内容全过程进行监护,督促工作班人员认真执行施工四措。
4.5施工四措的执行情况、工程变更、存在的问题应填在施工四措的审批表中。
4.6施工四措执行完毕后，生产班组必须保存一年备查。
5 附则
5.1违反本规定将按局有关规定进行考核。
5.2本规定自下发之日起执行。原都匀供电局印发的《标准化施工四措管理规定（试行）》都供安[2007]058号文同时作废。
5.3各县供电局参照执行。
5.4本规定由安全监察部负责组织修订和解释。

附录1：
发包工程项目安全技术交底记录

工程名称：

发包单位

承包单位

发包方项目管理具体负责人

承包方项目经理

承包方技术负责人

承包方安全员

施工必须遵守的行业安全技术规程
1、《电业安全工作规程》、
2、电力建设安全工程规程
施工必须遵守的南网安全生产技术规范
1、《南方电网公司工作票技术规范》、
2、《南方电网事故调查规程》、
3
施工必须遵守的贵州电网公司安全生产标准
1、《贵州电网公司工作票操作票使用管理标准》、
2、《贵州电网公司关于进一步加强安全管理的若干意见》
施工必须遵守的都匀供电局安全生产管理规定
1、《都匀供电局标准化施工四措管理规定》、
2、《都匀供电局现场安全纠察管理办法》、
3、《都匀供电局关于重申严格执行贵州电网公司安全生产禁令的通知》、
4、《双方签订的施工安全协议》。《都匀供电局安全监督服使用管理办法》
对安全工器具的要求
1、承包方必须配备满足作业的安全工器具，数量足够，检验合格、
2、…
对施工器具的要求
1、对定期检修的施工器具必须保证工器具在试验有效期内使用、
2、…
其他要求

该工程施工主要风险（含施工场所危险点、作业风险）
1、
2、

对以上要求和风险承包方必须制定和执行切实可行的安全措施
发包方交底人签名

承包方交底人签名

交底时间：

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