2024年国有企业法制理论知识专业类复习题库.doc

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国有企业法制理论知识专业类复习题库

试题一

一、单项选择题（本题只有一个答案正确，每题2分，共20分）
1.《企业国有资产法》中的企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的 C
A资产 B财产 C权益 D权利

2．国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的要求设置的国有资产监督管理机构，依照 B 的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人的职责。
A本级人民代表大会 B本级人民政府 C上级国有资产监督管理机构 D上级人民政府

3．国家出资企业应当依照法律、行政法规以及企业章程的要求，向 D 。
A本级人民政府交纳利润 B出资人交纳利润 C本级人民政府分派利润 D出资人分派利润

4．未经股东会、股东大会同意，国有资本控股企业的董事长 B 经理
A能够兼任 B不得兼任 C应当兼任 D必须兼任

5．国有独资企业进行重大投资由 D 决定
A国有独资企业 B对应人民政府 C对应履行出资人职责的机构 D国有独资企业责任人集体讨论

6.企业改制包括重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案，并应 B 。
A通过企业工会同意 B经职工代表大会或职工大会审议通过 C通过职工董事同意 D听取企业工会及职工的意见和提议

7．履行出资人职责的机构决定转让所有国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对企业不再具备控股权位的，应当报请 A 同意。
A本级人民政府 B本级人民代表大会 C上级履行出资人职责的机构 D国家出资的企业

8．履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的要求， C 国有独资企业的董事长
A经本级人民政府同意任免 B向国有独资企业推荐任免 C任免 D向国有独资企业董事会推荐任免

9．国有资产监督管理机构 C 其所出资企业之间的企业国有资产产权纠纷
A仲裁 B审理 C协调 D裁决

10．国有独资企业的董事违背法律要求，导致国有资产重大损失，被撤职的，自撤职之日起 C 内不得担任国有独企业的董事。
A三年 B四年 C五年 D六年

二、多项选择题（本题有两个或两个以上答案正确，每题4分，共20分）
1．企业国有资产属于 A、B 所有
A国家 B政府 C全民 D企业

2．履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股企业、国有资本参股企业召开的股东会会议、股东大会会议，应当按照委派机构的指示 A、C、D
A提出提案 B作出企业经营决议 C刊登意见 D行使表决权

3．依摄影应法律要求，国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，应当遵守法律、行政法规以及企业章程，对企业负有 A、C 义务
A忠实义务 B营利义务 C勤勉义务 D尽责义务

4．国家出资企业有董事会，且董事对企业与关联方的交易作出决议时，该交易包括的董事 B、C
A不得参加董事会 B不得行使表决权利 C不得代理其他董事行使表决权 D能够列席董事会

5．未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资企业不得有下列行为 A、B、C、D
A与关联方签订财产转让协议
B与关联方签订借款协议
C为关联方担保
D与关联方共同出资设置企业

三、判断正误（判断下列表述是否正确，并请分析理由，每题8分共24分）
1．国有资产出资人不但履行保障国有资产保值增值，还应当履行对应的社会公共管理职能
答案：错误。各级人民政府应当坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开的标准，并坚持政分开的标准确定出资人的职责。

2．履行出资人职责的机构有权自主制定国家出资企业的章程，国家出资企业应当遵守。
答案：错误。履行出资人职责的机构应当依照法律、行政法规的要求，结合国家出资企业的性质，制定或者参加制定国家出资企业的章程，而不能完全自主制定国家出资企业的章程。

3．未经股东会、股东大会同意，国有资本控股企业、国有资本参股企业的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。
答案：错误。国有资本控股企业、国有资本参股企业的董事、高级管理人员应对企业负有竞业严禁的义务，即不得在经营同类业务的其他企业兼职，依照有关法律要求，对其进行明确兼职严禁的范围不应包括所有其他企业。

四、案例题（请依照题目给出的材料进行案例分析，共计16分）
在某国有资本控股企业的治理机构设置中，有关部门作出了如下的安排，由某国有资产监督管理委员会委派张某作为该企业的董事长，为简化治理机构，提升运作效率，该国有资本控股企业作出决定由张某兼任经理，由董事会组员中的李某兼任监事。请针对以上企业治理机构的设置作出法律评价。
参考答案：
1．国有资产监督管理委员会直接委派张某作为该国有资本控股企业的董事长不符合对应法律要求。履行出资人职责的机构只能向国有资本控股企业的股东会、股东大会提出董事人选。
2．该国有资本控股企业作出决定由张某兼任经理不符合对应的法律要求。国有资本控股企业的董事长兼任经理时，应经股东会、股东大会作出同意的决议，而不能直接由企业直接作出兼任的决定。
3．该项国有资本控股企业作出决定由董事会组员中的李某兼任监事不符合法律要求。任何国家出资的企业中，董事等高级管理人员均不得兼任监事。

五、论述题（请结合对应的法律要求进行分析论述，共计20分）
试论国家出资企业的董事、监事、高级管理人员对企业应负担的法律责任
参考答案：
国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，有下列行为之一的，导致国有资产损失，依法负担赔偿责任，属于国家工作人员的，并依法予以处罚：利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益的；侵占、挪用企业资产的；在企业改制、财产转让等过程中，违背法律、行政法规和公平交易规则，将企业财产低价转让、低价折股的；违背本法要求与本企业进行交易的；不如实向资产评定机构、会计师事务所提供有关情况和资料，或者与资产评定机构、会计师事务所串通出具虚假资产评定报告、审计报告的；违背法律、行政法规和企业章程要求的决议程序，决定企业重大事项的；有其他违背法律、行政法规和企业章程执行职务行为的。
国家出资企业的董事、监事、高级管理人员因前款所列行为取得的收入，依法予以追缴或者归国家出资企业所有。

试题二

一、单项选择题（本题只有一个答案正确，每题2分，共20分）
1． D 依照法律、行政法规的要求，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责、享受出资人权益
A全国人民代表大会和国务院 B全国人民代表大会及地方人民代表大会 C国务院及地方人民代表大会 D国务院及地方人民政府

2．国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的 C 机构
A行政 B事业 C直属特设 D经营管理

3． B 由履行出资人职责的机构按照国务院的要求委派监事组成监事会
A、国有独资企业 B国有独资企业 C国有资本控股企业 D国有资本参股企业

4．国家出资企业的董事、高级管理人员 B 监事
A能够兼任 B不得兼任 C经股东会或股东大会同意能够兼任 D经履行出资人职责的机构同意能够兼任

5．国有独资企业转让重大财产由 D 决定
A国有独资企业 B对应人民政府 C对应履行出资人职责的机构 D国有独资企业董事会

6．国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的 C 转移给其他单位和个人的行为。
A财产 B权利 C权益 D出资

7．针对国有资产的转让，下列表述正确的的是 D 。
A所有国有资产的转让均应在依法设置的产权交易所进行
B所有国有资产的转让均应在依法设置的产权交易所公开进行
C除按照国家要求也许直接协议转让的以外，国有资产的转让均应在依法设置的产权交易所进行
D 除按照国家要求也许直接协议转让的以外，国有资产的转让均应在依法设置的产权交易所公开进行

8．针对国有资本控股企业、国有资本参股企业的董事选任，下列表述正确的是 D
A依照法律要求进行任免 B经对应人民政府同意任免 C向对应国家出资企业推荐任免 D向对应国家出资企业的股东会、股东大会提出人选

9．履行出资人职责的机构依照需要，能够委托会计师事务所对 A 进行年度财务会计报告进行审计。
A国有独资企业 B国有控股企业 C国有参股企业 D所有国家出资企业

10．国有独资企业的董事导致国有资产尤其重大损失的， D 不得担任国有独资企业的董事。
A四年 B五年 C 六年 D终生

二、多项选择题（本题有两个或两个以上答案正确，每题4分，共20分）
1．国家出资企业，是指国家出资的 A、B、C、D
A国有独资企业 B国有独资企业 C国有资本控股企业 D国有资本参股企业

2．国家出资企业对其动产、不动产和其他财产依照法律、行政法规以及企业章程享受 A、B、C、D 权利
A占有 B使用 C收益 D处罚

3． A、B、C 的重要责任人，应当按照《企业国有资产法》的要求接收依法进行的任期经济责任审计
A国有独资企业 B国有独资企业 C国有资本控股企业 D国有资本参股企业

4．国有资产的转让应当遵照 A、B、C、D 的标准
A等价有偿 B 公开 C公平 D公正

5．国家取得的下列 A、B、C、D 国有资本收入，以及下列收入的支出，应当编制国有资本经营经营预算
A从国家出资企业分得的利润
B国有资产转让收入
C从国家出资企业取得的清算收入
D其他国有资本收入

三、判断正误（判断下列表述是否正确，并请分析理由，每题8分共24分）
1．国务院及地方人民政府国有资产监督管理机构能够依照需要授权其他部门、机构代表其对国家出资企业履行出资人职责
答案：错误。国务院及地方人民政府依照需要，能够授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责，而各级国有资产监督管理机构无权授权其他部门、机构代表其对国家出资企业履行出资人的职责。

2．履行出资人职责的机构为预防国有资产的损失应直接介入到企业的经营活动中
答案：错误。履行出资人职责的机构应当维护企业作为市场主体依法享受的权利，除依法履行出资职责外，不得干预企业经营活动。

3．国家出资企业的董事等高级管理人员违背有关法律要求与本企业进行交易，导致国有资产损失的，应负担赔偿责任。
答案：正确。因为国家出资企业的董事等高级管理人员应对企业负担忠实义务，假如其违背有关法律要求与本企业进行交易，即为违背了对应的忠实义务，导致国有资产损失，其不但应负担赔偿责任，且其取得的收入，应依法进行追缴或者归国家出资企业所有。

四、案例题（请依照题目给出的材料进行案例分析，共计16分）
某国有独资企业中，张某系该企业的董事长，在其任职期间，其妻李某与他人共同设置了另一民营企业，与该国有独资企业经营同类业务。为便于拓展该国有独资企业的业务，张某自行兼任了李某设置的企业的董事，且在企业运行过程中张某代表该国有独资企业与该民营企业签订了合作协议进行业务合作，将国有独资企业的产品向该民营企业销售。同时张某又代表该国有独资企业与该民营企业共同设置了新的企业。请对以上张某的行为进行法律评价。
参考答案：
1．张某自行兼任该民营企业董事的行为违背法律要求。国有独资企业的董事，未经履行出资人职责的机构同意，不得在其他企业兼职。
2．张某代表该国有独资企业与其妻设置的民营企业进行业务合作违背法律要求。其妻设置的民营企业与该国有独资企业系关联方，未经履行出资人职责的机构同意，该国有独资企业不得向关联方签订财产转让协议。
3．张某代表该国有独资企业与其妻设置的民营企业共同设置新的企业违背了法律要求。未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业不得与关联方共同设置企业。

五、论述题（请结合对应的法律要求进行分析论述，共计20分）
试论国家出资企业管理者的选择机制
参考答案：
国家出资企业的管理者应包括国有独资企业的经理、副经理、财务责任人以及其他高级管理人员，由履行出资人职责的机构任免；国有独资企业的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事，由履行出资人职责的机构任免；国有资本控股企业、国有资本参股企业的董事、监事，由履行出资人职责的机构向股东会、股东大会提出人选；以上国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事，依照有关法律、行政法规的要求由职工民主选举产生。
在任免或提议任免以上国家出资企业管理者的过程中，履行出资人职责的机构除依照法律、行政法规进行，还应依据企业章程。
担任以上国家出资企业管理者应当具备如下条件：有良好的品行、有符合职位要求的专业知识和工作能力、有能够正常履行职责的身体条件、法律行政法规要求的其他条件。同时担任董事、监事等高级管理人员的管理者，还应当符合《企业法》中对董事、监事等高级管理人员的法定资格要求。

试题三

一、单项选择题（本题只有一个答案正确，每题2分，共20分）
1．国务院及地方人民政府依照法律、行政法规的要求，分别代表国家对国家出资企业履行 A 职责、享受 A 权益
A出资人 B股东 C资产所有权人 D企业所有权人

2．履行出资人职责的机构对法律、行政法规和本级人民政府要求须经本级人民政府同意的履行出资人职责的重大事项，应当报请 B 同意。
A本级人民代表大会 B本级人民政府 C上级履行出资人职责的机构 D上级人民政府

3．未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业董事长 B 经理
A能够兼任 B不得兼任 C应当兼任 D必须兼任

4．国家出资企业管理者的薪酬标准由 D 按照国家要求进行确定
A对应人民政府 B对应人民代表大会 C对应国家出资企业 D对应履行出资人职责的机构

5．国家出资企业的合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，应当 D 。
A通过企业工会同意 B通过职工代表大会同意 C通过职工董事同意 D听取企业工会及职工的意见和提议

6．除法律另有要求外，国有资产转让由 D 决定
A对应人民政府 B对应人民代表大会 C国家出资的企业 D履行出资人职责的机构

7．国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国有出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由 B 代表国家履行出资人职责。
A全国人民代表大会 B国务院 C国务院指定的机构 D国务院国有资产监督管理机构

8．国家出资企业中的董事 B 监事
A经履行出资人职责的机构同意能够兼任 B不得兼任 C经国家出资企业同意能够兼 D能够兼任

9．履行出资人职责的机构 D 聘任会计事务所对国有资本控股企业的年度会计报告进行审计，维护出资人的权益。
A经对应人民政府同意 B依照需要自行 C提议国有资本控股企业 D通过国有资本控股企业股东会、股东大会决议

10． A 应当依法向社会公布国有资产情况和国有资产监督管理工作情况，接收社会监督。
A国务院和地方人民政府 B履行出资人职责的机构 C国有资产监督管理委员会 D全国人民代表大会和地方人民代表大会

二、多项选择题（本题有两个或两个以上答案正确，每题4分，共20分）
1．履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享受 A、B、C 等出资人权利
A资产收益 B参加重大决议 C选择管理者 D处置企业资产

2． A、C、D 应依照《企业法》的要求设置监事会
A国有独资企业 B国有独资企业 C国有资本控股企业 D国有资本参股企业

3．国有独资企业、国有独资企业 A、B、C、D ，由履行出资人职责的机构决定。
A合并、分立 B增加、减少注册资本 C分派利润 D解散

4．《企业国有资产法》中的企业改制是指 A、B、C、D
A国有独资企业改为国有独资企业
B国有独资企业改为国有资本控股企业
C国有资我司改为国有资本控股企业
D国有资本控股企业改为非国有资本控股企业

5．依照《企业国有资产法》的要求，履行出资人职责的机构的工作人员有 A、B、C 行为，尚不组成犯罪的，依法予以处罚。
A玩忽职守 B滥用职权 C循私舞弊 D拒不履责

三、判断正误（判断下列表述是否正确，并请分析理由，每题8分共24分）
1．对国家出资企业履行出资人职责的机构指国务院及地方人民政府国有资产监督管理机构
答案：错误。代表本级人民政府履行出资人职责的机构均为对国家履行出资人职责的机构，不但包括国务院及地方人民政府国有资产监督管理机构，还应包括国务院和地方人民政府授权对国家出资企业改造出资人职责的其他部门、机构。

2．未经履行出资人职责的机构的同意，国有独资企业、国有独资企业的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。
答案：正确。国有独资企业、国有独资企业的董事、高级管理人员应对企业负有忠实义务，其在其他企业兼职，应会对其履行职责产生不利影响，因此在未经履行出资人职责的机构同意的情况下，其不得在其他企业兼职。

3．所有国有资产转让均由履行出资人职责的机构决定
答案：错误。履行出资人职责的机构决定转让所有国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对企业不再具备控股地位的，应当报请本级人民政府同意。

四、案例题（请依照题目给出的材料进行案例分析，共计16分）
张某系某国有独资企业的董事长，在其任职期间，张某通过多个伎俩，违法向其妻独资设置的某民营企业进行交易，导致该国有独资企业重大损失，并使该民营企业获取了较大利益，请依摄影应要求对张某应向该国有独资企业负担的法律责任作出评价。
参考答案：
1．张某违法代表国有独资企业与其妻设置的独资民营企业进行交易，应视为董事违法与本企业进行交易，导致了国有资产损失，应进行赔偿；
2．其妻独资设置的民营企业通过与该国有独资企业所获取的收入，应为不合法收入，应依法追缴或归该国有独资企业所有。
3．张某的行为导致了国有资产的重大损失，应由履行出资人职责的机构对其进行撤职，在撤职后，张某在五年内不得担任国有独资企业、国有独资企业、国有资本控股企业的董事、监事、高级管理人员。

五、论述题（请结合对应的法律要求进行分析论述，共计20分）
试论对国家出资企业与关联方交易的法律规制
参考答案：
国家出资企业的关联方指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。
国有独资企业、国有独资企业、国有资本控股企业不得免费向关联方提供资金、商品、服务或者其他资产，不得以不公平的价格与关联方进行交易。
国有独资企业、国有独资企业的下列行为必须经履行出资人职责的机构同意：与关联方签订财产转让、借款协议，为关联方提供担保，与关联方共同出资设置企业，或者向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。
国有资本控股企业、国有资本参股企业与关联方的交易，应依照《企业法》和有关行政法规以及企业章程的要求，由企业股东会、股东大会或者董事会决定。履行出资人的机构委派的股东代表应决定情况及时报告委派机构。企业董事会对企业与关联方的交易作出决议时，该交易所包括的董事不得行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。