在岁末年初及2025年元旦春节期间安全生产工作会议上的讲话.docx

在岁末年初及2025年元旦春节期间安全生产工作会议上的讲话同志们：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。在岁末年初及2025年元旦春节即将来临之际，我们召开此次安全生产工作会议，意义十分重大。当前，正处于各类生产经营活动的繁忙时期，人流、物流、车流剧增，同时冬季气候寒冷干燥，各类安全风险交织叠加，安全生产形势极为严峻复杂。我们必须以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，以高度的政治责任感和使命感，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，全力以赴抓好安全生产各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，确保全县人民度过欢乐、祥和、平安的节日。下面，我就进一步做好岁末年初及2025年元旦春节期间安全生产工作讲几点意见。一、提高政治站位，强化安全意识（一）深刻认识安全生产重要性。安全生产关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳定大局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统筹推进。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，从政治高度深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的决策部署上来，以对党和人民高度负责的态度，把安全生产工作摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓好。（二）清醒把握当前安全生产形势。近期，全国各地发生了多起安全生产事故，给人民群众生命财产造成了巨大损失，也给我们敲响了警钟。岁末年初，企业为了赶任务、抢工期，容易出现超能力、超强度生产经营现象；冬季气候寒冷，用火用电用气增多，消防、燃气安全风险增大；元旦春节期间，人员流动频繁，交通运输压力增大，道路交通安全风险突出；同时，建筑施工、矿山、危化品、烟花爆竹、工贸、文旅、特种设备等行业领域也面临着不同程度的安全风险。我们必须清醒认识到当前安全生产形势的严峻性和复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，时刻保持高度警惕，以更加扎实的工作作风，更加有力的工作举措，确保安全生产形势稳定。（三）切实增强安全生产责任感。安全生产责任至关重要，各级各部门务必深刻领悟 “以人为本、生命至上” 理念，切实将责任感与使命感融入工作实践，严格遵循 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 以及 “三管三必须” 原则，扎实压实属地管理、部门监管、企业主体以及个人防护四方责任。主要领导需亲力亲为，全面把控安全生产工作全局，分管领导应聚焦细节，全力推动各项任务落地见效，其余领导亦要积极践行 “一岗双责”，构建起层层递进、逐级落实的工作体系，确保安全生产责任无死角、无盲区。同时，应强化对安全生产工作的组织领导效能，定期谋划、精准部署安全生产工作任务，对工作进程中出现的各类问题及时洞察、快速解决，保障安全生产工作的各项举措能够精准实施、扎实落地，全力维护安全生产形势稳定向好。二、突出重点领域，加强安全监管（一）狠抓消防安全监管。加强火灾隐患排查整治，深入推进消防安全专项整治行动，针对商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、养老院、福利院、公共娱乐场所、劳动密集型企业等人员密集场所，以及高层建筑、地下建筑、易燃易爆场所、“三合一”“多合一” 场所等重点部位实施全面排查，着重检查消防设施完好有效性、疏散通道与安全出口畅通性、用火用电规范性、消防管理制度落实情况等关键问题，对排查出的火灾隐患建立详尽台账，明确整改责任人、整改措施与整改期限，保障隐患整改彻底到位；同时强化消防宣传教育，充分借助电视、广播、报纸、网络等各类媒体，广泛传播消防安全知识与火灾逃生自救技能，提升公众消防安全意识与自防自救能力，组织开展消防安全培训及应急演练，督促企业落实消防安全主体责任，强化员工消防安全培训，提高员工消防安全素质与应急处置能力；此外做好消防应急准备，消防救援部门需加强对消防车辆、器材装备的维护保养工作，确保消防设施设备处于良好运行状态，严格落实 24 小时值班制度，加强值班备勤力量，保证一旦发生火灾事故能够迅速响应、高效处置，切实筑牢消防安全防线，维护社会稳定与人民生命财产安全。（二）强化燃气安全监管。全方位开展燃气安全管理工作，首先深入开展燃气安全隐患排查治理行动，针对燃气生产、储存、充装、运输、销售、使用等全环节实施全面排查，着重查验燃气管道有无老化、腐蚀、损坏情况，燃气阀门、燃气表、燃气热水器等设备是否安全可靠以及燃气用户是否存在违规使用燃气行为等关键问题，对已排查出的安全隐患及时落实整改措施，针对重大安全隐患实施挂牌督办制度，确保整改工作全面到位；其次强化燃气安全监管执法力度，市场监管、住建、应急管理等部门应加强协作配合，形成监管合力，大力打击非法充装、销售、运输燃气等违法行为，坚决取缔非法燃气经营网点，切实规范燃气市场秩序；同时积极推进燃气安全智能化建设，鼓励燃气企业引入先进技术手段，对燃气设施设备进行智能化升级改造，达成燃气安全实时监测、精准预警以及远程有效控制目标，全面提升燃气安全管理水平，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全稳（三）加强建筑施工安全监管。强化建筑施工安全管理工作，首先要着重加强施工现场安全管理，严格要求建筑施工企业落实安全生产主体责任，强化对施工现场的管控力度，重点围绕深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程，检查其安全专项施工方案的编制是否合理、审批流程是否合规、落实是否到位，同时关注施工现场临时用电及安全防护设施的设置状况，严厉惩处 “三违” 行为，全力保障施工现场安全；其次要强化冬季施工安全措施，依据冬季施工的特性，制定并切实执行相应安全措施，加强施工现场防寒、防冻、防滑、防火、防中毒等工作的管理力度，科学合理安排施工进度，防止因盲目赶工引发安全事故；此外还要加强建筑施工从业人员培训工作，督促建筑施工企业积极开展对从业人员的安全教育培训活动，提升其安全意识与操作技能，确保特种作业人员均持证上岗，以此全面提升建筑施工领域的安全管理水平，有效防范安全事故发生。（四）加大道路运输安全监管。全面强化道路交通管理工作，一方面大力加强道路交通隐患排查治理，深入推进道路交通安全隐患排查整治行动，针对国省道、县乡道、农村公路等重点路段展开全方位排查，着重查看道路标志标线完整性、安全防护设施完好性以及临水临崖路段安全隐患状况等关键问题，对排查出的安全隐患及时整改，对于短期内难以整改的隐患务必设置警示标志并强化安全防护措施；同时强化交通运输企业安全监管，交通运输部门需切实履行职责，加强对客运企业、货运企业、危化品运输企业等各类交通运输企业的安全监管力度，督促企业落实安全生产主体责任，严格把控车辆和驾驶员管理环节，严谨执行车辆安全检查、驾驶员安全教育培训与动态监控管理等制度，坚决杜绝车辆 “带病” 上路以及驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、超载超限等违法违规行为；此外，公安交警部门要加大道路交通违法行为查处力度，加强对重点路段、重点时段的巡逻管控效能，严厉查处酒驾醉驾、无证驾驶、超员超速、货车违法载人等各类道路交通违法行为，全力维护良好的道路交通秩序，整体提升道路交通管理水平与安全保障能力。（五）加强矿山安全监管。在非煤矿山安全监管上，对非煤矿山企业实施全面排查，着重检查矿山开采与设计要求的契合度、通风及排水系统状况、爆破作业规范性以及安全设施设备的完好有效性等关键问题，对已排查出的安全隐患迅速落实整改措施，针对存在重大安全隐患的矿山依法责令停产整顿；于煤矿安全监管层面，严格督促煤矿企业落实安全生产主体责任，强化对其安全监管力度，重点查验煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理、机电运输等方面安全措施的执行情况，严厉打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行径，全力保障煤矿生产安全；同时大力加强矿山应急救援能力建设，督促矿山企业构建完善应急救援体系，强化应急救援队伍建设，配备充足应急救援装备与物资，并定期开展应急演练活动，切实提升矿山应急救援能力，全方位筑牢矿山安全屏障，确保矿山生产运营稳定有序。（六）深化危化品和烟花爆竹安全监管。强化危化品与烟花爆竹安全管理工作。在危化品安全监管方面，对其生产、储存、经营、运输、使用等全环节展开全面深入排查，重点聚焦企业安全生产责任制、安全风险管控措施、隐患排查治理及应急管理等落实情况，对发现的安全隐患迅速整改，对存在重大隐患的企业依法依规责令停产停业整顿；于烟花爆竹安全监管而言，强化其生产、经营、运输、储存、燃放各环节监管，严厉打击非法行为，规范市场秩序，尤其在元旦春节期间，加大燃放管理力度，强化宣传引导，督促群众文明燃放以保障安全；同时全力推进危化品和烟花爆竹企业安全标准化建设，积极鼓励企业开展此项建设，建立完善安全生产管理制度与操作规程，提升企业安全生产管理水平，切实筑牢危化品与烟花爆竹领域安全防线，维护社会公共安全稳定。（七）加强工贸企业安全监管。深入开展工贸企业安全管理工作，全面推进安全隐患排查治理行动，对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工贸企业实施全方位排查，重点聚焦有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等关键环节及重点部位的安全隐患，对所排查出的隐患即刻安排整改，对存在重大安全隐患的企业依法责令停产停业整顿；同时强化安全培训教育工作，督促工贸企业切实加强对从业人员的安全教育培训，着力提升其安全意识与操作技能，确保有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等特种作业人员全员持证上岗；此外积极推进安全生产标准化建设，鼓励工贸企业主动开展此项建设工作，建立并完善安全生产管理制度与操作规程，全方位提高企业安全生产管理水平，保障工贸企业生产运营安全稳定、有序高效。（八）加强文旅行业安全监管。全方位强化旅游安全管理工作，一方面着力加强旅游景区安全管理，对各旅游景区展开全面深入排查，着重聚焦游乐设施、消防设施、安全防护设施的完好有效性，景区道路、桥梁、索道潜在安全隐患以及应急预案完善程度、应急救援队伍健全状况等关键问题，针对排查出的安全隐患即刻整改，全力保障旅游景区安全无虞；另一方面强化旅游交通安全监管，交通运输与公安交警等部门协同发力，加大对旅游包车的安全监管力度，督促包车企业切实落实安全生产主体责任，强化车辆及驾驶员管理，严格执行车辆安全检查、驾驶员安全教育培训与动态监控管理等制度，坚决杜绝旅游包车 “带病” 上路以及驾驶员疲劳驾驶、超速行驶等违法违规行为；同时，鉴于元旦春节期间文旅活动频繁，将着重加强文旅活动安全管理，严格执行审批程序，精心制定完善应急预案，加强现场安全监管，确保各类文旅活动安全、有序开展，整体提升旅游行业安全保障水平，营造稳定安全的旅游环境。（九）加强特种设备和大型游乐设施安全监管。扎实开展特种设备安全相关工作，全面推进特种设备安全隐患排查治理行动，针对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等各类特种设备展开无死角排查，着重查看特种设备注册登记情况、定期检验执行状况、安全附件及安全保护装置的完好有效性以及作业人员持证上岗与否等关键问题，对排查出的安全隐患务必及时落实整改措施，对于存在重大安全隐患的特种设备坚决依法责令停止使用；同时，大力加强特种设备安全监管执法力度，市场监管部门应切实履行职责，严厉打击非法制造、安装、改造、维修、使用特种设备等各类违法行为，全力规范特种设备市场秩序；此外，积极推进特种设备安全信息化建设进程，充分运用信息化技术手段，实现对特种设备的实时监测、精准预警以及远程有效控制，全方位提升特种设备安全管理水平，切实保障特种设备运行安全，维护社会生产生活稳定有序。三、强化应急管理，提升处置能力（一）加强应急协调联动。完善应急协调联动机制。持续深化县、乡、村三级应急协调联动机制的完善进程，全力增进部门间、区域间以及军地间的沟通协调与协作配合效能，凝聚应急救援的强大合力，同时构建并完善信息共享、会商研判、应急响应、联合处置等工作机制，保障在突发事件来袭之际，能够以迅速、有序且高效的方式开展应急救援行动；大力强化应急救援队伍建设工作，全面整合全县应急救援力量资源，着力加强消防救援队伍、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍以及社会救援力量的建设力度，搭建起多层次、多领域的应急救援队伍体系架构，并持续强化应急救援队伍的培训与演练活动，切实提升队伍的实战能力以及协同作战水平；着力强化应急物资保障体系，持续加大对应急物资储备的资源投入，建立健全应急物资储备管理规范制度，稳步推进应急物资储备库的建设完善工作，丰富应急物资储备的品种类目与数量规模，确保应急物资储备充足、调运高效顺畅、保障坚实有力，同时加强对应急物资的日常管理与维护工作，定期开展对应急物资的检查、更新以及补充作业，保证应急物资的质量可靠与性能优良，为应急管理工作筑牢坚实根基。（二）强化灾情监测预警。加强灾情监测防控工作，气象、水利、自然资源、地震等部门需进一步强化对气象灾害、水旱灾害、地质灾害、地震灾害等各类自然灾害的监测预报能力，全力提升监测预报的准确性与及时性，并建立健全灾情监测预警信息平台，达成灾情监测数据的实时共享与快速传递，从而为应急决策构筑科学依据；同步强化会商研判机制，构建完善多部门协同参与的灾情会商研判体系，定期开展灾情会商会议，深度剖析研判灾情发展走向，及时对外发布灾情预警信息，且加强与周边地区在灾情信息方面的交流合作，实现信息互通共享与协同联动应对；此外，充分借助电视、广播、报纸、网络、短信、微信等多元媒体与手段，及时向社会公众推送灾情预警信息，督促公众做好防范应对举措，同时强化对预警信息的宣传阐释工作，提升公众对预警信息的理解认知程度与响应执行能力，全方位提升灾情监测防控水平与应急处置效能。（三）全力完善应急预案体系。进一步深入梳理并优化全县各类应急预案，着重增强其科学性、实用性与可操作性，针对不同行业领域的特点和各类灾害类型，精准制定专项应急预案以及现场处置方案，保障应急预案全面覆盖各方面情况且各环节紧密衔接、能够迅速响应，同时定期组织开展应急预案演练，借助演练契机检验并持续完善应急预案，以此提升应急处置能力；强化应急值班值守，严格执行 24 小时应急值班制度与领导带班制度，保障应急指挥体系始终畅通，要求值班人员坚守岗位、认真履行职责，及时、准确、完整地掌握安全生产动态与灾情信息，严格按照事故灾害信息报告制度报送信息；持续提高应急处置能力，一旦遭遇事故灾害，立即迅速启动应急预案，依照预案要求有序组织开展应急救援工作，各应急救援队伍要快速响应并在第一时间赶赴事故现场实施抢险救援，各相关部门紧密配合、协同作战，凝聚应急救援合力，最大程度降低事故灾害所致的人员伤亡和财产损失。同志们，安全生产责任重于泰山。岁末年初及2025年元旦春节期间安全生产工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实本次会议精神，扎实做好安全生产各项工作，坚决防范遏制各类事故灾害发生，确保全县安全生产形势持续稳定，为全县经济社会高质量发展创造良好的安全环境。谢谢大家！