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2025年造价工程师案例分析复习资料完整版.doc

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资源描述

1、造价工程师案例分析复习资料110月25日1、总成本取自总成本费用表。2、利润总额=收入-税金及附加-总成本3、所得税=利润总额*33%4、税后利润=利润总额-所得税5、有一种假设:就是在只有还完借款的前提下才计提盈余公积和分派利润。6、注意:第6年是关键。首先,本年最大偿还能力=136.47+75+363.66=575.13万元;另一方面,明确本年尚需还款本金538.52万元;再次,还本后的资金余额=575.13-538.52=36.61万元;最终,36.61万元中先按净利润提取10%盈余公积13.65万元,剩余部分(36.61-13.65)22.96进行分派。7、还完款后,不留利润,除计提盈

2、余公积外,所有进行分派。造价工程师案例分析复习资料210月25日其他协议争议与违约责任1、可以解除协议的情形:当事人双方协商解除;发生不可抗力时;一方违约(不支付工程款导致工程无法进行,停工56天后仍不支付;将所有工程转包;一方违约致使协议无法履行)。2、协议解除后双方约定的结算和清理条款仍然有效,应做好已竣工程、已购材料设备的保护移交工作。3、发包方责任:不准时支付工程(进度)款和工程师不及时给出指令和确认致使协议无法履行的,应承担责任。4、承包方责任:不能按协议约定的工期和质量原则完毕的,应按专用条款约定措施赔偿。5、争议的处理:申请仲裁或向法院起诉两种方式。一般争议应继续履行协议,保护好

3、已竣工程。停止履行协议的状况:双方协商一致、仲裁调解、法院判决停工的。造价工程师案例分析复习资料310月25日分设计变更和其他变更1、变更范围:建设协议:更改基线、位置和尺寸;增减工程量;变化工程的施工质量和次序。FIDIC:工程量、工作质量或其他特性、标高位置尺寸、约定的内容、施工次序或时间。2、提出:承包人没有拒绝变更的权利并不得随意变更,合理化提议须经工程师同意,超范围须同意部门批。FIDIC:若承包商提出,以证明给业主带来利益,自行设计后工程师同意。3、变更价款:套用已经有价格;参照类似价格;承包人提出合适价格,经工程师同意执行。FIDIC:按原费率计算;在原单价基础上制定新费率和价格

4、。工程索赔1、分类:按根据(协议中明示和默示);按目的(工期和费用);按事件性质(工程延误;变更;协议终止;工程加速;意外风险和不可预见原因;其他原因:物价、汇率、政策。2、产生的原因:当事人违约;不可抗力(自然事件和社会事件);协议缺陷;工程师指令;其他第三方原因。3、索赔程序:索赔事件发生28天内提出索赔申请28天内提交汇报和资料工程师28天内提出意见(谈判和协商或诉讼)或同意28天内不批或未提出意见视为默认。FIDIC:事件发生和发现28天内提出索赔申请发生和发现42天内提交汇报工程师42天内同意或不批。4、索赔计算:费用:人工费(人工、窝工、降效)、材料费、设备费(台班、折旧、租赁)、

5、管理费、保函手续费、贷款利息、保险费、利润。计算措施:实际费使用方法和修正的总费使用方法。工期:网络分析法;比例分析法(受干扰部分的协议价该部分工期迟延的时间原协议总价;额外增长的工程量价格原协议总工期原协议总价)。5、索赔汇报的内容:总论部分(序言、索赔事项概述、详细索赔规定、编写人员);根据部分(阐明自己具有的索赔权利);计算部分;证据部分。造价工程师案例分析复习资料410月25日案例:1995年2月24日,甲建筑企业与乙厂就乙厂技术改造工程签订建设工程协议。协议约定:甲企业承担乙厂技术改造工程项目56项,负责承包各项目的土建部分;承包方式按预算定额包工包料,竣工后办理工程结算。协议签订后

6、,甲企业按协议的约定完毕该工程的各土建项目,并于1996年11月14日竣工。孰料,乙厂于1996年9月被丙企业吞并,由丙企业承担乙厂的所有债权债务,承接乙厂的各项工程协议、借款协议及多种协议。甲企业在工程竣工后多次催促丙企业对工程进行验收并支付所欠工程款。丙企业对此一直置之不理,既不验收已竣工工程。也不付工程款。甲企业无奈将丙企业诉至法院。法院判决丙企业对已竣工的土建项目进行验收,验收合格后向甲企业支付所欠工程款。案例评析:此案签订建设工程承包协议的是甲企业与乙厂,但乙厂在被丙企业吞并后,丙企业承担了乙厂的所有债权债务并承接了乙厂的各项工程协议,当然应当履行原甲企业与乙厂签订的建设工程承包协议

7、,对已竣工的工程项目进行验收,验收合格无质量争议的,应当按照协议规定向甲企业支付工程款,接受该工程项目,办理交接手续。根据协议法第二百七十九条规定:“建设工程竣工后,发包人应当根据施工图纸及阐明书、国家颁发的施工验收规范和质量检查原则及时进行验收。验收合格的,发包人应当按照约定支付价款。并接受该建设工程。”“建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”因此,法院的判决是对的的造价工程师案例分析复习资料510月25日案例:原告某房产开发企业与被告某建筑企业签订一施工协议,修建某一住宅小区。小区建成后,经验收质量合格。验收后1个月,房产开发企业发现楼房屋顶漏水

8、,遂规定建筑企业负责免费修理,并赔偿损失,建筑企业则以施工协议中并未规定质量保证期限,以工程已经验收合格为由,拒绝免费修理规定。房产开发企业遂诉至法院。法院判决施工协议有效,认为协议中虽然并没有约定工程质量保证期限,但依建设部1993年11月16日公布的建设工程质量管理措施的规定,屋面防水工程保修期限为3年,因此本案工程交工后两个月内出现的质量问题,应由施工单位承担免费修理并赔偿损失的责任。故判令建筑企业应当承担免费修理的责任。案例评析:本案争议的施工协议虽欠缺质量保证期条款,但并不影响双方当事人对施工协议重要义务的履行,故该协议有效。协议法第二百七十五条规定“施工协议的内容包括工程范围、建设

9、工期、中间交工工程的动工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、捐款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方互相协作等条款。由于协议中没有质量保证期的约定,故应当根据法律、法规的规定或者其他规章确定工程质量保证期。法院根据建设工程质量管理措施的有关规定对欠缺条款进行补充,无疑是对的的。根据该措施规定;出现的质量问题属保证期内,故认定建筑企业承担免费修理和赔偿损失责任是对的的。造价工程师案例分析复习资料610月25日案例:1994年初,某房地产开发企业欲开发新区第三批商品房,是年12月,该企业分别在深圳商报和深圳特区报发出招标公告,该房地产开发企业作为招标人

10、就该工程向社会公开招标,择其优者签约承建该项目。此公告一公布,引起不小反响,先后有二十余家建筑单位投标。原告A建筑工程企业和B建筑工程企业均在投标人之列。A建筑企业基于市场竞争剧烈等原因,经充足核算,在标书中作出所有工程造价不超过500万元的承诺,并自认为依此数额,该工程利润已不明显。房地产开发企业组织开标后,B建筑工程企业投标数额为450万元。两家的投标均低于标底500万元。最终B建筑工程企业因价格更低而中标。该工程竣工后,房地产开发企业与B建筑工程企业实际结算的款额为510万元。A建筑企业得知此事后,认为房地产开发企业未根据既定标价履约,实际上侵害了自己的权益,遂向法院起诉规定房地产开发企

11、业赔偿在投标过程中的支出等损失。案例评析:本案争议的焦点是:通过招标投标程序而确定的协议总价能否再行变更的问题,这样做与否违反公开、公平、公正的原则。当然,假如是招标人和中标人串通损害其他投标人的利益,自应对其他投标人作出赔偿。本案中无串通的证据,就只能认定调整协议总价是当事人签约后的意思(包括设计变更、现场条件引起措施的变更等)变更,是一种协议变更行为。A建筑工程企业的起诉规定赔偿损失不应支持。假如没有出现上述的施工过程的变更(应以有效签证为准),依法律规定,通过招标投标方式签订的建筑工程协议是固定总价协议,其特性在于:通过竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等原因的变化而变化,当事人

12、投标标价应将一切原因涵盖,是一种高风险的承诺。当事人自行变更总价就从实质上剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之间的串通行为,因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行为,构成对其他投标人权益的侵害,因此如属实,A建筑企业的主张应予支持。造价工程师案例分析复习资料711月3日案例:承包人和发包人签订了采矿工业场地平整工程协议,规定工程按当地所在省建筑工程预算定额结算。在履行协议过程中,因发包人未处理好征地问题,使承包人7台推土机无法进入场地,窝工200天,致使承包人没有按期交工。经发包人和承包人口头交涉,在征得承包人同意的基础上按承包人实际完毕的工程量变更协议,并约定按“冶金

13、部某省某厂估价原则机械化施工原则”结算。工程竣工结算时由于离工问题和结算定额发生争议。承包人起诉,规定发包人承担所有离工责任并坚持按第一次协议规定的定额结算,而发包人在答辩中则规定承包人承担延期交工责任。法院经审理判决第一种协议有效,第二个口头交涉的协议无效,工程结算定额应当依双方第一次签订的协议为准。案例评析:本案的关键在于怎样确定工程结算定额的根据即当事人所签订的两份协议哪个有效。依协议法第二百七十条建设工程协议应当采用书面形式的规定,建设工程协议的有效要件之一是书面形式,并且协议的签订、变更或解除,都必须采用书面形式。本案中的第一种协议是有效的书面协议,而第二个协议是口头交涉而产生的口头

14、协议,并未经书面固定,属无效协议。因此,法院判决第一种协议为有效协议。造价工程师案例分析复习资料811月3日案例:原告某房产开发企业与被告某建筑企业签订一施工协议,修建某一住宅小区。小区建成后,经验收质量合格。验收后1个月,房产开发企业发现楼房屋顶漏水,遂规定建筑企业负责免费修理,并赔偿损失,建筑企业则以施工协议中并未规定质量保证期限,以工程已经验收合格为由,拒绝免费修理规定。房产开发企业遂诉至法院。法院判决施工协议有效,认为协议中虽然并没有约定工程质量保证期限,但依建设部1993年11月16日公布的建设工程质量管理措施的规定,屋面防水工程保修期限为3年,因此本案工程交工后两个月内出现的质量问

15、题,应由施工单位承担免费修理并赔偿损失的责任。故判令建筑企业应当承担免费修理的责任。案例评析:协议法第二百七十五条施工协议的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的动工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方互相协作等条款。本案争议的施工协议虽欠缺质量保证期条款,但并不影响双方当事人对施工协议重要义务的履行,故该协议有效。由于协议中没有质量保证期的约定,故应当根据法律、法规的规定或者其他规章确定工程质量保证期。法院根据建设工程质量管理措施的有关规定对欠缺条款进行补充,无疑是对的的。根据该措施规定;出现的质量问题

16、属保证期内,故认定建筑企业承担免费修理和赔偿损失责任是对的的。造价工程师案例分析复习资料911月3日案例:某大学为建设教职工宿舍楼,与市建筑企业签订了一份建设工程承包协议。协议约定:工程采用大包干形式,由建筑企业包工包料,主体工程和内外承重砖一律使用国标红机砖,每层有水泥圈加固;学校可先提供建筑材料和必要的用工等款项和费用;工程的所有费用于验收合格后一次付清;交付使用后,假如在8个月内发生严重质量问题,由承包人负责修复等。1年后,职工宿舍楼准期竣工,在大学和建筑企业共同进行竣工验收时,大学发现工程46层的内承重墙体裂缝较多,规定建筑企业修复后再验收,建筑企业认为不影响使用而拒绝修复。由于诸多教

17、职工等着分房,大学接受了宿舍楼。在使用了6个月之后,宿舍楼5层和6层的内承重墙倒塌,致使2人死亡,8人受伤,其中两人致残,5家住户的财产受到不一样程度的损失。受害者与大学规定建筑企业赔偿损失,并修复倒塌工程。建筑企业以使用不妥为由拒绝赔偿。无奈之下,受害者与大学诉至法院,请法院主持公道。法院在审理期间对工程事故原因进行了鉴定,鉴定结论为建筑企业偷工减料致宿舍楼内承重墙倒塌。因此,法院认定建筑企业应当向受害者承担损害赔偿责任,并负责修复倒塌的部分工程。案例评析:在该案中,大学与建筑企业之间有协议关系,并且约定了建设工程的保修期限和保修责任,事故发生时尚在协议约定的保修期内,建筑企业应依协议约定承

18、担保修责任,免费修复倒塌的宿舍楼。而对于其他人身和财产损害的受害者,即被侵权者,建筑企业是侵权行为人,是加害者,建筑企业以建设工程已验收并交付使用为由拒绝赔偿没有任何根据。因此,根据协议法第二百八十二条“因承包人的原因致使建设工程在合理有效期限内导致人身和财产损害的,承包人应当承担损害赔偿责任。”的规定以及建筑企业质量事故与损害成果之间的因果关系,建筑企业应当向受害者承担损害赔偿责任。造价工程师案例分析复习资料1011月3日案例:饮食服务总企业请T设计企业为其拟建的“四季香”酒楼进行设计,并签订了一份建设工程设计承包协议。协议约定设计方案包括所有工程建筑面积,造价为140万元人民币,设计风格为

19、古色古香。提交设计图纸的期限为3个月。T企业准期完毕设计,将设计图纸交付S企业。S企业董事会讨论决定后,为在竞争中获胜,决定将建筑面积增长近一倍,并提高酒楼的装饰原则,将总造价提高到280万元人民币,并请T企业在原设计图纸的基础上进行修改,但双方未就修改设计的费用等签订书面协议。在结算设计费时,S企业坚持按原协议约定的原则支付,T企业认为修改设计的费用原则应对应提高,由于装修规格提高,工作量增大,S企业认为T企业提交设计图纸延期亦应承担违约责任。双方因设计费的原则及违约责任等纠纷诉至法院。法院认定S企业应按实际消耗的工作量向T企业增付设计费,因双方未就修改设计的期限进行约定,因此,T企业不承担

20、延期提交设计文献的违约责任。案例评析:本案中,S企业委托T企业进行酒楼设计,在T企业提交设计图纸后,S企业又规定对原设计图纸进行修改,并增长了设计面积、提高了装饰原则。不过,双方没有对修改和增长设计的费用作出约定,法院根据协议法第二百八十五条“因发包人变更计划,提供的资料不精确,或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而导致勘察、设计的返工、停工或者修改设计,发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。”的规定,认定S企业依设计人T企业实际消耗的工作量增付费用是对的的。至于S企业所提出的T企业的延期交付的违约责任,由于双方未就修改设计的提交日期进行约定,也就无所谓违约,因此对T企业

21、当然不必承担延期提交设计图纸的违约责任。造价工程师案例分析复习资料1111月3日案例:某市建筑工程企业与A娱乐企业签订一份建筑歌舞厅的建设工程承包协议。协议约定:由建筑企业包工包料建一座3层高、建筑面积为1405平方米的歌舞厅,工程造价为230万元,工期为一年。当第一层建设二分之一时,A娱乐企业不能按期支付工程进度款,建筑企业被迫停工。在停工期间,A娱乐企业被B企业收购。B企业根据市场行情,决定将正在建设的歌舞厅改建成保龄球城,不仅重新进行设计,并且与某国家级建筑企业重新签订了建设工程承包协议,同步欲解除原建设工程承包协议。在协议解除原建设工程承包协议步,因工程欠款及停工停建等损失问题双方未能

22、到达一致意见。至此,市建筑企业已停工8个月。为追回工程欠款,规定B企业赔偿损失,市建筑企业起诉到法院。法院判决B企业赔偿损失。案例评析:由于A企业拖欠工程款导致在建工程停工,又由于B企业收购了A企业,应承担A企业原订协议的权利与义务。B企业变更原设计导致工程停建,依法应当承担给市建筑企业导致的损失。根据协议法第二百八十四条,“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的,发包人应当采用措施弥补或者减少损失,赔偿承包人因此导致的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用”的规定。首先,应当由B企业采用措施弥补或减少建筑企业的损失,将积压的材料和构件按实际价值买回;另一方面,按已竣工

23、的工程量结算工程价款;第三,赔偿市建筑企业的停工、中途停建的损失,如支付停工期间的工人工资等;第四,赔偿因中途停建而发生的实际费用,如机械设备调迁的费用等;第五,支付协议约定的一方单方提前解除协议的违约金造价工程师案例分析复习资料1211月3日案例:初,某房地产开发企业欲开发新区第三批商品房,是年4月,某市电视台发出公告,房地产开发企业作为招标人就该工程向社会公开招标,择其优者签约承建该项目。此公告一发,在当地引起不小反响,先后有二十余家建筑单位投标。原告A建筑企业和B建筑企业均在投标人之列。A建筑企业基于市场竞争剧烈等原因,经充足核算,在标书中作出所有工程造价不超过500万元的承诺,并自认为

24、依此数额,该工程利润已不明显。房地产开发企业组织开标后,B建筑企业投标数额为450万元。两家的投标均低于标底440万元。最终B建筑企业因价格更低而中标,并签订了总价包死的施工协议。该工程竣工后,房地产开发企业与B建筑企业实际结算的款额为510万元。A建筑企业得知此事后,认为房地产开发企业未根据既定标价履约,实际上侵害了自己的权益,遂向法院起诉规定房地产开发企业赔偿在投标过程中的支出等损失。案例评析:本案争议的焦点是:通过招标投标程序而确定的协议总价能否再行变更的问题,这样做与否违反协议法第二百七十一条建设工程的招标投标活动,应当根据有关法律的规定公开、公平、公正进行的原则。当然,假如是招标人和

25、中标人串通损害其他投标人的利益,自应对其他投标人作出赔偿。本案中无串通的证据,就只能认定调整协议总价是当事人签约后的意思变更,是一种协议变更行为。依法律规定,通过招标投标方式签订的建筑工程协议是固定总价协议,其特性在于:通过竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等原因的变化而变化,当事人投标标价应将一切原因涵盖,是一种高风险的承诺。当事人自行变更总价就从实质上剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之间的串通行为,因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行为,构成对其他投标人权益的侵害,因此A建筑企业的主张应予支持。造价工程师案例分析复习资料1311月5日案例:商场为了扩大营

26、业范围,购得某市毛纺织厂地皮一块,准备兴建该商场分店。商场通过投标的形式与市建筑工程企业签订了建筑工程承包协议。之后,承包人将多种设备、材料运抵工地开始施工。施工过程中,都市规划管理局的工作人员来到施工现场,指出该工程不符合都市建设规划,未领取施工规划许可证,必须立即停止施工。最终,都市规划管理局对发包人作出了行政惩罚,处以罚款2万元,勒令停止施工,拆除已修建部分。承包人因此而蒙受损失,向法院提起诉讼,规定发包人予以赔偿。案例评析:协议法第二百六十九条建设工程协议是承包人进行工程建设,发包人支付价款的协议。建设工程协议包括工程勘察、设计、施工协议。本案双方当事人之间所订协议属于经典的建设工程协

27、议,归属于施工协议的类别,因此评判双方当事人的权责应依有关建设工程协议的规定。本案中引起当事人争议并导致损失产生的原因是工程动工前未办理规划许可证,从而导致工程为非法工程,当事人基于此而签订的协议无合法基础,为无效协议。依中华人民共和国建筑法之规定,规划许可证应由建设人,即发包人办理,因此,本案中的过错在于发包方,发包方应当赔偿给承包人导致的先期投入、设备、材料运送费用等项损失。造价工程师案例分析复习资料1411月5日案例:承包人和发包人签订了物流货品堆放场地平整工程协议,规定工程按本市工程造价管理部门颁布的综合价格进行结算。在履行协议过程中,因发包人未处理好征地问题,使承包人7台推土机无法进

28、入场地,窝工200天,致使承包人没有按期交工。经发包人和承包人口头交涉,在征得承包人同意的基础上按承包人实际完毕的工程量变更协议,并约定按“冶金部广东省某厂估价原则机械化施工原则”结算。工程竣工结算时由于窝工问题和结算根据发生争议。承包人起诉,规定发包人承担所有窝工责任并坚持按第一次协议规定的计价根据和原则办理结算,而发包人在答辩中则规定承包人承担延期交工责任。法院经审理判决第一种协议有效,第二个回头交涉的协议无效,工程结算的根据应当依双方第一次签订的协议为准。案例评析:本案的关键在于怎样确定工程结算计价的根据,即当事人所签订的两份协议哪个有效。依协议法“第二百七十条建设工程协议应当采用书面形

29、式”有关规定,建设工程协议的有效要件之一是书面形式,并且协议的签订、变更或解除,都必须采用书面形式。本案中的第一种协议是有效的书面协议,而第二个协议是口头交涉而产生的口头协议,并未经书面固定,属无效协议。因此,法院判决第一种协议为有效协议。造价工程师案例分析复习资料1511月5日案例:1992年2月4日,某外国语学院与某建筑企业签订了一项建设工程承包协议,由建筑企业为外语学院建设图书馆。协议约定:建筑面积7600平方米,高9层,总造价1080万元;由外语学院提供建设材料指标,建筑企业包工包料;1993年8月10日竣工验收,验收合格后交付使用;交付使用后,假如在一年之内发生较大质量问题,由施工方

30、负责修复;工程费的结算,动工前付工程材料费50%,主体工程竣工后付30%,余额于验收合格后所有结清;如延期竣工,建筑企业偿付延期交付的违约金。1993年该工程准期竣工。验收时,外语学院发现该图书馆的阅览室隔音效果不符合约定,楼顶也不符合规定,地板、墙壁等多处没有能到达国家规定的建筑质量原则。为此,外语学院规定建筑企业返工修理后再验收,建筑企业拒绝返工修理,认为不影响使用。双方协商不成,外语学院以建设工程质量不符合约定为由诉至法院。法院判决建筑企业对不合格工程进行返工、修理。案例评析:在该案中,外语学院与建筑企业签订的建设工程承包协议意志表达真实,合法有效。建筑企业应当履行协议约定的义务,保证建

31、设工程的质量,向发包人外语学院交付验收合格的工程。既然建筑企业承建的图书馆经验收查明质量不符合协议的约定,发包人外语学院又规定建筑企业对质量不合格的该工程进行返工、修理,那么建筑企业理应承担返工、修理的责任。根据协议法第二百八十一条“施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权规定施工人在合理期限内免费修理或者返工、改建。通过修理或者返工、改建后,导致逾期交付的,施工人应当承担违约责任。”建筑企业无理拒绝外语学院的合法规定,显然既违反了双方签订的协议,又违反了法律的规定。因此,法院认定建筑企业承担修理、返工的责任,是完全对的的。假如本法生效后碰到同类案件,建筑企业还应承担修理、返工后逾

32、期交付的违约责任。造价工程师案例分析复习资料1611月8日一种审计实例的启示3.建设与工程结算3.1工程结算时建设监理的任务目前实行建设监理制度,监理方承担控制投资、质量、进度、协调建设参与各方关系的职责,审查工程结算是其当然的任务。报道中没有说上面的公路结算与否通过监理方审查,按常理说,通过监理审查的结算不应有多大的误差,至少不会发生70来万元结算就有0来万元的正义的事。曾经以业主的角色,审查一种玻璃幕墙的竣工结算。这个玻璃幕墙,约5500多平方米,体型不复杂,计算比较简朴。我们对结算书上的所有数据逐一进行校核,有疑问的工程量,到现场实测实量,发现工程量确有算大了不精确的地方;另一种较大的误

33、算是,在施工中取消了的内容,结算里仍然计算了,我们把它纠正过来。经监理方审查承认的结算款额是547万多元,我们最终审定且承包商承认的结算款额是535万多元,核减款额11万多元,核减宽占原结算款额2%。对于这样一种体型简朴,计算不复杂的项目,核减款额这样多,按说是不应当的。据理解原因在于,正由于这个项目计算不复杂,监理人员也就粗心大意了。以房屋建设主来说,工程结算以预算定额为根据,项目诸多很细,几十项,甚至上百项,轻易出错。尽管如此,是通过监理方审查的结算,两个人做的东西,其误差与否不应不小于1%。3.2对“钓鱼工程”的应对在从事社会审计或建设监理工作时,有也许碰到类似如上面说的那样的钓鱼工程。

34、某开发商见了两栋点式楼,我们作为社会审计予以审计,重要目的是检查承包商的结算。在检查有关建筑施工许可文献时,只见到两栋六层楼的建筑许可文献,而不是两栋点式楼的东西,业主解释说,当时是按流层楼批的,后来修改了,图纸也都是按点式楼设计的,新手续就要办下来了。于是我们就按点式楼工程作了审计。其他方面的问题由业主去处理。这样做,我们认为比较合适。社会审计是受业主委托为业主服务的,他做出的工作成果,要为业主负责,也就是说,通过审计的工程结算款额,应是对的的、可靠的、公正的,该支付给承包商的款,应当包括在结算中,不应当支付的款项,也必须从结算书中扣减出来。至于建筑手续的完善事宜,那是业主的责任,理应由业主

35、去做。我国的建设监理规定也说,业主与监理单位是委托与被委托关系,监理机构在履行协议义务期间,应运用合理的技能,为业主提供与其监理机构水平相适应的征询意见,认真、勤奋的工作,协助业主实现协议预定目的,工整地维护各方的合法权益。这些指导原则,无论身激活建设监理都是相似的。3.3有另一监理企业审查工程结算在工作实践中体会到,一般审计事务所、会计师事务所重要有由会计师构成(必要时聘任其他人员,如工程技术人员),而工程结算审查重要不是会计问题,大量的是工程问题,如工程量计算,工程细目套用定额等,没有一定的工程建设实践经验不轻易做好。若单从工程结算审核来说,委托给审计事务所或会计师事务所审查,和委托给相称

36、的另一建设监理企业审查,两相比较,后来着更为是某些,一工程是为主构成的建设监理企业,对处理工程问题自然更为熟悉、纯熟某些造价工程师案例分析复习资料1711月8日一种审计实例的启示1、一种实例前些时,一则报道称,某县修一条公路,把部分任务交由一镇政府去办。镇政府与王姓工程队签订了施工承包协议。在施工中工程有修改,工程量增大。工程竣工,镇政府与王先生共同测量后,承认工程量的变更工程款按变更后的工程量结算,约70多万元,镇政府先支付部分工程款,剩余部分工程款后来致富,镇政府出具欠款条。后来县里审计局来审计后,不承认镇政府与工程队的工程结算,镇政府因此不再支付给施工队剩余的工程款,约30多万元。王先生

37、不一样意这一处理措施,到县法院起诉镇政府。经县法院和商以及法院的审理,王先生胜诉。法院的根据之一是,认为镇政府与县审计局都是政府部门,县审计局的意见,不具有独立第三方的性质。审计局的同志,不满意这种成果,但法院维持审理意见,并提议工程量和工程款应深入核算。2、审计的资格和地位在工程建设中至少有两种审计。一种是社会审计,也称注册会计师审计或独立审计,是指注册会计师依法接受委托、独立执业、有偿为社会提供主业服务的活动。目前这重要就是审计事务所会计师事务所实行的有偿服务审计,通过提供审计劳动,最终获得酬劳。另一种审计是国家审计,也称政府审计,是指由国家审计机关代表国家所实行的审计,审计主体由国家审计

38、机关,即审计署和县级以上人民政府设置的审计机关等。2.1社会审计目前审计工作深入人心,人们对审计也越来越理解,工程结算的审计也越来越多。但据的理解,在工程结算审计中业主处在主导地位。工程结算要否审计,由哪一种单位审计,常常是业主说了算,并不与承包商商议,业主决定了之后,告诉承包商,承包商配合审计工作。这是一种大量存在的现象。有前面的案例看,这种做法不甚妥当。若当时选择由哪一家审计单位来审计时,现和王先生协商一下,避开同属政府部门的县审计局来审计,而选择具有独立第三方地位的审计单位来审计,事情也许就不会如后来那么麻烦了。实际上,承包商队由哪一家审计单位来审计工程结算,是很在意的。那时人们对审计工

39、作的作用和性质的认识,远不像目前这样认识清晰。当业主把我们简介给承包商时,承包商嘴上没有说什么,但在握手对视时,明显感觉到他的狐疑心情。在其后的几次接触中,他就或拐弯抹角或直截了当问我们,你们是哪个单位的,任务是什么,业主聘任你们给你们费用,你们可以公正的处理事情嘛,他还想看看营业执照。我们耐心向他做理解释,阐明我们是审计事务所的,给他看了我们单位的具有独立法人地位的银业执照。在其后的工作中,我们严格按照客观公正的原则办事,查对工程量,查对工程结算的各项数据,事实证明我们是客观公正的,很好地完毕了任务。在另一种项目的审计中,就没有这样费事。当业主把我们简介给承包商时,承包商负责人说,我们是为业

40、主服务,完毕工程建设,你们也是为业主服务,保证资金合理使用,你们审查吧,假如我们有问题,我们坚决改正。我们同样坚持客观公正的原则,也很好地完毕了任务。不一样的人,有不一样的态度和不一样的处理措施。在这样的审计活动中,审计事务所通过审计劳动提供服务获得酬劳,显然这样的审计是企业行为。2.2政府机关审计如前所说,这种审计市政府审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。请注意,政府机关审计时独立检查被审计单位的有关工作的,不是通过审计劳动提供服务获得酬劳的,其职能与社会审计有明显的区别。上面

41、的实例中的县审计局对那条公路的审计,恐怕就不是企业行为,而是政府机关审计。县审计局就有代表国家实行审计的职能。县政府把修公路的任务脚跟镇政府去完毕,工程竣工之后,现审计局予以审计,这正是审计机关的工作。假如镇政府在完毕修筑公路的过程中,未经一定手续,修改了设计,工程量有较大增长,投资也有较大增长,导致预算超概算,结算超预算状况,这当然是个问题,审计时难以通过也在情理之中。前些年工程建设中的预算超过概算、结算超过预算的现象并不鲜见,更有所谓钓鱼工程,开始时提供较少的预算,争取审批顺利通过,实际建设是扩大规模,导致既成事实,不追加投资就无法完毕工程,于是投资已在增长,突破概算,突破预算。经治理,这

42、种现象是大大减少了,但恐怕不能说就完全,绝迹了。导致这种现象的责任者自然是业主。业主自应承担违反基本建设规定的责任。而由于工程变更或扩大规模,或提高原则,承包商付出了此外人力、物力、财力,要获得对应的收入,与业主违反基本建设规定,这是两码子事,这也很清晰明白。上级政府(县政府)通过审计检查下级政府(镇政府,即业主)的工作,若业主违规,有此外渠道处理;而镇政府作为业主,与企业间发生的工程款政治,要经独立的第三方审计后确定,这正是处理问题的合理措施。造价工程师案例分析复习资料1811月8日计划的偏差与控制每一条S形曲线都是对应某一特定的工程进度计划。进度计划的非关键路线中存在许多有时差的工序或工作

43、,因而S形曲线(投资计划值曲线)必然包括在由所有活动都按最早动工时间开始和所有活动都按最迟必须动工时间开始的曲线所构成的“香蕉图”内,其中:一条是所有活动按最迟开始时间开始的曲线,另一条是所有活动按最早开始时间开始的曲线。建设单位可根据编制的投资支出预算来合理安排资金,同步建设单位也可以根据筹措的建设资金来调整S形曲线,即通过调整非关键路线上的工序项目最早或最迟动工时间,力争将实际的投资支出控制在预算的范围内。一般而言,所有活动都按最迟时间开始,对节省建设资金贷款利息是有利的,但同步也减少了项目按期竣工的保证率,因此必须合理地确定投资支出预算,到达既节省投资支出,又控制项目工期的目的。(一)偏

44、差的概念和程度投资偏差指投资计划值与实际值之间存在的差异,即投资偏差=已竣工程实际投资-已竣工程计划投资上式中成果为正表达投资增长,成果为负表达投资节省。与投资偏差亲密有关的是进度偏差,进度偏差=已竣工程实际时间-已竣工程计划时间为了与投资偏差联络起来,进度偏差也可表达为:进度偏差=拟竣工程计划投资-已竣工程计划投资所谓拟竣工程计划投资是指根据进度计划安排在某一确定期间内所应完毕的工程内容的计划投资。进度偏差为正值时,表达工期迟延;成果为负值时,表达工期提前。在投资偏差分析时,详细又分为:1.局部偏差和合计偏差。所谓局部偏差,有两层含义:一是相对于总项目的投资而言,指各单项工程、单位工程和分部

45、分项工程的偏差,二是相对于项目实行的时间而言,指每一控制周期所发生的投资偏差。合计偏差,则是在项目已经实行的时间内合计发生的偏差。在进行投资偏差分析时,对局部偏差和合计偏差都要进行分析。2.绝对偏差和相对偏差。所谓绝对偏差,是指投资计划值与实际值比较所得的差额。相对偏差,则是指投资偏差的相对数或比例数,一般是用绝对偏差与投资计划值的比值来表达。绝对偏差和相对偏差的数值均可正可负.且两者符号相似,正值表达投资增长,负值表达投资节省。在进行投资偏差分析时,对绝对偏差和相对偏差都要进行计算。绝对偏差有一定的局限性,而相对偏差就能较客观地反应投资偏差的严重程度或合理程度,从对投资控制工作的规定来看,相

46、对偏差比绝对偏差更故意义,应当予以更高的重视。(二)偏差的分析措施常用的偏差分析措施有横道图法、表格法和曲线法。1.横道图法用横道图进行投资偏差分析,是用不一样的横道标识已竣工程计划投资和实际投资以及拟竣工程计划投资,横道的长度与其数额成正比。2.表格法根据项目的详细状况、数据、投资控制工作的规定等条件来设计表格,因而合用性较强。表格法的信息量大,可以反应多种偏差变量和指标,对全面深入地理解项目投资的实际状况非常有益。3.曲线法。曲线法中横轴代表时间(进度),竖轴代表费用(投资)。在用曲线法进行偏差分析时,一般有三条投资曲线,即已完毕工程实际投资曲线a,已竣工程计划投资曲线b和拟竣工程计划投资曲线p,图中曲线a与b的竖向距离表达投资偏差,曲线p与b的水平距离表达进度偏差。曲线p与a的竖向距离表达投资增长。(三)偏差的原因和类型一般来讲,引起投资偏差的原因重要有四个方面,即客观原因、业主原因、设计原因和施工原因。客观原因人工费涨价,材料涨价,自然原因,地基原因,交通原因,社会原因,法规变化,其他原因.业主原因投资规划不妥,组织不贯彻,建设手续不健全,未及时付款,协调不佳,其他原因。设计原因设计错误或缺陷,设计原则变更图纸提供不及时,构造变更,其他原因。施工原因施工组织设计不合理,质量事故,进度安排不妥,其他原因。1

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