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浅论高校大学生就业问题与对策研究
【摘要】：近年来，大学生就业难已成为社会的热点和难点。大学生就业问题己经被全社会人们所广泛关注，呈现出日益严峻的趋势，越来越多的大学生就业难甚至失业，这对个人、家庭和社会产生了不良的影响，也造成了人力资源和教育资源的极大浪费。而大学生的就业问题又与社会经济的发展、高等教育体制改革、人事制度安排、世界经济贸易等方面有着紧密的联系，是劳动就业和人力资源配置的重要组成部分。在这样的背景下，研究我国大学生就业问题、是否应该建立大学生就业体系以及如何构建这样一个体系来保证大学生就业，促进大学生就业，具有十分重大的现实意义。因为这不仅关系到大学生和高校的切身利益,更关系到我国经济社会的稳定,因此，对高校大学生的就业问题进行系统的研究是非常必要的。
【关键词】：大学生 就业问题 影响因素 构建就业体系
【目录】：
浅论高校大学生就业难问题与对策研究

第一章 引言.....................................................
第二章 当前我国大学生就业所面临的问题及状况分析-
2.1近年大学生毕业生就业状况.....................................................
第三章 影响大学生就业的因素
3.1 政府因素
3.2 高校因素
3.3 用人单位因素
3.4 就业市场因素
3.5 毕业生自身因素
第四章 大学生就业服务体系的构建及完善
4.1 政府大学生就业服务体系的构建
4.1.1 优化产业结构
4.1.2 加强政府调控
4.1.3 完善就业政策
4.2 高校大学生就业服务体系的构建
4.2.1 提高人才培养质量
4.2.2 优化人才培养结构
4.2.3 加强就业指导
4.3 用人单位大学生就业服务体系的构建
4.3.2 加强与高校合作
4.3.4 扩大人才需求
4.4.1 加强市场建设
4.4 就业市场大学生就业服务体系的构建
结论
参考文献
致谢
第一章 引言
随着我国经济的快速发展和社会的深化改革，1999年6月，我国高校扩招政策出台，我国高等教育己步入大众化阶段，我国高等学校在校生从1998年的643万人上升到2002年秋季的1600万人，超过排在世界首位的美国(1420万人)。我国高等教育的毛入学率从1998年的9%上升到2002年末的11%。这也使得我国高校毕业生呈逐年递增趋势，2001年共有普通高校毕业生115万人，2002年145万人，2003年为212万人，2004年的毕业生为280万人，2005年有340万人，2006年全国普通高校毕业生人数为413万人，比2005年增加了近75万人。2009年我国高校毕业生总量达到610万人，是近年来的最高值，占城镇新增长劳动力的一半以上。这使得大学毕业生就业形势日益严峻，呈现出许多新的特点，如毕业生数量的成倍增加带来的就业市场供求矛盾、大学生就业观呈现的多元化态势、毕业生出现待业并呈增加趋势等等。由于在今后几年里，社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有很大的变化，而每年几百万大学毕业生涌向市场寻求就业，加上市场机制还不够完备，于是社会上出现了大学生就业难的呼声。因此，随着高校新增毕业生的不断增多，在激烈的竞争中将会有越来越多的大学毕业生待业或失业。当然在这之中，还有为数不少的一部分大学毕业生是因为自身择业观念、对自身定位不准确或要求过高“有业不就”而造成的失业。根据教育部统计，2002年的高校毕业生到年底的就业人数是116万人，就业率为80%，还有29万人待业;2003年的高校毕业生，截至8月20日，就业人数达172万人，就业率为76%，还有42.2万人待业;2004年全国普通高校毕业生待业人数达75.6万人，平均就业率仅为73%。2005年，进入就业市场的高校毕业生已经突破340万。根据许多院校毕业生签约率较低的实际情况表明:现阶段毕业生就业形势严峻，按照初次就业率70%左右推断，今后每年都有不少的大学生将面临“就业难”的问题。[1]大学生就业形势不容乐观。如何在最大限度上保证大学毕业生就业已经成为一个社会问题，越来越多的大学生由于不能就业或者不能找到适合自己的工作岗位造成人力资源和教育资源的极大浪费，给个人、家庭和社会造成了不良影响。因此，探究大学生就业的深层次原因以及如何从机制上完善大学生就业体系，使大学生能就业，就好业是当前以及今后的一项重大课题。{根据中华人民共和国人事部、教育部、统计局近年大学生就业的相关数据分析得出。}
第二章 当前我国大学生就业问题及现状分析
我国已经出现青年人就业困难的现象，受职业技能、求职经验和摩擦性失业等因素的影响，青年人失业率较高。根据劳动保障部2002年四季度对89个城市劳动力市场状况的调查显示，16~34岁的求职者约占总求职人数的69.7%。其中16~24岁之间的求职者占35.6%，25~34岁之间的求职者占34.17%，青年求职者已经变为主体。在计划经济时代，我国高校毕业生一直由政府主管部门分配就业，毕业即意味着就业。这就造成大学生就业市场的供给方高校没有按照市场经济规律办学，在专业设置以及随市场需求调整专业上滞后，不能满足市场的需求，这一问题在扩大招生规模后被放大，从而变得更加严重。一方面是高校毕业生就业已经市场化，另一方面是大学的教育体制改革较缓慢，专业设置调整滞后，毕业生所学习的专业结构与市场需求出现错位，严重地制约了高校毕业生的就业。[2]同时，不少高校缺乏改革和调整的积极性、主动性，对政府存在依赖性，专业设置和专业调整不是面向市场需求，而是单纯立足于自身的师资条件等。结果是长线更长，结构性矛盾更加突出。近些年来，我国许多制造性的企业招不到需要的高级技工的报道时见报端，高级技工的年薪也远远高于一般的技工和白领，而我国众多培养技工的高级职业技术学校却培养不出这类社会急需的人才就是一个有力的证明。
目前我国大学生就业市场的现实情况是:一方面有大量工作岗位大学生能够胜任但却很少有人愿意尝试;另一方面也有大量工作岗位对大学生很有吸引力但却因其就业能力不足而很少有人能够胜任。在就业意愿方面，问题主要表现为大学生宁愿等待，也只选择在发达地区、高薪部门就业，而不愿到欠发达地区工作。按照西方发展经济学关于发展中国家教育深化问题的分析，我国作为发展中国家并存着两种不同的经济结构，即传统农业部门(欠发达地区的主体部门)和现代工业部门(发达地区的主体部门)，作为知识劳动者之一的大学生嫌传统部门的报酬太低而不愿俯就，纷纷涌入发达地区现代工业部门求职。但是，发达地区现代工业部门的就业空位又是有限的，不可能按照大学生的供给数量充分吸收所有大学生。于是，随着我国教育的迅速发展尤其是1999年我国大学大规模扩招以后，高校培养出来的大学生的数目就越来越多于发达地区现代工业部门所能提供的就业空位的数目，加上技术的不断更新，发达地区现代工业部门对求职者的文化和专业素质要求越来越高，我国大学生就业问题也就越来越突出。根据北京教育委员会提供的数据，2003年北京的高校毕业生中有74.8%的人首先在北京求职工作，仅有2%的毕业生表示首选去中西部地区工作。其他地区的高校中，毕业生择业意愿也体现出这一特点。
在就业能力方面，问题主要表现为大学毕业生所拥有的技能和素质与用人单位所需要的存在着很大的差距。据调查，用人单位最看重大学生的素质中前5个指标分别是:①专业知识与技艺;②敬业精神;③学习意愿强、可塑性高;④沟通协调能力;⑤基本的解决问题能力。专业知识与技艺排在首位，说明不同专业的毕业生对专业的热爱程度日益显出其重要性。企业关注应聘大学生的专业，反映了企业对专业化知识和能力的需求;同时也说明专业知识和技艺的水平和能力对个人获得就业岗位至关重要。在新的就业环境下，有些大学一方面不研究社会的需求，专业的开设与社会需求脱节;另一方面也忽视专业的培养质量和水平。在用人单位最看重的指标中列第二位的“敬业精神”被用人单位视为大学生中最欠缺的首位要素。其次，大学生的“沟通协调能力”、“基本解决问题能力”也被用人单位视为大学生中最欠缺的指标(仅次于敬业精神)。这表明，大学生培养问题，特别是工作态度、职业道德和职业操守以及人际关系的处理等，是当前高等教育中的一个突出问题。
对大学生期望薪酬的进一步调查发现，大部分的大学毕业生期望薪酬在3000元/月，持这种观点的大学生占被调查大学生的33.4%;期望薪酬在1200~2000元/月的占28.9%;期望薪酬在2000~3000的占24.5%，也就是说，期望薪酬在2000元/月以上的大学毕业生占60%左右。这也就说明，大学生对于薪酬方面的期望还是比较高的。但是，根据更进一步的调查发现，企业能提供的薪酬水平与大学生期望的薪酬水平存在一定程度上的差距。根据我们对于企业所能提供的薪酬的调查显示，企业对于新进员工的薪水集中在800~1200元/月，持这种观点的占被调查企业的66.8%;能提供1200~2000元/月的仅占17.0%;而能提供2000元/月以上的企业仅占2.7%。根据我们的调查发现，大学生和企业在对于大学生择业考虑因素的认识上存在一定程度上的一致性。大学生择业时所考虑的因素主要集中在工作地点和薪酬水平上。但是对于薪酬问题认识上的巨大差异也是造成大学生就业难的原因之一。大学生对于薪酬的要求非常高，而企业能提供的薪酬却不能达到要求，这就很难达到共识，造成很多大学生眼高手低，未就业就先失业。有竞争力的薪酬是吸引大学生的主要因素，但是大学生不应该仅仅将目光停留在薪酬问题上，应该更关注企业的发展以及自身发展，秉承先就业再择业的观点。
赖德胜认为，大学生就业难是劳动力市场分割这一特定制度背景下，大学毕业生与用人单位相互搜寻的结果。大学毕业生就业难是相对的，具有转型性和结构性的特点，即在某些大中城市，大学毕业生的供给量是相对过剩的，但在广大农村地区和西部地区，他们则是绝对不足【3】。宋福进分析了高校毕业生初次就业率，结果表明在研究生、本科生和专科生之间存在差别是由于研究生、本科生和专科生各自的替代程度与价格弹性不同而产生的预期劳动力价格的差别所造成的【4】。曾湘泉从变革中的就业环境的角度，特别是从用人单位需求的角度等，研究和探讨了中国的大学生就业问题。还有其他一些学者和政府有关职能部门人士对我国近年来大学生就业难和失业问题进行的有关研究，国家也出台了许多旨在解决大学生就业难问题的政策法规等等。论大学生就业问题，以期在忽略掉大学生数量不断增加的事实上，从体制上探究如何保证大学生能就业，就好业。
第三章影响大学生就业的因素分析
影响大学生就业的因素是方方面面的，本文主要从政府因素、高校因素、用人单位、就业市场、毕业生自身等五方面对大学生就业的影响进行分析。
4．1 政府因素
政府因素是影响大学生就业的决定性因素。就业市场的供求状态决定着大学毕业生最终就业的实现，而政府可以通过控制经济增长速度、调整产业结构、修订就业政策、优化所有制结构和教育结构来调控人才供求数量。
4．1．1 经济增长速度对就业的影响
促进经济增长是解决就业问题的基本方式，经济增长与就业增长之间的关系也一直为学者们所关注。一般来讲，经济增长的就业弹性系数是测算这两者间关系的一个有效指标。就业弹性系数是就业增长速度与经济增长速度的比值，即GDP每增长一个百分点所能带动的就业增长的百分点。
表2我国就业弹性系数

1979-2008
1991-2008
2001-2008
平均GDP增长
9．8％
10．3％
10．2％
平均就业增长率
2．2％
1．0％
O．9％
就业弹性系数
0．224
0．097
0．088
附注2：数据来源根据《中国统计年鉴2009))计算得出。
根据表2的统计数据显示，我国平均经济增长速度一直保持在10％左右的水平，但是平均就业增长率却一直处于下降之中，就业弹性系数从0．224下降到0．088，这说明，我国在高速的经济增长的环境下就业问题却越来越突出。经济增长是增加就业的主要因素，因此可以通过树立经济增长与就业增长并重的发展观，在经济增长的同时，创造更多的就业岗位，降低失业率。
4．1．2 就业政策对就业的影响
大学生就业政策是国家政府相关部门制定的毕业生就业方式和配置原则，体现一定时期国家经济和社会发展对人力资源的需求，体现了国家对大学生就业的调控和约束，因此对毕业生的就业有着重要的影响。我国现行的劳动人事制度建立在所有制分割和城乡二元分割的基础上【5】。当前，一些就业政策壁垒限制了大学生的就业，出现了生源限制、院校限制、专业限制、外语限制等障碍因素，这些障碍限制了大学生的选择范围。总体来说，我国就业政策的执行和落实情况是可喜的，但是一些地方还存在着政策不到位等漏洞，有些政策与地方实际不匹配，有些政策的优惠力度不足或尚未落实，这些因素严重影响着大学生毕业后的流向。
4．2 高校因素
4．2．1 学生培养质量的影响
高校人才培养存在定位不准、目标不明、生均投入偏低等人才培养系列问题。我国目前高校存在不少问题，近年来因扩招，生源多，投入少。高校不能根据社会需要人才的层次和种类，调整专业结构和课程设置。大学本科的教师存在重科研轻教学现象，对本科生教学的责任心不强；高职教育与企业职业岗位需求的能力素质还没有零距离对接；高校对学生品德修养、责任意识、团队意识、创新意识等综合素质与能力的要求不高，培养不到位；高校的内部运营封闭、缺乏自我评价和改进机能；高等教育的学科结构不尽合理，学科调整、专业设置仍难以适应市场的需要。特别是私立高校，由于经费的原因，“重文轻理”严重，加上急功近利，不少学校不顾自身“软件”、“硬件”是否允许，设置了投资少、见效快的专业，导致专业进一步失衡。很大一部分高校只寻求外延发展，不注重内涵建设，想方设法贷款扩建校园，扩大招生规模，忽视了教学质量。
由于长期受到计划经济的影响，我国高校对学生的培养也是实行单一的培养模式，学校按照统一的教学计划、教学内容和课程设置培养学生，忽视了用人单位的实际需要以及对学生个人特长的培养，导致人才的专业针对性不足，难以产生适应社会需要的个性化人才。
4．2．2 就业指导的影响
大学生就业指导工作是高校教学工作的重要一环，开展大学生就业指导是各个高校在新形势下深化教学改革、帮助大学生就业和择业的必然需求。大学生就业指导工作的开展情况对大学生顺利就业会产生举足轻重的影响。目前，由于我国的就业指导工作开展的比较晚，因此就业指导工作在实践中还存在诸多不足之处，主要表现为大学生就业指导的工作人员大多数没有经过专业的培训，专业知识和服务能力达不到要求。缺乏专业的指导，许多大学生对自己的认识不充分、定位不准，使得大学生的个性特征与职业要求很难匹配。另外，许多高校对建立大学生就业信息没有引起足够的重视，导致就业信息没能及时有效的传递到大学生手中，从而使大学毕业生无法有效的进行职业选择。这些问题在我国就业指导工作中表现突出，都影响着大学生的就业。
4．3 用人单位因素
随着大学生就业体制改革的不断深化，就业市场由卖方市场转向买方市场，用人单位在市场上起主导作用，对大学生就业所产生的影响是不言而喻的。用人单位特别是企业存在用人误区，对大学生在校就业创业教育和对毕业生岗前培训的资源投入不足。首先，用人单位对大学生就业及创业教育参与度低，只使用不投资。西方大部分国家如美国，企业承担了大学生毕业后上岗前的大量培训工作。第二，过分倚重文凭。不少用人机构认为，学历越高越好。选人学历化或专业不对口，造成受聘人员水平和能力与岗位不相适应或人才浪费，比如招聘计算机软件专业研究生从事打字员工作，招聘经济管理专业硕士研究生卖饭卡。第三，生源地域歧视。不少用人单位考虑到本单位的业务情况与当地联系紧密程度，希望招聘的大学生熟悉当地方言及风俗，甚至有一定的人际关系网等。第四，过分强调工作经验。经验不足是大学毕业生很正常的现象，但企业把其作为最大的劣势，不想经过必要的岗前培训或不少用人企业经营出现困境，急于通过招聘希望很快给企业带来变化，而一般大学生则无法满足用人单位要求。第五，性别歧视严重。不少用人单位过分考虑女大学生生理因素、婚姻因素、成就动机，以及生育保险费和女工劳动保护费用等，不愿承担社会发展责任。
4．4 就业市场因素
随着社会主义市场经济体系的建立，我国的大学生就业市场也随之产生，它的出现是运用市场机制为大学毕业生及用人单位提供服务，以达到大学生人才资源的合理配置，像商品市场一样包括有形市场和无形市场，两者相结合构成了大学生人才供求的平台。因此，大学生就业市场结构的合理化程度、市场发育的完善程度、市场运行的规范程度都会对大学生就业产生重大影响。毕业生是市场的供给者，可自由参与市场活动，用人单位是市场的需求者，有自主选择人才的权利。市场主体的行为如果收到限制则会对就业市场的运行效率产生影响。我国高校依据其不同的隶属关系可划分为教育部直属院校、部委直属院校和地方院校三类，每类高校都有其服务的区间范围，不同类的高校毕业生在就业中受到各种各样的限制，没有自由参与市场活动权。假如大学生没有自由参与市场权，势必会导致行业和地区的不平衡发展，市场的公正性和广泛性也将会遭受挫折。其次，用人单位如果没有自主选择权，在招聘中遭遇种种壁垒，也会影响市场运行的效率。只有在市场达到供求平衡时，市场才是高效运行的。
4．5 毕业生自身因素
大学毕业生传统就业观没有得到根本性改变，自身素质存在诸多就业缺陷。许多大学生就业观存在不少问题：首先，诚信就业问题。不少毕业生发现求职时有一定的证书、文凭、履历能为找工作带来方便，则通过投机取巧或造假来骗取企业初步信任，对大学毕业生整体形象造成一定的损害。第二，大学生自身定位偏颇。都希望找收入高、待遇好的大单位或发达城市就业。“高不成，低不就”现象普遍存在。
第三，求职途径把握不准。不少大学生通过参加各种各样人才交流会广泛撒网的方法，或希望通过熟人“托关系”、“找门路”，不善于“推销”自己，没有针对自己的专长优势，没有通过重点了解用人单位实际需求情况，提高就业率。第四，大学生整体素质有下降趋势。由于近几年公办高校扩招，加之民办高校急增，招生规模不断扩大，招生分数不断降低，大学生整体素质有下降趋势。
综上所述，大学毕业生就业受到了政府、高校、用人单位、就业市场、大学生自身等多重因素的影响，这些因素相互结合、相互作用、相互制约、相互联系，共同构成了大学生就业中的影响因素。如何对自己做一个准确的评估和定位是大学生首要完成的任务，因此构建大学生就业服务体系是十分必要和必须的。
第四章 大学生就业服务体系的构建及完善
4.1 政府大学生就业服务体系的构建
政府作为国家宏观调控的机构，应通过加强政策指导、人才预测、信息服务、必要的宏观调控和法规建设等措施来逐步转变政府的行政管理职能，并根据人才市场的需求变化，做出快速、灵敏、准确、系统的反应和相应的对策。在今后的就业市场改革中，社会、学校、家庭、用人单位和毕业生都应转变观念、调整自身的位置与角色，社会各方面要增强服务意识，用人单位和毕业生更要转变观念，切实依靠自身的实力吸引对方，达到“双赢” 。
政府还应当把大学生就业纳入到政府整个宏观就业调控之中，立足于企业发展的实际需求和大学生的实际情况，积极制定既能满足企业发展实际需求，又能有力引导和促进大学生充分就业的就业政策与就业计划；其次，大学生就业政策与就业计划应当形成有效的大学生就业利益驱动机制，即通过对大学生的收益差给予制度化的合理补偿，从而鼓励大学生到郊区、区县等特定地区，民营、私营企业，中小企业、微型企业、乡镇企业等特定企业，技术工人或乡村教师等特定职业就业。最后，借鉴欧美国家在促进大学生就业方面的先进经验，政府也可以考虑制定相关大学生就业优惠政策，通过减税、社保补贴、工资补贴、奖励等具体的方式来形成用人单位的利益驱动机制，从而激发社会企事业单位吸纳大学生就业的积极性和动力，进一步促进大学生就业。
4.2 高校大学生就业服务体系的构建
高等教育的发展对于国家经济的发展至关重要。大众化进程能否推进与目前整个教育的改革息息相关。随着高校毕业生就业市场改革的不断深化，高校大学生就业服务体系中：
一、学校应逐步以市场为导向，以就业为龙头，真正面向社会自主办学，推荐和指导毕业生就业将逐步成为学校办学的基本功能之一和基础性的工作内容；
二、学校应当积极开展毕业教育和就业指导，把就业宣传教育作为就业工作的重要组成部分，把职业指导和就业教育贯穿大学教育的始终【6】，并加强机构和队伍建设，完善高校内部就业工作体系，加强对毕业生面对面的就业咨询和指导活动，加强对大学生的心理咨询和指导，结合系统的国情形势教育和政策教育，辅之以就业信息导向，开展面对面的就业心理咨询和求职择业技巧辅导，引导毕业生走上正确的求职道路。
三、学校还应推动社会就业观念的转变，营造有利于大学生就业的舆论氛围。
四、学校应当依据企业发展的实际需求，实现高校人才培养目标、培养方式的创新与转变。高校人才培养的目标设定应当在以满足社会需求的基础上充分把握专业教育与通识教育之间，共性教育与个性教育之间，人文素养的熏陶与科学精神的培养之间的关系，以培养知识面广、知识结构合理、能力强、素质高、上手快、学习能力强为特点的“复合性应用型人才”作为当前高校人才培养目标。
此外，【7】高校的人才培养模式应当具备充分的开放性，在人才培养中引入行业、企业等社会的力量，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，形成以培养学生全面素质、应用操作能力和就业竞争力为重点、以合作开发与研究实际技术问题为辅助、课堂理论教学与学生参加企业实际工作有机结合的新型产学结合人才培养模式。
4.3 用人单位大学生就业服务体系的构建
4．3．1 加强与高校合作
首先，用人单位积极走进高校，加强与高校人才培养的合作，可以广泛采取订单式培养，一方面高校能够直接掌握人才需求动向，另一方面用人单位也节省了搜寻成本，降低了大学生就业的成本。其次，用人单位可以参与高校的教学和管理，把针对本单位的就业指导与高校的教育培养结合起来，使大学生提前了解用人单位的需求和条件，根据自身发展的需要，提前做好择业准备。第三，用人单位为大学生提供实习基地，使相关专业的学生能够进入单位实习，在实践中完成自己的毕业设计、积累实习经验、培养工作能力。国外许多经济发达国家的高校都与企业建立和人才培养的合作关系，广泛组织学生到企业实践，这一点值得我们借鉴。尤其是我国中小企业在数量上占有，是未来我国大学生的主要去向，中小企业的发展也急需高校为其提供人才储备，因此与中小企业建立广泛的合作关系是很必要的。
4．3．2 扩大人才需求
近年来，我国经济经历了快速增长的阶段，国家对产业结构进行了战略性调整，我国的主导产业逐渐由劳动密集型向资本密集型和技术密集型转移。高新技术产业迅速崛起，尤其是信息产业的发展最为迅猛，各种创新活动(产品创新、技术创新、制度创新、市场创新)和人力资源的开发活动在经济社会发展中作用突出。我国经经发展的良好势头和人才培养的结构优化都为用人单位提供了促进其发展的外部有利条件。因此，用人单位要制定科学合理的人力资源发展计划，利用好高等教育大众化带来的人才规模的或大，大力进行知识的更新和技术的升级，扩大招聘人才数量，加强人才储备，形成合理的人才结构。
4.4 就业市场大学生就业服务体系的构建
第一，树立全程就业指导理念。所谓全程就业指导，即从大学一年级开始到大学生毕业，通过开展多种形式的就业与创业教育，帮助大学生树立正确的择业观念，了解就业政策和求职技巧，提高求职择业应该具备的素质和能力，并积极开展形式多样的职业生涯规划教育活动，及时提供有效的市场需求信息，努力为学生充分就业服务。伴随严峻的就业形势，大学生职业生涯规划应该受到社会、学校的重视，并且需要高校的远见卓识和战略性的投入，把职业生涯辅导纳入到大学生素质拓展计划中。从大一开始就不间断地对学生进行相对系统、全面的职业生涯辅导，帮助学生有一个理性的自我认识、清晰的自我定位，确定就业方向，从而合理规划人生。全程就业指导是有计划、有步骤的教育活动，是教育规律的客观要求，也是高等学校就业工作发展的方向，它对当前高等学校如何做好就业工作，如何使毕业生更快地适应就业市场的发展变化，具有重要的指导意义。
第二，倡导以服务为主的就业工作模式。通过长期实践可以看到，毕业生就业工作要倡导以服务用人单位、服务毕业生、服务社会的工作模式，树立以毕业生与用人单位为就业市场主体、学校为基础、政府宏观调控的服务思想。高校的就业工作就是为引导大学生正确择业、充分就业服务，就是为用人单位顺利选拔人才服务。大学生就业与创业服务体系的建立，除了加强对毕业生的教育指导外，还应该促进毕业生、用人单位、社会大市场和学校之间的相互沟通，强调服务意识，增强服务功能，这应当成为高校就业与创业服务体系开展工作的主导思想。
结论
大学生就业问题已经成为一个值得各方面高度关注的问题，它预示着社会新生人力资本供需矛盾的出现，教育与经济发展的不和谐，关系到我国的长远发展、社会稳定和高校的生存与发展。本文在借鉴现有研究成果的基础上，思考如何构建一个多方参与的大学生就业体系，由此展开本文的研究。大学生就业问题不仅仅是由于高校扩招，大学生供给增多而社会需求未能完全接纳而造成的，还与其他因素有关。首先，就大学生本身而言，择业观念存在一定的问题。绝大多数大学生仅仅将目光集中于国有企业、政府机关和外企，而对于私营民营企业不闻不问;对于工作地点而言，基本上希望在大城市的城市中心地带工作，对于郊区和其他县市的工作机会并不关注;而且对于薪水的要求比较高。造成在一定程度上出现“有业不就”的失业现象。其次，从企业的角度而言，出现大学生供给不平衡的现象。一方面，有的企业数百人争抢一个职位，而有的企业却是人才需求得不到满足。另外，也出现了大学生不能很好适应企业实际工作的状况。第三，从高校角度来看，专业设置的不合理以及知识更新速度偏慢，缺乏与实际的联系在一定程度上造成了大学生不能很快适应现实工作的状况;就业指导未能完全发挥其功能也在一定程度上造成了大学生就业难。第四，从政府的角度来看，缺乏必要的公共就业信息平台，缺乏相关的就业激励政策也在一定程度上造成了大学生就业问题越来越严重。因此，大学生就业问题已经不再仅仅是哪一个方面的问题，而已经成为一个社会问题，是需要全社会各方面共同努力的。笔者认为，如何解决大学生就业问题己经迫在眉睫，在我国建立大学生就业体系是非常必要的。本文从多方位——政府、高校、用人单位、就业市场等方面论述了如何构建我国大学生就业体系的政策建议，具有必要性和可行性。
参考文献
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【4】国家统计局e.中国统计年鉴(2002).北京:中国统计出版社，2003
【5】柳丽荣，孙立峰.高等教育大众化时代大学生就业形势与对策.中国大学生就业，2003年第6期
【6】当前高校毕业生就业形势分析.经济参考报，2006年6月11日
【7】孙泽厚.高等教育大众化国家避免毕业生就业难的成功模式.教育科学，2002年第3期