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工作质量责任制考核办法
（试  行）
第一章  总则
    第一条  为了加强管理，确保大队各项工作顺利完成，不断完善考核评价体系，全面客观公正地综合评价各单位工作实绩，提高统筹兼顾能力和工作质量，促进和谐健康发展，制定本办法。
    第二条  考核原则
    一、工作质量责任制考核（以下称工作质量考核）单项考核指标按照突出重点，结合实际，兼顾平衡的原则进行设置。
    二、考核内容应围绕中心工作，加强管理，落实责任，相互协调，体现大队对各单位工作的指导和要求。
    三、考核应以大队文件规定为依据，做到考核内容全面，考核程序到位，考核标准合理，便于操作。
    四、坚持四个文明建设相协调的原则，考核结果与评比先进挂钩，与单位的工作质量补贴（以下称工作补贴）挂钩。
    第三条  组织机构
    大队成立工作质量责任制考评领导小组（以下称考评小组），负责全队工作质量考核。
    考评小组下设办公室，负责工作质量考核的具体组织与安排。考评小组办公室设在大队劳人处，办公室成员由大队管理部门相关人员组成。
第二章  考核方式与程序
    第四条  考核方式
    一、工作质量考核总分为100分。根据设置的单项考核指标主次程度，核定每一考核指标的具体分值。
    二、工作质量考核采取扣分的形式，单项考核指标的得分由核定的分值减去扣分确定。
    三、考核扣分在单项考核指标或考核内容区间的，可以内插确定相应的扣分值（一般保留小数点后一位）。
    四、设立加分与罚分规定。对取得较好成绩或成果突出的，予以加分；对管理不到位，或造成经济损失，或影响单位形象的，予以罚分。
    五、各单位的考核得分为单项考核指标得分之和，同时加上加分，减去罚分。
    第五条  考核程序
    一、单项考核指标由相关机构或部门根据有关规定进行初步考核，并与相应单位沟通后，提出每一单位每一单项考核指标的得分。
    二、由考评小组办公室将单项考核指标得分汇总后，确定每个单位的初步得分。然后将每个单位初步考核得分，以及扣分情况反馈给各单位。
    三、各单位接到反馈信息，在5个工作日内提出本单位的意见。
    四、考评小组办公室对各单位提出的意见进行协调、核实和调整，并将情况向考评小组报告。
    五、考评小组进行综合考评，确定各单位工作质量考核得分。
    六、由大队党委对考核结果进行最终评定。
第三章  单项考核及扣分标准
    第六条  单项考核指标设置及分值核定
    一、经济责任制指标，核定分值为20分；
    二、党建与精神文明建设指标，核定分值为15分;
    三、安全管理指标，核定分值为13分；
    四、质量技术管理指标，核定分值为13分；
    五、财务管理指标，核定分值为13分；
    六、经营管理指标，核定分值为10分；
    七、劳动用工管理指标，核定分值为9分；
    八、行政管理指标，核定分值为7分。
    第七条  经济责任制单项考核及扣分标准。由大队经营承包考评小组按照《经济承包责任制实施办法》、《工程勘察类单位经济责任制考核办法》，以及大队与各单位签订的经营承包合同进行考核。
    一、经济考核，核定10分。
   （一）按收付实现制考核，上缴管理费后完成利润基数的，不扣分。
   （二）按收付实现制考核未完成利润基数的，根据大队有关规定按权责发生制考核，上缴管理费后完成利润基数的扣2分。
   （三）上缴管理费后未完成利润基数，缺口20%及以内的扣4分；缺口20%-30%（含）的扣5分；缺口30%-40%（含）的扣6分；缺口40%-50%（含）的扣7分；缺口>50%以上的扣8分。
   （四）发生经营性亏损的扣10分。
    实行上缴管理费考核的单位，完成上缴管理费的不扣分；未完成上缴管理费，其差额缺口按本款第3项扣分；发生经营性亏损的扣10分。
    二、应收帐款回收率考核，核定5分。
   （一）应收帐款回收率90%（岩土施工80%）及以上的不扣分。
   （二）应收帐款回收率85%（岩土施工75%，含）-90%（岩土施工80%）的扣2分；应收帐款回收率80%（岩土施工70%，含）-85%（岩土施工75%）的扣3分；应收帐款回收率＜80%（岩土施工70%）的扣5分。
    三、职工收入增长率考核，核定5分。
   （一）职工收入增长率5%及以上的，或达到全队职工平均收入1.5倍以上的不扣分。
   （二）职工收入增长率4%（含）-5%的扣1分；增长率3%（含）-4%的扣2分；增长率2%（含）-3%的扣3分；增长率0%-2%的扣4分；增长率≤0的扣5分。增长率≤2%，但达到全队平均收入及以上的扣3分。
    第八条  党建与精神文明建设单项考核及扣分标准。由大队党委办公室牵头，纪委、工会、团委配合，根据《思想政治工作和精神文明建设考核办法》进行考核评分。
    考核内容主要为党支部工作、工会工作、共青团工作、女职委工作、班子建设、勤政廉政、民主管理，关注民生等。根据考核评分结果，确定该指标的得分值。
    经考核评分90分及以上的不扣分；评分90分-80分（含）的扣0-4分；评分80分-70分（含）的扣4-11分；评分70分-60分（含）的扣11-15分；评分60分以下的扣15分。
    第九条  安全管理单项考核及扣分标准。由大队安卫处按照《安全生产管理办法》，以及与各单位签订的《安全生产目标管理责任书》进行考核评分。
    经考核评分85分及以上的不扣分；评分85分-80分（含）的扣0-2分；评分80分-70分（含）的扣2-10分；评分70分-60分（含）的扣10-13分；评分60分以下的扣13分。
    第十条  质量技术管理单项考核及扣分标准。由大队总工办、质管处按照《质量管理办法》、《技术管理办法》等以及与各单位签订的《质量目标管理责任书》进行考核评分。
    经考核评分85分及以上的不扣分；评分85分-80分（含）的扣0-2分；评分80分-70分（含）的扣2-11分；评分70分-60分（含）的扣11-13分；评分60分以下的扣13分。
    第十一条  财务管理单项考核及扣分标准。由大队财务处按照《财务报销规定》、《发票收据管理办法》，以及《备用金管理规定》等制度进行考核。
    一、不能按时按规定提交工程项目动态月报表的，每发生一次扣1分，核定2分。
    二、发票重复开具，在第二张发票开具一周内未收回其中一张的，发生一次扣1分，核定2分。
    三、发票遗失造成税务部门罚款或扣分的，发生一次扣2分，核定2分。
    四、支付保证金对方未提供收款收据，而回收保证金对方又要求大队提供收款收据，造成保证金回收困难或税负增加的，每发生一次扣1分，核定2分。
    五、发票交对方，对方未按发票金额付款，差额部分对方未开具收款收据，经办人应说明情况，由单位负责人签字确认，在15天内交大队财务备案，否则发生一次扣1分,核定2分。
    六、每月开具发票或收款未及时与财务对帐报税，以及有银行帐户的单位，逾期（月底前）未将银行单据和对帐单到财务处入帐的，每发生一次扣1分，核定2分。
    七、备用金余额超额的，每发生一次（以月为单位）扣0.2分，核定1分。
    第十二条  经营管理单项考核及扣分标准。由大队经营处按照《经营管理规定》、《营销管理规定》等进行考核。
    一、不能按时按规定提交工程项目合同文本（工程项目包括委托书、合同评审、决算书）的，每缺一份扣0.3分；委托书、合同评审、决算书每缺一份扣0.1分，核定4分。
    二、按规定提交项目回访单。提交项目回访单20%（含）-30%的，扣1分；＜20%的扣2分，核定2分。
    三、营销费未按规定时间支付给经营人员的，发生一次扣1分，核定2分。
    四、营销费支付清单未及时上报，超过二个月，且所报营销费总额度超过60万元（不含营销费额度20万元以上项目）的，发生一次扣2分，核定2分。
    第十三条  劳动用工管理单项考核及扣分标准。由大队劳人处按照大队有关劳动用工、职工考核、民工管理等规定进行考核。
    一、职工年度考核表不能及时上交或不按规定考核的扣2分，核定2分。
    二、内部工资分配方案（包括计件工资）未经规定程序通过的扣2分；未报大队劳人处备案的扣1分，核定2分。
    三、由于管理的原因造成与民工发生劳动纠纷，经劳动仲裁败诉的扣2分，核定2分。
    四、民工未按规定签订劳动合同的，每发现1人扣0.2分；民工工资未按规定发放，每发现一次扣2分，核定3分。
    第十四条  行政管理单项考核及扣分标准。由大队办公室按照《印章、介绍信、文书管理办法》、《大队工作规则》等进行考核。
    一、未按规定做好文件收文登记的，每发生一次扣0.5分，核定1分。
    二、未按规定做好用印章登记的，每发生一次扣0.5分，核定1分。
    三、根据有关部门或领导决策等需要，要求各单位提供有关资料信息，未能按时按规定提供资料的，发生一次扣0.5分，核定1分。
    四、大队布置的工作未按时按规定完成的，发生一次扣0.5分，核定1分。
    五、大队安排的会议，未按时、按规定参加（请假同意的除外）的，发生一次扣0.5分，核定1分。
    六、对领取的介绍信、法人委托书等证件文书，因保管不善丢失，使企业形象受到影响或造成经济损失的，发生一次扣2分，核定2分。
    第十五条  财务管理、经营管理、劳动用工管理、行政管理等单项考核指标，考核的款项扣分超过核定分的，按核定的分扣分。
第四章  加分与罚分
    第十六条  科技、地质（包括工程勘察、测绘、岩土施工等项目）成果加分
    获国家级一等奖的每项加5分,二等奖及以下的加4分；获省（部）级一等奖的每项加3分，二等奖及以下的加2分；获市（局）级奖的每项加1分。
    获国家级QC成果奖的每项加2分；获省（部）级的每项加1分；获市（局）级的每项加0.5分。
    同一项目，获不同等级奖项的，按就高的原则加分。获奖项目当年未加分的，可在下一年度中加分。
    第十七条  科研项目加分
    一、申报成功国家级科研项目的加5分；省（部）级科研项目的加3 分；市 （局）级科研项目的加2 分。
    二、申报成功的科研项目经费500万元及以上的加5分；经费300万元（含）-500万元的加3 分；经费100万元（含）-300万元的加2分；经费100万元以下的加1 分。
    本条一、二款不重复加分，按就高的原则加分。
    第十八条  技术创新，应用和推广新技术、新方法取得较好效果的加1-3分，总工办提出意见，具体由考评小组确定。
    第十九条  经济效益加分
    一、完成利管费100万元及以上，利管费比上年度增长50%及以上的加5分；比上年度增长40%（含）-50%的加4分；比上年度增长30%（含）-40%的加3分；比上年度增长20%（含）-30%的加2分。
    二、当年实际上缴利管费排名大队前五位的，第一名加5 分；第二名加4 分，以此类推。
    本条一、二款不重复加分，按就高的原则加分。
    第二十条  考核结果调整加分
    当考核得分第五名低于85分时，调整为85分，其差额分作为各单位的调整加分。
    第二十一条  其它加分
    一、受到当地政府或有关部门表彰嘉奖或通报表扬，对提升企业形象，扩大单位知名度效果明显的加1-3分。具体由考评小组确定。
    二、单位获得国家级先进集体荣誉的加5分；获得省（部）级先进集体荣誉的加3 分；获得市（局）级先进集体荣誉的加2 分；获得其他荣誉的加0.5-1分。
    三、单位职工被评为全国劳模的加2 分；省（部）级劳模的加1分。
    四、新安置下岗职工1人加2分。
    第二十二条  出现以下情况之一的予以罚分，并取消该单位当年评比各类先进单位资格；取消单位主要负责人（包括党支部书记）评比各类先进个人资格。
    一、发生造成重伤1 人及以上的重大安全事故的，罚3分；安全管理单项考核60分以下的，罚5分。
    二、发生三级及以上或性质恶劣，单位信誉损失严重质量事故的，罚3分；质量技术管理单项考核60分以下的，罚5分。
    三、严重违反财经纪律，被当地财政税务部门通报批评或私设小金库，或造成单位损失10万元及以上的，罚3分。
    四、承包集团违反廉洁自律规定，受到纪律处分的，罚3分。
    五、所在单位职工违法乱纪，受到刑事责任追究的，罚2分，受到大队记过及以上处分的，罚1分。
    六、因工作失职，出现重大群体性事件，被上级部门或当地政府通报批评的，罚3分。
    七、所在单位职工违反计划生育，受到当地政府处罚，影响到大队形象的，罚2分。
    本条第一和第二款均按就高原则罚分。
    第二十三条  单项考核指标罚分
    财务管理、经营管理、劳动用工管理、行政管理等单项考核指标中，未按款项规定的要求办理被扣分，经相关部门告知，仍被扣分的，发生三次罚3分；发生四次及以上罚5分。
第五章  考核结果与奖惩
    第二十四条  考核得分排列在前5位的为综合先进单位；考核得分在85分及以上的为良好单位；考核得分70（含）-85分的为合格单位；考核得分60（含）-70分的为基本合格单位；考核得分在60分以下的为不合格单位。
    有一单项考核核定分值全部扣完的单位，不列为综合先进单位。
    第二十五条  对荣获综合先进的单位予以表彰；对考核基本合格单位，予以黄牌警告；对考核不合格单位予以通报批评。要求考核不合格单位，针对存在的问题向大队写出书面整改意见。对连续两年考核不合格单位，解聘或调整该单位承包负责人的职务。
    工作质量考核结果与单位的工作补贴额度挂钩。各单位工作质量考核得分，经计算确定工作补贴额度。考核不合格单位不给予工作补贴。
    第二十六条  工作质量考核工作补贴额度确定。
    一、各单位工作质量考核工作补贴计算分的确定。
考核得分×考核结果调整系数×队伍规模调整系数×承包集团职数调整系数
    考核结果调整系数：60分以下为0；60分（含）-70分为0.5；70分（含）-75分为0.8；75分（含）-85分为1.0；85分及以上为1.1。
    队伍规模调整系数：9人及以下为0.8；10-19人为0.9；20-29人为1.0；30-39人为1.1；40人及以上为1.2。
    承包集团职数调整系数：1人为0.6；2人为0.8；3人为1.0；4人为1.1；5人及以上为1.2。
    二、各单位工作质量考核工作补贴额度确定。
    工作补贴总额÷（各单位工作质量考核工作补贴计算分之和）×本单位工作质量考核工作补贴计算分。
    工作补贴总额为100万元左右，由大队根据总体经济效益，以及考核情况确定。
    第二十七条  工作质量考核工作补贴分配。
    确定的工作补贴额度60%给承包集团；40%给职工。给承包集团的，按正职为副职的二倍分配；给职工的，由承包集团集体讨论，确定分配方案。
第六章  附则
    第二十八条  负责单项考核的相关部门，对各单位的扣分情况及时填写《（）年度（）单项工作质量考核登记表》，同时建立年度工作质量考核手册。工作质量考核手册应对扣分前与单位的沟通与反馈情况进行记录，以备查阅。
    出现同一考核子项扣分二次及以上，应及时将情况向被扣分单位告知，使被扣分单位重视和加强这一方面的工作。考评小组办公室应在每年7月15日前将上半年工作质量考核情况向各单位通报。
    第二十九条  对单项考核指标没有覆盖或不能量化的单位，由考评小组采用定性的方法确定该单项考核指标的得分。
    第三十条  工作质量考核以年度为单位，即当年1月1日至12月31日。考核时间安排：次年2月底前相关机构或部门将初步考核意见报考评小组办公室；3 月10日前完成工作质量考核工作。
    第三十一条  本办法自2011年1月1日起施行。本办法由大队劳人处负责解释。