投资控制实施细则(农行).doc

　河南龙湖花园住宅小区工程　项目

监 理 实 施 细 则

编　　写：　　　　　　.
审　　批：　　　　　　.
审批日期：　　年　月　日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　项目监理部（章）
　 　年 月 日
一、工程概况：
1、工程名称：河南龙湖花园住宅小区工程
2、建设地点：郑州市郑东新区，东风东路与天时路交叉口的东南角地块
3、建设单位：河南顺驰金顺房地产开发有限公司
4、工程简介：
河南龙湖花园住宅小区工程建筑总面积为14万m2，其中人防工程建筑面积为 9260.17m2（为二等人员隐蔽人防），该住宅小区由23幢住宅楼、商业房、人防工程组成，其中每幢住宅楼均有一层地下室。1#、2#、3#、4#、6#、22#、23#住宅楼工程采用水泥土搅拌桩加固地基，13#、14#楼为静压预应力管桩，其他住宅楼采用天然地基，地基承载力为110MPa。基础结构采用钢筋混凝土筏板及承台基础，主体结构为砖混（混合）、框架结构，地下室外墙采用250厚钢筋混凝土，抗渗等级为S6。本小区工程外墙均采用外保温体系（聚苯板、挤塑板）。室内外高差分别为0.3米、1.0米、1.1米、1.3米。结构安全等级为二级，砌体施工质量控制等级为B级。耐火等级为二级，屋面防水等级为三级，防水耐用年限10年。按7度地震烈度设防。设计使用寿命50年。
合同工期：330日历天。
二、编制依据：
1、河南龙湖花园住宅小区工程监理规划、监理合同；
2、建设工程施工合同及协议条款；
3、经审批的施工组织设计；
4、工程设计文件、施工图及设计变更；
5、业主的工程变更，工地洽谈；
6、业主审定的施工图预算及现场签证；
7、河南省现行的预算定额，费用标准等；
8、郑州市市场价格及政策性调整；
9、监理部签认的分项分部工程质量报验认可单；
10、国家和本省市有关经济法规和规定。
11、河南建达工程建设监理公司根据GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000标准制定的质量手册和程序文件以及作业指导书和公司制度；
三、投资控制工作目标：
　　在综合考虑物价上涨因素和国家指令性文件对工程造价影响的基础上，我们将以经审核批准的投资概(预)算为基准，严格控制总投资，择优选择实施方案，努力控制工程投资不超概算。
四、投资控制工作内容：
1、 履行建筑工程施工合同中所确定的工程造价和约定的工程款支付方法。
2、 执行经业主审定的施工预算。
3、 审核工程量及付款申请。
4、 处理由于设计变更、技术核定、工地洽商和其它签证等引起的费用增减。
5、 协商确定有争议的工程计量和工程款，协商无效时，由业主做出决定。
五、投资控制的原则：
1、 应严格履行建设工程施工合同中所确定的工程造价和约定的工程款支付方法。
2、 监理部控制工程造价应严格执行经业主审定的施工预算。
3、 未经监理部签认质量合格、报验资料不全、与合同文件的约定不符或有违约时，监理部不予审核工程量及付款申请。
4、 工程量和工作量的计算应符合本省有关的计算规则和施工合同的约定。
5、 监理部应坚持公平、公正、科学的原则，处理由于设计变更、技术核定、工地洽商和其它签证等引起的费用增减。
6、 对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方法确定。协商无效时，由业主做出决定。
7、 对工程计量和工程付款申请的审核，监理部应遵守施工合同所约定的时限。
六、投资控制的方法：
① 依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。
② 审核承包单位编制的工程项目各阶段及全年、季、月资金使用计划。
③ 通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对象。
④ 经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。
⑤ 严格工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
⑥ 通过《监理工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。
⑦ 严格规范地进行工程计量。
⑧ 严格控制工程款的支付。
⑨ 及时完成竣工决算。
七、投资控制的措施：
1、组织措施：
① 建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
② 编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
③ 建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核，造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。
④ 若业主同意，签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。
2、技术措施：
① 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。
② 按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
③ 熟悉设计图纸和设计要求，对数量大、价款波动大的材料的进行行情预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能。
④ 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
3、经济措施：
① 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。严格进行工程计量
② 认真复核工程付款帐单，签发付款证书。
③ 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，及时分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
④ 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。
4、合同措施：
① 协助业主签订合同，并参与合同的修改和补充。
② 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是因实际施工可能发生变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。
③ 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会。正确地处理索赔。
④ 收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。
⑤ 严格控制设计变更和现场签证（包括工地洽商），所有变更和签证应经监理部和业主协商认可或提出处理意见后，方可施工。
八、工程变更的管理：
① 设计变更（以下简称 “变更”）工地洽商（以下简称洽商）无论由那一方提出和批准，均需按“变更”“洽商”的基本程序进行管理。
② “变更”“洽商”必须经监理部签认后，施工单位方可执行。
③ “变更”“洽商”的内容应符合有关规范，规程和技术标准。
④ “变更”“洽商”填写的内容必须表述准确，图示规范。
⑤ “变更”“洽商”执行后，其内容应及时反映在施工图纸上。
⑥ 分包工程的“变更”“洽商”应通过总包单位办理。
⑦ “变更”“洽商”的工程完成并经监理部验收合格后，其费用由施工单位填写“变更、洽商费用报审表”报监理部。
⑧ “变更”“洽商”费用经监理部审核，总监签认意见后，应按正常的支付程序输“变更”“洽商”工程费有的支付手续。
九、费用索赔的管理：
1、 监理部应根据施工合同约定和工程进展情况，及时分析可能发生的索赔诱因，提醒业主采取防范措施，消除索赔隐患，避免索赔事件发生。
2、 费用索赔无论由那一方提出，均需按费用索赔的基本程序进行管理。
3、 监理部受理合同中规定的因素引起的索赔事件，而且在施工单位已提出书面费用索赔意向，提交了有关索赔事件的详细资料和证明材料。
4、 监理部对索赔事件，作认真调查，审查提供的资料证件，做出客观的评估。审查内容：
① 费用索赔申请报告的程序，时限符合合同要求；
② 费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；
③ 费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；
④ 费用索赔申请的合同依据、理由必须正确、充分；
⑤ 索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。
5、 总监根据审查与评估结果，经与业主协商同意后，确认索赔金额，并签认“费用索赔申请表”。
6、 索赔费用签认后，施工单位应按正常的支付程序报送费用索赔的支付。