建筑工程施工阶段造价管理现状及完善.doc

建筑工程施工阶段造价管理现状及完善方案大家都知道工程造价一直以来都是建筑工程管理的主要内容之一，工程造价管理分为四个阶段:投资决策阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工结算阶段，这些阶段直接关系到工程项目的造价控制，但在施工阶段的工程造价管理尤为复杂和困难，要从根本上解决工程造价问题，就应该着重监控好施工阶段的造价管理体系，这样才能提高建筑投资工程的效益。近十几年来，我国经济发展速度惊人，在这样高速发展的社会当中，建筑行业如果要继续保持自身优势，保持国民支柱产业之一的重要地位，就要加强自身的建设和管理，与世界建筑行业接轨，将先进的管理技术和生产技术引进国内，才能得到长足的发展。而在激烈的市场竞争中，建筑行业要获取更大的利润空间，就应该对工程造价进行严格的监控和有效的管理，特别要对施工阶段的投资控制给予足够的重视，才能实现整体投资控制的目标。本文主要分析现今建筑工程在施工阶段存在的造价管理问题和不足，探讨完善工程造价管理和控制的方法。1施工阶段工程造价控制和管理的重要性工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作，虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，因为设计阶段是对整体项目工程的规划和预计，所以尤为重要，很多人也认为把造价控制和管理工作的重心放在施工阶段上，不能有效地节约投资的资金和材料，实现利润最大化的可能性极小，但是，这正是本文要探讨的一个行业盲点，正因为许多施工部门忽视了对施工阶段的造价进行控制，从而导致了额外施工费用的增多，对整体控制工程造价不利。建筑工程的四个阶段是相互联系，密不可分的，我们不能将其断裂进行单独的处理，而在施工阶段增加投资的可能性最大，因此，加强施工阶段的造价控制和管理尤为重要。施工阶段是一个关键的阶段，起到了牵一发而动全身的作用，但是这一阶段的造价管理难题也是最多的，例如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误的施工工期，因预算不到位而造成的工程款项不到位问题，都直接影响着施工单位的建筑进程以及质量，所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制，特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理，否则，在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力，就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。2造价控制和管理在施工阶段中存在的问题2.1价格浮动问题工程造价管理的核心在于工程项目的价格，即按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金。工程的价格在建国之初是由国家直接指导监控的，具有计划控制性，施工单位直接按照国家工程造价管理部门规定的定额和有关取费标准制定，不存在价格浮动的问题，但是，随着改革开放的步伐不断前进，价格交给了市场进行调节，价格会随着供求关系而上下波动，出现了供过于求或者供不应求的情况，市场价格决定着工程项目的工程造价，同时工程项目的规模及对市场的需求也决定着市场价格，二者相互制约，相互促进。所以，对于施工阶段的造价控制尤为复杂，我们需要从实际出发去把握价格的规律，才能适应时代的要求，对造价控制进行有效的管理，以保持工程投资与工程生产能力的平衡。2.2预算编制中的问题准确的预算是报价决策的依据，是保证施工阶段工程得以顺利进行的前提条件，所以，如果在预算编制中出现漏洞或问题，就会直接影响施工阶段的造价，而目前在我国许多地方的建筑行业中都存在复合标底评标法的“游戏规则”，再加上企业内部定额尚不完善等原因，使得预算编制中存在了以下的问题，直接影响了报价决策的准确性。例如，有的报价人员没有深入详细的勘察施工现场，对于设计方案能否顺利进行根本就是毫不知晓，更无从说要节约建设施工成本了;有些问题是出现在报价人员对地方资源可利用程度把握不准，对料源、料价的调查结果缺乏准确性，编制报价时不作对比分析而直接套用信息价，以致成本分析缺乏可靠基础，使得施工阶段的造价控制难上加难，更有甚者是对施工技术规范了解不细致，导致工程报价盲目偏离实际。这些问题都严重的阻碍了施工阶段的造价管理控制工作的进行。2.3质量监控问题质量是建筑行业的灵魂，没有过硬的质量就没有建筑企业的发展，就没有企业获得最大利润的机会，所以，质量对于建筑行业来说是最为重要的，在这行业中一旦出现质量问题，将直接导致企业的声誉和形象。而在施工阶段中，对于质量监控工作更是提出了更高的要求，施工阶段就是把设计蓝图应用于实践的阶段，稍有不慎就会导致建筑物的倒塌和崩漏，所以，在这个关键的阶段中，要实现有效的造价控制，不仅是要减少不必要的开支，还要对工程质量进行严密的把关，因为由于质量监控不足而导致出现返工现象，同样会大大地增加了施工单位的财政支出和预算。2.4法律纠纷问题法律纠纷问题会导致施工阶段造价成本的急速剧增，因为在纠纷期间，既拖延了在规定工期内要完成的建筑项目工程，也增加了建筑单位因拖延工期而发生的赔偿金额，所以我们应该要特别注意预防恶意变转自http:/www.Z更行为的发生，比如承包商为了自身的经济利益、地方群众为了个人利益，使用弄虚作假的手段去增加成本投资。如工程项目如果突破了总概算，就必须经设计审核单位审查同意，提出单位的集体研究意见，报业主批准才能得以实现的。要切实预防通过变更设计、增加设计内容、提高设计标准，从而提高工程造价行为的发生。另外，工程实施过程中还会发生因工期造成工程索赔或价格调整，这些都是在施工过程中最常见的情况。3解决施工阶段造价控制和管理的措施与方法造价控制和管理是一个贯穿整个施工项目过程的工作，在施工阶段中要实现有效的造价控制和管理，就应该从以下几个方面进行降低成本，增加建筑企业的收入。3.1成本价格控制要遵循“量价分离”原则随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。施工阶段所需的人工费、材料费、机械使用费及其他费用，由于市场供求关系在不断变化，我们应该遵循“量价”分离的原则，从以下几个方面着手进行有效控制:3.1.1材料成本控制材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制这两方面。而其中的材料价格控制又包括:考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备。控制买价，通过对市行情的深入细致调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。其次材料用量的控制包括:加强施工现场的管理，降低堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运。实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因，及时采取纠正措施。在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。认真验收。坚持将余料回收，降低料耗水平。3.1.2人工费用控制主要从用工数量和质量方面进行控制。第一，要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员。第二，实现包干控制，将劳动定额工量分配到班组，进行安全生产、文明施工，多劳多得政策。第三，对于技术含量较低的单位工程，如砌石工程等，可以让班组承包，自行分配人员和工作，降低工费。3.1.3机械费用控制充分利用现有机械设备，实现一机多用原则，对于先进的生产设备，要及时引进，提高生产效率，全面提高机械的利用率，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。3.2实现有效的预算和真实的报价制度在招标过程中，要使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。例如在执行单价合同时，采用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低或提高单价。同时预算和报价人员要深入调查施工场地的实际情况，一切从实际出发，不能只靠间接的数据收集就开展预算和报价工作，这样不利于对整个工程项目的统筹和管理，此外还要认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念，在实际施工时，数量可能减少的分项工程单价要降低，经计算发现工程数量在施工中有可能增加的分项工程单价要提高，以便在结算时增加额外收入，做到有效的预算管理。3.3加强质量监管力度，降低工程造价质量是建筑工程的生命，安全的施工过程和优质的建筑成品是企业一直孜孜以求的奋斗目标，所以，关于工程质量成本的控制监管力度必须加强，避免由于内部或外部原因所造成的工程事故问题的出现，这样将会严重的影响着工程项目的整体进程和质量，同时，由于故障而引起的经济损失更是大大的增加了工程财政支出的负担，所以，在当前的发展形势上看，迫切需要的是降低故障成本。而且好的质量还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，我们应该十分重视提高工程质量水平，加强质量监管力度，降低工程造价和成本。3.4强化法律意识，加强索赔管理在日益激烈的竞争市场中，施工企业要增强自身的法律意识，才能在遇到施工风险时找到有效的解决方法，特别在对国际工程项目进行承包时，更需要法律去保护自身的利益，加强索赔管理，通过索赔，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。也可以弥补承包商不应承受的风险损失。所以强化法律意识和加强索赔管理能力，能为企业撑开一把有效的保护伞，提高综合管理水平，赢得更大的经济收益和增强社会影响力。4结束语施工阶段的造价控制关乎整个项目的成本控制，所以尤为重要，我们可以借鉴发达国家的先进经验，努力提高工程造价的编制水平，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价治理体系，使我国建设工程造价管理与市场经济的发展相适应，共同发展。http:/wWw.gWyoO.Com参考文献1赵曙平.关于工程造价管理制度改革的思路J.有色矿山，20002郝艳芬.如何搞好建设项目的工程造价控制J.山西建筑，20073丁士昭.建设工程项目管理M.北京:中国建筑工业出版社，20074袁建新、迟晓明.工程造价控制M.北京:中国建筑工业出版社，2004参考资料: http:/www.G适应角色转变，扎实开展团的工作共青团铁东区委书记的述职报告2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。一、以德为先，进一步提升个人思想素质过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照党章和中国共产党党员纪律处分条例来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。二、以能为先，进一步加强组织工作能力在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。三、以勤为先，进一步提高团的业务水平担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。四、以绩为先，进一步完善团的组织建设把关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“14N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。 五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育活动,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。