浅析偷盗自行车现象.doc

浅析盗窃自行车案件频发的原因及对策

　　2007年2月28日，公安部、中央综治办等六部门召开会议，部署联合开展“全国治理自行车被盗问题”的专项行动，这使得自行车被盗问题再次成为社会关注的热点，据统计近几年来，全国每年被盗自行车近400万辆，经济损失超过20亿元，已经成为危害社会安定的重要治安案件。
　一、浅析盗窃自行车案件屡禁不止的原因：
随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，机动车的拥有量也随之增加，但自行车以其价廉物美、轻便、灵巧等特点，依然是广大群众首选的交通工具之一。作为世界自行车保有量的第一大国，自行车被盗案件也是屡屡发生，据统计几乎90﹪以上的家庭都有过自行车被盗的经历，近几年来，自行车失盗数目的不断增加，给公安机关及广大市民带来了许多烦恼，成为当前社会治安的一大难点。
导致自行车被偷盗的原因主要有：
（一）、车主自身主观意识淡薄、粗心大意；
车主将自行车乱停乱放，随意性较大，在外出办事时，把车停到偏僻的地方，或随意找一地方停靠，从而导致车辆失盗的为数不少； 许多市民在上街购物、去企事业单位办事或临时性串门时总怕麻烦，认为去里面转一下用不了多长时间，根本没必要锁车；还有一些市民因急需办事，忘记了锁车，上述原因便会给窃贼提供很好的机会。同时群众丢失自行车曾一度被人认为是“老问题”、“小事情”，以至于有些群众丢车不想报案、不报案，自认倒霉；甚至去二手市场购买赃车，导致盗窃自行车案件的恶性循环；
（二）、小偷盗窃自行车动机的原因；
首先,盗窃自行车案值较小，而且偷盗方便,不易被发现,即使被抓获，处理较轻;其次社会存在着销赃的二手车市场和众多的消费群体，这些人得手后能很快将赃车通过一定渠道销售出去，在逃避打击、尝到甜头后，一部分人会更加疯狂的进行盗窃，为害群众；
（三）、公安机关打击盗窃自行车案件的难度较大；
首先，因为盗窃自行车涉案不大,一般立为治安案件,加上报案人一般不能及时报案,给破案带来一定难度，同时案件一般发生在公共场所，导致取证困难;其次，车主发现失窃车辆后很多是自认倒霉，很少有去公安机关报案的，这样无形中助长了偷盗自行车者有恃无恐，同时为公安机关及时获得信息和破案带来很大阻力；再次，自行车已经取消办证，给公安机关侦查办案带来一定难度，同时办案中找回车，也很难将车退回失主，导致大量自行车无人认领而在公安机关内锈蚀；
（四）、社会因素方面：
首先，居民小区不完善，学校、单位、物业等部门管理不到位，有些小区虽然根据规定，形成了管理的框架，但设施不齐全、管理不到位。门检制度、车辆登记制度、闲杂人员的出入登记控制都做得很不到位。闲杂人员及车辆能从这些小区内自由出入却无人问津，致使自行车常常遭盗；其次，目前存在自行车黑市交易，废旧收购行业缺少有力监督管理，这些为偷车小蟊贼提供了方便有力的销赃渠道，在一定程度上助长了偷盗自行车案件的屡屡发生。
二、防范盗窃自行车案件的措施及对策：
 （一）加大宣传，积极发动社会各方面力量广泛参与治安打击；
1、 充分利用报刊杂志、广播、电视等新闻媒体的作用，广泛深入地宣传"反盗车"工作的重要性和必要性。通过大型图板、防盗知识咨询等形式向市民介绍窃贼所惯用的偷盗手法，以提高广大市民的防范意识，减少自行车的失盗率。同时宣传从我做起，人人坚决抵制从黑市或不正当渠道上购买二手车； 
2、鼓励人民群众及时报案，公安机关需要建立严格的自行车被盗案件登记制度，广泛地向市民宣传失盗后要及时报案的重要性，这样有利于公安机关及时掌握破案线索，查获后能够及时返还。
（二）、从销赃源头控制偷盗自行车案件的发生 ；
1、切实掌握废旧金属收购站（点）、从业人员特别是流动收旧人员的基本情况，做到底数清、情况明；
2、会同有关部门依法取缔一批无证经营废旧金属收购站（点），依法查处一批违法违规经营单位，切实查破一批盗窃城市公用设施和工业原辅材料案件，打击处理一批盗窃和收、销、窝赃违法犯罪嫌疑人，务必铲除一批收销赃窝点；
3、落实废旧收购行业长效监督管理措施，理顺管理关系，提高公安机关阵地控制能力，努力实现管理得力、控制得法、秩序良好的目标。
（三）、各部门要加强防范措施及打击力度；
规范车辆停放地点，各职能部门要充分发挥各自的作用，对辖区内治安秩序采取专人管理和流动巡查的办法，重点打击各类偷盗行为。同时，对辖区街面、居民小区、繁华地段的自行车停放点加大巡查力度，增加公共场所的监控面，对可疑车辆及人员要及时采取盘查，对发案比较频繁的区域要采取重点监控，重点巡查。加强路面检查，加大对嫌疑车辆的查扣力度。公安交通管理部门在日常的交通管理工作中，要做到及时发现，及时检查。对那些有被撬过痕迹的嫌疑车要暂扣车辆，对有可疑的骑车人可采取人、车并扣，待查清情况消除嫌疑为止，力争通过路查抓现行， 从而给广大市民提供一个放心的生活环境。
（四）、完善自行车实名购买制度。
建立自行车编码制度，即由自行车生产企业编号，确定每辆自行车的“身份证”，同时逐步建立自行车购销实名制，即在自行车销售环节实行凭借车主身份有效证明，明确自行车购车人的“所有权”，并在当地公安机关备案。
此次公安部等六部委共同开展了“全国治理自行车被盗问题”的专项行动，充分显示了国家整治自行车盗窃案件、维护社会稳定的坚强决心。让我们全社会行动起来，群策群力齐抓共管，坚决遏制自行车盗窃案件的发生，为构建和谐社会创造良好的社会治安环境。