徐书记讲话发言20XX年10(张家港精神再弘扬)(3).docx

徐书记讲话20XX年10(张家港精神再弘扬)(1)
廉政工作会议精神的学习总结
——学习杨伯让厅长在廉政工作会议上的讲话
为贯彻落实全省交通廉政工作会议精神，省高管局召开了2011年党风廉政建设专题工作会议。会议邀请杨伯让厅长、省交通厅纪委书记刘自山、纪检监察处副处长来明到会指导工作。局机关、项目办全体干部职工及各基层单位、在建项目施工单位、监理单位、派驻纪检组、高养公司负责人共200余人参加了会议。
会议传达学习了全省交通系统廉政工作会议精神，杨伯让厅长发表了交通系统廉政工作会议的讲话，总结了22010年局反腐倡廉工作，安排部署了2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，同时分解下达了省高管局2011年廉政建设工作目标任务，确定了局纪委以及各工程建设廉政工作的20多项工作内容，明确了目标任务和具体负责。会上，刘自山书记总结了2010年的工作，并宣扬了高管局廉政工作会议精神，局领导与各单位负责人签订了2011年《廉政建设责任书》、《廉政建设责任书》和《廉政管理责任书》，并向全局领导干部和关键岗位人员颁发了廉政警示桌牌。
我共茶项目部组织参见人员学习了杨伯让厅长关于廉政工作的讲话（详见附件1），并认真学习了刘自山书记的工作报告以及高管局廉政工作会议精神，特成立了廉政工作领导小组和岗位廉政责任制，并修改完善了廉政建设的规章制度、措施以及办法，廉政小组组长王洪辉同志就进一步做好今年我单位党风廉政建设和反腐败工作作了讲话，强调：要全面落实全省交通系统廉政工作会议精神，加强学习、提高认识，切实提高解决问题的能力，进一步明确责任和完善措施，推动我局反腐倡廉工作再上新台阶。以下为此次学习的总结：
一、强化廉政学习教育，警钟长鸣筑牢防线
为了进一步提高党员领导干部廉洁从政的自觉性、主动性，我们结合单位的实际情况，制定了详细的《廉政建设责任制实施办法》学习方案，强化了学习组织领导，组织全体党员领导干部和职工分阶段、按步骤学习了相关知识，坚持做到学习与日常工作两不误、两促进，在项目部形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。与此同时，我们要求党员领导干部树立正确的权力观、政绩观、荣辱观，增强依法行政、执政为民的意识，把握好“一要干事，二要干净”的廉洁自律思想，干干净净地履行好职责，自觉抵制腐败。为了在项目部形成廉洁风气，我党支部利用一切机会，组织各种活动在段各级负责人和特殊岗位的人员中间灌输廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政文化，做到警钟长鸣，同时制定了一系列制度、办法、措施来约束行为，筑牢党风廉政建设和反腐败的防线。
二、抓好源头治理，强化监督管理
最行之有效的廉政建设工作应当是建立在管理机制合理、制度健全并落实到位的基础上。为此，我单位建立健全各项规章制度作为了廉政建设源头治理的起点，并通过可行的运行机制狠抓落实，使党风廉政建设和反腐败工作贯穿于养建设管各项具体工作中，做到了有计划、有安排、有检查、有落实、有成果。我们综合运用党内监督、群众监督、舆论监督、审计监督和执法监察等手段，加强了监督机制。首先，继续加强了党内监督工作的制度化和程序化；第二，制定重大项目审批、资金拨付、人事任免、大宗物资采购“三重一大”工作范围和议事规则；第三，认真做好领导班子民主生活会召开前的各项准备工作，按规定对领导干部进行了评议，加强督促和整改工作，并将整改情况在一定范围内进行通报；第四，继续对党员领导干部执行廉洁自律规定进行经常性的监督检查，通过廉政档案和廉政自查述职制等办法措施，坚决制止岗位腐败行为，纠正行业部门不正之风，杜绝打着领导旗号谋私，反对领导干部参与赌搏和其它不正当活动；第五，全面推行廉政建设承诺制，各级领导和全体党员对职责范围内的党风廉政建设和工作职责做出公开承诺，自觉接受群众监督。
三、加大工程廉政建设力度，引深廉政检查内容
我项目部今年在建工程分别有公路、桥梁和涵洞等工程项目。为了保证工程建设的质量、进度，严格执行工程建设有关规定，杜绝工程中的“跑、冒、滴、漏”现象，保证建设成为“阳光工程”，我项目部采取了以下措施：一是成立了工程建设项目部，通过内部管理办法确定项目经理，项目部独立运作，落实项目经理负责制，将责、权、利绑为一体，段对各项目部下达具体的目标、任务和廉政建设指标，有效地保证了工程规范化地进行。二是组织召开了工程廉政专题会议，段党支部在各项目部开工前就与之签订《廉政合同》，建立了中层领导廉政档案，从各个方面规范廉洁行为。三是细化了廉政标准，使每个工程开工之前就把廉政建设作为工程的一份头等大事来抓，从工程一开工就树立了廉政的思想，从源头上杜绝了腐败的滋生。四是加大了检查监督力度，段项目工程核查组，针对工程施工的全过程进行全方位的监督，由段党支部书记亲自挂帅，从工程的计量支付、资金拨付、设计变更、原料采购、施工过程等环节进行了行之有效的监管核查，保证了工程投资、进度、质量、效益等方面的有机统一。
四、严格公开制度，坚持民主管理
公开制度是我们长期坚持的一项工作，并且取得了良好的效果。我们在项目部醒目位置设置了厂务公开栏，其中对我单位的重大事项、经济费用情况全项目部人员公开。同时，在每月的办公会、每年一次的职代会上对我项目部的重大事项、决策，年度工作目标，发展规划进行讨论研究决定，确保了各项决策的正确性，充分体现了只有民主管理，才能集思广益、减少失误，使各项工作达到最优。
经过我项目部廉政工作的开展，整体工作一年一个新变化，各项工程按程序有节奏廉洁进行；文明创建更上一个新台阶，各项廉政建设制度执行规范。在今后的工作中，我段将继续加大党风廉政建设力度，进一步规范廉政行为，确保全段各项工作都处在有效的监督之下，为我段又快又好的发展打好纪律基础。
附件1：
杨伯让厅长在全省交通系统廉政工作会议上的讲话
同志们：
厅党委决定召开全省交通系统廉政工作会议，这是继全省交通工作会议之后召开的又一次重要会议，充分体现了厅党委一手抓交通发展、一手抓廉政建设的坚强决心。刚才耀明同志代表厅党委对2010年反腐倡廉工作进行了回顾总结，对2011年党风建设和反腐倡廉建设作出了安排部署，提出了明确、具体的要求。是一个很好的报告，各单位要认真贯彻落实。
过去的一年，在省委、省政府和省纪委领导下，我们按照上级的要求，认真贯彻落实《实施纲要》，积极推进惩治和预防腐败体系建设，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制，在以交通基础设施建设中廉政工作为重点，不断探索源头防治腐败的路子，不断完善建设工作中的制度建设，重点抓制度落实，取得了明显的成效；结合行业特点广泛开展形式多样的反腐倡廉教育和廉政文化建设，弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气，各级领导干部的廉洁自律意识普遍有了提高，行风建设也有了新的进步；各级纪检监察部门切实履行职责，在抓好预防工作的同时，加大了对违纪违规案件的查处，为促进交通事业的持续、健康、协调发展做出了重要贡献。在这里，我代表厅党委，对省纪委、省检察院和省直纪工委多年来对交通廉政工作的关心和支持，表示衷心的感谢。对全省交通系统纪检监察干部付出的辛勤努力，表示崇高的敬意和诚挚的慰问。今天的会议得到了省委领导的高度重视，省委常委、省纪委书记仁青加同志亲自到会并作重要讲话，充分体现了省委、省纪委领导对交通工作的重视和支持，也体现出对交通干部的极大关心和爱护。下面，我就结合学习贯彻落实仁青加书记的重要讲话，深入推进全省交通反腐倡廉建设，再讲几点意见。
一、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中纪委、省纪委全会精神
胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话中强调，要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。胡锦涛总书记的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。“坚持方针、构建体系、拓展领域”构成了新时期反腐倡廉建设的总体思路。我们坚持反腐倡廉方针，就是要正确处理惩治腐败和预防腐败的关系，把治标与治本、惩治和预防贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓，两手都要硬，提高反腐倡廉建设的整体质量和水平。坚持构建体系这个工作重点，就是用系统化的观点看待教育、制度、监督，坚持三者并重，要完善领导体制和工作机制，形成党政齐抓共管的合力，要不断深化改革和创新制度，建立比较完善的拒腐防变的教育长效机制，反腐倡廉制度体系，权利运行监控机制。贯彻拓展领域这一要求，就是要以防止谋取非法利益为重点、以规范权利运行为关键、以思想道德教育为基础、以维护群众利益为根本，更加自觉地把反腐倡廉建设融入三个文明建设之中，贯穿于交通改革发展的全过程。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡锦涛总书记在去年“6.25”讲话中提出“三个更加”，在十七大报告中重申“三个更加”，这次在中央纪委二次全会上又强调“三个更加”，同时还提出“更加科学有效地防治腐败”，“以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众”。这“八个更加”更完整，更规范，更科学。我们要认真学习领会，全面把握理解，坚决贯彻落实。对于学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，中央和省委的要求非常明确，中央纪委和省纪委以及交通部党组的安排非常具体，厅党委对学习贯彻落实工作非常重视，多次组织中心组进行学习，春节前厅纪委已召集厅直单位进行了传达学习。今天，我们又在全省交通系统召开廉政工作会议，并将省委书记强卫、省纪委书记仁青加、交通部长李盛霖、中纪委驻交通部纪检组长杨利民等领导讲话印发给会议代表。各地和厅直单位回去后要认真学习贯彻，并结合实际部署好本部门本单位的反腐倡廉工作。
二、扎实工作，大力推进交通反腐倡廉建设
党的十七大报告明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。并且第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务，进一步凸现出我们党把反腐倡廉建设放在更加突出位置的要求。为此，全省交通部门各级党组织和纪委组织要在新的历史条件下，深刻理解和全面贯彻反腐倡廉的工作方针和基本要求，按照中纪委、省纪委、交通部和厅党委的工作部署，进一步创新工作思路，扎实工作，大力推进全省交通系统反腐倡廉建设。
第一，坚持全省交通系统反腐倡廉工作好的做法。这几年，我厅在反腐倡廉工作中坚持标本兼治，并逐步加大治本力度。在惩防并举、注重预防的工作中，建立了很多制度，取得了很大成效，积累了宝贵经验。这当中，各级纪检监察部门付出了艰辛，做了大量工作，堵塞了漏洞，有效防止了腐败问题的发生。今年，全省交通建设计划完成固定资产投资80亿元，其中农村公路建设要完成投资30亿元，投资大，建设任务繁重。我们各级领导干部在这种情况下，务必要保持高度警惕。工程项目多，投资额度大，稍放松管理就可能出现这样那样的问题。我们各级领导干部，除自觉抵制腐败侵蚀外，还要坚持按制度办事，抓好制度落实，巩固和发展交通反腐倡廉的成果，从根本上解决防止腐败问题的发生。
第二，着力推进交通惩治和预防腐败体系建设。建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。我们要把完善惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的重中之重，在建立健全和推进我省交通惩防体系建设过程中，坚持惩防并举、标本兼治，既要从严治标，依纪依法加大对腐败的惩处；更要立足治本，从源头上防腐。这里，我再强调三点：
一要抓拒腐防变的思想教育。加强思想道德教育是构筑领导干部拒腐防变的第一道防线。要以科级以上领导干部为重点，深入开展党风党纪教育、理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，筑牢广大党员领导干部廉洁从政的思想政治基础。同时在教育深度上下功夫，对领导干部和重要岗位的管理人员，要因人施教，安排针对性教育，确保重点人员、重点岗位一个不漏的接受教育。要大力开展交通廉政文化建设，推动廉政文化进机关、进家庭、进工地、进站所、进车船、进学校，增强全系统的反腐倡廉意识。
二要抓反腐倡廉制度与机制建设。要以党章为核心，以已有廉政法规为基础，继续推进全系统制度建设，抓好各项制度的落实，努力形成管用有效的反腐倡廉制度体系。特别要针对交通基础设施建设过程中易发腐败的部位和关键环节，建立健全制度，不断堵塞漏洞，坚持用制度规范事、约束人，最大限度地减少、避免以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生。今年，要重点在大宗材料采购、工程招标投标、工程的变更增做方面建立严格的制度，规范分级的权利和程序。同时，要对领导干部、管理人员向工程投入机械设备的人和事进行严肃查处。要以改革的精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法。省厅今年还要推行“廉政预警制度”和“农村公路建设纪检监察巡查制度”，一个是拓展从源头上防止腐败的领域，关口前移，增强反腐败工作的针对性和预见性，一个是针对薄弱环节加大纪检监察工作的监督力度。这两项工作制度具有创新性，制度出台以后，各地区、各单位、各部门要积极贯彻，真正把制度落到实处，并抓出成效。
三要抓权利的制约和监督。失去监督的权利必然导致腐败。要加强对权力的制约，建立健全决策权、执行权监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。行政工作中防止出现腐败问题，我看，最有效的办法就是增加公开性、增加透明度，实行“阳光操作”。要积极推进交通建设从规划立项到竣工验收的全过程公开，明确公开主体、公开内容、公开方式、公开范围和公开监督检查部门，确保把公开落到实处。XX省在高速公路建设中抓好廉政建设的经验，就是“十公开”、“科学管理”，阳光操作，严格监督。要加强对权力的监督，重点加强对领导干部尤其是主要领导干部和管人、管财、管物重要管理岗位的监督。要推进党务公开，完善政（事）务公开工作，我们的行政工作都应在阳光下运行，让人民知情、让人民参与、请人民监督，保证权力始终用来为最广大人民群众谋利益。要以交通基础设施建设为重点，深化治理交通建设领域商业贿赂工作，坚持继续向重点工程项目派驻纪检监察机构制度。要强化建设工程质量管理和资金管理，确保交通干部队伍不出大的问题。要加强对领导干部廉洁自律情况、制度执行情况的监督检查，确保权力正确行使。
三、持之以恒，进一步深化作风建设活动
加强领导干部作风建设与反腐败斗争密切相关，作风正则干部廉，干部廉则事业兴。全省交通部门各级党组织和纪委组织，要按照胡锦涛总书记关于加强廉政建设与勤政建设的要求，继续深入抓好作风建设，以良好的党风、政风带动社会风气不断好转。省纪委决定今年在全省开展“抓作风建设，促工作落实”活动，省委书记强卫同志对抓好作风建设提出了明确要求，我们要按照强卫书记和省纪委的活动要求作出具体安排，在总结去年“作风建设年”活动经验的基础上，继续查找干部作风方面存在的突出问题。认真查纠不落实的事、不落实的人。保证政令畅通、促进干事创业良好风气的形成。
第一，始终把作风建设作为党的建设的重中之重，常抓不懈。这几年，我们一直把转变干部作风作为党的建设的重中之重，采取了一系列措施，取得了明显效果。特别是去年开展的作风建设年活动，夯实了干部作风建设的思想基础。时代在发展，社会在进步，党员领导干部党性修养的内容也要不断与时俱进。我们要认真贯彻落实强卫书记的讲话精神，高度负责地承担和履行自己的职责，始终把作风建设作为党的建设重中之重，常抓不懈。特别是对已经部署的工作，要认真抓好落实。各级领导干部必须结合新形势新任务的要求，努力加强自身修养，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，牢牢把握各项工作的主动权，努力做到在思想上不断有新突破、理论上不断有新发展、工作上不断有新举措、实践上不断有新创造。
第二，大兴求真务实之风，真抓实干。贯彻落实胡锦涛总书记重要指示和省委强卫书记重要讲话精神，必须大兴求真务实、干事创业、狠抓落实之风。各地交通部门和厅直单位的各级领导干部，在工作实践中要自觉践行“五个意识”（机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识），要在实践中把“五个意识”变成实际行动。要通过增强机遇意识，抓住难得的发展机遇，很好地应对挑战；要通过增强发展意识，树立科学发展、创新发展的观念，人人以发展为己任，珍惜大好时机，多思发展之忧，多谋发展之策，多出发展之力；要通过增强忧患意识，在实际生活中学会未雨绸缪、防患未然，提高工作的计划性和预见性；通过增强责任意识，把全心全意为人民服务变成自觉行动，真正做到在思想上热爱群众，感情上贴近群众，工作上为了群众；通过增强大局意识，认真贯彻落实党和国家的方针政策和工作部署，自觉维护中央权威和大政方针的统一性和严肃性，做到令行禁止。要通过抓作风建设，促进交通各项工作的落实。
第三，加强与群众的血肉联系，扎扎实实为群众办事。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。各级党政领导干部要下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，做好关心困难职工群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。各级领导干部，必须始终把“为民服务、为民谋利、为民造福”作为第一位的责任和目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的根本出发点和落脚点，坚持用人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应来衡量我们的一切决策和工作，把发展真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上来。今年，我们要继续抓好农村公路建设这一惠及百姓的民心工程，这也是密切与人民群众血肉联系的重要途径。今年，全省农村公路建设投资将安排30亿元以上，这项工作纳入了省委、省政府为民办十件实事的范围。而且，交通投资要占这十件实事总投资的50%以上，这也是省政府对全省人民作出的庄严承诺。我们负责农村公路建设的各级领导，要认清我们肩负的责任有多重，我们从事的这项民心工程是多么神圣。这些投资，相当于全省270万农民在813万亩耕地产出的农业增加值。我们要为党负责、为政府负责，替人民把这件事办好，而不能出现任何质量和违规违纪问题。钱是党和政府给人民办事的，出现任何问题人民群众都不答应。
第四，加强领导干部作风建设，各级纪检监察部门负有重要的政治职责。要全面履行党章赋予的职责，认真做好党章规定的“三项重要任务”和“五项经常性的工作”，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，努力探索作风建设的新路子，努力培育和弘扬符合时代的新要求和新风范，切实促进领导干部作风建设。
四、加强领导，不断把我省交通系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入
搞好反腐倡廉建设关键在党组织，关键在各级领导。
一是要认真落实党风廉政建设责任制。各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要把完善和贯彻落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的首要任务和关键，紧抓不放。要把责任落实到人，做到齐抓共管。各级交通部门的主要负责同志要履行第一责任人的政治职责，对本单位、本部门的反腐倡廉建设负总责，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子全体同志都要抓好分管单位和部门的廉政建设，形成党政齐抓共管的合力。各分管领导要像抓分管工作一样抓好分管单位的廉政建设。纪检部门和纪检监察干部要敢抓敢管、严格履行监督职责，认真落实惩防体系建设任务，协助党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作。同时严格考核追究制度，对反腐倡廉建设工作领导不力，甚至不抓不管的失职行为，要按有关规定追究有关领导的责任。
二是要加强纪检机关和队伍建设。在推进交通党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察干部肩负着重要职责。各级交通部门要高度重视纪检监察干部队伍建设，积极支持纪检监察部门开展工作，保证有人员、有经费、有工作场所、有必要的办案条件，为纪检监察开展工作创造良好的环境；凡涉及权、钱、人、物等方面的重要业务工作或关键环节的运作，纪检监察部门要参与监督。同时，纪检监察干部要不断加强自身建设，坚持原则，秉公执纪，要牢固树立政治意识、责任意识和监督意识，要善于学习、开展教育、有效监督，加强组织协调，不断提高做好本职工作的能力。
同志们，推进交通事业又好又快发展，纪检监察工作是坚强的政治保证，肩负着重要的使命。在新的一年里，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届二次全会、省纪委十一届二次全会精神和全省交通工作会议的部署和要求，切实加强以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，为开创全省交通系统反腐倡廉建设的新局面，让我们共同努力，发扬成绩，夯实基础，开拓创新，扎实推进我省交通系统党风廉政建设和反腐败工作，通过我们有效的工作，打造廉政交通，为全省交通事业全面发展作出更大的贡献。
第16页 共16页