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20XX年.9.15盛市长国家卫生城市复审推进会议上的讲话(定稿)
第一篇：2011.9.15盛市长国家卫生城市复审推进会议上的讲话（定稿）盛国民同志
在XX市国家卫生城市复审推进会议上的讲话
（2011年9月15日）
同志们：
国家爱卫会专家组将于明天下午来到濮阳，对我市国家卫生城市届满复审进行检查。在此关键时刻，市委、市政府决定召开这次会议，目的是再次动员全市上下认清形势，振奋精神，迅速行动，昼夜不停，集中整治，克难攻坚，高质量、高标准完成各项工作任务，确保顺利通过国家爱卫会专家组检查验收。下面，我先讲三点意见，最后请段书记作重要讲话。
一、迎检形势严峻，问题依然突出
迎检工作开展以来，全市上下按照市委、市政府统一部署，突出工作重点，强化薄弱环节，实行台账式管理、责任制推进，集中解决了一批重点、难点问题，城市整体面貌有所改观，城市形象有所提升。但是，距国家爱卫会的要求、距国家卫生城市的标准、距全市人民的期待，还有相当大的距离。尤其是一些重点部位的整治还不到位，出现了反弹现象，有的甚至已经到了令人触目惊心、坐立不安的地步。前段时间，国家爱卫会暗访组来我市暗访之后，给我们反馈了两个字：一个字是“脏”，城中村脏、背街小巷脏、集贸市场脏、建筑工地脏、城乡结合部脏、部分居民
—１—生活区脏；另一个字是“乱”，交通秩序混乱、车辆乱停乱放、电线乱拉乱扯、摊点乱设乱摆。听了这两个字，不知道大家心里有什么感受，我感到应该是汗颜、羞愧和无地自容。
概括起来讲，当前迎检工作存在的问题十分突出，形势十分严峻。主要表现在以下几个方面：一是市容市貌出现明显滑坡。道路清扫保洁水平低，部分区域尘土较多，有些路段有杂物和烟蒂，树坑内有粪便，沿街门店夜间乱倒垃圾。如京开道火车道沿线（京开道加油站处）杂草丛生，很不整洁。东濮路两侧垃圾池内的生活垃圾清运不及时，保洁不到位。站前路与开州路交叉口西南角围墙内有大堆生活垃圾未清理，杂草未铲除。振兴路、金堤路两侧部分门店，夜间乱倒垃圾，且多数未袋装化，遇到大风天气，垃圾、杂物满天飞。还有个别路段路面和人行道损毁严重，坑洼不平，黄土裸露，修补很不及时，严重影响了城市形象。如南海路、胜利路、大庆路、南江路、振兴路等。二是交通秩序混乱。违章拉客三轮车取缔不彻底，反弹明显。逆行、闯红灯、非机动车抢占机动车道等违章行为随处可见。一些背街小巷、集贸市场、商场门前甚至主次干道两侧，机动车、非机动车占用慢车道、人行道、盲道，横七竖
八、乱停乱放现象尤为普遍。如石化路西段路北侧车辆乱停乱放。银鹏大厦门前向北沿街门店门前自行车摆放混乱。三是城中村及城乡结合部的环境卫生问题十分突出。有的城中村日常保洁较差，垃圾随处可见。如赵村南大门电线私拉乱扯，杂草丛生。背街小巷硬化不到位，明沟排污水，垃
—２—圾容器不规范等问题突出。城乡结合部依然存在清扫保洁不落实、路面灰尘厚、乱搭乱建、乱扯乱挂、四害孳生等突出问题，如胜利路东段坑洼不平，尘土飞扬；濮台路北侧污水沟内有大量生活垃圾和污水等。四是集贸市场硬件差，档次低，划行归市不彻底，做不到全天保洁，车辆乱停乱放，管理秩序混乱。如中原市场破旧不堪，疏于管理，“五乱”现象严重，存在重大消防安全隐患。早、夜市摊点乱摆乱放，乱倒垃圾，占道经营，卫生条件不达标。如中医院对面摊点、飞龙车站南侧摊点、金宇市场南头摊点、张海村口临街早餐摊点等。五是一些老居民区和单位家属院环境卫生普遍较差。大多数没有落实物业管理，环卫设施不全、垃圾清理不及时。大杂院、沿街门店后院硬化不到位，卫生保洁差，个别居民仍在使用楼房垃圾通道。六是XX县区河道整治不彻底，硬化绿化不到边，污水随意排向河内，导致河水污染，水质不达标。特别是老马颊河赵村至黄河路段，两岸杂草丛生、垃圾成堆，河水浑浊不堪、恶臭扑鼻。七是建筑工地管理不规范。多数工地出入口未硬化，车辆带泥上路，污染路面，周边车辆开过后，尘土飞扬，导致XX县区局部环境与空气污染严重。有的物料乱摆乱放，垃圾清理不及时。有的工地职工食堂宿舍卫生条件极差，有的还在使用旱厕。八是XX县区内“五小”门店数量大，问题多，整治还不到位。小餐饮店、美发店、小旅馆等清洗、消毒、保洁等基础设施不完善，无证经营情况较多；有的小餐饮点经营店堂、操作间杂乱，基础卫生差，“三防”设施严重不足。九是城中村、大
—３—杂院内普遍存在食品生产加工小作坊、黑作坊，而有关部门监管缺失，打击不力，导致违法食品源源不断流向社会，危害市民健康，存在较大食品安全隐患。
以上这些问题都是看得见、摸得着，实实在在的问题，也是国家爱卫会专家组此次检查的重点。之所以举一些例子，就是让大家心里有个数，认识到我们的问题有多严重。当然，这只是冰山一角，还有很多类似的问题，需要我们下大气力进行整改。同志们，为什么我们迎检方案制定了，责任明确了，任务分解了，工作却没有干好。甚至有些工作又出现了滑坡、反弹，问题到底出在哪儿。可以毫不客气地说，这里边虽然有一些客观原因，但更重要的是有些部门、有些同志，甚至是领导干部对迎检工作的重要性认识不足，重视不够，以致责任心不强，措施不力，效率不高，工作进展缓慢。具体分析，有以下三方面原因：一是认识不到位。有些人认识不到做好迎检工作对我们优化环境、提升形象、增强“软实力”、加快濮阳发展的重要性，工作中缺乏压力和动力，存在被动应付，敷衍了事的现象。甚至有的部门和领导干部认为这项工作与自己关系不大，干与不干都可以，事不关己，高高挂起，能拖一天就拖一天，能少干一点就少干一点。这种错误的思想认识，严重影响了迎检工作的进度和成效，严重危害了濮阳发展。二是责任心不强。市迎检办虽然把任务进行了分解，制订了台账，明确了牵头单位和责任单位，但是由于个别单位甚至是个别单位的主要负责同志没有真正认领任务，致使工作悬空，
—４—无法落实。还有些领导干部责任感、紧迫感不强，作风不扎实，遇到问题绕着走，遇到矛盾躲着过，有时间去吃喝、去玩乐，却没有时间抓工作、抓迎检。三是措施不力。面对严峻的形势和繁重的任务，有些单位和个人不是积极主动想办法、定措施，抢时间、赶进度，而是拈轻怕重、推诿扯皮，千方百计逃避责任。有的在困难和问题面前，表现的无所适从，想不出解决办法、拿不出有效措施，给迎检工作造成了很大被动。对于上述问题，各级各部门特别是各级领导干部一定要高度重视，认清形势，进一步增强做好迎检工作的责任感、使命感和紧迫感，站在讲政治、讲大局的高度，拿出破釜沉舟的决心和勇气，针对问题，采取措施，对症下药，立即整改，一举扭转被动局面，确保顺利通过国家卫生城市复检，保住国家卫生城市这块牌子。
二、日夜兼程，背水一战，全力以赴做好迎检各项工作迎检工作启动以来，会没少开，话没少讲，问题就是没有解决，连个垃圾都清不掉，连个地都扫不净，连个交通都管不好，我们还谈什么责任心、事业心。国家爱卫会专家组明天来，后天检查，给我们的时间满打满算就24小时，是英雄、是好汉，一天以后就见分晓。暗访组说我们濮阳“脏”、濮阳“乱”，这正是我们迎检工作的症结所在。从散会后到专家组检查，就是不吃不喝不睡觉，也要集中人员，集中精力，重拳整治，彻底把“脏”和“乱”的问题解决掉。这里，我就当前要抓好的十个方面的集中整治，进一步明确一下责任主体和工作任务。
—５—第一，要重拳整治主次干道及河道污染。要加强XX县区主次干道的日常管理，加强环卫力量，增加清扫次数，做到全天保洁。及时修补破损路面，更换破损步道砖。对沿街、过街广告设施进行规范性整治，凡属私拉乱扯，影响城市形象的，坚决予以拆除。清理河面漂浮物，搞好河道岸坡的环境卫生。此项工作，由市政局、市水利局负责。
第二，要重拳整治背街小巷。要对背街小巷普遍排查一遍，彻底清理背街小巷的建筑、生活垃圾，禁止占道经营，杜绝乱搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱停乱放等现象。此项工作，由XX县区政府、高XX县区管委会、中原油田负责。
第三，要重拳整治集贸市场。要搞好集贸市场的日常管理，严格划行归市，对环境卫生进行彻底清扫，对“四害”集中消杀，坚决避免乱倒垃圾、污水横流及现场宰杀活禽现象。此项工作，由市场服务中心、XX县区政府、高XX县区管委会、中原油田负责。
第四，要重拳整治城中村及大杂院。对城中村和大杂院环境卫生进行重点整治，集中清理建筑、生活垃圾，增设必要的环卫设施，及时维修破损道路，保证村容整洁。此项工作，由XX县区政府、高XX县区管委会负责。
第五，要重拳整治城乡结合部。要集中治理城乡结合部乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。此项工作，由XX县区政府、高XX县区管委会、XX县区政府负责。
第六，要重拳整治“五小”门店。要按照行业标准，对“五小”
—６—门店环境卫生进行集中整治，提高档次。由市卫生局负责，对XX县区“五小”门店卫生进行督促指导；由市体育局负责，对电子竞技厅的卫生进行专项整治；由市文广新局负责，对小歌舞厅、小网吧的卫生进行专项整治；由XX县区政府、高XX县区管委会负责，对辖区内的小饭店、小旅店、小美容美发店、小浴池的卫生进行专项整治。
第七，要重拳整治建筑工地。要加大对建筑工地和流散物体运输的监管力度，确保每个施工工地围墙施工、封闭作业，硬化进出口道路，内部无卫生死角，无积水外泄，确保流散物体运输车辆无道路遗撒、带泥上路现象，达到文明施工。此项工作由市住建局负责落实。
第八，要重拳整治XX县区垃圾。要以清理垃圾临时堆放点、废品收购站等为重点，彻底消除XX县区内卫生死角。环卫部门和辖区乡办要分清职责，该环卫部门管理的由环卫部门负责清理，属于乡办辖区内的由有关乡办负责清理。市政局负责对XX县区内垃圾中转站进行彻底清扫，及时密封清运垃圾，不允许在垃圾中转站外分拣垃圾，不允许有污物污水外泄。
第九，要重拳整治占道经营。要加强巡逻检查，硬起手腕，开展清理占道经营专项行动，坚决取消马路市场和零星摊点，坚决遏制占道经营反弹现象。对占道经营的热点地段，要指定专人进行现场盯守，其他地段要采取巡回检查和分段盯守相结合的办法，确保XX县区无占道经营现象。主次干道的占道经营、店外经营
—７—清理，市城建监察支队是责任主体；背街小巷两侧的占道经营、店外经营清理，XX县区政府、高XX县区管委会、中原油田是责任主体。
第十，要重拳整治交通秩序。要增加上路执勤警力，纠正违反交通规则的行为，及时劝离乱停乱放车辆，维护良好交通秩序，保持交通畅行。合理分配警力，在京开大道、黄河路、开州路、人民路，振兴路、金堤路等高峰时段易堵路段增加警力，疏导交通。坚决杜绝以罚代管、一罚了之，甚至因执法阻碍交通的行为。此项工作，由市公安局负责落实。
以上讲的是重点部位和突出问题，其他迎检工作都要按照《XX市迎接国家卫生城市复检工作台账》责任分工和工作要求加快推进，包村、包路、包河道，要工作到位。
三、领导带头，全员上阵，确保迎检各项工作落到实处工作任务已经分解完毕，能不能完成任务，关系到能否保住国家卫生城市这块牌子。希望大家把迎检作为当前工作的重中之重，各负其责，协同配合，全员上阵，全力以赴，把各自的工作任务干好。要坚持大员上前线。各位市级领导要深入分包路段和区域，亲自查找、解决问题，并督促各责任单位抓好工作落实。各级各部门各单位主要负责同志要亲自抓，负总责，深入各自责任区，全面排查存在的问题，搞好集中整改。要坚持协同配合。各级各部门之间一定要注意搞好衔接，密切配合，协同作战，不推诿扯皮，不敷衍塞责，不讨价还价，不推卸责任，确保每项工
—８—作任务落到实处，决不允许出现空档。要坚持全过程督导。市委市政府督查局牵头，联合迎检办、创建办、提升办组成5个督导组，实行24小时督查，一条街一条街，一条路一条路，一个点一个点地排查，一旦发现问题，立即督促责任单位整改到位。要坚持问责机制。各督导组要及时掌握每项重点治理工作进度和突出问题整改情况，留下影像资料，明天下午5点前将情况反馈段书记和我。对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市迎检工作大局的单位和个人，市委、市政府要给予严肃处理。我们不希望给哪个同志处分，但是因为你的原因，把我们的牌子取消了，拿你的帽子是小事。我们在迎检工作上花这么大力气，投入这么大精力和财力，最后因为你一个地方没有做好，造成我们全盘皆输，你能交代了么。今天算是打过招呼了，到时候谁也别说自己冤枉，干不好工作，怎么处理你都不冤。
同志们，在迎检工作的决战关头，全市各级各部门各单位一定要把思想和行动统一到市委、市政府部署上来，紧急动员，迅速行动，全力以赴做好各项迎检工作，确保顺利通过国家爱卫会专家组复检，坚决打赢保持国家卫生城市荣誉称号这场攻坚战。
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第二篇：在国家卫生城市复审总结会上的讲话在国家卫生城市复审总结会上的讲话
二〇一四年四月十一日
2009年我市成功创建国家卫生城市以来，我区在原来基础上，进一步整体推进市容环境卫生综合整治，大力加强城市卫生基础设施建设，切实加大环境保护和生态文明建设力度，深入开展全民健康教育和爱国卫生统一行动，着力健全城市卫生综合管理体系和长效机制，促使城市环境明显优化，市民文明素质不断提高，长效机制日臻完善，城市品位进一步提升。在2013年一次性高分通过国家卫生城市复审，在复审的征程上，我们经历了曲折，创造了收获，留下了难忘的记忆，积累了丰富的经验。下面，我讲四点意见：
一、充分肯定复审工作取得的成绩
一直以来，区委、区政府高度重视国家卫生城市巩固工作，始终坚持把环境卫生作为提升城市形象、增强城市综合竞争力的重要手段。近年来，我们以巩固国家卫生城市创建成果为载体，大力实施城市美化、亮化、绿化工程，实现了城市面貌一年一个新变化，城市功能一年一个新完善，城市品位一年一个新提升，人居环境和发展环境一年一个新台阶，辖区居民对城市的归属感和认同感一年比一年增强。尤其是全市复审工作开展以来，我区作为XX县区，承担了全市60%以上的工作任务，市委、市政府对复审工作的要求高、标准严，但是在区委、区政府的正确领导下，全区各级领导干部全力以赴、身先士卒，全区各级各部门迎难而上、狠抓落实，全区广大人民群众携手并进、广泛参与，以完善的工作机制、强有力的工作措施和奋发向上的精神状态，全面深入推进复审工作，为我市高分通过国家卫生城市复审，作出了重要贡献。
二、充分重视复审工作的开展情况
国家卫生城市复审，加强领导是关键，健全制度是基础，落实责任是根本。为此，区委、区政府成立了强有力的复审工作领导小组和复审工作总指挥部，高度重视、高位统筹，全力推动。凡是涉及到复审工作的相关事项，包括机构设置、人员配备、资金投入等，都做到了强有力的保障。按照谁管辖、谁管理，谁发证、谁整顿，谁收费、谁负责的原则，将国家卫生城市复审工作任务，逐条逐项分解，区政府与16个单位签订目标责任书，实行目标责任制管理，强化推进复审工作。在复审过程中，各级各部门始终把复审工作当作份内事来做、当作本职工作来抓，各专业组及各部门之间加强协作，互通互动，形成合力，采用分片包干和集中整治相结合方式，先后组织开展了多次专项整治行动，各部门、各单位齐抓共管，层层落实，使我区复审工作始终保持了强劲的势头。
三、始终坚持把复审工作当做民生工程
2创建国家卫生城市能否成功，取决于广大干部群众的参与程度。区委、区政府从群众最关心、反映最强烈的问题入手，把广泛发动群众、全民参与复审作为基础工作来抓，多次召开复审动员会、调度会、协调会，加强与群众的沟通，集中力量解决了一批事关百姓切身利益的问题，形成了“复审为百姓、百姓共复审”的良好局面。各新闻媒体开辟专题专栏，表彰先进、曝光落后，大造舆论，在全社会形成了人人关心复审、参与复审的浓厚氛围。深入开展健康教育活动，引导市民树立良好的卫生意识和健康生活习惯，市民整体素质明显提高，爱护环境、讲究卫生、文明意识不断增强。
四、全力冲刺创建全国文明城市
全国文明城市是国内份量最重、标准最高、测评最严的综合性城市荣誉，难度很大、涉及很广、竞争很激烈。通过几年创建的艰辛努力，我们加大创建力度，在全国城市公共文明指数测评中取得了良好成绩，正式我市创建全国文明城市的最佳时机。今年4月是全国第26个爱国卫生月，区爱卫会决定结合控烟工作在全区开展以“洁净美化家园，共建文明株洲”为主题的爱国卫生月活动，公共场所控烟工作是创建文明城市的一项重要任务、一个主要指标，现将《开展第26个“爱国卫生月”暨春季除“四害”活动工作方案》印发给你们，请对照文件的要求，整体推进、重点突破、形成长效，为我市成功创建全国文明城市做出贡献。
3回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍。让我们在区委、区政府的正确领导下，求真务实，开拓进取，奋力拼搏，努力巩固创卫成果，扎实推进全国文明城市创建工作，围绕“打造株洲发展升级版”的总体目标，开拓创新、奋发有为，为株洲更好的明天做出新的更大的贡献。
第三篇：市长在城市建设工作推进会议上的讲话xx同志
在全市城市建设工作会议上的讲话
同志们：
春节以后我们迅速抓年度工作的全面启动，一方面抓企业复工、项目开工，一方面抓重点工作部署，进一步明确任务。前几天我们开了全市农村工作会议，今天上午召开城建工作会议，下午还要召开服务业工作会议。在今天的城建工作会议上，丁市长就“十一五”全市城镇化、市区城建工作和“十二五”特别是开局之年的城建工作，进行了全面的总结部署。昨天上午，我们研究了今年城建资金盘子，对重点项目进行了会办；下午，我们坐船沿串场河一路看下去，一直到新洋港，对市区的水环境整治工作进行了现场会办。今年大市区城建重点项目排了170个，总投资达到700亿元，当年要完成300亿元，去年项目总投资为517亿元，当年完成200亿元。可以看出，今年工作量是创历史的，任务很重，压力加大。
当前，我市城市建设与发展的势头很好。“五年大变样”任务，我们已经做了四年。前不久市委全会、市“两会”都对“十一五”的发展做了全面的总结。城市化和城市发展是我们“十一五”最重要的一项工作，也是成效最明显的一项工作。一方面，一批重点项目建成，城市化步伐在加快，城市化工作成绩非常明显；另一方面，经过这几年实践的锻炼，我们培养
-1新的理念展示；深圳也是一个走在前列的城市。看看人家在做什么，关注些什么，研究些什么，大家很受启发。盐城这样一座城市，城市化发展的空间很大，我们这茬人担负着打基础工作。基础打好了，我们交给后人，顺理成章、循序渐进地做下去，就会越做越好。否则，就是把一堆城市发展的问题交给了后来人，那是不负责任的。现在，我们首先要把新城市的目标研究透，也就是说“新城市”包括了哪些具体内容。我先就此谈点认识。
（一）构建新的城市体系。构建新的城市体系，这个问题是我们在“十二五”规划当中明确过的。这个体系包括中心城市、中等城市、新港城，还包括城乡统筹试点镇村的新镇区、新社区建设。新社区建在农村，它是农村里面的城市，是要让农民过上城市人的生活。在推进城市化过程中，包括西方发达国家走到现在，大家总结出来的经验有这样三句话：农村城镇化，城镇城市化，城市现代化。盐城城市化的进程可能很长，我们现在一定要把新城市体系的架构搭好。
（二）加快城市产业重构。这里面说两个层面问题。一是优化大市区和各县（市）城产业布局。2006年，市政府迅速对市区产业布局进行了全面调整，现在回头看，东部的通榆河以东搞开发区；西面把西南片区让出来做城市，把工业调整到宁靖盐高速以西去做；新洋港以北做物流等生产性服务业；把亭湖的工业调整到沿海高速以东，这样形成了市区大的产业布局。同样，各县（市）、各镇让工业与城市有合理布局，不要走重复搬迁的老路。二是对城市产业进行结构性调整。XX省“十二五”规划指出，新一轮的江苏经济是
-3今年将把机场跑道从2.3千米延伸到2.8千米，为申请日本、台湾等地的航班航线做准备。水运方面，在抓沿海运输的同时，抓内河包括通榆河等内河运输。管道交通在外围也开始启动，有好几家做管道的大企业都进来了。同时，要把各种交通整合在一起，形成综合交通体系（包括换乘）。第三是城市道路服务化、系列化。以大市区为例，包括高速公路、“田”字型快速道路系统、城市主干道、次干道、后街巷道等，让行人和不同的交通需求各行其道。像市区，过往型交通可以走新204国道，从城市的东端到西端长距离通过可以走快速路，短距离平面移动你就走主次干道，这样的交通比较便捷、合理。第四是立体空间的利用，也就是主体交通建设问题。我们到广州考察，最大的启发是立体轴线的建设。今年我们将在城南的南纬路开工建设立体交通体系，全长2公里，第一层做市民广场，第二层做地下商业街，第三层做机动车辆移动停放。我们要把这样一种新的交通体系构架引进到这个城市来。建军路今年也将开工建设地下商业街，把人流往地下引，把所有商业体通过地下来连接。我们要在城市地下空间利用上走在别人前面。第五是静态停车问题。静态停车问题在全中国城市都没有解决好，大家在研究城市时，一定要把这个问题考虑进来。三年前，我们比较早地定下居住小区1：
1.5车位配建比例，当时开发商反映较多，现在看来是十分必要的。几年后，谁家里不会买车。第六是交通管理。交通组织光有硬件没有管理不行。盐城的交通管理做得还是不错的，但是现代化管理的手段还比较薄弱，路面交通各种机动和非机动车混杂的情况比较突出，特别是三轮车比县城
-5去的一座城市，它把过去城市的很多功能聚合在一起，用城市商业、区域商业、社区商业构架来整合城市服务功能，使城市人流的移动合理化，让人不需要为了买东西跑很长距离。河东、城西南都要规划建设自己的城市综合体，就近解决居民的消费需求和接受公共服务问题。人的就业也随之发生变化，因为就地就业的空间扩大。现在，来盐城发展的大公司、大企业都是做城市综合体的。各个县城在引进企业时要注意抓大，小企业干不了这件事。
（五）提高城市信息化管理水平。我市城市信息化已经开始启动，包括数字城市建设，但目前各地做得都比较零碎。我们主张做整个城市的信息化综合管理体系，包括城市管理、治安管理、交通管理、应急管理、行政管理等。市政府准备在市行政中心c座建设XX市市级信息化管理中心，把所有的管理单元尽可能集中起来，为整个城市管理提供信息化技术支撑。各县（市、区）也要加快公共信息平台建设，推进信息联网共享，实现整个城市的信息化管理。要研究推行“市民卡”制度，将医疗保险、公交出行、电费水费缴纳等功能集中起来，方便市民日常生活。
（六）营造宜居的生活环境。宜居主要有三个关键词。第一是节能低碳。办公楼要节能低碳，居住小区也要节能低碳，地热利用就可以夏天和冬天不使用空调。各个地区都要积极推广使用太阳能、地热能，建设节能小区。现在我们对太阳能利用的载体做得不好，屋顶太阳能设置很乱，影响城市形象，要从设计上加以改进。与屋顶材料一体化。第二是环保。核心是企业排放控制和生活垃圾回收处理问题。我们
-7的整合。
二、坚决打好市区“五年大变样”收官之仗
2006年我们部署了市区“五年大变样”工作，这几年一直在抓推进，今年要打好收官之仗，实现城市的大变样。各县（市、区）也要参与到这样的工作中来，回去以后，把今年城建工作的任务部署下去。那么，怎样才算“五年大变样”呢。要明确这样几条要求：
第一，城市框架基本形成。城市框架的形成从形态上讲，一个是轴线，一个是组团。大市区的主XX县区今年要形成一环、一横、三纵的格局。我们的快速路道路交通已经开工，brt建设已经成环线；一横包括世纪大道，随着今年世纪大道跨通榆河大桥在5月18日前建成，世纪大道作为城市框架性轴线将全面形成；纵向的是指人民路、解放路和开放大道。在城市组团建设上，现在盐渎公园、内港湖、先锋岛等几大板块基本成型，我们主要寄希望于亭湖新城、开发区的东部新城和城西南片区的新城建设，今年要有大的动作，要新上一批基础设施和公共设施项目，使XX县区能够拉开框架，这样，“五年大变样”的城市框架才能够在真正意义上形成。各县（市、区）也要注意抓住轴线建设和XX县区建设，包括统筹城乡的试点镇村建设，确保在新城市建设中取得成效。
第二，XX县区建设要出形象。大市区的城南、城西南、城东、城北片区，各县（市）XX县区和统筹城乡试点镇村，今年都要出形象。城南XX县区今年要把190亿元投下去，大力推进盐渎公园组团、内港湖组团、南纬路市民广场组团、串场河古镇、科技园以及伍佑镇的新社区等组团建设。盐都在城西
-9成使用是“五年大变样”的重要体现。各县（市、区）、各投融资平台在手项目要全面加快建设进度。市行政中心两侧辅楼今年要主体建成，金融服务中心要加快开工建设，市博物馆、城南医院、文化艺术中心、广播电视塔、体育中心“一场四馆”等公共设施项目年内要基本竣工。欧洲街要在今年夏天做完，杂技大世界、美术馆、名人公园、城南新的商务中心要全部开工建设，有明显的形象进度。总之，项目能收口的收口，能做完的做完。要把今年的续建、新开工项目作为一个阶段性目标来推进。
第五，群众居住条件要有明显改善。今年要把加大保障性住房建设提上重要议事日程。住房问题是全国性热点问题。面对商品住房市场的风云变幻，我们一直还算比较主动。我市实行房价备案制已经快一年了，现在南京等城市还采取了限购措施。我们二三线城市和一线城市不一样，房地产市场发展还不充分，不能限得太死，能保证市场健康就行了。今年我们要突出抓好中低价位商品住房、经济适用住房、廉租房和公共租赁住房等政策类住房建设。加强对安置房建设体制的研究，加快在建的几个安置房项目建设。各县（市）的老城改造核心问题也是做好拆迁安置工作，其中的关键有两点：一要基本做到先安置后拆迁，二要让老百姓拆迁补偿的钱基本可以买到新房。这两条做不好，老城改造的压力是很大的。要根据需要，加大廉租房、经济适用房和公共租房的建设，各项政策措施要落实到位。
第六，城市综合管理要上水平。城市综合管理包括城市的秩序管理和绿化、亮化、美化，许多县（市）是做得比较
-11二要提高规划设计质量水平。这个问题老生常谈，但要做到不容易。我们各级干部要加强这方面问题的研究，要做行家里手，把城市做好，把每个项目都做成精品。花同样的钱，做出不一样的事，这要作为我们的一种追求。
三要抓好工程组织推进。要继续按照节点式要求推进项目建设。各有关责任主体要按照“5.18”、“10.18”和年底三个时间节点，认真抓好项目建设任务的细化分解，续建项目要进一步加快进度，新项目要抓紧做好前期各项工作，尽快组织开工。要通过抓好上半年、抓好一季度，迅速解决项目规划、国土和资金问题。我们希望各项工作同步推进，做方案时，把拆迁做好，一步一步衔接好，保证项目顺利推进。
同志们，城建工作是新城市、新产业、新农村的基础工作，有什么样的城市就有什么样的产业。今天大市区这样一种产业发展、招商引资的良好势头，是因为更多地看到了这座城市的变化和潜力，看到了这样一座城市的发展水平和活力，这样才吸引了更多的大客商到这里来。没有新城市的发展，就不可能有新农村。没有城市实力的提升，农村发展就没有动力。城市发展是“三新”工程建设的基础，希望各级党委、政府能更加重视城市建设，加大精力投入和财力投入。同时，在新一轮城市发展中，多思考、多学习，多做一些务实性的推动工作。我和大家一样在一线做事，以四个字和大家共勉，就是“盯住不放”，道道就这些，关键是抓落实。希望各地各部门会议以后迅速把今年的城建项目排好，确保全面完成“五年大变样”各项工作任务，使盐城的城市面貌发生更大变化。
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第四篇：在全区创建国家卫生城市推进工作会议上的讲话2006年9月
同志们：
今天，我们围绕国家卫生城市创建问题召开的专题会议，标志着区委、区政府对创建工作的高度重视。今天再次召集大家，目的就是进一步动员全区上下积极行动起来，再鼓干劲，同心协力，迅速在全区掀起“创卫”工作的高潮，确保按期全面完成创建工作任务。下面，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，正视差距，坚定创建卫生
城市的信心和决心。
这几年，全国上下争创卫生城市的势头很猛，相当一部分城市都采取了非常过硬的措施，全力推进创卫工作，提升了城市的载体功能和城市品位，改善了投资环境和人居环境，促进了招商引资和经济社会发展。我省目前还没有实现零的突破，大庆做为XX省的主要城市，正加紧创建省级卫生城市。做为五区之一的龙凤，如果我们不奋起直追，迎头赶上，就会愧对人民、愧对子孙。
一年来，我们制定创建工作总体方案，召开会议，分解任务，落实责任，各部门立足实际，做了大量扎实细致的工作，创建活动取得了一定成效，城市环境卫生面貌有了较大改观。我区在2005年底顺利通过了省爱卫会检查验收，被授予“省级卫生先进区”。但是，对照庆爱卫发〔2006〕18号文件，尤其是今年的创建国家卫生城市任务目标又增加了一些新的标准，我们还存在不少差距。主要表现在：城市综合管理水平滞后。XX县区乱停乱放、乱堆乱倒、乱写乱画、占道经营、城中村管理混乱等问题尤为突出，“脏、乱、差、臭、噪”的问题屡禁不止，重点部位整治等几项硬性指标完成难度非常大：XX县区鼠、蚊、蝇“三害”密度严重超标，说明XX县区食品饮食行业的灭鼠工作不到位，一些污水沟道、厕所等蚊蝇孳生源没有得到有效治理；饮食食品市场无证照非法经营、无“三防一消”措施、无上下水设施的“三无”问题比较突出；门前“三包”责任制落实不到位；市民的城市意识、文明意识淡薄，随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱摆摊点随处可见，“人民城市人民建、人民城市人民管”还没有真正变成市民的自觉行动。从主观方面讲，一些职能部门管理粗放，监督不力。
查找问题，是为了更好的解决问题。在看到困难的同时，还应该看到：广大群众强烈的求净、求美、求舒适的自觉性，为创建工作顺利推动奠定了广泛的群众基础；各部门密切配合、众志成城、扎实工作，形成了创建工作的强大合力；经过先进性教育的洗礼，锤炼出了一支具有较高素质和管理能力的市容环境监管队伍，为创建工作提供了强有力的人力保证。只要我们正视问题，坚定信心，脚踏实地，扎实工作，不畏难，不避难，就一定能实现创卫工作的既定目标。
二、真抓实干，迎难而上，务求把创卫各项工作任务落到实处
创建工作贵在坚持，重在长效。要充分认识创建工作的复杂性、艰巨性，将创建工作融入日常的建设管理之中，做到持之以恒，时时创建，处处创建。要坚持突击性整治与经常性管理相结合，近期要针对存在问题，突出重点，集中整治，攻坚克难，务求实效。一是规范广告牌匾。临街商业网点的广告牌匾要统一风格、统一规格、统一标准，主要街路要全部采用灯箱式广告牌匾。凡是标准低、粗制滥造、影响市容的都必须拆掉重做。广告牌匾和橱窗的设计、造型、颜色、结构等，要精心规划、精心设计、精心制作，与城市的绿化、亮化、美化和谐一致，融为一体，使每一个广告牌匾、街头橱窗都成为点缀XX县区、美化环境的精品。二是整治市容市貌。近几年，我们通过对市容市貌集中进行整治，私搭乱建、乱堆乱放等现象得到明显改观。但是，居民小区乱贴乱画、商场门前车辆乱停乱放、商贸城周边三轮车拥挤等问题还较为突出。要加大监管力度，达到看不见乱贴乱画、没有散商游贩、车辆停放井然有序的标准。对临街的破旧房屋、破损的围墙围栏等建筑，有条件的要进行外部装饰，与其它建筑协调起来。三是加强城市绿化。要紧紧围绕建设“生态石化新城”这一目标，坚持政府组织、辖区配合、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，突出以乔木为主的绿化思路，大力发展垂直绿化和立体绿化，尽量增加绿地面积，提高绿地率。要坚持绿化品种的多样性，做到“乔、灌、草、花、藤”相结合、相统一，积极改善区域防风固沙及空气污染。四是强化行业管理。主要包括饭店、旅店、理发店、浴室、商店等餐饮业和服务业。这些单位数量大、分布广、变化快、管理难，是创建国家卫生城市的重点和难点。食品生产经营单位和公共场所必须按照国家卫生城市标准的规定，配齐软、硬件设施，建立健全各项规章制度。按照“整治八小行业方案”要求，对达不到标准的小餐馆饭店、小旅馆、小歌舞厅、小美容美发店、小洗浴、小市场、小街小巷、小食杂店要立即整改。要加强这些单位从业人员的管理和餐具、饮具、用具的消毒，做到从业人员持证上岗，餐具餐次消毒。五是加大除“四害”力度。要在全区统一开展消杀“四害”和落实综合防治措施的达标活动。卫生部门要对除“四害”工作人员进行统一培训，使其掌握好具体消杀技术。区
域内所有的单位和居民区、公共用地都必须进行投药消杀，不能留任何死角。要按照“谁受益、谁出钱”、“谁管辖、谁投入”的原则，妥善解决消杀经费，保证消杀工作顺利开展。六是治理集贸市场。我区马路市场、占道经营现象仍然十分突出，既影响市容市貌，又干扰市民正常生活，群众反映较大，每年都要接受新闻媒体的曝光，报道一次，整治一次，没过多久，又会把
道路堵得车辆难以通行。要坚决取缔马路市场、流动摊床和流动商贩，加强集贸市场管理，配备必要的垃圾箱等卫生设施，建立健全各项卫生管理制度，做到商品划行归市，摊位摆放整齐，垃圾袋装化日产日清，市场秩序井然，环境优美整洁。
三、加强领导，全民动员，努力实现创建目标
创卫工作是一项涉及面广、任务繁重的系统工程。各单位、各部门和广大干部群众，一定要牢固树立“一盘棋”的思想，打一场密切配合、相互协作的持久站。一要加强组织领导，落实工作责任。爱国卫生运动是一项庞大的社会系统工程，创建国家卫生城市的艰巨任务，不是哪一个部门所能完成的部门行为，创建任务目标的成功实现，要有镇政府、各街道、各职能部门坚持不懈地努力和卓有成效的工作，还要有广大人民群众的大力支持和积极主动地参与。因此，创建领导小组应当发挥自己的职能，全面了解创建进程，调整工作部署，提出具体要求，及时解决工作中的相关问题。各职能部门要相互支持，团结合作，积极主动地配合创建办的工作，服从创建办的指挥，决不允许出现推诿扯皮现象。14个工作组要按照各自职责范围、工作程序，以及创建进程的总体要求，恪尽职守，勤奋工作，确保创建工作全线绿灯。二要强化舆论宣传，广泛发动群众。创建国家卫生城市，是一项全民性活动，必须充分调动和发挥全社会的积极性。新闻媒体要在做好健康教育宣传等的同时，及时报道我区创卫工作的重大问题、重要举措和重要成果，积极做好宣传，做到有文章、有声音、有图像等；要加大监督曝光的力度，对市区环境卫生方面存在的“顽症”、“死角”要大胆予以揭露，并以跟踪报道的形式促使有关单位加强整改。区爱卫办要充分动员单位、社区积极开展爱国卫生月、爱国卫生日等群众性爱国卫生运动，与环境卫生大检查等集中整治活动形成呼应，不断壮大创卫工作的声势。建设部门要在设置大型公益广告时充分考虑到创卫工作的需要，增加必要的创卫内容。通过宣传，把干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的部署和要求上来，有效调动全体市民积极参与的主动性。三要创新长效机制，巩固创建成果。多年来的爱国卫生运动实践表明，建立长效管理机制是推动城乡卫生水平不断提高的有效手段。虽然目前我区的爱国卫生工作有着一定的良好基础，但许多管理措施还没有真正落实到位，管理机制还不健全。这就要求我们要学习其他兄弟县区的一些好做法、好经验，结合龙凤实际，建立和完善创建工作责任制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成创建工作的长效机制，在巩固去年创建成果的基础上不断提高。四要加强督查检查，严格考核