老挝工程安全措施 (2).doc

施工人员外事纪律及管理办法

（一）施工人员的外事纪律
此行外事施工过程中，我们是与中国人的身份与越南人民打交道的，希望外事的施工人员要遵守外事纪律。我们每一个涉外施工人员的都必须到知。遵守外事纪律有助于我们在施工过程中更好的实现目标。外事纪律是涉外施工人员在与老挝人民交往中要遵守的基本准则、基本要求，是对我们此项外事施工过程中的所作所为的有所为、有所不为的明确的界定和限制。准确的讲，外事纪律就是我们人施工人员在对老挝人民交往中要注意的基本事项。简言之就是基本须知和行为规范。
所以我们所有参与施工及管理的人员必须遵守以下外事纪律：

第一，忠于祖国，维护民族尊严。

任何国家，忠于祖国事关礼义廉耻，忠于祖国也是道德规范。不仅在日常生活中要做到，更重要在实际行动中要得以体现。在任何时候，不能做出不利于我们祖国、我们人民和民族的行为。在施工过程中、在日常生活中：说，不能乱说；做，不能乱做。要维护我们民族和国家的尊严。特别要注意在正式场合，言语要谨慎，行为要三思。

　　　　第二，拥护党，拥护政府。

　　　　我们国家是社会主义的国家，我们实行有中国特色的社会主义发展道路。我们的党是中国共产党。在和老挝人民交往中，一定要检点自己的行为。不能在外事场合做出有碍、有损、有害我们的政府、我们的执政党及我们单位(安装工程处)的所作所为。
　　　　第三，维护国家安全，严守国家秘密。

　　　　在施工和休息时我们要有全面的安全意识。凡有国家利益所在的地方，都是安全问题。安全不仅仅是边防问题，有政治安全、军事安全、经济安全、卫生安全。和国家安全非常有关的一个问题就要严守国家秘密。所以在此行外事施工过程中，所有施工人员及管理人员一定要严守政治秘密、军事秘密和商业秘密。

　　　　第四，加强组织观念，坚持集体行动。

　　　　在和老挝人民交往中要有团队意识，不要过分的表现自我、张扬自我，搞个人英雄主义。因为搞不好你的个人行动会被别人利用和误导。另外，我们涉外施工人员要加强组织意识，要有集体观念，在特殊场合的突发事件中，本着保护国家利益、维护集体机密、维护组织观念。在任何情况下，外事施工人员都要有团队意识。

　　　　第五，谦虚谨慎，平等待人。

　　　　中国是一个发展中的国家，一方面我们是大国，另一方面我们也是发展中的大国。我们国家在发展，在迅速的崛起。我们不仅过去不称霸，现在和将来也不称霸。在以老挝人民交往中，一方面要虚心学习他国的一切长处，各民族，各个国家都有值得我们学习和借鉴的地方。和平共处五项原则是我国外交立身之本。

　　　　　第六，严于律己，勤俭办事。

　　　　我们这次涉外施工经验不丰富，加上人多、底子薄，在施工中会遇到很多困难。我们涉外施工的管理人员的财权和物权要注意，该花的钱，该做的事要做。事关国格人格。另一方面，在力所能及的范围之内要节约。我们要用有限的资金去办好事、办成事。所以要勤俭办事。

　　　　以上六点，是此行外事施工人员必须遵守外事纪律的意识。

（二）外事施工人员的管理办法
第一此行的外事施工是团对和集体行动，一般情况下不得个人单独行动，不得擅自离开驻地，如有特殊情况要经带队领导批准，未经许可不得擅自单独与老挝机构和个人联系；要严格遵守纪律，不做与工作无关之事。回国时不得擅自变更路线；不得擅自延长出国（境）期限，严禁擅自滞留不归。
第二此行外事施工工作量大、人员多，为了便于管理护照统一管理、生活资金统一安排，所有外事施工人员必须遵守我国的法律法规并遵守老挝人民的法律法规及老挝人民的民风民情，处处以中国人的身份做事和工作。
第三 外事人员必须遵守以下守则
（一）严格贯彻国家外事法律、法规及政策；
（二）内外有别，提高警惕，严格遵守国家保密法，严格保守工作、文件、资料的秘密；坚持外事无小事原则；
（三）如实反映情况，严格执行请示报告制度，顾全大局，协同对外；遇到突出事件应及时逐级报告；
（四）严禁酗酒。在外事活动中，饮酒不得过量；
（五）对待外籍人员，以诚相待，以礼相迎、不卑不亢，依法依章办事；
（六）尊重亚洲文化差异，从大局出发协调双方关系；
（七）按时上下班，严格遵守和执行考勤制度；
（八）上班时间不做与工作无关的其它事情；
（九）接听电话有礼貌、有记录、有落实；
（十）厉行勤俭节约，反对铺张浪费；
（十一）认真学习理论，刻苦钻研业务，团结协作，勤奋敬业，忠于职守，努力工作，尽职尽责，求真务实，不断提高业务水平、管理能力和工作效率。
（十二）不许背着组织同老挝人民私自交往；不许利用职权和工

作关系营私谋利；不许向老挝人民索受礼品，严格执行收授礼品的规定。

昆钢机械设备制造建安有限公司安装工程处

2010-4-4

国外施工人员安全管理措施
涉外施工是（云南昆钢机械设备制造建安工程有限公司安装工程处）的盲点，安全文明施工是树立我们工程处的形象，同时也是提高企业声誉，获取经济效益和社会效益的根本途径。
考核建筑施工企业的第一系统目标是安全、质量、工期、成本，四大指标的落脚点也都是在施工现场。国外施工，作业环境及配合人员不熟，加上施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，是事故隐患多发地段，加强施工现场管理能有效降低事故发生率，加强工程操作的系统性推行。另外，在施工现场的改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。工期的拖延或赶工都会直接影响到施工的质量、安全和成本因素。加强施工现场管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业效益。施工现场管理和控制施工过程，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。 施工安全管理的主要内容：
（一）施工安全技术措施
（1）严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作；
（2）做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业；
（3）做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作；
（4）经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求；
（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；
（6）及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
（二）施工安全防范措施
初次涉外施工，难免和国内施工现场的排序及施工现场的安全管理不一致，施工企业又必须以业主方需求目标为施工生产方式，这就给施工现场的安全管理工作带来了困难。因为在施工现场，除人、机、设备的不安全因素外，施工中所用的原料、材料、半成品、工器具和边角料等如果放置不当（位置不当或放置方法不当）也会构成“物”的不安全状态。如果在老挝钢铁有限公司轧钢主厂房土建工程中由于“物”的放置不当会发生事故。通常涉外工程施工场环境复杂，加上语言的障碍，给施工带来很多困难，为了安全施工应注意一下问题：现场“物”安全管理应受到特别重视，在考虑施工作业现场时要安全合理布置，主要应侧重如下几个问题：3 O) F8 ]
1.必须按合同要求和业主方对施工现场管理规范要求进行布置,对设备
物资、材料、危险物品进行分类摆放，并用所在国文字和中国文字作出标识。
2.设备布置应与施工工序流程尽量一致，既可避免不必要的二次搬运作业，又可避免在过道或地面上堆放大量的设备和原材料；
3.设置的通道、出入口、紧急出口要保持畅通无阻，通道两侧应划上白线、安装标志或设置围栏以示区别，通道尽量取直，避免弯角且要经常打扫，及时清除油污、杂物和灰尘；
4.明确规定垃圾处理、焊条头、边角废料的摆放地点，特别是对危险物品要严格规定用多少领多少，并应妥善保管与处理，防止对施工人员造成伤害和对环境造成污染；
5.放置物件时，重物应在地上，轻物可架在上面；立体堆放的原材料，半成品不应堆积过高，不得超过所在国对物件堆放的高度要求。
通过整理、整顿、清扫、清洁一系列的过程，既能改变涉外施工现场作业环境的无序状态，又能通过自查、自纠、整改、提高施工人员的安全素质，着对加强涉外工程施工现场安全文明施工管理、营造安全文明施工气氛，促进安全生产能起到积极的推动作用。
如何做好涉外工程施工现场的各项安全管理工作，必须通过施工过程中不断的实践才能完善。
云南昆钢机械设备制造建安工程有限公司安装工程处

2010-4-4