县社会治安冬季严打防控动员大会的讲话发言稿.docx

县社会治安冬季严打防控动员大会讲话稿
同志们：
今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以人为本核心立场，动员和部署声势浩大的冬季严打“亮剑”专项行动和大防控专项行动，深化和谐行唐建设，改善发展环境，为加快行唐科学发展和早日实现全面建成小康社会目标提供有力保障。刚才，文成同志宣读了《关于集中开展冬季严打“亮剑”专项行动实施方案》，田志同志宣读了《关于集中开展社会治安冬季大防控专项行动的意见》，澜波同志宣读了《冬季大防控和严打“亮剑”专项行动督导方案》，这几个文件对做好冬季严打防控工作做了具体安排部署，提出了明确目标要求，我完全同意。公安局、上碑镇和白庙村负责同志作的表态发言，信心足，决心大，措施实，为深入开展“两个行动”带了好头。下面，我讲三点意见。
一、充分认识严打防控工作的极端重要性平安建设是和谐行唐建设的基础，是优化发展环境的先决条件，同时也是上级的要求和群众的需要。今年以来，随着十八大安保工作的深入开展，全县综治维稳工作迈上了一个新的阶段，积累了许多宝贵的经验，创造了十分有利的条件，奠定了全县社会大局持续稳定、治安状况总体良好的坚实基础。但是，我们必须清醒的看到，我县的社会治安形势与优化发展环境的要求相比，与建设和谐行唐的目标相比，与群众的期盼相比，还有不小的差距。不仅一些影响社会治安的突出问题还时有发生，而且从社会上对政法队伍的议论看，从群众对政法机关满意度测评看，企业和人民群众还不满意。比如，社会上的小痞子、小混混向企业强行兜售原材料，干扰企业正常的生产经营秩序；个别地方出现的欺行霸市、霸路，外地人被抢到公安机关报案不予立案等问题。特别是根据坊间反映，“黄赌毒”等社会丑恶现象不同程度的存在，尤其是“赌博”现象，不法分子利用河道、闲置房屋等场所聚众赌博，有专人把哨，甚至有专人放贷、提供毒品，形成“一条龙”服务，已经到了猖獗的地步。这些违法犯罪行为和社会丑恶现象的存在，严重影响了群众的安全感，群众对此切齿共愤、深恶痛绝，怨气很大。同时，临近年终岁尾，危爆物品管理、交通事故、安全生产等安全管理工作量增大，各种社会治安不稳定因素有所抬头，社会闲杂人员、游手好闲之辈以及一些带有恶势力性质的犯罪团伙寻衅滋事增多，各类在逃犯流窜频繁，刑事、治安案件和“两抢一盗”侵财犯罪活动进入高发期，群众对社会治安稳定的诉求十分强烈。这就是我们召开这次会议，动员开展冬季严打防控的原因。我们要以这次冬季严打防控为契机，着力解决一些区域治安薄弱的问题，一些领域犯罪多发的问题，一些案件处置不力的问题，以及一些防范不够严密的问题，依法严厉打击一批各类刑事犯罪，破获一批重大刑事案件，惩处一批严重刑事犯罪分子，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯罪嫌疑人，整治一批治安混乱区域，推动全县社会治安形势持续好转。各级各部门包括村“两委”班子，要切实增强责任感和紧迫感，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，集中时间、集中力量，重拳出击、果敢亮剑，向各种违法犯罪行为发起凌厉攻势，在全县掀起全民参与、全民防范，严厉打击和全面预防各类违法犯罪活动的高潮，坚决打赢、打彻底，让违法犯罪分子在行唐无立足之地，让企业和人民群众满意，为“突出项目立县，推进转型突破，实现实力跃升，建设和谐行唐”提供强大支撑。
二、紧紧抓住冬季严打防控的工作重点要从实际出发，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里问题严重就重点整治哪里，切实增强群众的安全感，保持社会局面持续稳定。一是要加大保护力度。要以保护企业和商户正常经济活动为重点，对企业周边和项目工程施工现场出现的强揽工程、索要钱财、无理取闹的小痞子、小混混，对全县特别是县城内欺行霸市、强买强卖、扰民扰商的流氓恶霸，坚持以打开路，坚决打、坚决抓，出现一个抓一个，露头一伙逮一伙，决不容任何不法分子毁坏行唐的好环境和发展的大好趋势。公安局要尽快研究成立园区派出所，维护园区内企业正常生产秩序。要以保护人民群众生命、财产安全为重点，坚持警力下沉，深入开展治安混乱区域、行业、场所和部位的重点治理，形成日常排查、定期排查、集中排查和专项排查工作机制，随时发现问题、研究问题、解决问题，始终保持高压态势，让群众时刻感受到治安保护的存在，增强安全感，提高满意度，巩固群众和谐的社会面。二是要严厉打击犯罪。要围绕危害最严重的杀人、绑架、抢劫等暴力犯罪案件，集中力量，组成专案组，做到快侦快破，坚决消除社会不良影响。要围绕当前最多发的“两抢一盗”等案件，综合运用各种侦查手段，坚决打掉一批危害较大的犯罪团伙，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。要围绕影响社会治安最恶劣的各类痞霸分子和黑恶势力，露头就打，深挖细查，该拘留的拘留，该劳教的劳教，该逮捕的逮捕，从严从快打击。要围绕群众最痛恨的“黄赌毒”等违法犯罪活动，以过硬的措施从严治理、从严查处，全面净化社会环境。特别是对有组织、成规模、较为隐蔽的聚众赌博行为进行重点排查、重点打击，对黑网吧、游艺厅内的赌博游戏机进行全面清理，绝不给“黄赌毒”等社会丑恶现象留一丝一毫滋生蔓延的土壤。政法各部门一定要把“依法从重从快”的原则贯彻到严打行动的各个环节，使犯罪分子真正受到震慑，切实做到打击一个、震慑一批，整治一片、稳定一方。三是要织密防控网络。要进一步健全完善以人防为基础，物防、技防为核心的城乡一体化治安防控体系，将县域视频联网工程作为一项重点民生工程来抓，强力推进“天网工程”建设，实现由以打为主向打防结合转变，增强严打的长效性；公安机关要加强快速反应机制建设，提高街面见警率、见巡率，切实增强预防、发现、控制和打击犯罪的能力；要强化技侦队伍建设，在人员、装备等方面给予大力支持，进一步提高技侦、技防的层次和水平；要充分发挥县、乡巡防队、平安志愿者和村治安巡逻队的作用，动员和组织各种社会力量，积极推行联防联治，增强单位和村居的自防能力，构建规范化、多层次、全天候的治安防控网络，让违法犯罪行为没有生存空间。
三、切实强化严打防控的工作责任严打防控是一项系统工程，任务艰巨，责任重大。各乡镇各部门要进一步加强对这项行动的领导，精心组织，周密部署，狠抓落实。一要严格责任，层层落实。各乡镇各部门党政一把手是维护社会稳定、建设“和谐行唐”的第一责任人，要把严打防控列入重要议事日程，特别是对一些重大问题，要及时研究，及时决策，尽快解决。要细化责任，对每一项工作，都要明确任务、明确责任具体、明确到人。政法委要牵头做好任务分解，落实到基层公安分局和派出所，并层层签订责任书。二要密切配合，协调联动。政法委要充分发挥领导和组织作用，加强指导，搞好协调和调度。公检法司要密切配合，协同作战，依法快捕、快诉、快判，从重从快打击震慑犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用，开展治安防范，整治治安乱点，抓捕重大逃犯，全力侦破大案要案，扎实推进严打防控向纵深发展。法检两院要提前介入，创新办案手段，不放过任何一个案件线索，严格执法，办就办成铁案。全体政法干警要振奋士气，迎难而上，排除一切干扰，出重拳，打要害，打准打狠，不见成效决不收兵。各乡镇、各部门包括各村班子要积极配合，主动作为，全县上下共同参与，打一场严打防控的人民战争。三要加强督导，强化考核。衡量这次严打防控成败的标准，最终要看人民群众的安全感增强了没有，人民群众对社会治安秩序的满意度上升了没有。政法委要在加强督导的同时，把这次行动的效果与每季度进行的群众安全感和对政法机关满意度测评结合起来，进行严格考核，用重大案件侦破了多少、重要逃犯抓获了多少、犯罪团伙打掉了多少、治安防范工作到位没有、技防建设任务落实了没有、各类案事件降低了没有、不安定因素化解了没有、发展环境改善了没有等这些指标去量化，实行末位淘汰。要在群众投诉率上较真，政法委要设立举报电话，对通过举报发现属实的不作为、乱作为等行为，政法委、监察局要坚决对责任人进行组织纪律处理，切实清除害群之马，以政令的统一、纪律的严明确保这次行动取得实实在在的效果。同志们，开展好冬季严打防控意义重大、使命光荣。特别是广大公安干警，代表着县委、县政府的形象，县委、县政府也是你们的坚强后盾，大家一定要以这次会议为动力，激发斗志，勇于亮剑，敢打必胜，除恶务尽，坚决打出公安干警的威力，打出政法队伍的好形象，打出行唐发展的好氛围，打出全县上下干事创业的精气神，让好人在行唐腰杆子硬，让坏人在行唐没有机会，以和谐稳定的社会环境，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。12
各位领导、
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实国家、省、市安全工作会议精神，总结20**年安全生产工作，部署20**年工作任务。下面，我就具体工作讲三点意见：
一、20**年安全生产工作主要成效20**年，全县上下把安全生产作为促和谐、保稳定、惠民生、谋福祉的头等大事来抓，各级领导亲历亲为，各项工作稳步落实。全年共发生生产安全事故37起，死亡2人，死亡人数同比下降80%。直管行业领域未发生伤亡事故，全县未发生重特大安全事故。一是责任落实到位。县委、县政府多次召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，并在年初的安全生产工作会议上，与各乡镇、部门签订了安全生产目标责任书，各乡镇、各部门及时将安全生产责任落实到村、社区、行业和企业，形成了各单位、各部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的安全生产工作格局。二是专项整治到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，扎实有效地开展了安全生产大检查大整治专项行动，排查了一大批安全隐患，堵塞了一大批安全监管漏洞。共巡查煤矿74次，检查非煤矿山28次，危险化学品及烟花爆竹27次，工商贸领域82次，道路交通170次，建筑工地36次，消防领域134家，食品、医疗卫生检查320次，学校90所、敬老院12家。共查处违法违规行为405处，排查各类安全隐患1806条，整改1796条，停产停业整顿6家。整改率99.45%，覆盖率100%。三是监督管理到位。强化了煤矿整治整合期间安全监管工作，切实发挥了“双五包保”、驻矿安监员的监管作用。在安全生产大检查过程中，严格按照“四严”和“四个一律”的要求进行了安全生产抽查和突击检查，特别对被列入“5+2”的企业、重大危险源、重点监控单位和重大安全隐患进行了挂牌督办。四是应急准备到位。2012年投资40多万元建设的安全生产应急救援平台，现已投入使用，实现了县、市互联互通；20**年，我县五座煤矿已全部完成煤矿“数字化”远程监控联网，井下紧急避险硐室正在施工井下井巷工程，预计20**年末投入使用。5家危化企业达到三级标准化标准。完成了煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域应急预案评审、修订、备案工作，开展各类应急演练50余次。举办各类宣传活动38次，开展警示教育27次，参加人员4196人次。应该说，过去的一年，在全国各地安全事故多发、安全形势十分严峻的情况下，我县安全生产形势持续稳定，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和科学决策，得益于全县各有关部门的通力协作和大力支持，更得益于全体安监人员的顽强拼搏、奋发进取。在此，我谨代表县政府，向大家表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们更应该清醒的看到存在的突出问题。主要是安全基础仍比较薄弱，安全监管责任落实不到位，安全管理薄弱，安全生产规章制度流于形式，“三违”现象仍然存在，隐患排查的细节还不够深入，安全监管体系还需进一步完善。对于这些问题，我们必须科学把握，创新举措，合力推进，强力解决。
二、20**年安全生产工作目标和任务20**年，全县安全生产工作总的要求是：坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，转变作风、真抓实干，有效防范和遏制重特大事故，继续降低事故总量。重点要抓好以下四个方面工作：
（一）以实施更加有力的监管体系为保障，抓好安全生产责任的再落实。一要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，充分发挥党委在安全生产工作上总揽全局的核心作用，推动乡镇政府主要负责人履行安全生产第一责任人的职责。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，切实把安全生产与其他各项工作同步规划、同步落实、同步推进。二要进一步落实企业安全生产主体责任，承担起应尽的社会义务，自觉加强和改进安全管理，自觉接受县政府和相关部门的监管。督促企业做到安全生产投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，夯实安全生产根基。三要建立常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系，创新和完善督查检查方式，提升监管执法和应急处置能力，建立健全安全生产长效机制。四要将安全责任固化管理体系在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等行业领域逐步推开，5月底前全部完成固化管理责任制度和以企业法人为核心的全员安全生产责任制体系建设。
（二）以深挖深查、补漏补缺为重点，进一步开展安全生产大检查大整治专项行动的再深入。吉林德惠“6X8226;3”火灾、山东青岛中石化“11X8226;22”事故给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。我们要在总结去年安全生产大检查大整治的基础上，认真汲取教训，注重举一反三，着力查错补漏纠弊，继续开展大检查大整治专项行动，千方百计遏制重特大事故发生。一要统筹组织部署，层层推动落实。县安委会下发了《xx县安全生产大检查大整治工作方案》和《xx县安全生产工作分级管理责任制》，明确了目标任务，落实了责任分工，细化了具体措施。各单位、各部门要成立相应的领导小组，主要领导亲自带队检查，切实做到动员部署到位、监督检查到位、责任落实到位。二要创新方式方法，力求检查时效。各有关部门要广泛采用突击检查、交叉检查和回头看检查等方式开展检查，安全监管部门要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场的方式明察暗访，严格落实“不安全、不生产”，“先安全、后生产”，“有隐患、就停产”的措施，有效提高检查成效。三要突出检查重点，严格执法查处。各单位、各部门既注重“全覆盖”，又选择事故易发多发地区、隐患严重行业、劳动密集企业和反复发生事故的单位进行重点检查，同时保持“打非治违”高压态势，坚决取缔关闭非法违法企业，切实做到“铁面抓监管、冷面查隐患、冰面追责任”。四要坚持边查边改，消除安全隐患。对排查出的隐患实行“零容忍”，发现一处整改一处，不能立即整改的建立台账，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实行登记、治理、验收、销号闭合管理，重大隐患实行挂牌督办，切实做到“真覆盖、真排查、真整治”，努力把工作做在前面，把隐患消除在基层，把事故消灭在萌芽状态，而不要“亡羊补牢”。五要强化重点行业领域专项整治。继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域安全。煤矿是重中之重，继续推进煤矿整治整合工作，强化安全监管，夯实煤矿安全基础。道路交通要严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。消防安全要以公众聚集场所、地下经营场所、易燃易爆单位、“三合一”场所等为重点，加强监督检查，及时消除隐患。建筑施工、特种设备、食品药品、教育、卫生、民爆、电力、水利、铁路等重点行业领域都要有针对性地开展专项整治活动。
（三）以安全质量标准化建设为前提，切实加强安全基层基础建设的再夯实。一要加强安全质量标准化建设。亿顺、永兴、金三角煤矿争取达到二级质量标准化；非煤矿山、烟花爆竹企业100%达到三级以上标准；工贸行业规模以上企业100%达到三级以上标准，启动规模以下企业标准化建设。二要加强基层安全监管能力建设，为安全监管部门提供资金、装备等保障，充实安全监管执法力量，配备专兼职人员，满足安全监管执法需要。三要加大安全科技投入，加强职业安全健康监管，建立安全生产失信惩戒等项制度，完善安全生产长效机制。四要严把项目设计审查、建设施工、竣工验收关，确保所有新上项目全部达到安全标准要求。
（四）以安全文化和宣传教育为抓手，大力加强职业安全意识的再提升。一要以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，积极组织开展第13个“安全生产月”和交通安全日、消防宣传日、职业病防治宣传周等系列宣教活动。二要不断加强安全生产考核培训工作，做好企业负责人、特殊工种岗位人员、高危行业“三项岗位”人员法定考核培训工作。三要加强应急管理和救援实战演练，今年至少组织2次以上政企联动的大型综合演练。四要积极推进安全社区建设，今年至少创建1个省级安全社区。
三、切实抓好当前安全生产工作随着天气转暖，要突出抓好城乡防火、建筑施工领域开复工、煤矿安全监管、春耕期农用车载人等安全生产工作。特别是全国两会已相继召开，安全稳定是压倒一切的政治任务，大家一定要切实增强使命感和责任感，坚决打好全国“两会”安全生产攻坚战，严防发生安全生产事故。同志们，安全生产工作，总是从一个关键阶段进入另一个关键阶段，永远没有“松口气”的时候，这是我们肩负的职责使命所决定的。我们一定要认清形势，切实履行职责，以更加务实的作风、更加创新的精神、更加实际的行动，迎接全国两会胜利召开，确保全国“两会”及全年安全生产形势持续稳定。12
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