严以用权专题研讨讲话发言稿.docx

严以用权专题研讨讲话稿 下面是我们文秘114的小编给大家推荐的严以用权专题研讨讲话稿供大家参阅。 今天开了一天会，大家辛苦。会上，县委宣传部通报了“迎接高速时代，我们怎么办”大讨论活动开展情况，这个活动开展得较好，取得一定成效，进一步统一了全县广大干部群众的思想，凝聚了各方面的智慧和力量。县委组织部通报了“三严三实”专题教育和“千名干部进万家”走访调研的开展情况，从反馈情况来看，这次活动取得了良好的预期效果和社会反响，解决了一批群众关注的问题，汇集了群众智慧。值得一提的是，这次活动完全符合省委刚刚启动的三个“专项行动”要求。实践证明，只要我们真正践行群众路线，群众就会拥护我们，只要我们下定决心，旌德的干部队伍是能干事、干成事的。县发改委通报了“十三五”规划编制的进展情况，可以看出，发改委前期广泛征求了意见，也做了大量的工作，这些都为最终编好规划奠定了好的基础。之前，中心组各位成员围绕着“严以用权”、“迎接高速时代我们怎么办”和“十三五”规划都作了很好的发言，认识都很深刻，提出了很多真知灼见，我也很受启发。孝云同志对下一步工作进行了深入思考，并作了具体要求，我都赞同。 下面，在大家深入讨论的基础上，结合前一段时间的调研，我就“严以用权”、“迎接高速时代，我们怎么办”以及做好“十三五”规划编制谈几点意见，与同志们做个交流。 一、以严和实的要求，做到权为民所用 （一）“严以用权”是“三严三实”的集中体现 习近平总书记指出，“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。这告诉我们，严以修身、严以用权、严以律己，三者之间的关系是一个由内而外，递进、统一、协调的关系。其中，严以修身是总开关，解决最核心的问题；严以用权和严以律己表现在行为上，与严以修身之间互为表里。严以律己体现更多的是守纪律、讲规矩，是党员干部严格落实中央要求、心中有党的一种体现；严以用权体现更多的是有责任、有担当，是党员干部落实党的宗旨、心中有民的一种体现。“三严”之间，严以用权是最核心的、最集中的外在表现，如果切实做到了严以修身、严以律己，也就能做到严以用权；反过来说呢，如果说没有做到严以用权，那严以修身、严于律己，往往也是空谈。 （二）“严以用权”，核心是权 做到严以用权，首先要树立正确的权力观。习近平总书记指出，“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部无论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准”。总书记这一论述很好地解决了“权力从哪里来、用到哪里去”的关键问题。“权为民所赋”指明了权力的根本来源和基础，“权为民所用”指明了权力的根本性质和归宿。“严以用权”的核心是“权”，要充分认识到，我们手中的权力是人民给的，要全心全意为人民服务。 （三）“严以用权”，关键在严、根本在用 习近平总书记强调“权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责”。这个“责”就是我们的职责，体现的方式就是用权。关键在于“严”字，“严”包括两个层面：一是明确什么事情不能干，“法无授权不可为”，要心中有戒，守纪律、讲规矩，抓好廉政建设，守好法律法规和党内规章制度、政治规矩。二是明确什么事情必须干，“法定职责必须为”。习近平总书记指出“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。因此，根本在于“用”，如果不用，“严”字无从谈起，我们要有担当，坚决抵制为官不为，反对忙忙碌碌下掩盖的碌碌无为。新常态下强调严以用权，就是要让同志们明白，既要心中有戒，知道什么事不能干，更要心中有责，知道什么事必须干，要敢于担当，而且要马上就办、办实办好。 二、以严和实的作风，全面迎接高速时代 以京福高铁通车为标志，随着扬绩高速鸿门互通项目即将动工、芜黄高速项目有序推进等重大交通基础设施的改善，旌德正式迈入高速时代。要深刻认识到，高速时代带来的不仅是出行的便捷、八方的来客，还是生活方式、社会形态的转变，更对我县干部的眼界思维、服务群众的工作作风提出了更高要求。应该说，通过大讨论活动，广大干部群众的思想认识有了很大提高，社会各界的发展信心有了进一步增强，党员干部的作风建设有了进一步改进，特别是对必须紧紧抓住高速时代来临这一历史性机遇形成了共识。 迎接高速时代，我们究竟该怎么办。55名领导干部都在旌德报上刊登了心得体会，我都认真看了，既有好的思路，也有好的举措。今天，各位中心组成员也都作了很好的表态发言。我想，迎接高速时代，就是要坚持“三严三实”，把忠诚、干净、担当作为座右铭，认真学习贯彻中央、省市有关会议XX县区委十四届六次、七次全会精神，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。 （一）心中有党不忘恩 作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。我们要深刻认识到，建设秀美旌德，既离不开广大干部群众的辛勤努力，更离不开党的坚强领导。每一名党员干部，走到今天，既离不开自己的努力，更离不开组织的关心。要时刻不忘党恩，对党忠诚，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，自觉担负起爱党、忧党、兴党、护党的重要职责。 （二）心中有民不忘本 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要深入践行党的群众路线，站稳群众立场，坚持群众观点，用好群众工作方法。以“三严三实”专题教育为契机，紧密结合“双联系”、“干部住村”等工作，坚持不懈开展“千名干部进万家”走访调研，形成密切联系群众、真正关心群众、充分发挥群众智慧的长效机制。要认真落实领导开门接访和带案下访制度，加大信访积案化解力度，维护群众合法权益，营造和谐稳定发展环境。 （三）心中有责不懈怠 干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要坚持绿色发展，加快推进生态文明建设。要坚持协调发展，实现包容式增长。要坚持开放发展，让广大群众共享发展成果，把全域旅游作为新常态下结构优化、动力转换的有力举措，作为推动群众致富、集体增收的有力抓手。要坚持创新发展，推动大众创新、万众创业。要抓好各项任务的落实，要按照“工作项目化、项目责任化”的思路，实施“三色工作法”，实行挂图作战，用干部的辛勤指数换取群众的幸福指数。 （四）心中有戒不妄为 要坚持全面从严治党，牢固树立纪律和规矩意识，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。要严格遵守党纪国法，做学法尊法守法用法的模范，善于用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作。要坚持廉洁从政，带头执行八项规定精神和廉洁自律各项规定，切实做到“九个不要”、“四个全覆盖”。要严格执行县委常委会议事规则、县委重大事项请示报告制度等规章制度，及时向社会公布县委常委职权目录和流程图。要坚定改革锐意进取，不断改进工作作风，坚决打击“为官不为”，强化考核成果运用，重视民意社情反映，用好“能上能下”的指挥棒，真正形成干事创业的良好氛围。 三、以严和实的标准，精心谋划“十三五” 五年来，我县经济总量不断扩张。预计到“十二五”末，全县生产总值超过33亿元以上，年均增长9%左右；全县固定资产投资超过40亿元，比2010年近翻一番；城乡居民收入不断提高，可达14000元，其中城镇常住居民可支配收入有望超过20000元，农村常住居民可支配收入将首次突破万元大关，比2010年近翻一番。这些都为“十三五”期间谋求更大的发展奠定了良好的基础。 当前，旌德正面临高速时代到来、皖南国际文化旅游示范区核心区建设和长江经济带建设三大机遇，“十三五”开篇与迈入高速时代同步拉开序幕，但同时也要认识到，机会来了，把握住的是机遇，擦肩而过的是遗憾，甚至会被抛弃。我们一定要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，坚定信心、抢抓机遇，努力实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。 （一）指导思想和发展思路 习近平总书记提出“十三五”时期要实现“十个明显突破”，省委提出了“六个战略重点”和需要把握的“五个重大问题”，市委作出了“做大做优、做强做实、做美做好、做精做富”的思路布局，要求在目标设置上要体现“跳起来摘桃子”，这为我们做好“十三五”规划指明了方向。我们要以更宽的视野、更高的定位，积极创新发展思路，合理设置发展目标，科学制定发展举措。今年以来，县发改委等部门着手编制“十三五”规划，在坚持开门搞规划，广泛开展建言献策、集思广益的基础上，做了大量工作，形成了初步思路。下一步，县委也将在全委会上提出编制“十三五”规划的建议。这里，我谈谈我个人的观点，供同志们参考。 初步考虑，旌德“十三五”发展的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，以迈入高速时代、建设秀美旌德为主线，坚持绿色发展、协调发展、开放发展、创新发展，推进生态立县、民生优先、全域旅游、小县大城四大战略，确保2020年全面建成小康社会。 这一指导思想的核心是，以总书记重要讲话精神为指导，在“四个全面”的总体布局下，紧紧围绕发展，提出“1144”发展思路即一条主线、一个目标、四点原则、四大战略。 一条主线：“迈入高速时代、建设秀美旌德”。当前，我们正处于关键的历史节点，“十三五”开篇与“迈入高速时代”同步拉开序幕。高速时代，既由高速铁路、高速公路这样一些重要基础设施组成，也意味着经济形态、社会形态、生活方式、行政模式的根本性变革；既充满机遇，也充满挑战；既带来高速发展，也会带来矛盾和问题，甚至可以大胆预测，不会小，也不会少。但问题是时代的声音，矛盾是进步的动力，我们无需回避矛盾，也不可能躲开矛盾，我们所能做的，就只有一件事：那就是踏实苦干，对得起组织赋予我们的重任，对得起群众信任我们的重托，对得起时代带给我们的机遇。同时，“十二五”连续五年的秀美旌德建设深入人心，“秀美”二字准确地概括出了旌德特色，完全符合县委县政府在“十三五”期间的发展思路，因此，继续提出“建设秀美旌德”，以秀美旌德建设作为“十三五”的主线。这也是贯彻习近平总书记“发扬钉钉子的精神，一张好的蓝图一干到底”的指示，我们要以“功成不必在我”的胸怀，一茬一茬接着干，干出广大干部群众都看在眼里、记在心里来的实绩。 一个目标：“全面建成小康社会”。全面建成小康社会，是我们“十三五”期间最大的、最核心的发展目标。党的十八大提出“两个百年”目标，为我们勾勒出“中国梦”的清晰图景，对2020年全面建成小康社会从经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等方面提出了明确的要求，对我县而言，量化指标有10项（括号内数据为截至2014年底的数据）： 1.人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志。（人均3460美元）； 2.城镇居民人均可支配收入1.8万元。（18794元）； 3.农村居民家庭人均纯收入8000元。（9116元）； 4.恩格尔系数低于40%； 5.城镇人均住房建筑面积30平方米（38平方米）； 6.城镇化率达到50%。（45%左右）； 7.居民家庭计算机普及率20%； 8.大学入学率20%（本科30.76%，专科以上96.76%）； 9.每千人医生数2.8人（2.05人/每千人）； 10.城镇居民最低生活保障率95%以上。除已经提前实现的部分指标外，降低恩格尔系数、提高城镇化率等核心指标以及资源节约型、环境友好型社会建设等任务依然相当艰巨。同时，我们要深刻认识到，小康不能只看平均数。习近平总书记指出，没有贫困人口的小康，就没有全面建成小康社会。我们县虽然不是贫困县，但是仍然有8个村、2525户、5500人处于贫困，要通过集中搬迁、全域旅游、大病救助等方式进行精准扶贫，确保同步进入小康。 四点原则。“绿色发展、协调发展、开放发展、创新发展”。一是必须坚持绿色发展。习近平总书记指出，“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。我们坚持的绿色发展既包括生产方式，也包括生活方式；体现在生产方式上就是绿色农业、绿色工业、绿色服务业；体现在生活方式上，就是绿色出行、绿色生活，人与人、人与自然和谐相处。我们坚持的绿色发展，既涵盖自然生态，也涵盖了经济生态、政治生态；绿色经济生态就是要坚持健康经济体，防范系统性金融风险；绿色政治生态就是要坚持政通人和、干部团结协作的良好氛围。二是必须坚持协调发展。习近平总书记提出“十三五”期间要取得“十个明显突破”，其中推动协调发展是一项重要内容。协调发展涵盖了方方面面，包括协调一、二、三产业发展，协调投资、消费、需求发展，协调经济社会发展，协调城乡发展，协调区域发展，协调人与自然、人与社会发展。协调发展的关键，在于包容式增长，让群众参与发展的过程，让群众共享发展的成果。三是必须坚持开放发展。习近平总书记指出，要“加快构建开放型经济新体制”。随着现代经济的发展，各产业之间融合发展趋势越来越明显，传统的一、二、三产界限正在被打破，我们在继续深化对内对外开放的同时，更需要思想上的开放、心态上的开放。特别是合福高铁开通之后，开放发展势不可挡，要通过实施全域旅游战略，走出一条全方位开放发展的新路，在开放中让我们的优质农产品、工业品走出去，在开放中广交八方来客，既向他们学习，也展现旌德。四是必须坚持创新发展。习近平总书记指出“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。要把创新发展作为“十三五”发展的持久动力，不断深化重点领域和关键环节的改革，建立健全保障科学发展的体制机制，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，推动大众创业、万众创新。苟日新、日日新、又日新，实践创新永无止境，理论创新永无止境，从来没有一劳永逸的好事，要享福就别当官，只有永不停歇地奋斗、奉献，我们才能勇立时代潮头，建设秀美旌德。 四大战略。“生态立县、民生优先、全域旅游、小县大城”。这个后面再展开谈。 （二）整体布局和下一步重点工作 习近平总书记指出。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政战略思想的重要内容，闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉，饱含着马克思主义的立场观点方法。因此，“十三五”期间，我们必须要按照“四个全面”的战略布局抓好各项工作的落实。 第一，全面建成小康社会。 到2020年全面建成小康社会，围绕着这个核心目标，我们要着力推进四大战略。 一是生态立县战略。生态立县战略与绿色发展原则相呼应，承载着生态建设。习近平总书记指出“建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计”。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设的地位和作用日益凸显，特别对旌德而言，良好的生态是我们最大的财富，绿水青山就是我们的金山银山。我们要树立抓生态就是抓发展的理念，绝不搞政绩工程，绝不干短期行为，坚决守护绿水青山，坚定建设生态文明。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，针对我县实际存在的环境问题，拿出切实举措。 下一步的重点工作，就是开展以“保水、保土、保空气、增绿”为主题的“两山行动”，这项工作由政府分管领导牵头，县生态文明建设委员会办公室（环保局）统筹协调。一是以保障饮用水水源水质安全为重点，以白沙河、徽水河干流污染源整治为切入点，开展“保水”整治。请水务局负责开展白沙河饮用水源地环境整治，确保2016年白沙水库水质常年不低于类标准，自来水水质优于gb5749-2006生活饮用水卫生标准。开展徽水河环境整治，实现徽水河水质显著改善。二是以环境敏感和生态脆弱区域为重点，防治水土流失，开展“保土”整治。请国土局负责实施重大生态修复工程，开展建设工地（含高铁工地）等地表裸露区水土流失整治，确保国省道沿线视界范围内裸露山体得到修复，制定水土保持方案。请安监局负责开展矿山综合整治，达不到安全生产要求的矿山一律关闭，达不到环保要求的一律限期治理。三是以XX县区大气环境综合整治为重点，有关部门各司其职、齐抓共管，开展“保气”整治。探索联合执法、委托执法，请城管局、公安局交警大队牵头负责XX县区上路车辆的扬尘整治和过境车辆超载超限违法行为，同时请环保局、住建委、交运局、公路分局等部分各司其责，分别开展XX县区燃煤小锅炉、油烟、建设工地（弃土场）、混凝土搅拌站、道路运输及车站扬尘整治，实现2016全年空气质量保持在二级标准以上，其中一级标准天数达到180天以上（pm10第13页 共13页