社会管理创新讲话发言稿赵映江五篇.docx

社会管理创新讲话稿赵映江五篇
第一篇：社会管理创新讲话稿赵映江尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们：
大家好。
我代表吊沟村三委班子和吊沟村广大群众欢迎各位领导和来宾来我村指导工作和交流经验。
首先，请允许我向大家介绍下我村的基本情况，吊沟村位于宝积乡南部，现有3个村民小组（社）、267户、1218人，有耕地5500亩，属典型的井灌农业村。我村距XX县区仅5公里，依托农业优势，村民收入主要依靠特色化种植、规模化养殖，劳动力流出少，农村产业结构逐步优化，综合实力显著增强。我村已建成日光温室120座，西甜瓜示范基地1080亩、经济林1500亩。2011年全村人均纯收入4526元。全村现有41名党员，村党支部在村级事务中作用发挥明显，2010年底，我村党支部创建为市级“五星级”党组织，被XX县区委授予五好党支部，宝积乡党委、乡政府授予吊沟村为先进村。
其次，我村为什么开展社会管理创新工作呢。一是优越的地理位臵、集中的村落结构、特色的瓜果产业、适中的户数人口、淳朴的村风民风等有利条件为在我村开展加强和创新农村社会管理工作试点提供了较好的基础条件。二是吊沟村日常事务多而繁琐，很多事无法面面俱到，随着家庭承包责任制的实施，村民从事农业生产或选择其他劳动方式、外出活动自由度大，存在集体观念淡薄、个人利益至上等问题；村庄建设没有长远规划，涉及农业生产、文化活动的基础设施建设既缺少资金又得不到广大村民的支持，村庄环境卫生“三堆”问题得不到根除；村民与村两委班子之间“两张皮”现象等问题直接影响了我村社会事务管理，制约着我们村的发展；三是村民生活富裕了，广大村民的民主意识增强、利益诉求增多，又有参与和监督村级事务管理的强烈愿望，迫切需要建立健全反映群众意愿、集中群众智慧、化解利益纠葛
的管理新机制。为此，我村在乡党委、乡政府的部署和要求下，在“支部领导、村委负责”上强化“党员联户”；在“社会协同、公众参与”上推选“联户代表”，形成与我村经济社会发展相适应的“两条线、两个网络”社会管理体系，实现村民有效参与村级事务管理，民意表达渠道畅通，矛盾纠纷就地解决，群众致富能力进一步增强，村两委班子引领发展能力进一步提升，努力建设和谐、文明、幸福吊沟村。
再次，联户代表推选出来，那么如何在乡村社会管理创新工作中发挥联户代表的作用。我们根据区委、乡党委的指导意见，以“联户代表”为核心，以“十二条”长效机制职责为载体，以“八大员”职责为抓手，全力推动社会管理创新试点工作。
一、建立、健全十二条长效运行机制。建立、健全村党支部、村委会民主决策机制；建立、健全党在农村各项惠农政策的宣传机制；建立、健全渠道畅通的民情民意表达反映机制；建立、健全先富带后富的引领发展机制；建立、健全矛盾纠纷排查和化解机制；建立、健全特殊人群服务管理机制；建立、健全党务、村务、财务监督机制；建立、健全人口和计划生育村民自治机制；建立、健全便民事务代办机制；建立、健全农村党员、农民教育培训机制；建立、健全弱势群体的多层次救助机制。建立、健全村民积极参加公益性活动的长效机制。通过各项机制的建立，指导和开展全村试点工作。
二、通过“党员联户”推选“联户代表”。按照居住相邻、产业相近、个性相投的原则，将全村党员分为6个党小组，每个党小组由7名左右党员组成，明确党小组负责人，制定党小组开展活动制度和办法。同时以党小组为单位，按照自主选择、民主协商、组织指派等方式，让每名党员联系10户左右农户，组织召开联户代表推举大会，按照高素质、产业相近、居住相邻、爱好相
投等选择办法，每10户左右农户组成一个单元，每单元推选出一个联户代表，确保“我们的代表是谁，我代表谁”。保证推选出的联户代表能发挥其职权作用，负责该单元农户的管理和服务工作，替该单元的农户说话、办事，并发挥村民与村委会之间桥梁和纽带的作用。切实把能被大家认可、愿为大家服务的代表推选出来。
三、在全村各项工作开展过程中，发挥好联户代表作用。
政策宣传方面，通过联户代表把各级党委、政府在农村的惠农政策宣传、普及到千家万户，杜绝群众对政策不知道、不理解、一知半解、误解，使广大群众在法规政策中受益，自觉遵守法规政策。形成定期宣传或者一策一宣传制度。
在民主决策方面，我村两委决定重大事项、开展重要活动时通过召开联户代表会议，发挥联户党员和联户代表的作用，强化村两委的民主决策。
在矛盾调解方面，充分发挥联户党员、联户代表矛盾调解员作用，建立矛盾纠纷分层次化解制度，通过联户党员和联户代表开展矛盾纠纷排查，对联户小组内农户之间产生误解、纠纷进行化解；村民小组内的矛盾纠纷由小组长召集双方的联户代表商量解决；跨小组的矛盾纠纷由村主任召集双方的联户代表商量解决；解决不了的上报村人民调解委员会进行调解；确需政府解决的问题村两委班子会商后上报解决。
在事务代办方面，充分发挥联户党员和联户代表“事务代办员”的作用，为所联系户代办力所能及的事务，规范代办权限和责任，做好需要在村上、乡上审批、核准的事项代办记录。
在培训、致富引领方面，一是我村两委充分发挥农村党员远程教育站点作用，保证联户党员的教育培训。在此基础上，通过联户党员影响到联户代表，言传身教所联系农户，组织动员所联系农户积极参加乡村各类培训，收看视频讲座，帮助每户有一个
掌握一门技术的明白人，创建“农业科技示范村”。二是党支部深化“双培双带”活动成果，通过联户党员帮助带领各联户小组有劳动能力、发展愿望强烈的群众推广农业新技术、扩大种养规模等；村委会建立联户代表引领联系户发展生产、增加收入的制度。
在公益事业建设方面，对于村两委决定的村庄环境卫生、植树造林、文艺演出等全村公益性活动，通过联户党员和联户代表积极向所联系户宣传活动意义，动员全体村民积极参加，带领所联系户积极参加公益性活动。
在民主监督方面，一是由联户代表提名推选监督委员会成员，召开“联户代表”会议选举产生，建立监督委员会长效运行机制。二是通过联户党员和联户代表走访入户，收集和汇总所联系农户对村两委以及对乡党委、政府的意见、建议，反映群众呼声，提出解决问题建议和设想，定期、不定期地向村委会汇报，保证民意表达渠道畅通
总之，在各级领导的指导和关怀，我村社会管理工作取得了阶段性成效，但还存在很多问题和不足，我村将在以后的工作中，积极探索新思路、新方法，争取为全乡、全区开个好头，希望各位领导和来宾能够为我们多提宝贵意见和建议，把吊沟村从单一的社会管理创新试点村建设成为全面的社会主义综合示范村。
谢谢大家
第二篇：社会管理创新的兰江样板社会管理创新的"兰江样板"
胡雄
胡锦涛总书记指出，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动，对于维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业等方面具有重大意义。XX省XX县区兰江乡立足乡情实际，探索出了一条以群众工作为总揽，以转变干部作风为手段，以服务群众为目标的社会管理创新之路。
一、基本情况
XX县区兰江乡位于XX县区西郊，距市区7公里，是一个农业大乡，辖37个村406个村民小组，农业人口3.2万人，耕地面积2.8万亩。现有上岗干部（包括站所人员）62人。
二、出台背景
前几年，该乡社情比较复杂，特别是近几年全乡经济社会发展步伐加快，社会矛盾日益突出，信访量常常在全市乡镇前列。面对严峻形势，乡党委政府进行深入调查，发现取消农业税后，特别是XX县区出台取消水费收缴和农村合作医疗农民自筹部分由市财政代交这两项政策后，乡镇干部没有很好地适应乡镇工作内容和方式发生的变化，感觉下乡无所事事。干部中普遍存在人浮于事，对群众反映的小矛盾、小问题不够重视，一味“推拖捂”，落实党的惠民政策“闭门造车”，把好事办坏，导致干群关系日益松散。通过调查，党委政府一致认为，乡镇工作之所以越来越被动，症结就在于干部与群众的联系越来越疏远了，服务群众的意识和做群众工作的能力越来越弱化了。在这种形势下，必须重拾党的群众工作法宝，用群众工作统揽信访工作，推动全乡干部扎根基层，面对面听取群众呼声、了解群众诉求，使群众生产生活中的现实利益问题及时得到处理，让群众切身感
受到干部对群众的真情实意，才能从根本上减少矛盾发生，理顺群众情绪，改善干群关系。为此，我乡把群众工作作为做好新形势下社会管理的总抓手，在全市率先摸索出了一系列做法，被誉为“兰江经验”。
三、具体做法
（一）把群众工作作为创新社会管理突破口
现在，我们有些干部反映，这个工作难做，那个工作难做，归根结底，出现在群众工作没做到位。抓群众工作善于做“加减法”，认识到民生具有不可逆性。落实各级惠民政策就是做加法；做好农民减负工作，就是做减法。善于做加减法，在群众心中就“重”，不善于做加减法，在群众心中就“轻”。切实将中央民生“大红包”送到群众手中，让群众享受到改革发展所带来的成果。如果解决好了这个感情问题，还有什么工作不顺利，还有什么管理难题。
——认识上突出“高”字抓深化。我们反复强调群众工作是党和政府的一项重要工作，把群众工作作为各项工作的推动力。要求乡机关干部牢固树立群众利益至上、群众利益无小事的观念，把群众事常记心头。把群众呼声作为第一信号，把群众意愿作为第一选择，把群众满意作为第一标准。为此，我们创新工作形式，在乡党委成立了群众工作站，在村一级设立了群工室，构建了“横到边、纵到底”的工作网络。
——措施上突出“实”字抓细化。我们组织全乡干部开展了民情大走访活动，要求每个乡干部每月最少要走访10户农户，要与农户交流沟通，掌握每一户的基本情况、了解农户的需求和想法，及时更新民情台账，记好民情日记。每月一次民情汇报会，汇报走访过程中的情况。为及时处置各类矛盾纠纷，我们开展了人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”矛盾纠纷调处机制。成立了以党
委挂帅的“三调联动”领导小组；在各村聘任了人民调解员；在派出所设立了驻所人民调解室，对不够治安处罚的接警案件由司法所主持进行人民调解。
——考核上突出“严”字抓量化。将群众工作开展状况纳入年终目标管理考核，由群众工作考核小组负责具体考核工作。主要检查民情走访本、民情台帐、下乡考勤及为民办实事等情况。考核成绩占年度考核总分的30%，与驻村干部的工资、津补贴挂钩，考核不合格者取消年终评先评奖资格，并不得提拔重用。群众利益无小事，一枝一叶总关情。抓群众工作让我乡呈现出“村民笑了，狗不叫了，食堂火了，乡镇亮了，上访少了，民心顺了”的生动局面。
四、把“三有两评”作为社会管理的最新法宝
有驻村乡干部，下访群众。改变过去群众到乡党委、政府反映情况而乡干部稳坐办公室的工作模式。一方面坚持实行党政负责人信访接待值班制，要求当班负责人24小时坚守岗位。另一方面积极推行综合大接访公示制。每季度由党政一把手带领各职能部门负责人在乡政府大院门口进行大接访，并对接访日期提前予以公示，以方便群众反映问题和诉求。严格信访接待相关制度，要求在接待群众来访时笑脸相迎，以礼相待，处理问题动之以情、晓之以理、依之以法。对群众反映的问题，能够解决的及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。上半年，全乡接待群众62人次，化解矛盾24起，杜绝越级上访事件7起。
有民情日记，记群众呼声。民情日记对百姓反映的情况、意见和要求，每天记录，每周梳理，每月汇总。乡党委和各支部把驻村干部在走访中掌握的群众所需所盼列为公开承诺事项，目前乡党委公开承诺12项、兑现承诺10项，党员公开承诺130项、兑现承诺110项。
有民情台帐，与群众一起干。根据干部走访情况与村委会上报的民情日记，全面建好两类民情台帐：一类为基本台帐，主要包括村里农户基本情况、农田水利、道路交通等基础设施建设的基本情况；另一类为动态台帐，主要涉及事关安居工程、扶贫项目、农村合作医疗等民生事项与矛盾纠纷排查等事项。
有民情汇报，群众说了算。每半年，联村干部所驻点的村都要组织一次由村干部、党员、组长和群众代表参加的评议会。评议会上，驻村干部汇报在村里指导工作、联系群众情况，参会代表根据其报告事项及工作实际展开评议，填写满意度测评表和征求意见表，并就一些没有达到预定目标的事项进行批评和质询，提出限期整改。在每季度的民情汇报会上乡机关干部要进行述职，接受群众、人大代表、政协委员的评议，对群众不满意的干部，给予通报批评，考核评估情况与干部待遇挂钩，兑现奖罚。这在制度上给干部劳动加了压，干部主动沉下身子。又如，又如在今年“村两委”换届选举工作上，增加群众满意度权重，到群众中测评，对于作风不实、德字不优、口碑不佳的对象，坚决不列入候选人。
五、把创先争优作为社会管理的常态
在创先争优活动中，结合乡实际，努力增强党员党性意识，激发党员参与热情，使全乡51个支部成为一座座坚强堡垒，1100多名党员成为一面面先锋旗帜。
——亮身份，把党员的责任杠起来。勇于叫响“从我做起、向我看齐”，在平时工作看得出来，在关键时刻站得出来，在紧急关头豁得出来，真正成为排头兵。全乡要求各支部组织党员佩戴党员徽章，亮身份，作表率。采取亮牌上岗形式，公示包村干部的姓名、职务、联系方式、分管工作等内容，公布于所包村显眼位置，凸显党员身份，接受群众监督，“有事请找包村干部”已成为我乡的一
大亮点。乡干部共为驻村完善基础设施100余处，走访慰问困难户500余户，调处矛盾纠纷820余件次。
——勇践诺，把组织的活力挖出来。抓好年度公开承诺。年初党员都要结合自身职责和本职工作作出承诺，要求承诺内容具体实在，有可操作性。抓好一月一承诺。在年度承诺的基础上，我乡率先开创了月承诺制，全乡党员围绕乡当前工作作出承诺，看得见、摸得着。在低改新造油茶林战场上，党员在山头活跃，党徽在一线闪光，新造420余亩。目前，全乡干部针对粮食生产工作，机关干部每人承诺种1亩早稻，大力促进了双季稻面积的落实。
——树典型，把党建的龙头舞起来。评选“我身边的优秀共产党员”，共有52人成为学习的标杆，在全乡上下形成一种学先进，赶先进，当先进的浓厚氛围。通过这一批叫得响、立得住的先进典型，激发了党员干事创业的激情，让先进受到鼓舞，一般受到鞭策，落后受到惭愧。
工作单位：XX省XX县区兰江乡人民政府
第三篇：00加强社会建设创新社会管理-讲话稿加强社会建设创新社会管理奋力建设“幸福**”
——在街道党工委扩大会议上的讲话
同志们：
这次召开街道党工委扩大会议，是专题研究社会建设、社会管理问题的一次重要会议，会议主要内容是：深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，及区委五届十一次全会的重要精神，立足新一轮三年行动计划，研究部署加强社会建设、创新社会管理的各项工作，进一步统一全街上下思想，全面投身奋力建设“幸福**”事业中，努力实现“和谐**”的奋斗目标。
社会建设，简而言之，但凡涉及社会人生活的方方面面的事业统称，而社会管理是社会建设的重中之重。街道党工委召开本次专题研究社会建设的扩大会议，是基于三方面背景考虑：首先，党中央在“十二五”期间对社会建设予以更高的重视，今年来，从党中央到地方各级党委对此作出了新部署，尤其是上周刚刚结束的区委五届十一次全会，将加强社会建设、创新社会管理进一步上升到全局工作的重要位臵。其次，经过上一轮三年行动计划，**的发展事业步入了新阶段，城市化水平全面提升，**的社会形势和民众需求发生深刻复杂变化，社会建设成为现实紧迫的任务；最后，**新一轮三年行动已全速起航，任务、目标都已明确，我们将肩负着建设“幸福**”的重大使命，加强社会建设、创新社会管理，打造和谐**事业已是时不我待。
下面，就我街道加强社会建设、创新社会管理，奋力建设“幸福**”事业说3点意见：
一、摸家底，社会管理问题不容乐观。
二十一世纪以来来，尤其是近三年，对地处杭城西北部城郊的**而言，是发生重大社会变革的重要时期，在全街上下的共同努力下，演绎了经济建设事业的大飞跃，实施了城市化建设事业的大提速，取得了令人刮目相看的业绩。但是，对于一个拥有20个社区、15个股份经济合作社的新型城市街道而言，我们要清醒地认识到，在经历了快速发展过程中，以及在今后可见的发展规划中，社会建设和社会管理的问题将不容乐观，具体表现以下6个方面：
一是人口增长趋势带来的巨大社会管理压力。街道辖区内现有常住人口约2.55万人，外来流动约为15.5万人，总人口约18万人，根据目前楼盘开发建设情况和规划部门统计预测，**地区3—5年内交付的在建住宅户数约为20600余户，5—10年内住宅将增加新建住宅户数为50300余户，当辖区内住宅全部开发完成，居民全部入住后，将新增居住人口17万之多，按目前流动人口计算，届时，**地区总人口达33万之多。人口急剧增加将直接带来巨大的社会管理压力，尤其是社区层面，大大提高区域承载密度，远远超过社区有效管理数值，同时，目前社区用房方面也存在较为明显的不均衡、不够用、不达标准现象，这不仅使社区层面存在管理不便、工作压力过大，更影响着社会服务与建设的整体水平提升。
二是社会配套设施与民生需求存在距离。伴随着大量的新**人入住，社会配套设施与民生需求矛盾日趋突出：
1、教育资源配套的矛盾。辖区目前仅有幼儿园11所，小学4所，无公立中学，从调研发现，入园难的问题已经较为突出；特别从今后3至5年后，随着人口的膨胀，需求激增，供需矛盾将愈演愈烈，十分突出。
2、生活所需设施的不足。目前街道内农贸市场仅有5个（其中3个属于临时建筑），新的规划中仅增加2个，既给居民生活带来不便，又影响了**整体品质的提高。大量的是无证摊贩聚集造成环境、交通等不良影响。
3、医疗服务仍存缺口。按照15分钟医疗步行圈要求，目前在**近19平方公里范围内，仅1个卫生服务中心，7个卫生服务站偏少，从布点及数量均不适应日后发展趋势，特别是北星、吉如、阮家桥（万家花城）等社区范围内暂无卫生服务站点。
三是企业搬迁职工分流与就业再就业矛盾日益激化。2009年至今，整个辖区各类老工业化工企业搬迁、关停逾100家。仅北大桥地区，09至11年内完成76家区属企业、17家省市属大厂关停转迁，目前已完成搬迁56家区属企业及大部分省市属企业，据不完全统计，全部完成搬迁后将面临分流的职工约有15500余人。企业职工分流和就业再就业的矛盾日益凸显。
四是利益分配机制不完善对社会稳定带来巨大挑战。在城市化建设过程中，城中村的现实，已在一定程度上造成了治安混乱、环境脏乱、违章建筑频现，成为社会管理亟需改进的薄弱环节。同时在城中村改造、征地拆迁、回迁安臵、股份制量化等工作的推进过程中，或历史原因、或人为原因、或政策原因，导致了利益分配的错综复杂，由于思想观念的局限性、狭隘性、自私性，导致少部分居民的价值观发生偏差，产生了过激行为，成为影响社会稳定的巨大隐患。五是基层劳动关系复杂带来社会维稳的巨大压力。辖区出税企业数3600余家，其中2000万以上的规模企业107家，呈现辖区用工单位多，同时，城市建设的加快推进，形成了建筑工地多、拆迁工地多，其中不泛临时转包工程等现象，劳动关系错综复杂，用工单位与工人之间存在的劳动纠纷也愈来愈多。从金通汽配城三期工地发生纵火案的事发原因来看，这些均存在着巨大的社会不稳定因素。虽然通过劳动关系调解室的使用在一定程度上缓解这一矛盾，但要有力根治，我们还将面临着巨大的维稳压力。
六是社会治安深度考验社会和谐管理底线。远的暂且不说，就从今年以来的情况来看，在**发生了诸多影响稳定和谐的不安全事件，如孕妇团伙盗窃事件、花园岗入室行窃杀人案、上千辆出租车集体罢工停运以及8月12日发生的美亚药业一氧化氮泄漏致人死亡等等事件，虽然各类案件最终得以有效处臵，但给社会带来巨大的负面影响和发展建设的阻力。上半年来，派出所接警13732起，受理刑事案件1087起，日均接警75起、受理6起，这些数据充分说明**的社会管理绝对不容乐观。
全街各级领导干部一定要认清**当前的严峻形势，统一思想，深刻认识加强社会建设和社会管理的重要性和紧迫性，要切实增强做好这项工作的政治责任感、历史使命感。
二、寻出路，创新社会管理势在必行。
一直以来，街道党工委办事处高度重视社会管理工作，并取得了一定的成绩，尤其今年上半年更有诸多的亮点：如“七合一”联合执法机制：由综治科负责牵头，公安、工商、执法、卫生、城管、土管等部门共同参与的联合执法机制，已成为**在各项攻坚破难中，最为有力工作机制，尤其是在征地拆迁、城市管理工作中，更是充当了扫雷兵。如映月社区“211”—“两线一网一基地”的服务模式：有力改善了全市最大的廉租房集中小区—都市水乡水碧苑内的弱势群体生活品质，提高了困难家庭生活的幸福感、增强了双劳人员对社会的认同感，强化了城市移民的归属感，“211”模式得到了市委叶明副书记和何关新副市长的肯定批示。如小场地解决大矛盾：今年，我街道成立的全市首个基层劳动关系调解室，自3月24日投入使用以来，“一茶、一座、一微笑”将企业和职工之间容易激化的矛盾轻松化解，实现小成本解决大问题，并得到省、市、区的各级政府的高度肯定，市委叶明副书记又再一次的做出肯定批示，许区长亲自来**召开全区推广会议，以**为样板全区复制推广。如阳光庇护的建立：根据都市水乡内精残、智残人群集聚特点，建立了全省一流的阳光庇护中心，为弱势人群提供了一个享受阳光福庇的欢乐场所，得到病人家属一致赞扬，引起了上级部门的高度关注，省民政厅副厅长万亚伟亲自到现场考察，省、市残联及市、区领导亲自参加7月26日的正式启用仪式活动现场。如“三个一”拆迁经验：今年来，在一线工作、一份情意、一把尺子拆迁理念的推动下，实施18个拆迁项目，完成丈量464户，完成双签158户。其中，十字港河等3大拆迁项目、双签104户打响全区拆迁“开门红”，得到区委俞东来书记高度肯定，两次专题批示赞扬。青年时报7月19日大幅报道了这一拆迁经验，得到了省国土厅高度肯定。如老小区90%以上的准物业费收取：勤丰社区在真情待人、诚恳助人、想居民所想、急居民所急的理念支撑下，实现了老小区90%以上的准物业费收取工作，这在整个杭州XX县区老小区平均仅有60%的收取率中一枝独秀、独放奇葩。。。
以上社会工作亮点，有力佐证了两个事实。一是**目前有诸多的社会建设问题，社会建设还处于一个城市化街道的起步阶段，面对这些问题，我们必须要主动探索，集众人之智慧，坚持走创新社会管理之路，才能克服和化解社会管理的诸多问题，是势在必行；二是**的干部在社会建设事业上是有所为、有作为、敢作为的，面对进一步加强社会建设、创新社会管理事业，是有巨大信心和勇气，也一定能干出一番造福**百姓的宏伟事业来的。
因此，在当前和今后一段时期内，加强社会建设、创新社会管理将是全街工作的重中之重。全街上下要以社会主义价值观体系为指导，以科学发展为统领，以新一轮三年行动计划为主载体，坚持以人为本，执政为民、服务为民，牢固树立“以社会稳定为基本要求，以社会和谐为根本原则，以人民幸福为最终目标”的社会管理理念，以完善民生保障事业为着力点，以加强社区基层工作为关键，以提升服务团队素质为抓手，以促进文明正义为价值取向，以体制机制创新为根本动力，全面建设一个稳定、和谐、文明、富足的“幸福**”。主要工作目标是：完善社会服务事业，提升基本公共服务水平，科学社会管理机制，服务覆盖全社会各类人群，夯实社会基层民主，实现公众参与渠道畅通，倡导社会精神文明，促进社会关系、社会大局更加和谐
三、重和谐，扎实推进七大社会管理工程。加强社会建设和社会管理，涉及方方面面的工作，面广、量大，在大干的同时更加注重巧干，要坚持整体推进、扎实有效，突出重点、攻克难点，矢志不移、毫不动摇，要注重点面结合、协调统筹、持续推动。结合**实际情况，从现在开始，全街上下将重点实施七大社会管理工程：
一、社区建设强化工程。作为基层管理组织机构，社区将是加强社会建设和创新社会管理的第一阵地和基础基石。强化社区建设工程将是有力带动全街推进社会和谐管理的主要驱动力。我们要坚持重心下移、关口前移的工作方法，要在一线上强化社区建设，要在一线上推动社会建设事业，要在一线上创新出有效地社会管理机制来。主要是做好“三抓三提升”：
1、抓撤村建居社区建设，提升城市化管理水平。要以“南北结对”活动为主要平台，各个撤村建居社区要主动、扎实、深入与南片结对社区开展各项学习交流活动，要在实现体制转轨后，进一步全速推动撤村建居社区向城市化社区融入、转变。要通过认真学习南片城市社区服务管理经验，在为民服务的理念上、创新管理机制上、城市化管理水平上实现全面提升。
2、抓城市社区服务管理，提升服务化管理内涵。要以建设“一社一品”活动为契机，街道将树立映月社区亮点工作为榜样，各个城市社区要主动学习其得力工作经验，并结合各自的实际情况和工作需要，不断强化基层党组织的战斗核心堡垒作用，在不断完善“网格化”服务管理的基础上，扩宽服务领域，建立各类有效服务机制，有力打造好“一社一精品”。
3、抓新建社区谋划布局，提升科学化管理经验。随着辖区诸多楼盘的竞相交付使用，新建社区在面对来自各地的新住户、新**人，会碰到更多的困难、更复杂的矛盾，会面临着标准更高、要求更严的工作挑战，因此，新建社区要切实根据新小区楼盘的特点，抓好工作布局、定好工作思路，注重吸取先进社区的管理经验，首要抓好小区业主委员会的选举工作，充分发挥好业主委员会的桥梁作用，使新建社区在更高的水平上探索出更好的管理模式。
二、社会管理队伍提升工程。加强社会建设、创新社会管理事业的成功与否，关键在于是否有一支高素质、高水平的社会管理队伍。我们从映月社区的先进经验中不难分析看出，在创新社会管理中，社会管理队伍只有坚持服务是核心、机制是骨架，就一定能将社会管理工作提升到更高的水平。因此，经街道党工委研究，将建立以映月社区为轮岗实训基地，全街范围内开展以强化服务意识、特殊管理、转变观念、能力素质等四方面实训的轮岗交流工作。
1、强化服务意识的实训。服务意识就是要把群众的事办到实处，只有按照“群众利益无小事”的要求，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，才能真正体现党和政府与群众的血肉联系。具体来说，包括：看谁掌握地区情况实、看谁了解社情民意准、看谁为社区群众办实事多，每名党员干部熟知所辖社区居民的自然情况程度。要全面掀起“进民家、访民情、解难题、办实事、暖民心”的系列活动，广大干部要按照困难群众包点责任制，深入到困难群体中为他们分忧解难。要建立“民情反馈箱”，畅通民情、民意的反馈渠道，将社区居民提出的工作意见、建议主动吸纳，做到更好的与群众鱼水互动。
2、强化应急管理的实训。在社区服务管理的日常工作中，在和群众的沟通交流过程中，总会出现或这样、或那样的紧急特殊情况，甚至还会碰到新闻媒体搞突然采访的情况，在应对这方面工作，就目前**的各个社区而言，还存在着不平衡或相当的薄弱现象。因此，通过轮岗实训，让每位干部在应对居民突发事件、在应对外界”突袭”中，不断增强应急处臵能力和素质，让每一位党员干部均成为群众可信赖、可依赖的干部，从而更好的管理社会各类问题。
3、强化转变观念的实训。有这么一句话“村官村官，大小一官”，这其实是一种“官本位”的观念，在目前的**辖区中这种观念还是有一定市场的。正是在这种观念下，我们个别党员干部为群众服务就打了点折扣，少了点服务、多了点架子，这对群众的印象非常不好。因此我们要主动转变这种观念，要将自己干部身份有一个更加深刻的认识。我们要有“不在位，仍有口碑”的立场出发，要在群众心中那杆秤上经得起考验，要树立“当干部一天，就要为群众服务一天”的观念为身后赚得干部身份的尊严。
4、强化能力素质的实训。首先是依法的素质，社会管理先决条件是要讲法，要对群众进行依法服务、依法管理，要做到合法管理、执法服务。其次是人本的素质，注重以人为本，要会根据每个被服务的人的特殊情况做出人性化的服务工作。再次是感人的素质，要通过干部真诚的服务、热情的帮助、贴心的沟通，来感动我们的群众。
三、社会管理平台建设工程。社会管理工作涉及方方面面，我们必须要建立各种管理平台，通过平台的良性运转使社会管理更加和谐。
1、社会保障平台体系。要扩大社会保障覆盖面，不断提高保障标准和保障水平。同时，注重促进基本公共服务均等化，不论新、旧**人，还是老少男女居民，都有平等享受基本公共服务的权利，尽可能满足群众社会保障和基本公共服务。
2、基层调解平台体系。要充分动员各种社会力量参与化解调处矛盾纠纷，充分发挥调解组织和仲裁机构的作用。坚持矛盾纠纷“调解优先”原则，探索建立党组织统一领导、综治部门牵头协调、司法行政指导管理、调处中心具体运作、职能部门各负其责、社会各方广泛参与，集人民调解、行政调解和司法调解于一体的大调解工作机制，及时有效化解矛盾纠纷，实现案结、事了、人和。
3、便民卫生平台体系。要按照“15分钟便民就医圈”的工作标准，进一步完善居民医疗卫生服务站所，建立起便民卫生平台网络，要确保群众小病小痛在小区解决。
4、教育设施平台体系。进一步加大基础教育设施建设，完善和加快各类义务教育设施的布点和建设，不仅要为本地居民有效解决就学难的问题，更要为新**人和外来流动人口提供教育设施，解决他们的后顾之忧。
5、创业就业平台体系。首先要建立创业就业培训机构，以帮助下岗失业人员积累更多的就业技能；其次要建立用工单位的互动机制，定期或不定期的组织招聘会，并将信息提供给失业人员，尽可能帮助他们就业；再次要充分利用好创业的扶持政策，尤其要鼓励大学生、年轻失业人员主动创业。
6、助老扶残平台体系。助老扶残事业体现的是党和政府对弱势群体的人文关爱，因此，要对助老扶残事业给予特殊的政策倾斜，在春风行动等组织要求的活动以外，要进一步扩展献爱心活动，为弱势群体提供一个享受同等阳光的环境。
7、文化共享平台体系。文化文化，就是以文化人。**是一个有着丰厚历史文化底蕴的吉**人之地，因此，我们不仅要通过举办各类文化活动，将**的历史文化进行挖掘、继承和发扬，我们更要以**的文化来吸引、感化新**人，让新老**人和谐共处。
8、居民自治平台体系。居民自治是社会和谐的更深处的内涵，是居民道德素质、思想素质达到一定程度的具体表现，是维护社会安定团结的内驱动力，因此，我们要主动探索促成居民自治的一切可用积极因素，建立起居民自治的工作机制，真正实现以民治民的良好局面。
四、社会管理信息资源整合工程师。社会管理信息资源整合工程师，是当前加强社会建设和社会管理形势下对广大党员干部的一个必须要求，我们每一位党员干部都要成为一名合格的社会管理信息资源整合工程师，会利用社会各个信息、资源为社会的和谐管理提供支撑。同时，也要会拓宽更多的领域、搜集更多的社会信息来服务社会管理。要成为一名合格的社会管理信息资源整合工程师，必须从以下三方面着手：
一要加强社会管理理论知识的学习。二要提升社会管理实践和探索的能力。三要不断总结和创新有效的社会管理机制。
五、社会管理网格化推进工程。“网组片”的服务模式其实为社会管理网格化推进工程提供了最好的范本，社会管理的网格化推进，有利于凝聚更多力量来共同服务社会建设和社会管理。社会管理网格化推进工程，要突出“大联系、大台账、大帮带”活动，要大力拓展民情收集、民意诉求、民困帮扶渠道；架设民情联络网、民意诉求网、民困帮扶网，着力构建“有户必联、有诉必应、有难必帮”的群众工作新格局，以真实的行动推动和谐社会建设。
构建民情联络网，实现“有户必联”。广大党员干部要以“驻社、包组、联户”的方式，全覆盖地走访和联系辖区内的每一户农户，做到“人人都有联系户、户户都有联系人”，实现干部进社入户制度化、常态化。在大走访大联系中，干部们走访贫困户、诉求户与党员户，询问生活中遇到的困难和问题、发展思路等。
构建民意诉求网，实现“有诉必应”。全街各社区要探索建立“电子民情档案”与“民生诉求台账”，实时记录走访联系活动中收集到的群众反映的热点难点问题，通过民情恳谈会、接待日等方式，倾听民声、了解民盼、解决民难、化解民怨，要对台账搜集的问题进行梳理，主动解决多数群众关注问题。
构建民困帮扶网，实现“有难必帮”。全街要广泛开展助困、助残、助学、扶持发展对象为主要内容的“三助一扶”结对帮带活动。每名干部要定量结对帮扶对象，为他们提供就学、就业、就医、资金等信息与服务，帮助解决生活中遇到的问题。
六、社会管理规范工程。加强社会建设和社会管理，就必须建立规范的社会管理体制。社会管理体制是围绕社会管理活动所建立的一系列机构、规范和制度体系，以保证社会管理活动能够有序开展。社会管理体制要以完善政府主导、多方参与的社会管理新格局为重点，健全社会规范体系、权益保障机制、利益协调和利益诉求表达机制、社会问题和社会矛盾防控调处机制为主要内容，以维护社会秩序、增强社会活力，以此促进社会和谐稳定。一直以来，**上下通过不断探索，也形成了一些较好的、民主的管理机制，如“五议两公开”机制，今年，街道党工委又进一步明确了《议事规则》，并成为全区“三资信息化管理”的试点单位，各单位务必按照相应规章制度全面执行到位。
为有利于防止和减少社会问题和社会矛盾的产生，为有序有效的社会管理创造良好的环境，各单位还需围绕“民主”理念，进一步做好以下工作：
1、三务公开。要定期做好“党务、居务、财务”、三资信息的公开工作，要确保广大群众的知情权、知晓权。
2、民主决策。要坚决从“为民做主”向“由民做主”转变，要引导广大群众共同参与，共同决策，确保重大事项决策的科学性。
3、民主监督。要主动接受广大群众的监督和管理，要扩大民主监督的范围，要建立民主监督机制，尤其是涉及重大项目、群众切身利益的事项，更应强化民主监督及相应整改公布。
七、区域化党建强化工程。党建工作的区域化是新形势下城镇党建的必然趋势，是加强和改进城镇党的基层组织建设的重要途径。加快推进城镇区域化党建工作，有利于改进基层党组织设臵模式，实现对区域内党的组织和党员的全覆盖；有利于加强党建资源和社会资源的集约利用，形成区域内组织资源、工作资源、人才资源共享互补的局面，破解党建工作各自为政、条块分割的难题；有利于建立区域一体的党员动态管理机制，加强对党员特别是流动党员的教育、管理和服务；有利于将各类基层组织纳入党的工作网络，推进基层政治建设，促进社会管理的和谐共建。推进**区域化党建的须按以下方法和途径：
1、以组织建设为基础。要在区域内的各类企事业单位实现党组织的全覆盖，并形成街道、社区、企事业三位一体的共建、共享管理模式。同时，要加强党建议事委员会的建设，探索建立“民意分析会”，推行各类区域化党建单位负责人交叉任职，建设起充满活力、统筹协调、互动参与的组织机构。
2、以共驻共建为载体。强力推进共驻共建工作，把共驻共建工作作为整合区域资源、推进区域建设、推进区域化党建工作水平、促进区域和谐的重要载体。按照共驻共建管理