全县道路交通安全整治推进会的讲话发言稿.docx

全县道路交通安全整治推进会讲话稿 同志们： 今天，县委、县政府决定召开的这次全县道路交通安全整治推进会议，主要任务是传达全市道路交通安全集中整治推进会议精神，把道路交通安全整治活动持续推向深入。刚才，胡局长通报了全县道路交通安全大整治工作进展情况。下面，结合贯彻落实会议精神，我再强调四点意见： 一要总结成绩，寻找差距。道路交通安全整治活动开展以来，各乡镇、各部门高度重视，积极行动，为全县道路交通安全做了大量工作，取得了显著成效。整治办公室积极发挥职能作用，认真组织，精心谋划，监督检查有力，指导协调到位，确保了整治工作的顺利开展。交警部门发挥主力军作用，严厉查处各类交通违法行为，下实手解决交通管理中的“瓶颈”问题，推动了交通安全整治活动向纵深开展。各乡镇和各职能部门不等不靠，积极作为，全面落实严管、严查、严治、严惩措施，工作取得了明显成效。全县农村交通管理能力明显提升，县、乡、村三级管理网络基本形成，事故多发路段得到有效治理，交通标志、标线、安全防护设施进一步完善，交通法规和交通安全常识进一步普及。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，交通安全专项整治工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是重视程度不够；二是相关职能部门履职不到位；三是专项整治进展不平衡；四是一些深层次问题还没有得到有效解决。各乡镇和各部门必须下实手予以解决，真正使道路交通安全工作走上常态化、制度化。 二要坚持不懈，延伸整治成果。一是思想上不能放松。我们必须清醒的看到，我们的道路建设等级低，点多、线长、面广、流动性大，安全基础设施欠缺、驾驶人员及广大交通参与者安全意识、文明交通意识薄弱，不确定因素和隐患多、防范难度和管理漏洞大的态势短时期难以改变，交通事故仍将长时间处于多发期。稍有松懈，事故就会反弹，因此决不能麻痹大意，而要认真总结经验，把握规律，巩固成效。二是宣传教育不能放松。要坚持开展多种形势的宣传教育活动，创新宣传方式，继续深化网络宣传力度，提高群众交通安全意识。三是隐患排查和整治不能放松。全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标的危险路段，特别是急弯陡坡、视距不良、临水临崖等易发肇事的隐患路段。检查企业安全管理主体责任是否落实、管理制度是否健全、车辆日常检查和驾驶人安全教育是否到位。对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题坚决予以整改。四是农村交通安全管控网络建设不能放松。农村交通安全管理大队已经经过市县审批，下一步要做好选址和人员抽调，尽快开展工作。 三要靠实责任，扎实推进。这次集中整治活动，时间长、内容多、任务重、要求严，各乡镇、各部门要一盘棋、一股劲、一条心，协调配合，共同推进。要按照整治方案确定的要求，由“一把手”亲自负责，分管领导具体指挥，进一步把责任靠实到相关单位、具体科室和人员身上。公安、交警、交通、运管、农机等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大，“一把手”要亲临一线，坐阵指挥，全单位、全系统动员，超前做好各项预案，尽量把工作做实做细，对工作中遇到的困难和问题，要及早应对、妥善处理，牢牢把握工作主动权。宣传、司法、建设、规划、教育、文广、安监、工商、气象、公路段等职能部门，也要按照本部门的工作职责和分工，一丝不苟地全力做好相关工作，推动整治活动继续扎实开展。 四要规范执法，树立形象。交警、运管、农机等部门的执法人员，处在工作的第一线，一言一行直接影响着本系统、本部门在群众心目中的地位和形象。客观地讲，我们大部分执法人员素质过硬、能力突出、执法规范、作风优良。特别是广大公安交警，为维护交通秩序付出了艰辛努力，做出了巨大贡献。但是，目前社会各界和广大群众对我们执法队伍的意见仍然比较大，这主要是由于个别人员执法不够规范造成的。因此，公安、交通、农机等部门在执法活动中，执法人员要加强法律学习和业务培训，进一步提高执法水平和执法能力，进一步端正执法思想、纯洁执法目的，以人为本，规范程序，寓管理于服务之中，视群众利益高于一切，做到严格、公正、文明、高效执法，努力为老百姓提供便捷高效的服务，促进交通管理工作的法制化、规范化，切实树立起我们执法部门和执法队伍的良好形象。 12 同志们： 省委决定，从今年5月起，集中两个月左右时间，在全省党员、干部和群众中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。今天，我们组织召开会议，贯彻落实省委、市委要求，对我县开展主题教育活动进行安排部署，动员全县上下积极投入主题教育活动；同时，按照市委六届54次常委（扩大）会议精神，对发展再喊响，目标再明确，作风再优化，号召广大干部群众奋战50天，实现双过半。刚才，几个部门就项目推进、资金争取等情况作了很好的发言，查找了差距，也提出了下步打算。向福县长客观总结了今年以来的工作，对下阶段的工作进行了全面部署，智勇部长就主题教育活动进行了具体安排，我都完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、深刻认识主题教育活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、市委xx县委的决策部署上来党的十八大明确了全面建成小康社会的奋斗目标。十八大后，习近平总书记对实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出一系列重要论述，升华了我们党的执政理念，体现了我们党对历史、对国家、对民族的高度责任感，反映了全体中国人民的共同意愿，为全党全国共同推进中国特色社会主义事业注入了强大的精神力量。省委东明书记强调，全省正处于抗震救灾的重要时刻和全面建成小康社会的关键时期，要进一步增强推动科学发展、加快发展的动力活力，共同谱写“中国梦”四川篇章。市委要求，要大力实施“六大兴市计划”，力争经过5年努力，经济总量达到1650亿元，实现次级突破，到2018年提前两年全面建成小康社会。县委十二届五次全会确立了“科学发展、跨越追赶”的工作基调，“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”的实施战略，以及“123”追赶路径，作出了到2018年与全市同步实现全面小康的战略部署。实施四大战略，推进富民强县，已成为全县广大党员和干部群众的普遍共识和自觉行动，全县上下初步形成了人心思干、共谋跨越的可喜局面。但也有个别干部思想涣散、作风漂浮，个别单位执行力不强、落实不到位，个别乡镇和部门影响社会和谐稳定的矛盾纠纷比较突出，急需整治，亟待改进。开展主题教育活动，就是要用“中国梦”统一思想，凝聚共识；就是要进一步振奋干部群众精气神，凝聚各方力量；就是要引导全县各级党员和干部群众坚持把发展作为第一要务，立说立行、务实落实，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，奋力推进蓬溪发展新跨越。 二、准确把握主题教育活动的深刻内涵，以实际行动实现“双过半”这次主题教育活动，县委已专门成立领导小组，并印发了文件，对指导思想、目标要求和重点内容作出了具体安排，智勇部长也提出了具体要求。各乡镇各部门要切实加强领导，认真抓好落实。在深入开展主题实践活动的同时，要把活动的落脚点放在推进跨越发展上，实现搞活动与抓发展“两不误、两促进”。下面，我就深入开展主题教育活动，全力加快发展讲三层意思。 （一）正视差距，锁定目标增动力今年以来，全县上下认真贯彻落实县委十二届五次全会xx县“两会”精神，围绕“一个目标、三个重点、六项任务”工作思路团结拼搏，实干奋进，取得了较好成绩，但也还存在一些不足。成绩方面，向福县长已作了总结，我就不再重复。这里，我再从四个方面分析一下存在的问题和差距：第一，从数据指标看，一季度全县gdp增速为11%，比保证目标低1.8个百分点，比全市平均水平低0.4个百分点，居全市五个区县倒数第二；固定资产投资增速26.7%，比船山、安居分别低3.3、4.2个百分点，居全市第三；规上工业增加值增速仅15.8%，比保证目标低3.2个百分点，比船山、安居分别低0.3、0.2个百分点，居全市第三；国内市外引资14.5亿元、占计划的32.3%，总量和占比均居全市倒数第一；大多数经济指标，总量比射洪、大英低，增速比船山、安居低，甚至总量、增速均居后两位。第二，从项目形象看，106个续建项目和100个应开工项目中，金桥XX县区金桥湖、普安大道一期景观绿化等15个项目还停留在规划阶段，城南垃圾中转站、城市打捆道路建设等5个项目还处于招投标阶段，旧城升级改造工程等项目没有明显形象进度；一些项目，去年底就是那个样子，现在还是山河依旧。第三，从区域竞争看，“五一”前，向福带领大家到兄弟区县去学习考察了一次，相信在座的都有明显的感受。射洪的工业就不说了，单看其瞿河百亿农产品生产加工园区，目前就已入驻市级龙头企业4家，年产值达20亿元；园区内的金川生物食品有限公司，其国际先进的屠宰加工流水线、年产3000万只的生产能力、年15亿元的销售额都是蓬溪企业还要三五年才能赶超的；大英的文化产业园，项目规划超前，风格独特，更重要的是，他们正在一一对接企业，按规划务实推进，工地机声隆隆，热火朝天；安居海特汽车城总投资40亿元，项目全面投产后可实现销售收入150亿元以上，黄峨古镇比中国红海起步晚，现在的规模和知名度远远超过了红海；船山的中国西部现代物流港项目和金桥XX县区基本上都是2008年开工建设，而物流港已完成投资150亿元，引进平台项目57个，吸引投资362亿元。反观我们的发展态势，确实让人忧心。第四，从干部状态看，一是发展意识不强，部分干部没有认识到发展的重要意义，没有把发展摆在第一位，没有坚持以发展为己任，甚至认为抓发展是主要经济部门的事，与己无关；二是思想解放不够，习惯于层层照抄照转，习惯于搬条条框框，习惯于惯性思维，上级文件没有规定的不敢做，上级领导没有表态的不敢做，与以前做法不一样的也不敢做，不敢创新，不敢担责，结果是什么事也办不成，工作肯定不会有啥进展，更不说有什么特色和亮点。三是工作激情不高，个别领导干部，自认为换届以来，在某个岗位业务也熟悉了，上下左右关系也理顺了，县委、县政府对其工作也基本认可和放心了，于是换届时的激情和冲劲不见了，凡事都慢着点、悠着点，得过且过；个别干部认为饭碗是铁的，岗位是铁的，级别是铁的，没有内生动力，缺乏内在要求，高枕无忧，一切跟着感觉走。针对以上问题，县委、县政府的总体感觉就是一个字：急。由于多方面的原因，蓬溪发展本来就比较滞后，要实现跨越追赶，到2018年与全市同步实现小康，我们就必须比别人付出更大的努力，确保更快的发展速度，呈现更好的发展态势。为此，县委、县政府根据近期工作情况，提出“奋战50天，实现双过半”，全县各乡镇各部门各单位必须进一步增强工作责任感、紧迫感和主动性，对照年初目标，按照“双过半”的要求，把任务分解到周，责任落实到人，加快工作推进，确保每天都有新进展、每周都有新成效、每月都有新成果。 （二）突出重点，务实举措求突破一要狠抓项目争取。从项目资金争取情况来看，1-4月全县到位项目仅75个，总投资额5.53亿元，争取资金总量仅完成年度目标任务的31.94%，慢时间进度1.4个百分点；在全县有争取资金任务的43个单位中，8个单位同比负增长，23个单位到位资金还没有实现零突破。凡是争取资金还未实现零突破的部门，5月15日前要向县委、县政府写出书面说明，认真反思总结，制订切实可行的措施，迅速弥补起来。全县上下特别是县直各部门必须盯紧中省市各级相关政策，认真包装储备项目，主动汇报我们的工作情况，主动与上级部门加强对接，努力赢得理解和支持。要抓住5-6月争取资金的“黄金时期”，排出时间表，抓紧落实，在跑项目、争资金上，凡是需要到北京、到成都的，你们的请假我和向福一律批准；需要我们出面的，我们也将尽量挤出时间参加。近期，请xx县长、岳宁主任、发扬主席加强与民盟中央、民盟省委的对接，密切关注和跟踪好武引蓬船灌区工程项目有关动向；请相关部门围绕省委省政府确定的“八件大事”，做实前期工作，积极争取一批战略新兴产业、城市基础设施、新村基础设施、地质灾害防治、公共文化服务设施等项目。二要狠抓项目引进。年初确定的六项任务之一就是要引进1-2户奠定蓬溪产业基础、助推经济发展的大项目、好项目。截至目前，还没有实质性的成效，县招商局、金桥XX县区要进一步加大这方面的工作力度。分管县级领导、县招商局和相关单位今年外出考察了一些项目，也对接了一些项目，但真正签订投资协议的大项目，只有投资5.2亿元的XX省华益塑业。县招商局还要在大企业的信息收集、落实、跟踪、落地上再下功夫，根据我们承载能力的实际情况，侧重于世界500强和全国500强企业，继续大力开展以商招商、敲门招商、定点招商、专业招商、链条招商，真正引进一批重大产业项目，力争上半年有1家以上真正意义上的税源型、环保型骨干企业落户蓬溪。三要狠抓项目落地。项目落地，是签约建设的桥梁，是产业发展的基础，是跨越追赶的关键。但是，我们部分项目迟迟落不了地、开不了工，严重制约投资工作。究其原因，一是项目前期质量不高，主要表现在：招商项目可行性分析不深、客商资金实力不强等，导致签约后原材料保障、产业配套、资金调度等诸多问题凸显；政府投资项目因迟迟拿不出规划、土地要素制约难以破解、招投标相关工作不细，特别是不超前谋划，不提前准备，非得等上一环节完毕才开展下一环节的前期工作，人为延误了时间。二是服务质量不优，存在项目审批手续繁杂、办理过程缓慢的现象；也有一些部门变通性、灵活性措施不多，死搬条条框框，不主动为项目开通绿色通道、想办法、添措施；更有一些部门后续服务效率不高，只注重引进，而引进后服务跟不上，与项目单位的要求相距甚远。三是工作协同性不强，如果招商的只管引进、国土局只管用地审批、规划局只管规划审批、发改局只管立项，信息不畅、沟通不够，工作推进效率就低。分管领导、相关乡镇和部门务必对每一个项目认真研究，从可行性论证、要素保障、协同服务等各方面着手，切实破解项目落地问题。四要狠抓项目推进。二季度末要实现56亿元的固定资产投资，必须狠抓项目推进。县发改局、县项目办对二季度拟开工项目作了初步安排，正在积极准备；对在建项目推进也进行了详细梳理，特别是将投资计划、形象进度等一一细化到了每个月，将责任落实到了相关县级领导、项目秘书、责任部门。我们也实行了项目秘书管理制、项目调度会制和项目例会制等行之有效的办法。可以说，县委、县政府抓项目决心足、力度大、制度全，缺的就是深入落实。请分管县级领导主动抓、主动管，定期到项目一线督查指导，定期组织研究解决项目推进中的问题，特别是要敢于逗硬，开调度会或例会时要明确相关部门的职责，哪个部门影响了项目推进，就拿哪个部门开刀，严格督查问责，县项目办、县委县政府督查室也要主动介入，该协调的要协调，该通报的要通报，该问责的要问责。这里，我再特别强调一下几个重大项目，一是金桥XX县区，要协调遂宁置信、遂宁合创根据合同规定和总体计划，在提早做好项目前期工作的同时，加快11个项目的开工和推进力度，确保二季度完成投资8亿元；二是上游工业园，要加快西华拓展区基础设施建设，加大项目建设推进力度，确保完成固定资产投资1.6亿元，力争6月底前有两家企业竣工，进入设备调试、生产试运行阶段；三是天福红江现代农业示范区，要抓好景观大道黑化、高速公路出口风貌整治，确保齐全养殖场建成养猪，狮山新村基础设施全面完工，实现基本入住；四是城市建设项目，普安新城要加快在建项目进度、做好项目的引进、包装，努力形成项目支撑，确保二季度完成投资4.2亿元，xx区要大力推进绿化上档升级等工程，从硬件环境上保障“六创”成功；五是红海项目，要积极按照专家组意见整改提升，确保工程建设基本完成；六是赤城湖项目，要加快书圣坛建设，抓好国际书法馆的装修招标，确保天雨楼的基装工程、栖霞园和锄园书法村等基础工程基本完成；七是遂西、遂广高速要全力完成征地拆迁工程。五要狠抓项目服务。要着力解决影响项目推进的突出问题，切实改善投资软环境，全面提升环境竞争力和资源集聚力。各相关部门要优化办事流程，不断提高现场办结率、按时办结率、群众满意率，要规范收费行为，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。县经信局、相关单位要努力向上争取工业技改资金和中小企业打捆贷款资金，为全县企业提供流动资金和建设资金支持。特别是要鼓励和扶持企业加快技改扩能、科技研发，在加快生产的同时，千方百计做大做强，提升产品竞争力和企业实力。 （三）依法执政，构建和谐树形象近段时间，信访问题有所回升，个别上访户还将问题反映到了市委、市政府领导；关于蓬溪的媒体负面信息也开始出现，甚至个别舆论在网上还炒得比较火热。很多反映，虽然大多不属实，或与真实情况有较大偏差，但严重影响了蓬溪和谐稳定的内部环境，影响了蓬溪良好的外部形象。在此特别强调，各乡镇、各部门、各单位在抓好发展的同时，必须努力抓好和谐稳定工作。一要坚持依法执政。党的十八大指出，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，这就要求我们要运用法治思维和法治方式来开展各项工作。针对反映部门乱收费的问题、拆迁安置的问题、环境污染的问题等，要认真反思，有的确实没有相关依据，有的是程序不合法。希望大家一定要进一步增强法治观念，依法办事。二要积极宣传引导。有一些信访问题，反映某个干部怎么样怎么样，某个单位怎么样怎么样，一调查又不属实。原因在哪里。还是在于你们自己。因为你单位的工作没有让职工知晓，没有向群众宣传，群众不理解，不理解怎么支持。就可能到处乱说、乱告。三要高度重视舆情。要学会与媒体打交道，要善待媒体，以主动的作为应对媒体，以宽广的胸怀接受监督，用优质的服务引导媒体正面宣传。出现负面舆情突发性事件后，不能捂着、掖着，也不能视为洪水猛兽，自乱阵脚，要及时报告、及时研判、及时回复，正面引导。县委宣传部、县网管办要加强这方面的协调、指导和监控，各乡镇各部门都要高度重视，用正面的声音占领主流舆论高地。四要层层落实责任。要坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，认真履行第一责任，主动化解社会矛盾纠纷，重点排查涉稳隐患，切实解决好事关群众利益的具体问题。各级各部门都要尽职履责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，全力确保“六四”敏感期和成都财富全球论坛期间全县安全稳定。 三、优化作风凝聚正能量，确保主题教育活动和经济社会发展取得实效作风就是形象，就是力量，就是保证。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风。推进蓬溪发展，离不开在座各位全面转变作风，形成正作风，凝聚正能量。一要讲大局。蓬溪的大局是什么。是科学发展、跨越追赶，是干群团结、社会和谐。讲大局，就是要多做有利于发展的事。部门之间、单位科室之间遇事不推诿、不扯皮，只要有利于工作开展，有利于加快发展，不管是不是你那个部门的职责，不管是不是你的职责，都要积极建议，主动作为，敢抓敢管，齐心协办共同推进。讲大局，就是要不做不利于团结的事。通过大家的共同努力，蓬溪近几年营造了良好的政治生态，基本消除了打黑枪、告黑状、乱举报的现象，各级班子团结和谐，也为发展创造了良好的空间。但近期，个别别有用心的人又蠢蠢欲动，不良行为有所抬头。县委、县政府的立场是鲜明的，请大家自己要严格要求，也要教育好本单位的干部职工，绝不做影响大局、破坏团结的事。二要重实干。喊破嗓子不如甩开膀子。工作作风核心的问题是实干，出实招，干实事，抓落实。对于县委县政府部署的工作，对于今天安排的事项，务必雷厉风行，踩着时间节点前行，这就是实干的作风。同时，实干也要创新，要解放思想，灵活机制，创新善为。在项目推进、企业培育、为民服务中，不说或少说“不能办”，要积极帮助寻找“可以办”的依据，思考“怎么办”的方法，做出“赶快办”的决定。全体县级领导、部门和乡镇“一把手”，要带头重实干，以目标激励方法的创新，以方法的创新倒逼思想解放，真正做到敢想、敢干、敢于担责、敢为人先。三要守纪律。这里，我重点强调三个方面的纪律。一是政治纪律，去年底今年初，中、省、市、县先后印发了关于改进工作作风、密切联系群众的规定，县委县政府带头在狠抓落实。全县各级各部门务必严格执行，县纪委要组织定期和不定期的明查暗访，凡是在三公经费使用、公车私用、财经管理等方面顶风违纪的，发现一起，查处一起，绝不手软。二是工作纪律。前几天发现，有部分领导干部上班拖拉懒散，随意迟到早退，试想，领导干部都是这样，如何管理职工。如此懒散的作风，如何推进工作。上周，县纪委、县效能办组织检查组，对干部职工作风建设情况进行了明查暗访，发现10余个单位存在工作纪律不严的问题，县效能建设领导小组已印发工作通报，根据具体情况给予了单位扣目标分、书面检查，有关直接责任人效能告诫等处理。希望广大领导干部务必带头执行上班制度、请销假制度，特别是汛期将至，各乡镇各部门必须严格值班值守，确保电话有人接听、事情有人处理。三是执行纪律。从今年起，县委县政府进一步完善了绩效考核机制，更加重视过程考核，更加重视工作任务的落实，还专门设置了一些过程管理的目标奖。县委县政府也将进一步加大工作落实的督查力度，把抓工作执行、抓工作落实情况作为干部考核的重要内容，作为干部任用的重要依据。凡是工作执行不力、落实不够、推进缓慢，影响全县经济社会发展的，县委将根据情况轻重逗硬处理，该交流的坚决交流，该调整的坚决调整，该商请上管部门调离的坚决商请调离。总之，县委将以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓执行纪律，真正确保令行禁止，各项决策部署全面落实。同志们，实现“中国梦”是时代赋予我们的神圣使命，为谱写“中国梦”四川篇章贡献蓬溪力量是我们的责任担当，实现“双过半”，对于完成全年目标任务、推动蓬溪“科学发展、跨越追赶”具有重要的意义。我们一定要以此次活动为契机，进一步把全县广大党员和干部群众的思想统一起来、力量凝聚起来，狠抓各项工作落实，确保完成半年各项工作任务，为圆满完成全年各项目标任务、建设全面小康社会打下坚实基础。12 同志们： 今天召开这个会议，目的很明确，主要是安排部署矿产资源开采管理及安全生产工作。刚才县国土局王局长和张局长对全县矿业管理工作讲了比较具体的意见，县安监局苟局长也通报了全县安全生产形势。借此机会，我再强调讲三方面。 一、正视差距问题，认清严峻形势 近年来，我县矿产资源的保护和开发，总体上比较好，对促进全县经济社会发展作出了积极贡献。但是，也要清醒地认识到全县矿产资源管理中还存在不少问题。一是矿山布局不合理。“小、散、弱、多”尤为突出，一些矿产资源已近枯竭，后备资源不足，优势资源不优，矿山企业不强，资源利用率不高，经济效益不好。二是资源开发与环境保护矛盾突出。一些矿山企业不执行开发规划，不落实环保措施，违规作业，乱挖滥采，很多矿山企业根本不知道要履行环保手续和生态保护，严重破坏当地的自然生态环境，导致泥石流、山体滑坡等自然灾害大幅增加，严重威胁到当地群众的生命财产安全。三是资源开发与安全生产矛盾突出。一些矿山企业单纯追求利润，不重视安全生产管理，轻视人民生命财产安全，矿山事故居高不下，群众信访案件有增无减，人民群众正当利益诉求得不到及时、合理地解决，影响社会稳定。四是矛盾纠纷层出不穷。矿产资源在创造效益，推动经济社会发展的同时，受利益分配不合理等因素影响，社会矛盾日趋增多。一些矿山企业社会关系复杂，行政干预难度较大，引发企地合作不和谐；有些矿山企业对环境保护和地质灾害防治意识不强，不按照环境评价方案和地质灾害防治方案进行治理，激起民愤，矛盾不断；部分矿山企业对行政执法部门的意见和建议执行不到位，引发矛盾。上述这些问题，必须引起国土、安监部门和采矿企业的高度重视，要认真研究，把握关键，采取有力措施，尽快克服解决。 二、突出重点难点，抓好安全生产 针对一些采矿企业破坏环境，违规作业，不合理开采和安全生产主体责任落实不到位等突出问题，必须要采取切实有效措施，进行扎实整改。要进一步靠实企业安全生产主体责任，加强现场管理，快速推进安全生产标准化建设。要严格按照矿山开发规划作业，坚决杜绝出现私挖乱采行为。要规范矿产品流通市场，做到合法交易，足额纳税，坚决杜绝私下交易、非法交易行为。要加强矿产品运输环节的管理，杜绝偷运矿产品的行为，特别禁止出现运矿车辆载人的现象，有效遏制安全生产事故。要继续开展“打非治违”行动，保持高压态势，切实加强非煤矿山等高危行业企业复产安全监管，对未按要求验收的企业，一律不准恢复生产；对擅自复产的企业，一律严肃查处。在打非治违专项行动中，要以打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、治“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为重点，严厉查处安全生产违法违规行为，督促企业健全机构、完善制度、加大投入、强化教育，落实各项管理措施。特别对黑砖场、黑砂矿等生产经营企业，要从原料采购、水电供应、产品运输等环节全方位采取行政强制措施，确保专项行动取得实效。 三、转变经营观念，强化执法管理 大多数企业依法取得采矿权后，理所当然地认为这片山林属于自己，想怎么开发是自己的事，不尊重当地群众的民风民俗，不及时处理群众的合理诉求，损害了群众的利益。在采矿过程中不按照规划作业，随意私挖乱采，引发一系列矛盾纠纷。企业要发展壮大，首先必须履行企业应尽的社会责任，以此树立良好的社会形象。尤其是矿产企业必须处理好与当地政府和群众的关系，对生产过程中造成群众损失的要及时足额赔付。在劳务用工、物资运输时，在同等条件下应优先照顾当地群众，使群众在矿山开发中获益，达到双赢甚至多赢。同时要积极支持当地的社会事业建设，尽最大能力为当地群众办实事、办好事，以实际行动赢得群众的支持。国土、安监等执法部门既要宣传引导和教育群众正确维护个人利益，给企业营造一个良好的发展环境，又要加强沟通协调，严格落实环境影响评价制度和安全生产“三同时”制度。加大对采砂点的整治力度，坚决打击、关停各类非法采矿点，对违法开采和随意占道、毁坏农田等行为进行严肃查处。要建立健全社会参与监管的新机制，通过落实举报奖励制度，充分发挥群众监督作用，使非法开采能及时发现、及时制止、及时处理，全面规范矿产资源开发。 同志们，促进矿产资源科学开发，合理利用，是各级各部门和所有矿企负责人义不容辞的责任。让我们精诚合作、真抓实干，全面规范矿产资源开发，为全县经济社会赶超跨越发展做出积极的贡献。 12第19页 共19页