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怎样写领导讲话稿
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一、讲话稿写作概述
大家知道，以文辅政是办公室和其他文字部门的一项重要职责，是发挥参谋助手作用的重要渠道和手段，而起草领导讲话则是政务服务的重中之重。大家知道，党政机关及企事业单位实施领导职能，有多种方式和手段，如调查研究、现场办公、发布公文、直接指挥等等，但最普遍、最常用、最大量的是召开会议。不是说“国民党的税多，共产党的会多”吗。其实外国人也爱开会，国际间的会议一个接着一个，联合国几乎天天有会。开会就要讲话，起草一个好的领导讲话稿，对于鼓舞士气、凝聚民心、解决问题、推进工作具有非常重要的作用和意义。今天我从六个方面谈一下怎样写领导讲话稿：一是领导讲话稿写作概述；二是讲话稿写作的方法步骤和要求；三是讲话稿的布局谋篇；四是讲话稿写作常见的问题；五是如何提高讲话稿的写作能力。
一、讲话稿写作概述
（一）什么是领导讲话稿
领导讲话稿是领导在会议上所作的指示性、指导性发言的文稿。领导讲话稿分为详稿、略稿和腹稿。
1、领导讲话稿和一般发言稿的区别
领导讲话有别于一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，而且所发表的意见体现着领导机关的意图和旨意。现实中，常有将“讲话”与“发言”两者混淆的起来的情况。“讲话”与“发言”属于两者相近的非正式公文，有3个相同点，有4个不同点。相同之处：（1）两者都是口头表达的附属文字材料，有口语的思维和逻辑表达方式。（2）其使用都是在公开或一定范围的公开会场上发表。（3）在同一个会议上两者都对同一对象围绕一个共同的主题。其不同点：（1）“讲话”是属于会议上领导者使用的体裁，而“发言”则是属于被领导或其他非领导人使用的体裁。（2）“讲话”体现会议的中心思想，一定意义上讲是总体性的，而“发言”体现的是局部性的。（3）“讲话”有下行文的许多特征，“发言”则有平行文和上行文的特征。特征不同，因而两者使用的语气也就不同。（4）体现主题的侧重点不同。“讲话”一般用于对一个事情讲应当做什么，如何去做；而“发言”一般常用于介绍现有的客观情况和工作情况，今后怎样具体做得更好。工作中要注意把握。
一个常识的问题，同一个会议，书记、市长的才算是讲话稿，低一级的领导只能用发言。县里的也是依此类推。
2、领导讲话稿与演讲稿的区别
演讲是民间的、学术性的。（但国外不是如此）
（二）领导讲话稿的特点、作用和种类
1、特点
（1）群体性
（2）实践性
（3）针对性
（4）权威性。领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出的科学性、指导性意见。因此，领导讲话具有一定的权威性和全局性、综合性、指导性、有效性。领导者职务的不同，讲话的权威效果也不同。
2、作用
各种不同种类的领导讲话稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草领导讲话稿，首先要摸清领导要讲什么，将产生什么样的效果和作用。搞清楚了这一点，文稿的起草才会有明确的目标；有了明确的目标，在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性，减少和避免盲目性和不确定性。
总的来讲，领导讲话稿的基本作用应当是宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，指导、推动改革开放，保持社会政治稳定，推进三个文明建设及整个建设中国特色社会主义伟大事业的发展。具体来讲，各种领导讲话稿应当分别产生以下作用：
（1）宣传思想，传达政策；
（2）部署工作，落实措施；（每年的《政府工作报告》都要修改8次以上）
（3）解放思想，提高认识；
（4）鼓舞士气，凝聚人心；
XX省在欢送援藏干部会上有一个非常精彩的动员讲话。讲话是这样写的：
同志们：
大家好。
再过两个小时，大家就要告别山清水秀的故乡，告别熟练自如的岗位，告别朝夕相处的亲友，踏上西去的征程，开始为期三年的援藏工作了。
大家踏上的是一条光荣之路。西藏位于我国西南部青藏高原上，西南与印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸等国家为邻，东北与云南、四川、青海、新疆等省区相接，是一个藏族、汉族、门巴族、珞巴族、回族、纳西族、怒族等多民族聚居的地方。自古至今，西藏的政治地位就十分突出。为了加强内地与西藏地区的联系，为了融洽汉族与藏族同胞的感情，早在1300多年前的唐朝，唐太宗、唐中宗就分别把自己的女儿文成公主、金城公主嫁给了吐蕃王松赞干布和弃隶缩赞。据史书统计，从公元634年至846年的200余年间，双方使臣往来191次，有力地促进了内地与西藏之间的政治、经济、文化交流。新中国成立后，党和政府不仅用和平方式解放了西藏，而且长期以来从人力、物力上给予西藏巨大支持，使百万农奴走上了社会主义的康庄大道。然而，以美国为首的西方敌对势力，时刻不忘利用达赖喇嘛制造事端，企图把西藏从我们祖国的大家庭中分裂出去。因此，加强对西藏工作的援助，加快西藏两个文明建设的步伐，加深汉藏人民之间的感情，对于繁荣西藏经济、促进民族团结和巩固国家统一，具有极其重要的现实意义和十分深远的历史意义。担负这一繁重任务的各位援藏干部，是党和政府精心挑选的光荣使者。
大家踏上的是一条艰苦之路。踏上西藏土地，家乡那一马平川的盆地，那清澈见底的河流，那青翠欲滴的田野，那四季宜人的气候，顷刻将会被刺破青天的高原、深不可测的山谷、寸草不生的沙漠、十分稀薄的空气所代替，环境的艰苦世人皆知；踏上西藏土地，牦牛肉将取代家乡品种齐全的青菜，青稞沼将取代家乡名目繁多的精酿……生活的清苦不言而喻；踏上西藏土地，行路没有家乡车子多，说话没有家乡语言顺，做事没有家乡套路熟，起居没有家乡条件好，工作的辛苦可想而知；踏上西藏土地，头上没有家乡父母的关爱，身边没有家乡妻子的呵护，脚下没有家乡儿女的缠绵，四周没有家乡朋友的环绕，感情的孤苦无以复加。我们要求大家一定要发扬特别能忍耐、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，战胜一切艰难困苦，出色地完成援藏任务。
大家踏上的是一条希望之路。随着援藏工作的不断加强，西藏的各项事业将会得到迅速发展。我们高兴地看到，在全国各地的大力支持下，经过一批批援藏干部的努力，一座座高楼拔地而起，一幢幢厂房耸入云天，一条条大道伸向远方。西藏的明天充满希望，我们充分相信，广大援藏干部在顽强拼搏中，一定会得到全面的锻炼和提高，在雪域高原谱写一曲新的篇章，各位的明天充满希望。
同志们，出色地完成援藏任务，平安地返回，这是各级领导的殷切希望，这是全市人民的真心期盼，这是广大亲友的强烈期待。我们衷心地希望所有援藏干部，要恪尽职守，不负重托，为实现既定的目标而努力奋斗。到那时，我们将会摆出“醉煞洞庭秋”的“巴陵无限酒”，热烈欢迎各位勇士凯旋。我们一定邀请“清赏浩无边”的“岳阳楼上月”，共同祝贺全体亲友团圆。
谢谢大家。
刘奇葆离任感言。连用9个“衷心感谢”惜别广西。在广西工作了8个年头的广xx区党委书记刘奇葆，就要离开他在广西的岗位，离开他已十分熟悉的这片土地，另赴重任去了。
此刻，2007年11月30日下午，在专门宣布他与郭声琨的职务变动而举行的广西领导干部大会上，主持会议的刘奇葆，最后作了饱含感情的告别讲话。
讲话原稿。2000年9月，中央决定调我到广西工作。七年多来，我始终牢记中央的重托，不敢有丝毫懈怠，把自己的热情和才智全部奉献给了广西人民。回想这些年来，我与大家一起商量工作，分析形势，研究问题，提出思路，制定措施，既共尝奋斗的艰辛，又分享成功的喜悦。
我特别难忘党中央和中央领导同志对广西工作的正确指示，亲切关怀和有力鞭策，我特别难忘同班子成员，老同志和在座的同志们以及广大基层干部群众结下的深厚情谊。
我要衷心感谢中央对我的信任和培养，感谢广西各族人民对我的信赖和支持，感谢全区各级领导干部和全体共产党员对我的信赖和支持，感谢自治区党委，人大，政府，政协班子成员对我的信赖和支持，感谢老同志们对我的关心和指教，感谢所有关心、支持广西发展的同志们，朋友们。对同志们给予我的支持和帮助，我将永难忘怀。
七年多来，我虽然做了一些自己职责所在，力所能及的工作，但对照中央的要求和全区各族人民的期盼，还有不小差距。我真诚地欢迎大家提出批评意见，我一定虚心接受。这些年尤其是去年以来，我和大家一起研究形成的一些工作思路，决策措施，考虑了当时的情况和条件，体现了当时的认识水平，今后事异时移，有的值得继续坚持，有的需要完善和提高，有的也需要修正和改变。这是事业发展的需要，体现了与时俱进的要求。只要有利于广西加快发展，科学发展，我都会非常高兴。我们的工作和事业就是在不断创新和超越中发展前进的。
刘奇葆说，在广西工作的七年多时间，是我人生道路上非常愉快的一段里程，是我工作事业中永远难忘的一段岁月，也将是我一生中永远值得回味的一段经历。我将倍加珍视并永远铭记在广西工作的这段美好时光，倍加珍视并永远铭记广西人民给我的教益和帮助，倍加珍视并永远铭记与同志们建立的深情厚谊。
中央任命郭声琨同志接任xx区党委书记，既表明中央对声琨同志的充分信任，也表明中央对广西发展的高度重视。声琨同志是一位难得的优秀领导干部。中央决定由声琨同志担任xx区党委书记，是合适的，也是顺理成章的。中央这个决定，有利于保持广西工作的稳定性和连续性，有利于调动广西干部的积极性和创造性.我完全相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以声琨同志为班长的自治区党委，一定能够团结带领全区各族干部群众，把各方面工作做得更好，不断推进富裕文明和谐新广西建设。
刘奇葆说，当前，广西正处于历史上最好的发展时期，呈现出生机勃勃的良好态势。经济持续快速增长，工业化城镇化加快推进，以泛北部湾经济合作为重点的中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局正在形成，中国—东盟博览会搭建起中国与东盟多区域，多层次交流合作的平台，广西北部湾经济区开发建设风生水起，“城乡清洁工程”和机关行政效能建设深入开展，招商引资和承接产业转移势头强劲，一批重大项目落户广西。广西正抓住千载难逢的重大机遇，进一步创造和发挥区位优势，努力把广西建设成为中国—东盟区域性物流基地，商贸基地，加工制造基地和信息交流中心，成为连接多区域的国际大通道，交流大桥梁，合作大平台，成为中国沿海地区经济新高地和发展新一极.广西正站在一个新的历史起点上，发展基础已经具备，发展机遇非常难得，发展前景十分广阔。
今天就要离开广西，与同志们深情话别，与广西各族人民深情话别，感情上实在难以割舍。七年多来，我已将自己作为一个广西人。今后，无论走到哪里，我都会珍藏一份广西情结，永远感念广西，热爱广西，情系广西。广西各族干部群众的优秀品质和深情厚意，将永远激励我不懈努力，开拓前进。我衷心祝愿广西的明天更加美好。衷心祝愿广西人民更加幸福。衷心祝愿各位同志工作顺利，身体健康。
（5）阐明立场，申明观点；
比如陈水扁，人们形象地称他为“陈大嘴”，我们本地话讲的是“炮手”、“敖炮高手”。他在第二次就职演说时，说新加坡只有鼻涕屎大的国家，是可有可无的，弄得新加坡万分恼火。又如2005年10月25日，伊朗总统艾哈迈迪·内贾德在出席一个名为“没有犹太复国主义的世界”的会议时，向数千名学生公开宣称，“以色列必须要从地图上被抹掉。”。伊朗总统艾哈迈内贾德的反以色列言论，在国际间引起轩然大波。欧盟各国的国家及政府领导人在英国召开的高峰会议上，严厉抨击了艾哈迈内贾德的不当言论。
（6）褒扬正气，抨击歪风；
a、如毛泽东1944年9月8日，在张思德追悼大会上所作的著名演讲《为人民服务》，借追悼张思德，提倡了我党为人民服务的根本宗旨，这篇讲话成了教育和激励后人的不朽名篇。b、如毛泽东1942年2月8日在延安干部大会上的演讲《反对党八股》，列举了党八股的八条罪状，鞭辟入里，发人猛醒，对当时正在蔓延的党八股歪风起到了有力的遏制作用。
（7）总结经验，交流信息。
此外，领导讲话稿还有解疑释问，增进友谊等作用。
抽象地讲，领导讲话稿的效用仅是指可能产生的和应当产生的效用和作用，是理论上的，具体到实践中，这些效用能否产生或产生多大，要看领导讲话精神的落实情况。但是我们首先还是要把领导讲话稿写好，要使领导讲话稿具备产生某种效用的前提条件。如果讲话稿平平淡淡，甚至文不对题、谬误百出，那就根本不会产生积极效用，甚至会产生负面效用。
3、种类
讲话稿分为三大类：
（1）会议类讲话稿。这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。
（2）宣传类讲话稿。这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。
（3）礼仪类讲话稿。即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。
（三）写好领导讲话稿的重要性
1、领导对讲话稿要求高
1980年7月22日，邓小平到一汽视察，按中共中央办公厅要求，接待的全程陪同最多只能给一汽3个人参加，时任一汽的厂长和任副厂长王兆国参加陪同。邓小平邓小平指着王兆国问厂长，“这位青年是干什么的。”。“我们年轻的副厂长。”“总厂的副厂长还是分厂的副厂长。”“总厂副厂长。”“多大了。”“38岁。”“你们的副厂长都这么年轻，可见中国有的是人才，就看你敢不敢用。”邓小平说。于是，邓小平就发现了能说会写的王兆国。王兆国现为中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席。
2、各国领导人也重视演讲稿的写作
胡锦涛总书记非常重视党的十六大报告起草工作，亲任起草组组长，组织各路好手，历时一年零两个月，做了大量艰苦细致的调查研究、起草修改工作，拿出了高质量的报告，体现全党的意志、代表了全国各族人民的愿望，成为我党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。
奥巴马上任，从耶鲁大学选一博士，30多岁，帮其写1500多字的就职演说，前后花了3个月的时间。
我觉得，文章越短越难写，要求少而精，而且要全面，相信大家也是有同感。
二战期间，英国人最喜欢听收音，听听有没有邱吉尔的讲话，听到了就很振奋，要是听不到，就变得很烦。可见邱吉尔演讲的魅力。
2006年6月24日是香港特区行政长官曾荫权宣誓就任一周年的日子。他于24日在电台节目“香港家书”中，以题为《走出礼宾府》的文章和市民分享了一年来的感受。曾荫权先生出身平民，年轻时曾做过推销员，25岁投考港英政府公务员之位，在众多英裔人员中脱颖而出，其面试时机智、流利的口才深深打动了在座英人。之后的发展也表明，曾先生口才确实好，演说很有感染力。曾荫权先生的成功之处很多，其超强的人际交往能力和智慧的口才能力，很大程度上造就了他的巨大成功。
走出礼宾府
曾荫权
今天是我宣誓就任行政长官一周年，我想借这个机会与各位市民分享我一年来的经历和感受。
自从搬进礼宾府之后，地方大了很多，但人相对显得渺小了，正如当上行政长官一样，权力大了，却越觉得需要战战兢兢。
前港督麦理浩勋爵退休前，有记者问他的管治心得，他说最重要的是要确保你的决策能走出港督府。一个人的位置越高，权力越火，越容易困在自己的世界里，也越容易与市民的生活脱节，所以我真正感受到走出礼宾府的重要性。
自己大半生都任职公务员，而且长时间在财经金融政策范畴工作，这是一个理性的训练过程。因为财经政策属于相当专门的知识，例如市场行为预测、经济理论、数据分析及谈判策略等，这都是一些冷冰冰的数据，论证过程强调理性。作为一个技术官员，这些训练可算足够。但当了行政长官之后，我明白到理性只是决策的一部分，另一部分需要用心去感受，对社会民情要有感性的认识。
这种感性认识是要自己尽量以市民的角度，去感受他们的生活、他们的困难、他们的喜怒哀乐，这叫做“同理心”。以同理心去感受市民的需要，然后以理性去寻求解决方法，决策时尽量平衡各方利益和符合长远目标。但究竟这种与市民的同理心应该怎样去建立呢。
过去，公务员的严谨训练令我对科学及理性决策有一定掌握，但用心去感受民意却不是坐在礼宾府多开两次会、多看两份文件就可以做到的。所以我决定多走出去，一有空便到街上走，有时是正式的区访，有时是自己随意到街上吃碗云吞面，去街市逛逛，与市民闲谈和与的士司机打招呼。虽然时间短，很难深入倾谈，但从他们的语气、眼神及动作中，却可以感受到他们的情绪、他们所关注和喜恶的事情。这份亲身接触的感觉，是文件及统计数字不能替代的。起初我不大明白什么叫做“放下身段”，但经过这一年来的工作，我体会到个中真意，就是当权者不应高高在上，绝不能以一种精英的傲慢，由上而下看待平民百姓。
过去一年来与市民的接触，我感受到大家都乐观了，因为市民都愿意和我说笑，不吝啬他们的笑容。
在我眼中，香港人很有趣。我们有滑头、实际的一面，有时对很多事情看不顺眼，很多牢骚；但我们又会为像霍金教授一样正面积极、坚毅不屈的人而喝彩。出现危机时，我们更会展现出人性光辉的一面。例如sars肆虐时期，大家团结抗疫，舍身救人，到今天我仍清楚记得几位长埋“浩园”的医护人员的面貌；在南亚海啸灾难中，我们也会为素未谋面的灾民出一份力。所以我热爱香港人，我更加喜欢走到人群中和大家在一起。
未来一年，我会花更多时间走到区内与你们见面，记住你们的面孔。当大家见到我在茶餐厅吃牛腩面时，不要心里怀疑“这个是否就是煲呔曾。”大家打个招呼吧。
3、写好领导讲话稿对文秘人员成长很重要。
我们常说，学历不等于能力。曾经有一个只有小学水平的农民怱忧了某大学教授。该农民回帖“卧槽泥马”四个字。（卧槽泥马：典故：出自《战国策.楚策四》表示：⑴形容识人不明。表示明明其能力不足。但上位者因为种种原因或糊涂。任其肆意妄为。⑵形容虚有其表，窃居名位者。表示即使给某人相应的地位。但其能力不足是无法改变的。等同于烂泥扶不上墙。⑶形容模仿不到家，反而不伦不类。）大学教授解释为：国际金融危机等等什么的。其实，这只是个骂人的话，是对社会不满的发泄。
文秘工作人员，其实是个苦差事。网上的手机搞笑短信给我们这样的写照：身穿夹克西裤，表情痴呆麻木，发财难寻门路，整天牢骚满腹，本来不学无术，自觉经书满肚，远看有点耍酷，近观，我靠，原来是机关干部。
记得我刚到市府办工作的时候，本办一位老兄送了臧克家的一首《老马》与我共勉，如今我依然记忆犹新。诗是这么写的：总得叫大车装个够，它横竖不说一句话，背上的压力往肉里扣，它把头沉重地垂下。这刻不知道下刻的命，它有泪只往心里咽，眼前飘来一道鞭影，它抬起头望望前面。这首诗，大家都知道是当时最底层贫苦农民的真实写照，而我们要学的应该是这首诗的艺术之美，要学老马这种坚韧的精神，以此砥砺自己，让自己不断地茁壮成长，先苦方能后甜。
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同志们：
今天召开的全县交通运输工作会议，是贯彻落实县委十六届二次全体（扩大）会议精神的加压会、鼓劲会，也是今年交通工作的表彰会、动员会。刚才，表彰奖励了2011年度交通运输工作先进集体和先进个人，对在农村公路养管工作中做出突出贡献的县农村公路管理站颁发了突出贡献奖，这是淳化交通史上前所未有的重大奖项。忠来同志所做的工作报告总结全面、分析形势深刻，工作部署全面具体，保障措施得力，我完全同意。下面，我就如何做好今年交通工作讲几点意见：
一、坚定搞好公路交通建设的信心交通工作是全社会关注的热点，是经济发展的支撑点，是新农村建设的着力点，也是政府工作的重点。2011年，全县交通系统广大干部职工，紧紧围绕“发展现代交通、打造精品工程、服务县域经济”的目标，举全县之力，狠抓农村公路建设，全县交通运输工作取得了可喜成绩。完成了秦坡桥、南村沟桥改建工程和甘泉湖东路、董桥新村、大店XX县区、大峡谷道路等重点项目的建设任务，建成了五级客运站1个、停靠点51个。同时，客货运输管理、县乡公路养护和路政管理工作得到了进一步加强。对我县2011年交通运输系统的工作，人民群众是认可的，县政府是满意的。在此，我谨代表县政府对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢。坚定发展信心，既要充分肯定工作成绩，又要看到交通事业发展面临的良好机遇。今后十年内，我县将被国家列入“六盘山”连片扶贫开发规划进行重点投资建设，省委、省政府明确提出了在“十二五”期间，将以交通、水利为重点，抓紧抓好基础设施建设，这些无疑都是我们推进交通大发展的大好机遇。因此，我们一定要切实增强做好交通运输大事业，服务县域经济社会大发展的信心和决心，紧紧抓住当前我县交通发展的新机遇，快上先行，大办交通、办好交通，为全县经济社会发展提供更加有力的保障和支撑。
二、准确把握公路交通建设的重点大家都知道，新一届县委、县政府把道路交通运输工作作为服务城乡建设、保障社会民生的重点工作，今年，把国道211改线工程作为今后五年实事之一。这就要求我们要明确任务，强化措施，攻坚克难，重点突破，努力完成今年全县交通运输工作的各项任务。一要紧抓不懈争取重大项目。以211国道xx县润镇至大店段改建工程为重点，积极谋划申报前期公路项目，千方百计做好与省、市发改委、交通运输部门的衔接沟通，加紧加快做好工程可研报告、环评报告、土地预审报告的评审工作，力争2公里的试验段在五月底以前开工建设。二要全力攻坚抓公路改建。各有关镇区、服务中心及县交通部门要密切配合，切实做好铁十公路改建工程的前期准备工作。加快跑省跑市力度，抓好仲山旅游专线改建工程的立项审批和建设。在这里，需要重点强调严把三关：一是严把工程质量关。要从基础、垫层入手，首先要把好材料关，工程质量才会有保障；二是严把工程进度关。要在保证工程质量优良的基础上，按照工程进度按期推进，确保年度计划的完成；三是严把现场监理关。要采取群众监督和专业监理相结合的办法，严格按施工程序施工，通过群众现场监督，技术人员现场指导，及时发现和纠正施工过程中出现的问题，确保工程质量。三要完善机制加强农村公路养护。公路建设“三分建、七分养”。要结合辖区和部门实际，积极探索农村公路养护管理办法，落实养护责任，健全养护机制，加强农村公路的日常养护和管理，按照县xx县管、镇道镇管、村道村管的分级养护管理机制，健全完善公路管理办法，落实县、镇、村三级养护公路的责任，坚持长年养护、季节性养护、专业养护和群众养护相结合，确保县乡公路、通村公路整修养护经常化。四要做好交通行业管理。要加强路政管理工作，坚决制止路面路肩水沟堆放杂物、填堵边沟和蚕食道路等违法行为，做到“早发现、早制止、早查处”，切实维护好路产路权。要加强运输行业管理，继续加大客货运市场整顿力度，坚决打击和逐步取缔黑车营运行为，科学合理调配运营线路和运力，缓解城乡运力矛盾，坚持车归站人归点，加快客运站点建设，确保人民群众安全便捷通行。
三、努力建设一支素质过硬的队伍多年的实践证明，我县交通运输系统的干部职工队伍是一支能打胜仗、敢打硬仗的队伍，可以说，近几年，我县城乡交通运输工作取得的喜人成绩，无不凝结着系统广大干部职工的辛勤工作，大家所表现出来的不怕疲劳、无私奉献、苦拼实干的精神，是我们一笔宝贵的精神财富。希望大家继续发扬这些优良传统和作风，带着责任，满怀激情的投入到本职工作中去。一要加强学习。要根据岗位职责的要求，学习相关业务知识，不断完善知识结构，提高业务素质，始终做好全县交通运输事业的引领者。二要勇于创新。在实际工作中，大胆探索，勇于实践，创造性地开展工作，走出一条具有淳化特色的交通发展新路子。三要廉洁自律。在交通工程建设管理过程中，要做到廉洁奉公，忠于职守，坚持原则，实事求实。切实防止利用个人职权之便谋取不正当利益和在工程量签证、材料价格审定、工程结算等问题上徇私舞弊等现象，确保工程质量。
四、不断加强对公路交通建设的领导交通运输工作任务庞杂，是一项艰巨而复杂的系统工程。各镇区中心和有关部门一定要树立“大交通、大服务、大发展”的意识，切实加强组织领导，齐抓共管，密切配合，共同促进我县交通运输事业的发展。一要积极发挥组织领导作用。大家是淳化交通运输事业的主力军，要把主要精力放在交通项目的争取和重点项目的建设上。要发挥各方面的主观能动性，积极主动地承担各项工作任务，确保各项工作高效有序运转。各镇区中心要切实加强对农村公路养管工作的组织领导，加大对通村公路的管养力度，积极发动群众，依靠群众，做好所承担的建、养、管等各方面的任务，确保我县今年各项交通项目建设任务的顺利完成。二要加强配合与衔接。各镇区中心要加强与交通部门之间汇报衔接，及时通报情况，争取相关单位的配合支持。同时，县交通部门要积极主动地加强与县发改、财政、国土、环保、林业、水利、电力、通讯等部门联系，要以发展大局为重，加强协调配合，在政策、资金和计划安排上，全力做好衔接工作，切实为重点公路改建和重大项目顺利推进服好务。三要真抓实干。要抓早动快，深入一线，调查研究，制定方案，定人员，定措施，定标准，定工期，抓开工，勤督查、保质量，促进度，扎扎实实推动交通运输各项工作全面落实。同志们，建设大交通，实现大发展，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇争项目，多措并举融资金，凝心聚力抓落实，确保完成全年公路运输事业各项任务，为改善城乡交通运输环境、建设“三强一名”县做出新的更大的贡献。12
同志们：
这次干部调整工作，是在县镇换届后部分领导岗位出现空缺，并结合镇区、部门领导班子及干部队伍建设实际需要进行的。县委对这次干部调整工作高度重视、统筹考虑、非常慎重，严格按照选拔任用干部的有关程序和要求，坚持好中选优、统筹选配的原则，把目光集中在有能力、有阅历、有潜力的干部身上，重视品德口碑、重视工作实绩、重视基层经验，坚持民主方针，实行多轮推荐，最终经县委常委会或县委全委会集体票决决定。县委将你们放到重要的岗位，既是对你们的肯定和支持，也是对你们的鼓励和鞭策，更是对你们的信任与期望。希望大家体会到县委为了推动淳化稳定发展，为了淳化20万人民的福祉选好人、用好人的良苦用心，牢固树立“有位就要有为、有职就要有责、为官就要为民”的理念，勇挑重担，认真履职，以实际行动和突出业绩回报组织的重托和群众的信任。下面，我代表县委向大家提几点希望和要求：一要强化学习意识。学习是人的生存之需、进取之道、修养之基。一个领导干部要干出一流的业绩，干成一番事业，没有深厚的理论功底和渊博的知识修养是不行的。从这个意义上讲，领导干部的思想境界、理论修养的高低，精神状态、生活情趣的好坏，不仅仅是个人思想层次和能力水平的问题，也是关乎一个镇区中心、一个部门风气好坏、发展快慢的重大问题。因此，各位新任领导干部要树立终身学习的理念，始终把学习作为增长知识、提高能力、干好工作的重要途径，作为陶冶性情、丰富人生、充实人生的一种乐趣和方法。要勤于学习，善于学习，养成研究和思考问题的习惯，经常读报阅文，吃透上级政策，找准理论学习与实际工作的结合点，把县委、县政府的要求与本镇区中心、本部门的实际结合起来，努力提升个人的思想境界，提高解决复杂矛盾和问题的本领，提高驾驭全局、领导科学发展的能力。要解放思想，更新观念，善于谋划，勇于创新，大力弘扬“敢想、敢试、敢闯、敢干、敢为人先、敢为天下先”的精神，创新思路，创造机遇，从更新的境界、更宽的视野、更高的起点上推进淳化稳定发展。二要强化责任意识。对全县来讲，每个镇区中心、每个部门都是县委、县政府的重要组成部分，都在淳化发展中担负着重要职责；对大家来讲，无论哪个岗位，都是为淳化的稳定发展服务，都是为淳化20万人民谋福祉，都十分重要。大家要正确认识自己肩负的重大责任，在新的岗位上尽快熟悉情况，尽快进入角色，尽快担起担子。发展是硬道理、稳定是硬任务。大家一定要按照确保稳定、加快发展的要求，从最关键、最紧迫、最基础的工作抓起，重点攻克，全面推进，做到“第一要务、第一责任”和“硬道理、硬任务”统筹安排一肩挑，切实把县委、县政府决策部署的各项工作谋划好、安排好、落实好。三要强化宗旨意识。干部作风关系民心向背、关系事业成败。胡锦涛总书记“七·一”讲话中指出：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。因此，作风问题就是心里有没有群众的问题。大家一定要切实增强党性观念和宗旨观念，切实提高责任意识和服务意识，大兴求真务实之风，大兴为政亲民之风，敬业爱岗，恪尽职守，埋头苦干，力求各个方面、各项工作都有新气象、新起色、新成效。要敢于担当、敢于负责、敢于动真碰硬，关键时候要能够冲得上、顶得住、拿得下。要牢记宗旨，摆正位置，诚心诚意地为老百姓办实事、解难题，不辜负县委、县政府和20万淳化人民的重托。四要强化团结意识。团结是成事之基，关乎工作成效，关乎事业成败。在团结问题上，最能看出一个领导干部的境界和修养，也最能看出一个领导干部的水平和能力。大家要带头讲党性、讲大局、讲原则、讲团结、讲和谐，有君子之度，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，宽厚仁道，容事容人。大家在一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分，班子和班子成员之间要共事、共心、共感情，倍加珍惜我们淳化来之不易的发展局面、稳定局面、和谐局面，和衷共济，团结协作，同心同德，把精力集中到抓工作落实上来，把心思集中到干事创业上来，把劲头集中到推进淳化跨越发展、富民强县、争先进位上来。五要强化廉政意识。“公生明，廉生威。”作为领导干部，要切实加强道德修养，提高思想境界，从严要求，管好自己。要树立正确的权力观、地位观、利益观，讲法纪、讲操守、重品行，遵纪守法，廉洁从政，抵得住诱惑，经得起考验。古人讲，“君子论是非、不论得失”。“正气存内邪不可干”。大家一定要带头讲正气、树正气、弘扬正气，一定要坚持原则、实事求是、求真务实，一定要按规矩办事、按程序办事、按规律办事，抓好班子，带好队伍，努力塑好为民、务实、清廉的公仆形象。同志们，舞台广阔、责任千钧。县第十六次党代会为淳化的未来发展描绘了宏伟蓝图，县委十六届二次全会确定了全年的奋斗目标和工作重点。希望大家倍加珍惜时代赋予我们的光荣使命，倍加珍惜淳化稳定发展的大好形势，倍加珍惜县委和全县广大人民群众的殷切期望，尽快投入到全新的工作岗位之中，紧盯目标，认真履职，加压奋进，扎实工作，努力开创今年各项工作和“三强一名”县建设的良好开局。12
同志们：
“五一”小长假即将到来之际，县委、县政府决定召开全县旅游工作会议，为了召开这次会议，县政府常务会议进行了研究，最后经县委常委会议通过，充分说明很有必要，十分重要。结合旅游强县建设，我们将要做三个大的布局：一是争创全省生态县；二是争创全省食品安全放心县，三是争创全国农产品安全生产县。这三个大的布局将由环保、食药、农牧等相关部门具体组织实施。另外，摄影大赛、旅游宣传、旅游规划这三项重点工作需要相关部门大力推进。这些都将会为我们的旅游工作打好基础。刚才，刘旭同志对一季度旅游工作进行了总结，对下一步旅游工作进行了安排部署；文物旅游局、安监局、创建办、食药局、商务办等部门，围绕星级农家乐评定、安全监管、环境卫生整治、餐饮企业“明厨亮灶”改造、宾馆酒店升级改造等工作，专门印发了5个文件，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，抢抓机遇，切实增强旅游业发展信心旅游业是综合性产业，关联度大、涉及面宽、拉动力强，对稳增长、调结构、促统筹、惠民生意义重大。近年来，我们做了大量卓有成效的工作。特别是咸旬高速通车以来，我们先后组织相关人员赴商洛柞水、浙江安吉等地考察学习旅游产业发展情况，成立了淳化旅游旺季应对工作领导小组，制定出台了应对工作方案，启动实施旅游景区（点）和旅游饭店改造、城乡基础改善、生态再造等工程，完善了仲山、爷台山景区停车场，框架性达成了投资7.08亿元的太极养生北院洞天、异域风情小镇建设、佳茵生态产业园等旅游项目意向，将在西洽会暨丝博会上签约，“淳如诗，美如化”、“深呼吸，来淳化”生态旅游品牌的知名度和影响力持续提升。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，凝结着全县各级各部门特别是旅游系统全体干部职工的智慧和心血。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们必须站在新常态下重新审视全县旅游产业发展现状，认清发展中存在的“三低三缺”问题。一是认识水平低。长期以来，社会各界认为我县地域较偏僻，旅游资源开发价值低，难以吸引外地游客。一些干部群众对发展旅游业的认识不到位，信心不足，重视不够，投资热情不大，旅游工作很大程度上还停留在行政推动层面。二是景区品位低。与xx县区相比，我县旅游资源禀赋具有优势，但因景区分布比较零散，旅游基础设施和配套服务设施建设滞后，乡村旅游发展和特色文化旅游体验项目开发落后，导致旅游基础弱、设施差、看点少，留不住游客。三是服务档次低。商务酒店、旅游宾馆、农家乐数量少、档次低，旅游接待能力不足，景区、景点开发滞后，配套服务跟不上，在吃、住、行、游、购、娱等各个方面难以满足游客的消费需求。四是缺乏建设资金。我县旅游业发展以财政投入为主，社会投入和市场运作的资金少，没有形成多元化的投入和发展机制。甘泉宫遗址、金川湾石窟等优质资源仍在“沉睡”，生态资源还没有很好的转化为旅游资源、经济资源，拉动经济发展的作用没有得到充分发挥。五是缺乏旅游产品。目前，我县旅游产品屈指可数，品种单一，包装简单，加之旅游产品大同小异，缺少代表地域特色的商品，市场进入难，产业链条短，无法激起旅游者的购买欲望。六是缺乏专业人才。旅游业是一个综合性很强的行业，需要多种人才。目前，我县旅游从业人员中，管理人员多、行政人员多，会经营的人少、服务人员少，与旅游业加快发展的现状不相适应。虽然我县旅游业发展存在不少问题，但也面临着许多前所未有的大好机遇。一是国家政策支持。当前，从国家到省、市都把旅游作为支柱产业来培育，去年国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，国家和省上正在修订《文物法》、《陕西旅游条例》，依法推进旅游业发展成为新趋势。二是外部环境优越。随着“一带一路”和大西安建设的深入推进，西咸XX县区升级为国家级XX县区、东庄水库批准建设，为现代服务业发展提供了广阔平台，作为大西安后花园的淳化必将迎来更多有利机遇。三是内部动力增强。随着咸旬高速建成通车、屯庄水库顺利申报、六盘山片区扶贫攻坚示范试点工作全面铺开，长期以来制约淳化发展的交通、水利两大瓶颈将得到有效破解，我县已经融入大西安一小时经济圈，人流、物流、信息流骤增，走进淳化、了解淳化、投资淳化的人将越来越多。四是区域优势独特。我县地处渭北高原沟壑区南缘，森林覆盖率46%，年平均气温10℃，5至10月与西安咸阳形成鲜明对比，气候凉爽，空气清新，景色宜人，拥有樱桃、红杏、油桃、葡萄、苹果等时令水果和各种绿色有机蔬菜，是西咸人群休闲度假的首选地。五是社会需求多元。当前，旅游已成为人们的一种生活方式，传统的“吃、住、行、游、购、娱”已不能满足人们的需求，拓展出“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展六要素，随着旅游业不断升级，今后还会拓展出更多的旅游发展要素。因此，各级各部门要深刻认识旅游业的战略地位，抓住咸旬高速开通这个“拐点年”，牢固树立抓旅游就是抓发展的理念，转变观念，创新思路，务实推进，迅速掀起旅游业发展新热潮，让全县群众依靠旅游增收致富，让淳化经济凭借旅游快速腾飞。
二、理清思路，