县秋季农村工作会议的讲话发言稿.docx

县秋季农村工作会议讲话稿 同志们： 在秋播即将开始，农业和农村工作到了“一季关两年”的关键时期，县委、县政府召开这次全县秋季农村工作推进会，主要目的是对照前八个月农业和农村工作，分析当前工作中存在的问题，进一步明确任务，靠实责任，加快推进秋季农业和农村各项重点工作。可以说，这次会议既是一次工作推进会，更是明年农村工作的启动会；既关系到今年全年农业和农村工作任务的全面完成，又关系到明年农业结构调整和典型培育的谋划，对于争取明年全年农村工作的主动权至关重要。刚才，兑现了2009年旱作农业项目目标管理责任书，农口各部门对全面完成今年的工作作了很好的发言，并就明年的农村工作提出了一些初步的想法和打算，比较切合实际，希望农口各部门、各乡镇抓好当年的任务落实，及早谋划好明年的农业和农村工作。 关于今年前八个月的农业和农村工作，全县上下按照“稳粮、增收、强基础、重民生”的总体思路，坚持一手抓抗旱保粮增收，一手抓产业开发，突出重点，扎实推进，使全县农业和农村工作保持了良好的发展势头。一是新农村建设稳步提升。坚持新村建设与旧村改造相结合，采取部门帮建、乡镇扶持、群众投工投劳的办法，整合移民搬迁、整村推进、农村能源等项目资金，抓建的36个新农村示范村基本建成，配套建成“一池三改”沼气示范户5065户，村容村貌得到进一步改善。二是产业开发强势推进。新植的3.1万亩果园成活率达到95%以上，目前长势良好；种植洋芋21.94万亩，新建千头以上标准化养殖小区7处，带动发展各类养殖大户7600户，输出劳务人员9.3万人，创劳务收入4.5亿元。推广种植的20.76万亩全膜玉米、洋芋显示出了明显的抗旱优势。在产业的带动下，前八个月全县农民人均纯收入达到1057元，较上年同期增长9.4%。三是农村基础条件明显改善。章麻河人饮工程完成了年度建设任务，解决了卧龙乡1.2万人的饮水困难；建成集雨水窖3000眼，治理河堤2889米，贾门水库除险加固工程全面竣工。实施了葫芦河流域生态工程庄静大示范区项目，开建骨干坝、淤地坝7座，建成基本口粮田6200亩。春季造林2.9万亩，绿化乡村道路34条248公里。四是惠农政策全面落实。严格执行“一册明、一折统”财政惠农资金支付制度，认真组织开展“四项资金”清理核查，及时发现和纠正了存在的一些突出问题，保证了各项惠农资金及时足额发放到户。 前八个月，全县农业和农村工作取得了一定的成效，但由于受冬春夏三季连旱和秋季阴雨天气的影响，农业和农村工作面临的形势不容乐观。一是粮食减产已成定局；二是农民外出务工市场受限，家庭经营性收入减少，农民增收压力很大；三是农业结构调整步伐缓慢，工作艰难，秋季果园栽植和覆膜规划面积落实还不到位；四是新农村建设标准不高，辐射带动作用不强，村庄环境脏乱差的问题没有得到解决。这些问题，每次会上都讲，一直落不到实处，核心的一点，从县上到乡镇、到部门，抓落实的责任没有到位，浮在面上，深入不进去，会开的多，事讲的多，工作安排的多，但各级没有下去往实里做，不管事情有多急、有多紧，总是抱着一副无所谓的态度，缺乏责任意识。因此，各级各部门一定要增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，全力以赴抓好秋季农业和农村工作，确保完成今年的各项工作任务，为明年的工作开个好头。 关于秋季农业和农村工作，我在全县重点典型和项目调度会上已经讲的很清楚，今天不想多讲，但考虑到时令不饶人，如果贻误了工作时机，就会对今年农村工作预期目标的实现和明年工作的启动造成被动，下面，我就当前及今后的一些重点工作再作重复强调，请大家逐项认真抓好落实。 1、全力以赴抓好秋季果园建设。县上规划今秋明春全县新植果园5万亩。通过科学论证和去年秋季栽植的效果来看，秋季栽植苗木成活率普遍较低，县上决定在保持今秋明春栽植任务不变的情况下，对今秋果园建设任务作了调整，承担果园建设任务的10个乡镇要在总体规划区域内各栽植500-1000亩苹果示范园。林业局和各果园乡镇要对前一阶段的工作来一次“回头看”，检查通知单是否发到户。规划区域内的地块是否预留了下来。需要强调的是，今秋果园建设必须打破乡村社户四级界限，集中连片，整村整流域发展，切实提高集中化程度。林业局要严格落实行政技术“双轨”承包责任制，加强技术指导，严把质量关，保证苗木栽植质量，提高苗木成活率，坚决杜绝在规划区域内种植小麦。同时，要充分利用秋冬农闲时间，加大果园管理技术培训力度，邀请果业专家分层次培训乡镇干部、技术人员和果农，切实提高秋冬季果园管理水平。 2、因地制宜抓好秋季造林工作。县上初步考虑，从10月中旬开始，到10月底结束，集中开展全民秋季义务植树活动。各乡镇xx县林业局要抢时抢墒，全县动员，全民参与，认真组织开展秋季植树造林工作，高质量完成今秋1.2万亩荒山造林、4.2万亩退耕还林和所有乡村道路的补植补造任务，下功夫改善我县的生态环境。一要合理规划。林业局要认真做好全县秋季造林规划，立足实际，因地制宜，少栽一些不易成活的侧柏、松树，多栽刺槐、柳树等乡土树种，全面提高造林成活率。同时，要按照先城镇、再公路面山、后荒山的顺序，实现一座山、一道梁、一条沟整体绿化、规模推进。二要保证质量。各乡镇、各单位主要领导要亲临工地，从规划放线、劳力调配、工程整修、技术指导、苗木栽植等环节跟班作业，确保规范栽植。补植补造要逐项目、逐山头、逐地块进行核实，决不允许漏栽或不栽。林业局要合理调配力量，全程跟踪督查，做好技术指导和服务工作，严把选苗关、调运关和栽植关，严禁等外苗和弱病苗进地栽植，确保栽一棵、活一棵。秋造结束后，林业局要逐乡镇、逐道路、逐地块进行丈量验收，检查苗木成活情况。最近，羊只放牧在个别乡镇有所反弹，各乡镇要高度重视封山禁牧和护林防火工作，确保全县森林资源安全。 3、保质保量完成秋季覆膜任务。根据这几年的示范推广，全膜双垄沟播技术是一项非常适合我县这样一个干旱地区的现代农业实用技术，各乡镇、各有关部门要进一步提高思想认识，加快推广应用力度，提高现代农业发展水平，努力增加农民收入。一要明确任务。市上下达我县明年全膜双垄沟播技术推广面积20万亩，其中今秋完成覆膜10万亩。各乡镇要按照县上分解下达的任务，会后立即行动起来，乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓落实，组织工作人员进村入户抓好地块、面积落实和示范区规划建设工作，在9月底前将地块落实花名册报县农牧局。二要统筹物资。今年秋覆膜工作任务大，为了确保物资的充足供应，县上决定对15万亩规划示范区在省上每亩补贴1.5公斤地膜的基础上，县财政补助30万元，其余由乡镇和农户自筹解决。各乡镇和农牧部门要高度重视，立即行动，加大资金筹措力度，提前抓好地膜等物资的筹备和调运工作，确保覆膜工作顺利开展。三要强化培训。各乡镇要把秋覆膜任务的落实作为当前农业和农村工作的重中之重，切实加大宣传引导和技术培训力度，全面调动群众的积极性和主动性。农牧部门要加强组织领导，确定包乡人员和包片领导，深入到每个示范区和农户家中，向群众宣传培训全膜双垄沟播技术要点，推广适宜适用的优良玉米品种，全力推动秋覆膜任务的落实，秋造结束后，全县要迅速掀起秋覆膜工作高潮。 4、大力推进玉米秸秆青贮氨化。7月31日，市上在xx县召开了全市牛产业发展现场会议，前天又召开了全市玉米秸秆综合开发利用工作汇报会，充分说明市上对利用玉米秸秆发展规模养牛问题的高度重视。我县是一个农业大县，每年全县玉米种植面积达到了20万亩以上，生产的秸秆量大，而综合利用率又相对较低，大量秸秆在短时间内难以有效消化利用，发展规模养牛的潜力很大。县上已经确定朱店海生、永宁老庄、通化野赵、良邑滴水崖、南湖高房、县肉牛繁育中心6个规模养牛场和柳梁乡河湾、柳渠2个村，作为全县玉米秸秆青贮氨化示范点。在每个乡镇抓建一处青贮氨化示范区，发展青贮示范户200户以上，辐射带动本乡镇80%以上的养牛户每户青贮秸秆10吨以上，确保全县玉米秸秆利用率达到70%以上，完成玉米秸秆青贮氨化18万吨。从现在起，各乡镇要广泛宣传秸秆青贮氨化的好处和意义，农牧局要抓紧制定青贮氨化技术规程，对各养牛小区和养牛户现场进行技术培训，指导搞好建池和青贮氨化工作，扩大青贮氨化技术的应用率，为玉米秸秆综合开发利用打下坚实的基础。同时，各乡镇要高度重视秋季动物防疫工作，集中一月时间，实行全覆盖强制免役，防控重大动物疫病。 5、坚持不懈抓好新农村建设。今年的新农村建设绝大多数已经建成，但按照市、县年度检查验收的要求相比，还存在一定的差距，示范村建设的规模、标准、质量不高，特别是村容户貌整治力度和配套设施建设急需加强。各乡镇要对照年度建设内容，全面加快36个新农村示范村建设进度，狠抓基础设施建设和村容村貌整治，认真做好巩固完善和提高工作。扶贫办要将各单位帮扶情况统计汇总，发个通报，督促各帮扶单位加大对新农村建设的帮扶力度，9月底前必须全面完成建设任务，确保在年终市县检查考核时能拿出一批质量高、有特色的新农村建设示范村。 6、想方设法加快沼气建设进度。今年，省、市下达我县“一池三改”农村户用沼气建设任务11322户。至目前，全县共建成沼气池5065户，占省上下达任务的不到一半，任务欠帐很大。昨天，市上在我县召开了全市农村沼气建设现场会议，我县作了典型发言，但实事求是地讲，我县的农村沼气建设是不是就是全市最好的。是不是能够经得起省、市的检查验收。我想大家心里都有一本帐。各乡镇一定要发挥主体作用，把农村沼气建设作为当前的一项重要工作来抓，利用50天时间，集中力量，集中精力，责任到人，狠抓落实。要克服材料价格上涨带来的不利影响，加强技术指导，加快建设进度，10月底前必须保质保量地完成下欠的6000多户农村沼气建设任务。尤其是朱店金锁生猪养殖公司和通化、大庄3处大中型沼气工程建设，分管领导要盯住抓，保证年内建成。已经建成的要抓好后续管理，确保户户产气，全部投用，发挥带动效应。 7、持之以恒加强农村基础设施建设。近期由于持续阴雨天气，造成全县大部分农村道路水毁严重，各乡镇和交通局要切实加强道路维修管护，尽快组织群众对乡村道路、产业路和田间道路进行全面整修，平整水毁路面，开挖边沟，疏通排水渠，需要铺砂的要铺砂，该埋设涵管的要埋设涵管，确保道路安全畅通。水务局要在认真搞好章麻河人饮工程扫尾的同时，加快水洛河万泉段河堤治理进度，年内治理河堤6公里以上，保护沿河两岸的耕地和群众安全。发改、建设等部门要切实负起责任，督促指导各乡镇加快建设进度，严把工程质量，在封冻前全面完成8处移民安置区和5126户农村危旧房改造任务，并组织动员困难群众及时入住。 8、千方百计增加农民收入。再过一个月时间，全县以果品、洋芋为主的农产品将陆续进入销售旺季。各乡镇和农牧、林业等部门要切实抓好农产品促销工作，建立农产品市场价格定期通报发布制度，畅通信息渠道，多方联系客商，加大促销力度，引导各运销协会和龙头企业做好收购加工工作。金融部门要加大信贷资金扶持力度，为龙头企业和购销大户收购农产品提供资金支持。农牧、林业、农机、交通等部门要积极开辟农产品运销“绿色通道”，全面落实各项政策规定，畅通农产品销售渠道。各乡镇要积极鼓励运销大户和协会组织充分利用各类大中型贮藏窖（库），调控市场，规避风险，确保农产品销售顺畅，不积压，不滞销，切实增加农民收入。 9、认真谋划启动明年的工作。各乡镇和农口各部门要围绕县上的总体工作思路，按照确定的农村工作大盘子，在最近一段时间，结合果园建设、旱作农业、产业结构调整和争取到的项目，加强衔接汇报，开展调查研究，认真谋划好明年的典型，在10月上旬将典型培育计划和重点工作打算报县委办、政府办。农牧局和水洛、万泉、南坪、良邑、岳堡5个乡镇要认真搞好蔬菜基地规划，做好农户的思想发动工作，在10月中旬必须建成500座塑料大棚，10月底完成蔬菜种植。县上对每个塑料大棚补助2000元，有关乡镇要尽快启动工作。各乡镇对明年的新农村建设，要优先考虑公路沿线村庄，开展村容村貌整治；对确定的典型培育计划，能启动的要尽快启动，能拆迁放线、开挖地基的要提前搞好前期工作，为明年工作打好基础。 10、全力维护社会和谐稳定。再过20天时间，将迎来国庆60周年大庆。各乡镇、各部门一定要增强政治敏锐性和责任感，把维护稳定、保持安定团结的社会局面作为当前的一项重要工作来抓，高度重视信访和维稳工作。对群众正常的来信来访，一不要哄，二不要推，三不要拖，按照分级负责、属地管理的原则，由一把手负责，切实把各类矛盾和纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出乡，大事不出县。县综治办、信访局和各乡镇要加大矛盾纠纷排查化解力度，落实个案包办制度，严防重点信访对象赴兰进京，防止出现大规模群体性事件和集体上访。安监局、卫生局和各职能部门要从严落实安全工作责任制，集中开展专项治理活动，强化安全监督检查，有效防范重特大安全生产事故，尤其要注意校外住宿学生的安全问题。各乡镇要严格执行“一册明、一折统”财政惠农资金支付制度，进一步规范村级“一事一议”筹资筹劳程序，不该向农民收的，一分也不能收，该向农民发放的，要及时足额兑现到群众手中，防止引发新的涉农信访事件。国庆期间，各乡镇、各部门的主要负责同志要坚持带头值班，严格落实岗位责任制和请销假制度，看好自己的门，管好自己的人，保证24小时通讯畅通，及时处置各类突发问题，保持全县社会和谐稳定。 这次会后，全县秋季农业和农村各项工作不再专门开会进行安排。各乡镇一定要抢时抢墒，按照县上已经明确的工作任务，集中精力，全力以赴，抓好落实。农口各部门要组织工作人员，抽出时间，深入乡村和示范点，和乡村干部一道抓落实、促进度，真正把干部的能力和水平体现在推动工作落实上。四大家分管领导会后要立即下到乡镇，加强对农村各项工作的督查，深入一线检查秋覆膜和果园栽植地块的预留情况，多到工作推不开、难度大、问题多的地方去，掌握工作进展情况，现场解决工作中存在的困难和问题，真正把心思放到抓落实上，推动各项工作任务的全面完成，保证年底向县委、县政府有一个明确的交代。 同志们，抓好秋季农业和农村工作，任务繁重，责任重大。各乡镇、各部门一定要按照“一年农事两年抓”的要求，统筹兼顾，细化措施，抓主抓重，扎实工作，确保全年农业和农村各项工作任务的完成，努力为明年的农业和农村工作打好基础。第11页 共11页