县农村电力建设和农村网改造推进会的讲话发言稿.docx

县农村电力建设和农村网改造推进会讲话稿 同志们： 今天，县政府在这里召开全县无电地区电力建设和农村电网升级改造工作会议，主要目的是进一步统一全县上下思想，积极采取措施，切实解决农村电网建设改造中遇到的各种问题，快速推进全县农村电网建设改造工作，圆满完成我县无电地区电力建设和农村电网升级改造的各项目标任务。根据会议安排，我讲五点意见，最后以吕县长的讲话为准。 一、切实增强抓好无电地区电力建设的责任感和紧迫感 值此春耕大忙季节，召开这次会议，吕县长出席并将作重要讲话，这充分表明了抓好无电地区电力建设的重要性和紧迫性。在前两次会议中，我们就强调了无电地区电力建设并非个别部门的责任，更不是供电公司自己单独的责任。从国家层面上来看，无电地区电力建设是党中央、国务院专门为西部地区开的小灶，因为在沿海地区，已经不存在“无电地区”和“无电人口”这一概念，在西部不发达地区，“无电地区”和“无电人口”这一现象还比较突出（特别是在我们XX省，还有一些无电地区，而XX省的无电地区主要集中在xx市，全市的又数xx县任务最重）。为此，党中央、国务院将此项工程纳入国家计划，纳入国家财政预算。所以，我们实施的这项工程，是国家的惠民工程、德政工程。从省级层面来看，在省委九届三次全会和今年的省人代会上，特别把此项工程列为全省今年必须完成的惠民工程。从市级层面来看，市政府与省政府签订了目标责任状。同时，今年3月5日，市委、市政府专题召开了全市无电地区电力建设启动大会，要求全市各县区在今年8月30日前全面完成无电地区电力建设这项工程，并与各县区政府签订了目标责任状。从县级层面来看，我们于去年12月24日召开了我县无电地区电力建设和农村电网升级改造工作会议，县委、县政府就与各乡镇签订了目标责任书。至此，省、市、县、乡四级层层签订了责任书、立下了军令状，足以表明了此项工作不单单是经济建设方面的问题，更是一个政治问题。为此，全县各级各相关部门务必要从讲政治、惠民生、促发展的高度抓好此项工作。 二、清醒认识工作中存在的问题和困难 我县自该项工程启动以来，在推进过程中，虽然取得了一些成绩，但也出现了一些问题和困难，主要表现在以下几个方面。一是认识不够到位。由于在认识上存在误区，部分项目乡镇和村、组个别干部群众简单地认为此项工程属于供电公司的事情，工作不够主动，不够积极，消极懈怠思想普遍存在，致使整个工程推进缓慢，工作中推诿扯皮的事情时有发生。二是物资供应迟缓。项目施工责任主体方和施工单位在物资、材料方面供应迟缓，资金落实不到位，利益分配上迟迟不能决定下来，致使工程一拖再拖的现象发生。三是欠缺沟通协调。项目乡镇、村以及施工单位相互之间协调力度不大，缺乏有效沟通，形成了“各吹各的号，各唱各的调”的现状，致使工作上没有形成合力，不能有效推动工程进度。四是未把握好工作重点。在整个工程的实施过程中，无论是施工方，还是项目乡镇和村、组，均未把10kv主干线和施工难度较大的地方作为重点，工作方法简单，攻坚措施不够明确，致使个别项目地方有加重老百姓负担的不良事件发生。五是工作作风不实、责任不明。供电公司、施工单位和部分项目乡镇、村在工作过程中，深入一线查找问题、解决问题的意识尚未真正形成，不同程度存在着工作作风不够深入、责任不够落实的问题。六是越级信访、乱举报偶有发生。在工程实施过程中，个别村、组的少数人，对政策不理解，干工作不出力、钻空子，耍小聪明、指手画脚现象还存在，甚至越级信访，扰乱人心，致使少数地方工作陷入被动局面。 县委、县政府在去年12月和今年4月初召开的会议上，就此项工作的政策、措施、方法以及如何解决好影响工程的问题，已经做了安排部署，但从目前的效果来看，仍然没有得到很好的落实。对于存在的问题，如果我们不去认真剖析，不采取超常规措施予以解决，将会影响工程的进度，将难以在规定期限内保质保量完成工程任务，将拖全市乃至全省的后腿，到时，我县县、乡镇、村、供电公司和施工单位都将受到上级政府和有关单位的问责和处罚，这绝非危言耸听。因此，我们再一次召开这项工作的会议，表明了此项工作在推进过程中确实存在着问题，遇到了急需着手去解决影响工程进度的问题，需要进一步统一思想、采取措施予以解决。同时，工期紧迫、时间有限，留给我们完成此项工作的时间越来越短，因此，全县各级各有关部门和施工单位必须进一步增强紧迫感和责任感，在思想上要xx县委、县政府保持高度一致，从讲政治的高度认识存在的问题，振奋精神，真抓实干，按时、保质、保量完成无电地区电力建设的各项目标任务。 三、突出重点、明确任务，合力攻坚、整体推进，确保按时完成项目任务 根据目前的施工进度来看，高田、三桃、罗布三个乡镇任务较重，难度较大，是项目攻坚的重点乡镇。全县的重点就是这三个乡镇，各乡镇的重点则是完成工程10kv主干线和无电偏远地区材料运输和排除不利于施工的干扰因素。在此，我重点强调各项目乡镇、县供电公司和施工单位的主要责任：县供电公司的主要任务是督促材料、资金、施工单位的人员及时就位，确保工程顺利推进；项目乡镇和村的主要任务是积极做好当地群众思想工作，按政府去年下发的2011109号文件要求及时处理好施工过程中的青苗、树木、土地等补偿问题，切实做到每条施工干线都有负责的干部在现场，全力避免阻工现象的发生，排除各种影响施工进度的不良问题，并积极动员和组织受益区的群众参与项目建设；施工单位的任务是及时组织技工、劳务队伍到位，多点、多面统筹协调开展施工，切实做到在每个项目村都有组织能力强的负责人在场组织。会后，供电公司每位经理都要挂钩到乡镇，每隔10天要和项目乡镇沟通协调1次，及时发现问题、解决问题，并将难以解决的问题上报县领导组办公室，领导组办公室要不定期组织人员到各乡镇督查情况；各项目乡镇乡镇长要经常督促项目建设，分管副乡镇长要亲自抓项目建设，各项目村村支书或村主任要具体抓好工程建设；新闻媒体要跟踪报道项目建设进展情况，突出正、反面典型，正确引导舆论导向。现在，工作重点已突出，任务责任已明确，我们必须在工作中整合各方力量，形成合力、全力攻坚，确保工程项目稳妥、快速推进。同时，其他项目乡镇、村也要积极行动起来，实现工程项目的整体推进，确保各自任务圆满完成。 四、相关费用政策 今年，国家和省、市都对无电地区电力建设和农村电网改造升级工程所涉费用做了相应的政策调整，明确取消了受益群众要交的费用，不得向群众摊派费用，并对参建群众支付劳务报酬。这对广大项目群众来说是一件好事，但我们在执行过程中却出现了一些苗头性的问题：部分群众对这一政策产生了误解，认为所有的工作都是政府的事、是公司的事、是施工单位的事，要参与建设就必须付给较高的劳务费用，滋生了不给钱不干事、价钱不高不好好干事等不良思想，形成了“等、靠、要”的作风，致使工程项目推进受阻。对此，各项目乡镇、村干部要从正面积极引导群众，正确理解这项惠民工程的政策，不能滋长这种风气。在此，我着重强调三点：一是无电地区电力建设和农村电网升级改造过程中涉及的土地、青苗、树木补偿所需的费用，不能进入项目报账，一律由项目乡镇、村组采取措施妥善解决。二是当地群众参与项目建设的劳务费，要严格按县政府2011109号文件规定执行。三是要综合评定和灵活处理较为偏远地区的工程建设费用，统筹安排资金，不得向群众摊派，可采取“以易补难”的方式进行调节，对地理环境好的地方价格可以适当低点，盈余出来的部分补充到地理环境恶劣的地方。 关于前一阶段工程建设中受益群众参与工程的劳务费用问题，此次会议后，县供电公司和施工单位要立即派人到各乡镇，按照政府下发的2011109号文件要求的指导价进行清算，着手解决好两个方面的问题：一是原来由乡镇、村自己组织劳务施工的，由乡镇、村和施工单位共同协商及时兑现劳务费。对难度较大并已经做了工程的地方，由各乡镇、村、供电公司、施工单位联合组织人员实地考察，适当增加劳务费；二是由施工方自己组织施工的，由施工方自己兑现相关劳务费。这两方面工作的落实情况，项目乡镇要及时上报县电网建设领导组办公室xx县供电公司。此外，关于各项目乡镇的工作经费问题，原来已经做了安排，但从目前的落实情况来看，还存在项目资金到位迟缓，落实不及时的问题，会后，请县供电公司按照比例先期划拨50%到各项目乡镇，便于及时开展工作。 当前及今后一段时间，为了抢工期和抓进度，各项目乡镇要积极组织受益区群众参与施工，必要时，重点乡镇可以组建队伍，掌握一定的施工力量，扎实推进工程快速开展。 五、几个应特别注意的问题 在下步施工过程中，我们需要特别注意几个方面的问题： 一是禁止挪用专项资金，这是“高压线”，是谁也不能乱碰的红线。 二是禁止克扣民工工资，这是底线，是稳步快速推进工程的维护线。 三是禁止在项目建设中向群众摊派费用和进行不自愿集资，切实做到不加重农民群众负担。 四是高度重视安全生产，要切实抓好抓实物资就位、设备运输、器材安装等各个环节的安全，实现工程安全生产、快速推进。 五是县电网建设领导组成员单位要一如既往的继续支持配合工程建设，积极采取措施协调解决好建设中发生的问题和困难。 六是禁止在项目区散布谣言，正确引导群众正确理解政策，切实消除误解，妥善解决各类阻工问题。 七是对少数无理取闹、寻衅滋事、恶意阻工、偷盗破坏者，要依法严惩，创造良好的施工氛围。 同志们，无电地区电力建设和农村电网升级改造工程是党中央、国务院和省、市近年来实施的一项重要惠民工程，虽然在项目实施过程中遇见的困难很多、任务很重，但工程实施好了，群众得到实惠了，历史会记住大家的。各级各相关部门要在县委、县政府的领导下，脚踏实地、克难攻坚、真抓实干，按时、保质、保量完成工程建设任务，向党和人民交上一份满意的答卷，向党的十八大献上一份美好的礼物。第8页 共8页