三级干部暨目标考评表彰大会讲话发言稿.docx

三级干部暨目标考评表彰大会讲话稿 适应新常态展现新作为 为争得三省九县龙头地位而努力奋斗 过去的一年，是*发展进程中承上启下的关键之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下团结苦干、务实创新、奋发进取、乘势快上，推动各项工作取得了新进步、新成效。一是进一步明晰了发展思路，二是进一步积蓄了发展后劲，三是进一步浓厚了发展氛围。 成绩来之不易，发展任重道远。我们务必科学分析形势，适应新常态，把握新要求，抢抓新机遇，奋力迈出赶超发展新步伐。 适应新常态、展现新作为，必须清醒认识发展面临的新挑战。一是发展升级的压力大，二是全面小康的压力大，三是进位赶超的压力大。 适应新常态、展现新作为，必须牢牢把握发展面临的新机遇。从宏观层面来看，经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期的判断，没有改变我国经济总体向好的基本面。从自身发展来看，通过近几年的加速发展，我县综合实力明显提升，我县争得三省九县龙头地位的基础和条件向好，面临的发展机遇也正在增多。 今年，是“十二五”收官之年，是全面深化改革的推进之年，是全面推进依法治国的起始之年，更是我县争得三省九县龙头地位的关键之年。做好今年的工作，重点要把握以下五个方面： 一、坚定不移决战新型工业，为争得三省九县龙头地位夯实经济总量的基础 一要加快产业集聚。当前和今后一个时期，我们要着力培育壮大矿产品加工、有机食品、机械电子三大产业板块。一是要逐步形成矿产品深加工产业集群。加强与中国五矿、中国节能、中国建材、厦门钨业等大型央企和上市公司的对接，敦促香炉山钨业、中节能石英、厦门钨业、南方水泥等重点矿业企业兑现合同，加大投入，扩大产能；加快推进帝维陶瓷、锑金精矿深加工、年产2万吨硫酸铜等在建项目；全力支持页岩气开发项目；加快同大专院校、大企业对接，对钼钒进行研究开发。同时要集约节约资源，“吃干榨尽、变废为宝”。二是要加速形成有机食品产业集群。依托宁红集团、南洋茶叶两家龙头企业制定标准，统一包装、统一品牌、统一营销，推进81家茶企整合，借“宁红”进入全省唯一省级红茶品牌的机遇，逐步恢复*茶叶的辉煌；同时要充分挖掘、利用神茶和*皇菊，整合做大品牌、做强龙头。依托养蚕人、信德保、桑茶饮料、桑芽菜等企业，推进蚕桑深度全面开发，从桑叶到蚕茧、从吃到穿，提升效益。支持裕发河粉、家纳丝食品、华昂山茶油、山谷香粮油等食品企业达产达标，确保湖南盐津铺子4月底竣工投产，全力跟踪加加酱油、尔康制药、金磨坊休闲食品等项目，力促早日落户*，推进粮、油、豆、竹笋综合开发利用。三是要加快形成机械电子产业集群。推进欧克机械、天德重工、沃可视电子等企业完善配套、延长链条；力促北京东润环能光伏发电、中国电科海康威视电子配件、统一集团微电器、江苏富开铜业铜生产加工等项目早日落户*。 二要打造生产基地。要依托60万平方米标准厂房和乡镇创业小区，全力打造工艺饰品、五金锁具、礼品包装、服装鞋帽、水暖卫浴等五大产品生产基地。在去年标准厂房入驻率达到60%的基础上，力争今年突破80%。同时鼓励标准厂房企业同品牌企业合作，实行均衡订单；探索以产品为基础的公司统一运营模式，积极支持入驻企业自主品牌建设。在确保环保的前提下，不限投资方式、投资规模，鼓励返乡创业，支持全民创业，力争在去年新增98个全民创业项目的基础上再翻一番。三要扶优扶强企业。要按照“政府给力、企业自强、帮扶对点、凸显效益”的原则，从企业管理、产品研发、品牌打造、市场拓展、融资服务等方面，继续优选30家企业进行跟踪帮扶，促进英才桑茶饮料、宁红茶产业园、南洋茶叶、家纳丝食品、宝丰活性炭等一批新投产企业达产达标。探索建立中小企业续贷周转基金，在去年协助企业融资5.84亿元的基础上，今年再协助企业融资4亿元以上。力争全年新增规模企业26户，主营业务收入过20亿元企业4户，过10亿元企业10户。 四要夯实园区平台。要主动适应新形势新要求，进一步完善园区总体规划、空间布局规划、产业发展规划，特别注重食品产业园的规划，突出抓好园区扩容、项目引进、功能提升、配套服务、管理创新等关键环节，进一步提升园区的吸附力、承载力和带动力。今年要完成太阳升项目区幸福片区7.5公里主路网建设，启动修清公路提升工程，打通“宁太工业走廊”快速通道；确保全年新拓园区1.5平方公里，全面完成*（九江）工业园路网、管网等配套设施；建成太阳升项目区商贸服务中心，提升园区综合配套能力。力争全年实现园区主营业务收入320亿元，利税57亿元，新增规模以上工业企业12户以上。 二、坚定不移打造区域中心，为争得三省九县龙头地位夯实承载平台的基础 一要全力繁荣良塘区。今年要完成130万平方米商住楼盘和5个总部楼宇项目建设；开工建设72万平方米城市大型商业综合体、农贸市场等项目；启动良塘山体公园、芦良东大道二期、国际大酒店和水疗中心等项目建设，加速打造*新的政治、经济、文化、商贸中心。 二要加速完善拓展区。要加快推进南圳一、二安置小区、家电电器交易市场等项目建设；启动南圳小学、南圳中心幼儿园等公益性项目和果蔬生鲜市场等市场项目建设；实施竹坪河环境提升工程，适时启动黄田里河景观改造和湿地公园建设，依托竹坪水乡城、仙姑山佛教文化公园等一批旅游项目的建设，逐步打造集居住、商贸、旅游、休闲为一体的城市拓展区。 三要分步改造XX县区。要按照国家历史文化名城的标准和“分块改造、整体提升”的思路，启动老城古城化改造，全面完成老城棚户区改造，力争全年分流老城人口1万人；合理利用已搬迁的行政事业单位和棚改用地，增建公共服务设施、公园绿地及休闲场所。同时，要按照“增高、提绿、明亮、畅通”的建设目标，继续抓好南XX县区的整体提升。 四要重点打造示范镇。要按照“给政策、赋职能、放权力”的思路，坚持“提品位、优环境、聚人气、增活力”，大力推进示范镇建设。统筹解决好示范镇建设的用地、资金、人才等问题，重点支持渣津、太阳升两个市级示范镇和*、大桥、何市、*四个县级示范镇建设，逐步形成辐射周边、各具特色的区域中心集镇和新型农村的示范。其他集镇要做精做美，绝不能贪大求洋、盲目扩张。同时，要按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，采用乡镇带中心村、中心村联自然村的“镇村联动”模式，大力培育建设中心村，有效整治宅基地废弃、土地闲置的“空心村”，进一步提升新农村建设水平。 三、坚定不移做活旅游商贸，为争得三省九县龙头地位奠定人气和消费的基础 一要推进旅游发展。一是要完成规划。今年要完成*国家休闲区总体规划五梅山景区控制性规划义宁古城修建性规划双井华夏进士第一村修建性规划以及修河、黄龙山等重点景区专项规划的编制。二是要抓好项目。我们规划了2600多平方公里的国家休闲中心，大型项目靠县级来招商来推进，各乡镇也要融合一产二产来抓项目、上项目。项目建设品位要高、投入要实实在在，确保做一个成一个。三是要规范市场。首先是建立市场，借助现有的旅游景点，同旅行社、相关旅游公司沟通联系，真正整合“一日游”“二日游”线路和单个旅游景点。其次是健全市场，要加强对旅游相关服务行业的引导，将其纳入旅游推介、星级评定范围，同时要整合开发旅游产品。 二要促进商贸繁荣。要围绕“综合商业、专业市场、特色街区、活力边贸”的思路，推进传统商业向商业综合体、行业专业市场、特色街区集中。要加快培育电子商务等现代新型商贸业态，整合现有的3000余户散落电商，成立电商协会，建设集电子商务培训、商品展示、公共服务为一体的综合平台；推进农村电子商务服务点建设，帮助农民网络代购、推销农副产品，撬动农村消费。 四、坚定不移促进城乡一体，为争得三省九县龙头地位奠定民心和民生的基础 一要推进整体移民搬迁。今年要完成*县城乡发展一体化规划编制工作；做好2013年8000人整体移民搬迁后续工作；完成*年启动的安置区县城紫竹佳园、渣津津怡佳园建设；启动县城金竹佳园、5个集镇安置点和若干个中心村建设试点工作，力争全年搬迁移民1.2万人。中心村建设要注意以下几点：要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落布局；要大力推广新户型；户均占地面积不宜过大；建新房必须拆老房。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。在中心村试点范围内有建房需求的农户，一律不允许在试点范围内中心村外的其他地方建房；不在中心村试点范围内的农户，只允许“一户一宅”。 二要推进农村“六乱”治理。要坚持以实施林业生态（封、改、造）、节能减排、污染防治、秀美乡村建设、通道整治提升、移民搬迁、绿色生态农业、生态创建等“八大工程”为抓手，扎实推进农“六乱”（房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖）治理，最大限度地巩固好、发挥好*的生态优势。 三要推进基础设施建设。要抓好交通基础设施建设，重点推进修平高速、大广高速北互通太阳升至庙岭连接线提升工程、何市连接线、东浒寨景区公路建设，完成婺桃线东段、修清线洋湖至吴都段提升国标公路建设，适时启动良山线改造。要抓好农田水利基本建设，实施好防洪工程和水库除险加固工程，完成11个乡镇小农水重点项目。要抓好电网建设，加快实施2015年农网工程和110kv何市输变电工程，完成太阳升整乡整镇电网改造试点工程。乡村不能搞重复建设，对准备搬迁移民的地方，只要保障基本生产生活公共服务；乡村投入要量力而行，要有债务的意识，现在政策面上管控得越来越严、专项资金的使用管理越来越规范、市场运作回旋的空间也越来越小；部门和乡村要有财经管理意识，严格执行财经纪律，实行收支两条线，实行国库集中支付，实行乡账县代理、村账乡管。 五、坚定不移强化发展保障，为争得三省九县龙头地位奠定作风和组织的基础 一要锤炼过硬作风。要坚持在“长”“常”二字上下功夫，以好作风开创好局面，以硬作风完成硬任务。一是要巩固拓展教育实践活动成果。按照整改清单，持续抓好整改任务落实，驰而不息开展正风肃纪，全面兑现整改承诺。要强化制度约束，坚持与时俱进、立破并举，认真总结教育实践活动取得的成功经验、先进做法，及时上升固化为制度，真正以严格有效的制度管人、管事、管作风。要严防“四风”问题反弹。二是要严肃党内政治生活。教育引导党员干部按照党章、党内政治生活准则和党的各项规定办事，自觉做到讲政治、讲原则、讲规矩，决不允许有令不行、有禁不止。三是要加强对党员的监督管理。特别要强化对党员干部的监督管理，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理约束党员干部，引导大家自觉践行“三严三实”要求。同时，要严肃认真处置不合格党员。四是要改进干部选拔任用考核工作。充分发挥绩效考核的导向和激励作用，教育惩治庸政懒政干部，保护鼓励勤政有为干部，切实纠正“为官不易”“为官不为”的错误认识和行为，引导党员干部积极作为、干事创业。 二要夯实基层基础。一是要健全组织。要坚持点面结合，要对基层组织进行一次全面梳理，未建立党组织的，要分类拿出办法、抓紧建立；已建立的，要晋档升级，实现从有到好的提升。在强化农村、城市社区等传统领域党组织建设的同时，要加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，加大农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，提高党的工作辐射力、影响力。二是要选好班子。要重视培养选拔讲政治、接地气、情况熟、基础好、能长期在基层干的优秀人才进班子；注重从产业大户、优秀务工人员、经商成功人士中培养党员和村干部，充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。三是要提升能力。要利用县、乡党校、农民夜校、农村党员干部现代远程教育站点等培训阵地，举办村（居）党组织书记、村（居）委会主任、实用技术等各类培训班。四是要丰富载体。要本着便于参与、功能实用的思路，集信息服务、学习培训、开展活动于一体，加强党员活动阵地建设。要打造各具特色的服务平台，探索因地制宜的工作载体，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。五是要树立典型。要总结不同类型的系列典型，用身边的事教育事边的人，用基层经验指导基层实践，让基层组织和广大党员干部学有榜样、赶有方向、超有标杆。六是要量化考核。对党建工作、基层组织建设工作，考核要做到能量化的量化，实行党建工作项目化。 三要确保廉洁从政。一是要明责任。各级党委（党组）要切实履行“主体责任”，各级党委（党组）“一把手”要对反腐倡廉重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办；乡镇纪委要履好“监督责任”，把主业聚焦到执纪监督和查办案件上来；各级领导干部要履行好“一岗双责”，管理好身边人和所分管的单位部门。二是要重教育。要以案释法、以案明纪、以案警人，认真总结普遍性规律性问题，发挥反面典型的警示教育作用，公开曝光、点名道姓通报违反“八项规定”的人和事，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三是要守底线。作为党员干部必须守住党纪国法、思想道德这两条底线。做到不为诱惑所扰、不为物欲所驱、不为名利所累。从政要以法为纲，严格落实中央“八项规定”“廉政准则”“三严三实”等制度要求，做到按原则办事、按程序办事、按制度办事。四是要严惩处。要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，重点查办干部赌博、滥用职权、收受贿赂和侵占挪用截留民生资金、专项资金等违法行为，坚决遏制腐败现象滋生蔓延。对落实责任不力，党风廉政建设责任制考核和社会评价结果不理想的，实行责任倒查制度。全县各村、居委会（社区）的党组织要切实肩负起兴一村经济、富一村百姓、保一村平安的重任。一要带好班子，二要树立形象，三要理清思路，四要履行职责，五要敢于碰硬，六要加强引导。第11页 共11页