县人口计生工作会议的讲话发言稿.docx

县人口计生工作会议讲话稿 同志们： 这次全县人口计生工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是号召全县各级各部门思想更重视，措施更有力，责任更到位，全力打好人口计生工作翻身仗，再创人口计生工作新局面。刚才，县委、县政府表彰了2012年度人口计生工作先进单位和先进工作者。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。向为全县人口计生工作做出贡献的同志表示亲切的慰问和衷心的感谢。文成同志简要总结了去年全县人口计生工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。会前，县经济开发区（XX县区）、15个乡镇和32个县直人口计生综合治理部门向县委、县政府递交了责任书，责任书就是军令状、就是承诺，必须不折不扣完成。下面，我再强调两点意见。 一、统一思想，提高认识，切实把人口计生工作摆在突出位置来抓经过近几年全县上下的共同努力，我县人口计生工作取得了长足进步，涌现出了一批先进部门和先进个人。但要充分认识到，计划生育是基本国策，必须常抓不懈、紧抓不懈、真抓不懈。当前，上级对县一级考核实行“一票否决”的只有两项工作，一项是社会治安综合治理工作，另一项就是人口计生工作。上级考核人口计生工作，主要就是看人口指标和工作指标的完成情况和特色工作。从实际情况看，我县虽然完成了上级下达的人口计生目标任务，但仍然存在社会抚养费的征收力度不大，和计划外出生人口实际状况相比征收不到位；人口性别比治理的执法不严、力度不大，“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠）综合治理不到位等问题，特别是我县人口计生工作没有能拿得出、叫得响的亮点工作、特色工作。这些情况充分说明，我县人口计生工作当前面临的形势不容乐观。因此，县委、县政府决定，2013年我县人口计生工作要打翻身仗。全县上下一定要有“已经站在悬崖边上”的清醒认识，进一步统一思想，切实增强做好人口计生工作翻的责任感和使命感。县计生领导小组相关领导和成员要认真钻进去研究计划外生育上户口、公安机关如何发挥作用、公职人员计划外生育处罚等问题，找到解决办法和措施，为县委、县政府提供决策依据。各级各部门要认真落实这次会议关于2013年人口计生工作的安排部署，始终做到思想不麻痹、政策不动摇、工作不放松，努力以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，真正把这项事关长远、利国利民的工作抓紧抓好，抓出成效。 二、强化措施，狠抓落实，确保我县2013年人口计生工作打好翻身仗要牢固树立今年人口计生工作“不打翻身仗就是不及格”、“不打好翻身仗坚决不收兵”的意识，紧紧围绕圆满完成省、市下达的人口指标和工作指标，结合我县实际，突出重点、猛攻难点、打造亮点，以“一竿子插到底”的精神和“唯旗必夺、逢一必争”的状态抓好各项工作落实，不断开创全县人口计生工作新局面，努力在全市、全省争先进位。一要在重点工作上求突破，强力推进四项主要工作。一是强力推进低生育水平稳定，确保年度人口指标的实现。稳定低生育水平是当前和今后一个时期统筹解决人口问题的首要任务。要进一步加强和改进促进群众晚婚晚育、少生优生的制度建设，切实抓好节育措施落实、孕期保健等关键环节，随时掌握各类人口底子。要有针对性地研究、落实管理服务措施，综合运用宣传、法律、行政、教育、经济等手段，依法依纪严厉查处违法生育行为，坚决遏制违法生育现象。今年省、市给我县下达的人口计划和工作指标，必须圆满完成。二是强力推进综合治理性别比偏高问题，力促出生人口性别比趋于平衡。加大综合治理出生人口性别比偏高问题，是省、市近几年人口计生工作确定的重点之一。要取得实效，必须坚决取缔黑诊所，铲除非法使用b超机现象。县卫生局、药监局、公安等部门要认真贯彻执行有关法律法规，切实加强对b超、终止妊娠药物和从业人员的日常管理，尤其是要依法坚决打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等行为。县政府主管领导要督导刚组建的联合执法组，真正发挥作用，坚持经常性、不间断巡查，严格执法，发现一起，查处一起，决不留情，彻底打掉黑诊所，确保出生人口性别比例保持动态平衡。三是强力推进社会抚养费征收，严厉查处违法生育行为。要认真落实计划生育非诉案件强制执行规范，对违法生育的案件要严格按程序，做到发案及时调查、查清及时征收、拖欠及时催缴。政府有关部门要认真测速社会抚养费在“人”和“额度”两个方面是否到位。要克服畏难情绪，积极有效利用法律、行政等手段，加大非诉案件的执行力度，提高社会抚养费的征收到位率，通过依法强制执行，达到征收一起，教育一片的目的。四是强力推进非农户计生管理，认真搞好协查和属地管理服务。要突出加强对县直非农业人口的计划生育管理。按照国家规定，非农业人口要严格落实一胎政策，不按规定生育二胎，就是违法，违法生育就必须接受处理。根据掌握的情况，在我县行政机关、企事业单位的党员干部队伍中，确有部分人员存在政策外生育二孩的问题。影响很坏。县计生领导小组xx县纪委要重新考量过去的政策，多管齐下研究新形势下新的手段和措施，在合情合理合法的前提下出台新政策，切实让党员和公职人员在人口计生工作中发挥好的作用。同时，要严格实行属地管理与服务，进一步加强对流动人口计划生育的管理，切实把这些人群纳入计划生育管理视野。二要在难点工作上求突破，全力做到“五个到位”。一是领导力度要到位。一个乡镇、一个部门人口和计划生育工作的好坏，很大程度上取决于党政“一把手”是否高度重视，“一班人”是否齐抓共管，“一票否决”是能够落实到位，人口计生部门的参谋指导是否到位。刚才，各乡镇和有关部门呈报了责任书，这就意味着向县委、县政府交了“军令状”，完不成任务最终是要承担责任的。因此，各级、各部门的主要领导、分管领导务必要有清醒的认识，自觉加强对人口和计生工作的领导，切实做到经济发展和人口控制两手抓，两手都要硬。决不能层层安排，文件套文件，措施无力，层层剥皮，层层不干活，不然到时肯定出问题。二是工作措施要到位。各级各部门都要树立“大人口、大计生”观念，真正形成齐抓共管、综合治理的浓厚氛围。县计生协要与各有关单位经常碰头，定期研究，确保形势分析到位，矛盾化解到位，政策执行到位，关系理顺到位，服务落实到位，全面推进人口计生工作的制度化、经常化。各乡镇、各个村要筑牢计生工作的一道防线，及时解决出现的实际问题，夯实工作基础；组织、纪检、人事等部门，要把执行计生政策法规与发展党员、评优评先和选拔干部结合起来，事先都要进行审查，对违反计生政策的党员干部要给予严肃处理；宣传、文化、广电等部门要加大政策法规的宣传力度，创造良好的舆论环境；财政部门要千方百计落实计生经费，提供资金保障；涉农部门要积极参与计划生育“关怀扶助”工程，帮助计生户增加收入；卫生部门要支持配合搞好节育和生殖健康服务；民政部门要加强婚姻登记和管理，解决好非法收养等问题；社会保险、劳动保障等部门要积极探索更加有效的社会保障机制，解决计划生育家庭的后顾之忧；工、青、妇和人武部门要积极动员组织广大职工、青年、妇女、民兵和预备役人员，响应党的号召，做晚婚晚育和计划生育的模范。三是统筹协调要到位。要构建“党委领导、政府主导、部门指导、各方配合、群众参与”的工作机制，完善定期磋商、紧密配合、综合评估、互通信息的协调运作机制，确保各项工作高效运转。各县级领导要定期深入分包乡镇和分管部门，调度、掌握人口计生工作的动态和进展情况，指导开展工作，帮助解决实际困难和问题。人口计生部门要协调到位，将统筹解决人口问题的职责分解落实到各有关部门，建立完善部门间横向协作配合、纵向垂直负责体系。各乡镇、各有关部门要加强与人口计生部门的协调配合，加强政策和服务技术上的支持与衔接，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、人口信息共享等问题。要进一步落实机关、企事业单位、社会团体法人的工作责任制，形成全社会共同关心支持人口计生工作的良好局面。四是财政保障要到位。各级各部门要牢固树立“国策要用国库保”的意识。财政部门要把人口计生事业费纳入公共财政预算进行安排，争取足额拨付到位。各乡镇、各部门要进一步加大投入力度，尽可能把有限资金向计生工作倾斜，在办公经费、基础设施投资等方面予以最大限度保障，切实解决基层投入不到位的问题，为人口计生工作提供强有力的财力支撑，促进计生工作健康开展。五是责任追究要到位。县委、县政府已将人口计生工作纳入2013年年度重点考核范围，年终将会跟大家要帐，坚决做到奖罚分明。对确实严重违背县委、县政府关于人口计生工作安排的，县计生领导小组和办公室及乡镇、部门要切实负起责任，对顶风违纪的、严重影响行唐人口计生工作的典型案件要严肃处理、公开曝光。特别指出的是，基层单位年度内出现政策外生育的，要“一票否决”，并对主管部门提出“一票否决”警示；年度内出现两次“一票否决”警示的，对其主管部门也予以“一票否决”；线管单位年度内被“一票否决”的，县人口计生领导小组要将“一票否决”情况通报、函告其上级主管单位。大家一定要感到压力，增强动力，始终绷紧人口计生这根弦。三要在亮点工作上求突破，高站位、高标准、高要求，创特色。打造亮点工作既包括出台政策、推行举措，更包括实实在在的行动。今年我们明确了人口计生工作要在计生特殊家庭特别关怀、新生儿出生缺陷预防、综合治理出生人口性别比等三个方面创造亮点。需要全县各级各部门及社会各界群策群力，特别是在计生特殊家庭关怀上，要树立“大关爱”思维，发动各级各部门以及包括民营企业家在内的社会各界人士、团体、企业都能伸出援助之手，让广大群众真切地感受到党和政府对计生家庭的关心和关爱，更加支持、拥护人口计生工作。只要大家扑下身子、静下心来，真正用心谋事，用心干事，用力工作，就一定能创造出更多业绩、更多亮点。同时，既要埋头干，更要抬头看，对于有特色的亮点工作，要始终坚持在干中总结，在总结中干，边干边总结，边干边完善。要切实加强与上级对口部门的沟通联系，加大宣传推介力度，通过电视、报刊、网络以及各级党政内刊物等各种阵地，集中宣传报道我县的成功做法和特色亮点，把行唐的成功经验放大到全市，推广到全省乃至全国，以特色、亮点的大宣传促进工作大提升，推动人口计生及全县各项工作都能有声有色，扎实深入。同志们，今年是为全面建成小康社会奠定基础的关键一年，做好人口计生工作意义重大。全县上下一定要以科学发展观为指导，解放思想，转变作风，创新进取，真抓实干，全力推进我县人口计生工作再上新水平、实现新突破、开创新局面，为实现全县经济社会更快更好发展做出新的更大的贡献。第8页 共8页