谢和友副市长在全市食品药品监管工作会议上的讲话(修改稿) (2).docx

谢和友副市长在全市食品药品监管工作会议上的讲话(修改稿) 在全市统计调查工作会议上的讲话 XX市人民政府副市长 谢和友 （2012年2月29日） 同志们： 今天，市政府召开全市统计调查工作会议，主要任务是分析当前统计调查工作面临的形势，安排部署我市2012年统计调查工作任务。刚才，兴中同志和惠民同志回顾总结了过去一年的统计调查工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。 2011年，统计调查工作在市委、市政府的坚强领导下，在省统计局和四川调查总队的关心指导下，紧紧围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市战略目标，深入开展统计调查研究，积极主动提供优质服务，为党委政府科学决策和全市经济社会发展做出了应有的贡献。回顾一年的工作，主要有三大特点。一是统计调查服务水平全面提升。围绕市委市政府中心工作深入开展重大课题的调查研究，围绕社会热点、难点问题开展社情民意调查，取得了良好的社会效果。全年撰写各类统计调查报告90多篇，被省局领导和市委、市政府领导批示30多篇次，多篇统计调查报告及信息被国家、省统计信息网采用。二是统计调查数据质量稳步提高。各级统计部门坚持把统计数据质量作为统计工作的生命线，大力推行数据协调性评估机制，大大提高了部门数据对统计数据的支撑力度。强化统计法制建设，加强统计法制宣传和加大统计违法案件查处力度，强化各级领导干部依法统计意识，提高了统计数据的准确性、科学性和权威性。三是统计调查队伍素质明显改善。2011年，市统计局领导班子增设了总统计师职数，并根据班子人员变化及时进行增补调整，提升了领导班子的战斗力；市县两级统计部门均通过考录、借调等方式，进一步充实了统计队伍力量；完成统计从业资格认定1856人、继续教育1103人，切实提高了乡镇、企业等基层单位统计人员的业务水平。这些成绩的取得，离不开省统计局、四川调查总队的正确领导，也是全市各级统计调查部门和全体统计调查工作者辛勤耕耘、无私奉献、奋力拼搏的结果，市政府对统计调查工作是满意的，对取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表市政府向全市默默工作在统计调查战线上的同志们表示亲切的问候。向获得表彰的第六次全国人口普查工作先进个人和2011年度统计优质服务标兵表示热烈的祝贺。 下面，我讲三点意见。 一、认清形势，抢抓机遇，把握统计调查工作新特征当前，国际经济形势复杂，欧洲债务危机蔓延扩散，全球金 -2-融市场持续动荡；国内经济正处在转型期，经济发展不平衡、不协调的矛盾突显；全市经济总量提高、结构改善、综合实力不断增强，经济发展面临着许多有利形势，但也要清醒地看到，在加快结构调整、转变经济增长方式的过程中，一些长期积累的体制性、结构性矛盾和瓶颈问题日益显现，给我们统计调查工作提出了新的要求。统计调查部门必须保持清醒头脑，把握新特征，探索新规律，落实新举措，主动适应不断发展变化的新形势。 第一，统计工作任务越来越重。各级政府为了准确把握各个阶段经济发展和社会发展动向，尤其对新兴产业、效益指标及区域经济等指标更加关注，不断要求统计部门对各种经济问题开展量化分析，并要“快、精、准”地提供有前瞻性、操作性的措施建议。这使得统计工作任务变得更加繁重，同时要求我们要在统计内容上、方法上、制度上作适当调整，切实提升统计能力。 第二，统计工作地位越来越高。从宏观角度看，在市场经济体制下，要实现宏观调控预期目标，就必须对宏观经济状况、区域经济状况和社情民意进行认真的调查和分析。从微观角度看，统计指标与大家的切身利益息息相关，比如物价水平、工资、房价等等，统计工作越来越受到大家的关注。为此，我们务必加强对统计工作的领导，强化基层基础工作，搞好统筹协调，切实提高政府统计的公信力。 -3-第三，统计工作难度越来越大。随着社会经济不断发展，经济结构更加复杂，经济成分、社会生活等呈现多元化，统计工作的难度和复杂性随之增加，现有统计调查制度还不能完全适应经济社会发展需要，调查对象对统计工作的配合程度还较低。这就要求我们要不断改革创新、完善体制机制、强化统计法制宣传，切实提高适应能力。 二、突出重点，真抓实干，力促统计工作再上新台阶 （一）抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命，把好统计数据的质量关也是广大统计工作者践行科学发展观、发扬求真务实精神的最根本的体现。统计工作要经得起历史和人民的检验，就必须实事求是地反映经济社会的发展状况，实事求是地反映人民群众的生产生活水平。一要不断提高依法行政水平，认真学习贯彻统计法与行政许可法，规范统计行政行为。二要抓好国情国力调查。重点抓好普查宣传、机构设立和人员调配工作。各县（市、区）的分管领导要高度重视，亲自督办，协调财政部门做好普查经费保障，并根据物价上涨水平适当提高，确保各项普查顺利开展。三要加强统计人员的业务培训，努力提高基层统计人员的业务素质，确保原始数据的准确可靠。四要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、加强统计基础建设、加强诚信统计建设、推进统 -4-计监审等工作有机结合起来，多管齐下，综合治理，努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。 （二）提高决策咨询服务水平。为领导决策提供参考和咨询是统计工作的重要职能。一方面，要围绕市委市政府的工作部署，针对全市经济社会发展中的重大问题开展专题调研和统计分析，为重大决策提供科学真实的依据；另一方面，要围绕促进经济持续协调健康发展，针对经济运行中出现的各种新情况、新问题，进行阶段性的跟踪分析，提出对策意见，并注意掌握和分析兄弟地区经济发展的有关情况，在比较分析的基础上找出差距，及时向市委市政府作出报告。要扩大统计服务对象，不仅要为党政机关服务，还要为广大企事业单位和人民群众服务，更加充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。特别是要充分发挥社情民意调查中心的平台优势，围绕社会热点、焦点等民生问题主动出击，在继续搞好党风廉政建设满意度调查、社会安全感调查、社会保障满意度调查的基础上，认真做好教育状况、城市重点项目建设和产业园区等方面的调查，及时反映社情民意动向，为市委市政府科学决策提供参考和建议。 （三）强化部门数据支撑力度。部门统计是政府统计的重要组成部分。按照数据协调性评估原理，部门数据是主要统计指标的佐证，是省统计局审核市（州）统计数据的重要参考资料。各 -5-级各部门一定要高度重视，牢固树立统计调查工作“一盘棋”的思想，强化基础性工作，落实好人员及经费，主动承担起所辖行业的统计调查职责，严格做到实事求是、应统尽统，尤其是第三产业相关行业指标。各级统计部门要加强对部门统计工作的业务指导，强化与部门之间的协作配合，健全统计数据会审制度，切实提高部门数据对统计数据的支撑力度，客观真实反映南充经济社会发展水平。 （四）加快推进统计信息化建设。统计部门要充分利用现代信息技术，对信息资源进行有效的开发、整合和利用，通过统计信息化，促进统计工作的规范化，推动统计工作方式的根本性变革，实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。今年，各级统计部门要强力推进“四大工程”建设，继续完善名录库建设、联网直报、数据采集处理系统和“一套表”工作，加快服务业“一套表”平台建设。完善市、县、乡三级统计信息网的建设，积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用，创建高效、便捷、普及的信息服务平台，提高统计信息功效，拓宽统计信息开发的广度和深度，为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。 （五）深化统计改革创新。经济社会的多元化给统计工作提出了新的更高要求，只有通过不断改革创新，统计工作才能适应 -6-经济社会发展的需要。今年，要重点抓好服务业统计、节能减排统计、文化产业统计、劳资、人才调查等方法制度改革，尤其是服务业统计制度改革。南充是服务业总量大市，我们要打造川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，很多内涵都是在服务业领域中体现出来的。服务业单位涉及面广、经济结构复杂，目前的统计制度还不够健全和完善。为此，各县（市、区）要成立服务业统计机构，增加服务业统计人员。市级部门要强化服务业统计的基础性工作，按照XX省服务业统计规范化实施方案，早安排、早部署，尽快建立健全服务业统计调查体系，指导和促进全市服务业的快速发展。 三、强化领导，统筹协调，营造统计调查工作新环境 （一）进一步加强统计保障建设。本月27日召开的市政府常务会议，专题听取了统计工作汇报，对市统计局提出的具体问题明确了解决的思路和意见。3月初，向东市长还将再次专题研究统计工作。各级政府领导要高度重视统计调查工作，加强对统计工作的领导，落实好市县两级服务业统计、县及以上政府统计执法机构和乡镇（街道、产业园区）统计机构，要配强班子，落实好人员，确保统计队伍的稳定性，关心统计干部的成长和培养，加强对统计干部的交流，按照经济发展水平逐步提高城乡调查户、普查员补助标准，落实好统计调查工作经费预算。各级统计 -7-局作为政府的统计职能部门，要站在统揽全局的高度发挥好牵头作用，认真搞好统筹协调；各级各部门要全力支持配合统计部门的工作，树立政府“大统计”理念，明确职责，切实履行统计法定义务，按照数据协调性评估机制，切实搞好本部门、本行业的统计工作。 （二）进一步加强统计法制建设。按照“六五”普法规划，切实加强统计法制宣传，加大统计执法力度，增强调查户自觉守法意识，努力营造良好的统计调查环境。同时，市统计局要配合市人大做好条例专题调研工作，联合市监察局开展对县（市、区）政府、行业主管部门的统计巡查工作，确保顺利通过全省的统计专项巡查。 （三）进一步加强统计队伍建设。统计调查队伍建设是统计工作的重中之重。统计调查系统要提高认识，努力做到解放思想到位、转变作风到位、人员队伍到位，全面提高统计队伍的整体素质。一要充实队伍力量。按照市政府出台的关于进一步加强统计工作的意见和关于进一步加强统计基层基础工作的意见的要求，通过公招、商调、借用等多种途径，充实队伍力量，尤其是乡镇、街道、产业园区等基层单位要配备与统计调查工作相适应的专（兼）职统计工作人员。二要确保队伍稳定。基层统计员变动、领导调整要征得上级统计机构的同意，要尽量确保统计 -8-队伍的稳定性。三要提升队伍素质。统计调查人员要加强学习，努力做一个懂政治、懂经济、懂业务的统计工作人员。要走出去学习发达地区先进经验、深入基层一线调研掌握第一手资料，通过从业资格认定、统计职教等工作切实提高统计队伍的整体素质，从而提升统计调查队伍的战斗力。 同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，做好统计工作责任重大，使命光荣。希望大家继续发扬争创一流、勇攀高峰的优良作风，坚定信心，求真务实，扎实工作，积极作为，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市作出新的更大的贡献。 -9-第9页 共9页