第1讲-建设工程法律制度(一)2010年新版.doc

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第一部分 建设工程法律制度

一、建造师相关管理制度
（一）了解建造师框架体系
分级管理、条块结合：住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一管理；省建设厅负责二级注册建造师监督管理。
3、分级别、分专业：一级和二级；一级10个专业，二级6个专业。
4、注册建造师制度体系：六大标准：职业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。
（二）掌握注册管理
1、注意注册建造师与注册建造师资格的区别。
例：取得建造师执业资格证书的人员，以建造师名义执业的前提是按规定( )
A、备案
B、注册
C、审批
D、认证
[答案]B
2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类。有效期3年。
3、因变更注册不及时损失由聘用企业负责。
（三）掌握执业管理
1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。
2、必须有注册建造师签字盖章情形：（1）工程施工管理文件；（2）质量合格文件。
（四）掌握执业工程规模标准
项目负责人专业和级别限制
大型工程：本专业一级
中型工程：本专业一级、二级
小型工程：无限制
（五）掌握监督管理
1、监督管理机关：县级以上人民政府建设主管部门。
2、相互告知：县级以上建设主管部门将违法事实、处理结果报告注册机关；注册机关将注册信息告知建设主管部门。
（六）掌握信用档案管理
注册建造师的信用档案：包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。
不良行为：违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等。
例1：下列属于注册建造师的信用档案中所记录的不良行为的是( )。
A、撤销注册行为
B、执业业绩
C、注册后未进行执业活动
D、行政处罚
[答案]D
例2：注册建造师的信用档案记录应当包括的内容有( )
A、建造师的业绩
B、建造师的自我评价
C 、建造师的良好行为
D、建造师的基本情况
E、建造师的不良行为
[答案]ACDE

二、法律体系和法的基本形式
（一）掌握法律体系
法律体系通常包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。
1、重点掌握一些容易混淆的法的归属：如合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。
（二）熟悉法的形式
法律形式主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国法的形式。
宪法的法律地位和效力是最高的。法律的效力低于宪法，但高于其他的法。行政法规的效力低于宪法和法律。地方性法规只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规。
地方政府规章的效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规。
例1：《北京市建筑工程施工许可管理办法》属于( )
A、地方性法规
B、地方政府规章
C、行政法规
D、行政规章
[答案]B
例2：行政法规是由( )制定的规范性文件。
A、全国人大
B、国务院
C、国务院各部、委
D、全国人大常务委员会
[答案]B
例3、中华人民共和国国务院的各部、委可依法制定( )
A、地方性法规
B、行政法规
C、部门规章
D、法律
[答案]C

三、宪法
（一）掌握公民的基本权利
1、平等权
2、政治权利和自由
3、宗教信仰自由
4、人身自由
5、社会经济权利：财产权、劳动权、休息权
6、文化教育权利
7、监督权和获得赔偿权
监督权：建议权、检举控告权、申诉权
获得赔偿权原因：国家机关或国家机关工作人员违法行使职权。
（二）掌握公民的基本义务：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全；服兵役；依法纳税。

四、民法
（一）掌握民事法律关系构成
民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。
民事法律关系三要素：主体、客体和内容。
例：关于民事法律关系，下列说法错误的是( )。
A、法律关系主体的变更，必然导致法律关系的变化
B、法律关系内容的变更，不一定导致法律关系的变化
C、法律关系内容的变更，必然导致法律关系的变化
D、法律关系客体的变更，必然导致法律关系的变化
[答案]B

１、民事法律关系主体
（１）自然人
自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。
民事行为能力类型：完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。
完全民事行为能力：18周岁以上。
例外：视为完全民事行为能力人：16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源。
例：李某的儿子甲，20周岁，在校大学生，无经济来源，在一次争吵中将乙打伤，无力赔偿，应由( )支付此赔偿金。
A、甲
B、李某
C、甲与李某负连带责任
D、甲与李某平均分担
[答案]A
限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的精神病人。
可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”
例：下列民事主体属于限制民事行为能力人的是( )。
A、甲，8岁，小演员
B、丙，14岁，在家务农
C、丁，17岁，初中毕业在商场工作，以自己的劳动收人为主要生活来源
D、乙，20岁，精神病患者，完全不能辨认自己的行为
[答案]B
无民事行为能力：不满10周岁的未成年人；不能辨认自己行为的精神病人由他的法定代理人代理民事活动。
（２）法人
法人条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。
例：关于法人，下列表述错误的是( )。
A、享有民事权利能力和民事行为能力
B、依法成立
C、是自然人和企事业单位的总称
D、有必要的财产，能够独立承担民事责任
[答案]C
（３）其他组织：如合伙企业、法人的分机机构
2、民事法律关系客体
种类：财、物、行为、智力成果。
例：某学校与某建筑研究所签订合同，合同规定由建筑研究所在4个月内为学校完成新建教学楼的勘察设计工作，由学校向该研究所支付费用20万元。本合同法律关系的客体是
( )。
A、20万元
B、新建教学楼
C、新建教学楼的设计图纸
D、勘查设计行为
[答案]D
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