XX年村委会换届选举会议讲话发言稿.docx

XX年村委会换届选举会议讲话稿
同志们：
我县第七届村委会将于今年年底任期届满，需依法进行换届选举。这是全县基层民主政治建设的一件大事，是完善村民自治制度、发展社会主义民主的基础性工作，必须周密部署，扎实推进。根据会议的安排，我就第八届村委会换届选举工作讲几点意见：
一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署
第八届村委会换届选举工作的总体要求是。认真贯彻落实《村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，围绕扩大农村基层民主、加强村委会组织建设的目标，按照公开、公平、公正的原则，真正把思想好、作风正、有文化、有本领，带头致富能力强、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子。夯实村民自治的组织基础，提高村委会建设的整体水平，为加快农村发展，加速新农村建设进程，实现全面小康社会建设目标提供有力保证。
今年县、镇两级人大都要进行换届选举，根据县委、县政府的统一部署，此次村委会换届选举工作要与县、镇人大换届选举工作统筹安排，搞好衔接，充分利用选民返乡的有利时机，依法组织村委会换届选举工作。大体安排是：今天上午县民政局举办了换届选举业务培训班;今天下午县委、县政府召开会议，部署换届选举工作;11月10日前完成届满审计、选民登记核对、组织选民提名候选人和竞选人报名等工作;12月1日为全县的“选举日”，12月1日至5日直接投票选举产生新一届村委会。
二、第八届村委会换届选举工作的主要任务
（一）选举准备阶段。这一阶段主要有以下五项工作。一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组，由主
要领导任组长，相关部门参加，明确工作责任，专题研究和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力量对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查，在此基础上，研究制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干，通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训，使他们掌握选举的方法、程序、要求和重点。四是认真宣传发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式，广泛宣传《村委会组织法》等法律法规，让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求，自觉运用法律武器维护自己的民主权利，为换届选举作好思想动员和组织准备。五是做好村委会届满审计工作。按照县农办、县民政局《关于对第七届村委会进行届满审计的通知》的要求，完成第七届村委会届满审计工作，及时公布审计结果。
（二）选举实施阶段。这个阶段是整个换届选举工作的关键阶段，要重点抓好以下六项工作：一是认真推选村民选举委员会。村民选举委员会直接负责组织实施本村的村委会换届选举工作，其成员素质的高低决定着选举工作的质量。各地要按照规定的程序，由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5至9人组成。推选中要注意发挥党员、村民代表的作用，引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进村民选举委员会。村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人（竞选人）后，不再担任村民选举委员会成员，缺额从上次推选结果中依次递补。需要提醒的是，如果村民选举委员会推选程序违法，将会造成工作的极大被动。二是搞好选民登记。选民登记是确认村民选举权和被选举权的唯一合法手续，是村民选举委员会依照规定的条件和程序进行选民统计的基础性工作，是一项非常细致、具体、严肃的工作，必须高度重视。要坚持以户籍所在地为基础，以村民小组为单位设立登记站。由村民携带户口簿、身份证到登记站登记或以村民小组为单位主动上门登
记。要结合户籍制度改革、区划调整、人口流动等实际情况，做到不错登、不漏登、不重登。对“人户分离”选民的登记，坚持做到凡法律、法规和政策明确规定的，要严格按照规定办理;凡法律、法规和政策尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。三是民主确定候选人。提名确定候选人是村委会换届选举工作的关键环节，也是广大选民行使民主权利的开始。这一工作直接反映村民意愿，关系到新一届村委会的整体素质及今后的工作质量。除实行“无候选人一次性直接投票选举”的地区外，村委会主任、副主任、委员候选人，由本村有选举权的村民一人一票直接提名产生，任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式可由村民选举委员会召开村民会议或村民小组会议讨论确定。各职位候选人名额应多于应选名额。村党组织书记与村委会主任宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。要保证妇女在村委会中占有适当名额，注意消除家族、宗族、派别等不良影响，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，提名为村委会成员候选人。正式候选人（竞选人）确定后，应于选举日3天前向选民公布。四是组织竞选演说。村民选举委员会要组织正式候选人（竞选人）在选举日之前或选举大会上进行治村演讲。演讲要以解决民生问题、提高自治组织自管能力以及加强新农村建设为核心，其内容不得违反国家法律、法规和政策，不得诋毁他人。违反规定的，村民选举委员会应终止其演讲，情节严重的，应取消其参选资格。五是精心组织投票选举工作。投票是选举的中心环节，是选民行使民主权利的主要形式，其法律性、程序性、技术性很强，必须精心组织、周密安排。投票可以召开选举大会或以中心会场为主、投票站为辅的方式进行，具体方式由村民选举委员会确定。要坚持“两个过半”的原则，严格委托投票的程序和要求。选举现场要设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。投票结束后，当众开启票箱，公开计票，选举结果当场公布。县民政局和镇领导向新当选的村委会成员颁发当选证
书。六是搞好新老班子交接。选举工作结束5日内，上一届村委会要在村民选举委员会的主持和镇政府的监督下，向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，以确保新一届村委会能尽快开展工作。
（三）建章立制阶段。这一阶段要抓好以下四项工作。一是完善自治章程。新一届村委会要围绕构建和谐社会，充分发挥村委会在和谐社会共建共享中的骨干作用，充分彰显村民自治功能，组织修订完善村民自治章程和村规民约。二是健全相关组织。及时建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障、社区服务委员会等组织，建立村务公开监督小组和民主理财小组。三是推选村民代表。按照《村委会组织法》的要求组织村民推选村民小组长、村民代表，组成新一届村民代表会议。四是制定相关制度。及时制定村委会任期工作目标，健全民主决策、民主管理和民主监督的各项规章制度。
（四）检查验收阶段。换届选举结束后，各地要对第八届村委会换届选举工作的各种文书、资料进行汇总、整理，填写选举统计报表，撰写选举工作总结，制定检查验收方案。县将在各镇自查的基础上，于12月下旬组织检查验收。
三、第八届村委会换届选举工作的特点
这次换届选举工作主要有以下特点：一是大力推行“无候选人一次性直接选举”。这一选举方式在2013年第七届村委会换届选举中进行了尝试。今年，县委、县政府规定：凡村规模适中、村风民风好、干群关系融洽的村都要推行“无候选人一次性直接投票选举”。二是在村委会普设社区服务委员会。结合新一届村委会选举，全县村委会在建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障等委员会的基础上，将统一增设社区服务委员会。三是全面规范村民代表的推选程序。在村委会换届选举前，结合讨论决定选举工作相关事项，由本届村民代表会议对“村民代表由村民按照每十户至十五户推选一人，或者由各村民小组推行若干人”的村民代表推选方式进行
民主决策，确定适合本村实际的推选方式。在新一届村委会的主持下，以小选区（每10到15户）或村民小组为单位当场投票、当场计票，并填写全县统一的村民代表推选过程记录表，新一届村委会向当选的村民代表颁发《村民代表当选证书》。四是将自主解决民生问题、提高自治管理水平作为竞选演说和村民自治章程的主要内容。这次村委会成员候选人（竞选人）的竞选演说和新一届村委会的村民自治章程，要克服过去那种演讲泛泛而谈、章程照搬照抄的形式主义，以自主解决民生问题为重点，进一步突出保证群众诉求到位、有效组织开展救助互助和慈善关爱等内容。通过提高自治质量，提升服务水平，使新一届村委会的工作更好地满足群众需求，更好地适应新农村建设的要求。
四、换届选举工作应把握的几个重要环节
根据县委、县政府的要求，这次村委会换届选举工作要在12月5日前完成，时间紧、任务重、要求高。各镇要根据县委、县政府的统一部署，精心谋划，周密组织，认真做好各项工作，确保换届选举工作圆满成功。
（一）要精心组织指导。各镇及县各有关部门要把村委会换届选举工作作为一项重要工作，集中人力、物力、财力，精心组织，周密实施。要组织力量深入进行调查研究和排队摸底，全面掌握选举工作动态和选举工作中出现的新情况、新问题，有针对性地做好相关工作，制定选举工作实施方案，切实担负起组织、指导村委会换届选举工作的责任。要切实加强来信来访接待工作，做到有案必查，有错必纠，确保选举工作合法、规范、公平、公开。
（二）要认真搞好业务培训。一是要组织选举业务培训。为确保村委会换届选举工作依法有序地进行，各镇要及时组织业务骨干进行有关法律、法规和政策的培训，使选举业务骨干增强法律意识，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，懂得自己做什么、怎么做。二是要组织岗前培训。要克服过去那种重选举、轻培训的问题。选举结束以后，各地要按县培训村主
任、镇培训委员的分工，对新当选的村委会成员进行一次岗前培训，组织他们学习有关法律、法规和方针政策，不断提高他们的法律、政策水平，增强履行职责的能力。
（三）要强化创新争先意识。本次换届选举中，推行“无候选人一次性直接投票选举”、普设社区服务委员会、规范村民代表推选程序等是市委、市政府提出的要求。各镇、县各有关部门要根据县委、县政府的统一部署和要求，认真制定方案，细化实施计划，借鉴已有经验，强化创新意识，为扩大民主探索新路径、打造新平台、积累新经验。
（四）要有序组织投票选举。投票选举是整个换届选举工作的关键环节，组织难度大、要求高。各地无论是中心会场还是投票站，都必须设立验证领票处、秘密写票处、代写处和投票处，并按照这一流程组织投票。需要特别强调的是，选举不得设流动票箱，凡设立投票站的，工作人员不得少于3人。选民委托他人投票的，必须出具书面委托书，且一个选民接受委托不得超过3人，被委托人本人必须参加投票，不得再另行委托他人。要注意规范代写行为，各镇可根据实际情况从所属机关、事业单位、学校抽调人员分派至各村，负责代写和监写工作，以保证选举工作的公正性。
（五）要进一步提升村民自治的质量。村（居）民依法自治达标率是全面小康评估标准的18项指标之一。2013年省、
第二篇：村委会换届选举xx村第七届村委会换届选举工作圆满完成
按照《oo乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一个月的时间，本着遵守选举法，公正、民主的原则，全面完成了组织落实、宣传发动、选民登记、初提候选人、投票选举、档案资料的收集一系列工作，广大党员、干部、群众给予了大力配合，圆满完成了第七届村级换届选举工作。
xx村共有2个自然村，5个村民小组，人口1700多人，共有党员34名。在本次换届选举中，由选委会主任刘亮组织人员，确定全村有选民资格的选民人1255，参加投票的选民人1026，参选率达到82%。通过换届选举，产生第七届村委会班子：主任1人赵当选，委员2人为：赵，张其中张为妇女委员。
在整个选举过程中，xx村驻村工作组多次到村里深入调查，充分了解民心、民意，并与oo乡有关领导紧密联系、安排部署。xx村在选举期间，党支部和村委会工作正常进行，群众生产生活未受任何影响，选民情绪稳定，群众参政积极性较高，无一例因换届选举发生纠纷和群众上访事件发生。至此，xx村第七届村民委员会班子换届选举工作圆满成功。
xx村驻村工作组
2011年12月5日
第三篇：村委会换届选举指南村委会换届选举指南2011-12-2017：14：39河北
本报记者陈小朝
今年底明年初，全省村党组织和第九届村民委员会任期届满，经省委、省政府研究，全省村‘两委'换届工作于今年12月初开始，至明年4月底结束。
省委书记张庆黎在批示中说。‘做好村‘两委’换届工作……各级党委、政府要高度重视、精心组织，确保选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气，确保村‘两委’换届工作圆满成功。'
很多农民朋友来电来信说，不知道选举的详细规范流程。为了使农民朋友更好地行使民主权利，维护自身利益，记者根据2010年10月28日修订通过的《村民委员会组织法》和2011年9月29日修订通过的《XX省村民委员会选举办法》并结合采写编辑了《村民委员会选举指南》。希望能对大家有所帮助。
出场专家：河北三言律师事务所律师杨永建选举流程
依照2010年10月28日修订通过的《村民委员会组织法》和2011年9月29日修订通过的《XX省村民委员会选举办法》的规定，村民委员会换届选举工作主要有成立选举机构、进行选民登记、提名确定候选人、正式选举、验收总结等阶段。
1.成立选举机构
村民委员会换届选举时，省、设区的市、县、自治县、不设区的市、XX县区（以下简称县级）和乡、民族乡、镇（以下简称乡级）应当成立村民委员会换届选举领导机构。村民委员会换届选举前，各村都应成立村民选举委员会。由村民选举委员会领导、组织和主持村民委员会的换届选举工作。村民选举委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，具体人数由村民会议或者村民代表会议确定。
村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，其中应当有妇女成员。
村民选举委员会主要职责是：
（1）制定选举工作方案；
（2）确定和培训选举工作人员；
（3）负责选民登记，审查选民资格，公布选民名单；
（4）组织选民学习有关选举的法律、法规；
（5）组织选民酝酿、提名、确定候选人，并对候选人的履行职责设想审核把关；
（6）公布候选人名单；
（7）确定并公布选举日期、地点；
（8）解答选民询问，受理选民申诉和意见；
（9）主持召开选举大会，组织投票选举，公布选举结果；
（10）主持上一届村民委员会向新一届村民委员会移交工作；
（11）总结换届选举工作，向乡级村民委员会换届选举领导机构报告选举情况，整理并移交选举工作档案；
（12）承办选举工作中的其他事项。
村民选举委员会是非常设选举工作机构，村民选举委员会履行职责的期限，从组成之日起至上一届村民委员会与新一届村民委员会完成工作移交后止。
2.选民登记
选民登记是指村民选举委员会按照有关法律的规定，对村民依法享有的选举权和被选举权进行认定的法律程序，也是对全村有选举权和被选举权的村民进行人数统计的工作。
1.选民资格确定。选民必须同时具备以下三个条件。
（1）年龄条件。必须年满18周岁。计算年龄时间，以本村选举日为准；村民出生日期以身份证为准；未办理身份证的，以户口簿为准。
（2）属地条件。有选举权和被选举权的村民，一般应当在户籍所在地的村进行选民登记。户籍不在本村，但在本村居住一年以上且尽村民义务的，由户籍所在地村（居）民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明，经村民代表会议同意，应予以登记。
户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，在该村工作和生活一年以上，自愿参选村民委员会成员的，经村民会议或者村民代表会议同意，予以登记。
（3）政治条件。未被法律剥夺政治权利。对于被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，应予以选民登记。
另外，无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人的同意，并经村民选举委员会确认，可不列入选民名单。
2.选民登记程序。
（1）公布选举日和选民登记日。
（2）确定和培训选民登记员。
（3）明确登记对象。
（4）对具有选民资格的选民登记造册。
（5）审核和确认选民名单。
（6）公布选民名单并受理村民申诉。
选民名单经村民选举委员会审核确认后，村民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布选民名单。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。村民选举委员会应当在选举日前给选民发放《选民证》。
（7）颁发选民证。经登记确认的选民资格长期有效。
3.提名确定候选人
《XX省村民委员会选举办法》规定，对候选人应当具备的条件，归结起来主要有以下几条：
（1）遵守宪法、法律、法规和国家的政策，带头履行村民义务；
（2）办事公道，热心为村民服务；
（3）品行良好、廉洁奉公、作风正派；
（4）有一定的科学文化知识和工作能力，身体健康，能带领村民共同致富。
候选人的提名确定方式。村民委员会成员的候选人，可以采用选民提名或者选民自我推荐的方式产生。两种方式不得同时采用。
村民委员会成员候选人由本村选民提名的，可以由村民选举委员会召集超过本村半数的选民参加投票，也可以由各村民小组分别召集超过本组三分之二的选民参加投票。
由村民选举委员会召集选民的，应当实行当场唱票、计票、公布投票结果，并按得票多少的顺序确定候选人；由村民小组召集选民投票的，应当在村民选举委员会成员主持下集中各村民小组的选票，统一唱票、计票、公布投票结果，并按得票多少的顺序确定候选人。
候选人名额应当多于应选名额。候选人中应当有妇女候选人，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。主任、副主任的候选人数应当比应选人数多一人，委员的候选人数应当比应选人数多一至三人。
提名村民委员会成员候选人时，应当在同一选票上分别提出，但不得在同一选票上重复提名同一候选人。同一选民提名的候选人数不得多于应选人数。
如果一人同时被提名为两种以上职务的候选人，其高职务得票不能确定为候选人时，应当把高职务得票加到低职务得票中。
如果被提名的候选人得票相等并超过规定的候选人名额时，应当对票数相等的候选人再次投票。
4.介绍候选人
为了使选民更好地了解候选人，可采取发表竞选演讲，由村民选举委员会介绍候选人以及候选人走家串户或在公共场合自我介绍等方式来介绍候选人。
1.竞选演讲。候选人发表竞选演讲应在村民选举委员会主持和监督下，公开、公平、公正地进行。演讲的时间一般是从候选人名单公布后到投票选举日前。
2.村民选举委员会介绍候选人。村民选举委员会介绍候选人的情况，必须实事求是地介绍候选人的简历、文化程度、家庭经济状况、工作能力、特长、优缺点等。
3.候选人走家串户或在公共场合自我介绍。从候选人名单公布后到投票选举日之前，正式候选人可以走家串户或在公共场合实事求是地介绍自己，但必须尊重村民的意愿，不得强制或威胁，不得妨碍村民正常生活和工作秩序。村民选举委员会要履行职责，对于违法现象或不正当行为，要及时给予纠正和制止。
5.正式选举
1.做好投票前的各项准备工作。
（1）制定投票办法。要规定清楚投票方式、投票次数以及如何检验认定选票等内容。
投票办法制定完成后，应及时向村民公布，同时报乡镇选举指导机构备案。
（2）公布投票时间和地点。在正式投票选举之前，村民选举委员会有必要将具体的投票方式、投票时间、投票地点向村民公布，同时报乡镇选举指导机构备案。
选举日和投票的方式、时间、地点一经公布，任何组织和个人不得随意变动和更改。
（3）印制选票和制作票箱。制作票箱要考虑便于密封、加锁和投票口不能过大等要求。
（4）办理委托手续。选民委托其信任的选民代为投票选举时，应向村民选举委员会申请（口头委托无效），填写委托投票证，注明被委托人的姓名和委托理由，村民选举委员会批准后，委托选举有效。每一选民接受的委托不得超过三人。接受委托的选民凭委托证和委托人的选民证进行领票、写票、投票。
（5）建立秘密划票间。
（6）准备好投票用品。主要包括。工作人员证、当选证书、选举结果报告单和票箱封条、计票用的黑板、粉笔、划票用的圆珠笔等物品。
（7）布臵投票会场。村民选举委员会在主席台就坐。
2.选举大会投票程序。
（1）选举大会由村民选举委员会召集，村民选举委员会主任担任主持人。
（2）主持人宣布大会开始。
（3）清点并报告到会人数。
（4）奏国歌。
（5）报告本次选举工作进展情况。
（6）宣布选举工作人员。
（7）检查并密封票箱。
（8）启封、清点选举。
（9）讲解选票、派出流动票箱。
（10）验证发票。
（11）秘密划票。
（12）投票。
（13）销毁剩余选票。
（14）集中票箱，清点选票。
（15）检验选票。
（16）公开计票。
（17）当众公布结果。
（18）封存选票、填写选举结果报告单。
（19）宣布当选名单，颁发当选证书。
6.另行选举和重新选举
1.另行选举。又称‘再次选举'，是指本届村民委员会投票选举时，出现了同一职位的两位候选人得票相等而不能确定谁当选，或者当选人数少于应选名额的情况，为确定谁当选或者选出不足名额而举行的再次投票、或第二次投票、第三次投票，统称为另行选举。它是第一次投票选举的继续，应采取与第一次投票相同的程序。时间一般应在第一次投票选举日的当日或次日进行，最多不超过十日。
进行了三次另行选举仍未选出三人的，不再进行选举，经县、乡换届选举领导小组同意，可由村党组织书记暂时主持村民委员会工作，已当选的村民委员会成员资格有效，参与村民委员会工作。
重新选举。是指由于选举工作机构或行为人的行为，致使选举未能按法律、法规规定的程序和办法进行，防害了村民行使选举权、被选举权，破坏了村民委员会选举造成整个选举无效，经村民举报，法定机关认定，必须进行重新组织的选举。
重新选举要具备如下条件。一是选举过程出现违法；二是有选民举报；三是经法定机关认定确属违法。
重新选举的程序基本上分为如下情况。一是属推选村民选举委员会的程序和做法本身违法的，整个选举工作都必须重新进行。二是属选举中某个程序上违法，造成整个选举无效的，可采取哪个环节违法违规，就从哪个环节上开始纠正重来。
7.选举材料立卷归档
1.乡镇选举档案主要内容。
（1）上级和有关部门关于选举工作的文件、方案及领导讲话。
（2）县、乡、村关于成立选举工作机构的决定及组成人员名单。
（3）县乡选举工作的意见、要求、决定、会议通知、会议记录等。
（4）选举工作的报告、请示、批复，重要问题的处理，选举经费的预决算。
（5）宣传提纲、材料和标语。
（6）各乡镇的选举工作计划、方案、安排、要求。
（7）选举工作中的各种统计表。
（8）选举结果报告单和当选的村民委员会成员名单，村民小组长名单。
（9）换届选举工作中的来信来访记录，原始材料和处理结果。
（10）选举工作的书面总结。
（11）有关选举工作的其他材料。
2.村级选举档案内容。
（1）上级有关选举工作文件。
（2）村民选举委员会成员名单及推选情况材料。
（3）宣传发动工作情况及宣传材料。
（4）村民选举委员会发布的有关选举的公告。
（5）选民登记册。
（6）村民代表花名册。
（7）初步候选人提名表和提名情况统计。
（8）正式候选人名单及预选选票。
（9）选举大会议程和工作人员名单。
（10）选票及检票结果统计。
（11）选举情况报告单。
（12）村民委员会成员花名册。
（13）村民小组长及村民委员会下设委员会成员名单。
（14）村民委员会任期目标及职责分工。
（15）村民委员会选举工作会议记录及其他材料。
（16）选举总结。
一般情况下，乡镇建立的村民委员会选举工作档案应长期保存，以备查阅。
村建立的选举工作档案至少保存三年，到下一届村民委员会选举为止。
8.碰到违法的咋办
针对选举过程中个别地方出现的贿民‘拉票'、暗箱操作、个别政府领导暗中干预等不法现象，河北三言律师事务所杨永建律师说，《XX省村民委员会选举办法》有明文规定。
《XX省村民委员会选举办法》第四十一条说，有下列行为之一的，村民有权向乡级人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关部门举报，由乡级人民政府或者县级人民政府有关部门负责调查并依法处理：
（1）以暴力、威胁、欺骗、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害选民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；
（2）直接或者指使他人，以财物或者其他利益贿赂选民、选举工作人员或者其他有关人员的；
（3）违反本办法，调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的；
（4）对举报村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的；
（5）破坏村民委员会选举的其他违法行为。
第四十二条规定，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段确定村民委员会成员候选人或者当选村民委员会成员的，其结果无效。
扰乱、破坏村民委员会选举工作，情节较轻的，由乡级人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门进行批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条规定，村民委员会任期届满后拖延换届选举超过三个月的，由乡级村民委员会换届选举领导机构依照本办法推选产生村民选举委员会，举行换届选举。
（本文法律法规参照2010年10月28日修订通过的《村民委员会组织法》和2011年9月29日修订通过的《XX省村民委员会选举办法》——编者）
第四篇：村委会换届选举方案吉家庄村民委员会第九届换届
选举工作实施方案
吉家庄村民委员会第九届已任期届满，将依法进行换届选举。为切实做好第九届村委会换届选举工作，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》和XX县区委、县政府《关于做好全县第九届村民委员会换届选举工作的通知》、《峪口镇委镇人民政府关于做好2011年村“两委”换届选举工作的通知》等文件精神，结合我村实际情况，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照XX县区委县人民政府《关于做好全县第九届村民委员会换届选举工作的通知》和峪口镇委镇人民政府《关于做好2011年村“两委”换届选举工作的通知》精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则，真正把思想政治素质强、科学发展能力强的“双强”型优秀人才选进村委会班子，提高村委会建设的整体水平，为推进农村经济发展、维护社会稳定，为构建和谐吉家庄提供有力保障。。
二、组织领导
为加强对第九届村委会换届选举工作的领导，村成立换届选举工作领导小组。
三、工作步骤和时间安排
我村第九届村委会选举工作，从2011年11至12月共分四个阶段进行。
第一阶段：组织准备（1月11日至11月14日）
（一）成立村民选举委员会。村民选举委员会由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5—9人组成，在县、镇领导小组指导下开展工作。村民选举委员会的主要职责是：
1、运用各种形式组织村民学习有关村民委员会选举工作的法律、法规和上级文件，做好宣传发动；
2、确定和培训选举工作人员；拟定选举工作方案和选举办法；
3、组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单，发放选民证、委托投票证，接受村民有关选举问题的咨询和申诉；
4、组织有选举权的村民直接提名候选人；
5、审查村民委员会成员候选人资格，依法确定并公布正式候选人名单；
6、确定并公布选举日、投票时间、投票地点、投票方法；
7、主持召开选举大会，向选民介绍候选人基本情况，组织候选人发表治村演说，组织选民投票选举，确定选举是否有效，公布选举结果和当选名单；
8、总结选举工作，建立健全选举工作档案等。
（二）协助上级有关部门做好村级财务审计。村民选举委员会产生后，要在选举前组织村民主理财小组，对本村的财务进行审计，并将审计结果及时张榜公布，接受村民监督。
第二阶段：宣传发动（根据不同阶段，宣传不同重点内容，贯穿选举工作全过程）
运用标语、墙报专栏、标语等各种手段，大张旗鼓地宣传《村委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》等，做到家喻户晓，人人皆知。在宣传教育中要讲清民主选举的意义、原则和程序，明确村委会的性质、任务和产生办法，什么人有选举权和被选举权，村委会主任、副主任、委员应具备的条件，引导村民要切实保证妇女在村委会选举中的合法权益，实现村委会成员中有1名以上女性成员，动员广大村民积极参加选举，正确行使民主权利。第三阶段：组织选举（11月14日至11月25日）
1、认真细致地做好选民登记和核对工作。以村民小组为单位设立登记站，村民携带户口簿、身份证到登记站登记。选民资格认定要严格按照省《选举办法》中关于“有选举权和被选举权的村民应在户籍所在地的村进行选民登记，因婚姻、征地等原因不在本村，但生产、生活在本村并履行村民义务的公民，提交户籍所在地选民资格证明后，经村民选举委员会讨论决定，可以进行选民登记，但不能在户籍所在地重复登记”的原则要求办理。选民登记要做到不错、不重、不漏，并依照法定时间公布选民名单。。
2、推选村民小组长和村民代表。由村民选举委员会主持，以村民小组为单位，选举各村民小组长、村民代表。
3、采取“二合一”选举方式，坚持差额选举和召开大会集中进行投票选举的规定。12月16日定为第九届村民委员会换届选举投票日。①村委会主任、副主任、委员候选人名额分别应多于应选名额一
人，由选民对候选人直接进行差额选举。②选举的方式应由村民选举委员会召开大会进行投票选举，要组织大多数选民参加大会投票。选民较多或居住较分散的村，除设选举主会场外可设若干投票站。每个投票站工作人员不少于3人，不允许设流动票箱走家串户登门收取选票。投票结束后要及时将投票站的票箱送村选举主会场进行公开监票、唱票、计票。③选举主会场和投票站要分别设立秘密写票处，保证选民独立填写选票。④在外经商、打工等不能回村参加直接投票选举的选民和确因老弱病残不能亲自到会投票的选民，经村民选举委员会确定，可填写委托投票证，委托其他选民投票，被委托选民接受委托不能超过3人，不得违背委托人的意愿。被委托的选民，必须亲自参加，不得再委托。⑤已确定的候选人及其配偶、直系亲属不得接受家庭成员以外选民的委托。⑥投票选举之后，应及时公开地唱票、监票、计票，当场向选民公布选举结果。⑦选举村民委员会，有选举权的村民过半数投票，选举有效，候选人获得参加投票村民的过半数的选票，始得当选，并由区民政局和镇领导颁发省统一印制并加盖区民政局印章的当选证书。
4、建立村委会下属各工作委员会，推选村民小组长和村民代表。新一届村委会产生后，应建立健全人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障等委员会，各委员会主任一般由村委会成员兼任。同时，村委会组织各村民小组村民推选村民小组长，并组织村民推选村民代表，组成新一届村民代表会议。村民代表成员中女性应达到三分之一以上。
第四阶段：建章立制，完善各项工作制度（2011年12月16日至12月26日）
1、做好工作交接新一届村委会组成后10天内，选举委员会要召开村委会新老班子交接工作会议，完成公章、账务、档案、及办公设施等交接手续。
2、新产生的村委会应在选举结果公布后5日内召开全体成员会议，明确分工，落实职责，并结合本村的实际情况研究拟定本村经济建设、社会事业发展三年规划和年度工作计划及落实措施。
3、召开村民代表会议，听取和通过村委会的经济发展规划和工作计划，讨论制定本村的村务、财务公开制度等各项规章制度和《村民自治章程》。
4、及时制定对新一届村委会成员的培训工作计划。村委会副主任、委员、村民小组长及村民代表由镇政府分期分批组织培训，以全面提高村委会干部的政治素质和业务素质。
5、搜集整理资料，立卷归档，建立相应的村民委员会选举工作档案。选举工作中形成的文件、材料、各种表格是选举工作的真实记录，应及时收集整理，分类装订成册，专门保管。村建立的选举档案至少保存六年。
6、对选举工作进行自查，发现问题及时纠正，并将工作总结、评分表报镇换届选举工作领导小组办公室。镇换届选举工作领导小组分片对选举工作进行检查验收。
7、按要求及时将本届村民委员会选举资料进行统计汇总，填写并上报各种报表和相关资料。
四、本方案自印发之日进行，解析权属归吉家庄村第九届选举委员会。
吉家庄村委员会二0一一年十一月十一日
第五篇：村委会换届选举发言稿尊敬的各位领导、
同志们：
大家好。
农村村委会是党和政府在农村一切工作的基础，是推进社会主义新农村建设，推动经济社会又好又快发展的基石，村委会换届选举发言稿。因此做好农村村委会换届工作事关农村改革、发展、稳定大局，事关党的一系列惠农支农政策的贯彻落实，事关农村基层民主政治建设的进程。我镇在第七届村委会换届中，按照“党委领导，科学决策，因村制宜，综合施策”的原则，充分发扬民主，严格法律程序，下大力选好配强村级班子，为农村经济发展提供了坚实的组织保障。换届选举中，我镇30个行政村，一次选举成功率达98%；村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例达70%，“两委”成员交叉任职比例达75%，党员占村民代表比例达86%；村委会班子成员年龄在30-45岁的占72%，高中以上文化程度的占68%。实践证明，通过换届，“两委”班子凝聚力、战斗力、向心力显著增强，在繁荣农村经济、带动农民致