街道村主职干部座谈会讲话发言稿.docx

街道村主职干部座谈会讲话稿 各位 同志： 上午我们召开各村书记、主任座谈会，刚才余主任对街道上半年工作进行了回顾，并对下半年的具体工作进行了梳理，讲得很全面，组织委员王志远组织学习了有关村干部的报酬考核等文件，各村书记也汇报了上半年有关工作及下半年工作思路。同时，大家也谈了很多建议和意见，我们会认真梳理，积极采纳，共同推进高桥经济社会事业发展。 根据上午会议安排，下面，我再讲四点意见： 1、认真贯彻执行村主职干部报酬和考核办法 去年，省委组织部出台了关于全面解决村党组织书记和村委会主任基本报酬的意见（浙组200918号），全省各地结合实际均相应制定了报酬政策，考核报酬根据当地经济社会发展情况作适当调整。因此，黄岩的村主职干部报酬可能会比椒江、路桥要低，但比“北三县”要高。xx区在今年4月份出台了xx区解决村党组织和村委会主职干部报酬暂行办法和xx区村党组织和村委会主职干部年度工作考核办法（试行），考核要求很高。因此，对于去年的村干部考核，虽然总体上参照考核办法，但由于办法刚出台，我们对于去年的考核适当放宽要求。今年开始，我们将严格按照考核要求执行，刚才王志远对考核有关的文件已作出说明，在这里，我要特别强调容易引起扣发“绩效报酬”的几个方面（绩效报酬5600元/每人每年）。一是计划生育工作。以前你们可能对计划生育不够重视，即使村里出了个计划外，也大多只影响当年不能评定为优秀村干部，对经济利益影响不是很大。现在，如果当年哪个村被确定为计划生育工作整治村，本人或直系亲属违反计划生育政策，将会扣发绩效报酬的40%或者全部扣完。二是发展党员工作。目前，我街道一些村的村党支部书记自任期以来两年以上未发展党员的现象存在，个别村可能已有7、8年没有发展党员，这样的村是有的，会上我不作点名。同时，个别村发展党员工作存在明显的家属化倾向，或者发展程序不规范、发展党员质量不高，如果有群众强烈反映且并查实的，这些情况都将会扣发绩效报酬。因此，会后，各支部书记要及时召开支委会，一定要制定党员发展计划，发展党员程序一定严格规范，坚决杜绝发展党员家属化倾向。三是村干部队伍自身存在着的问题。每年，我街道的村干部受到党内警告或其它违法违纪处理都有发生，其他村“两委”受到司法处理或纪检部门严重警告及以上处分的也时有发生，这些都会影响到绩效报酬。因此，你们一定要带头履行好村干部职责，不但自已要守则，而且还一定要管好其他的村“两委”干部，一起做到干净干事。 2、扎实开展村党支部书记“双述双评”工作 今年以来，街道党工委积极探索如何加强村干部队伍特别是村党支部书记队伍建设，出台了村党支部书记“双述双评”制度，即村党支部书记既要向街道党工委述职又要向本村党员和村民代表述职，接受上级党组织考核和基层党员群众的监督，既要接受组织评价又接受群众评议，并按照测评结果相应落实基本报酬和其他激励措施。目的是想通过这一制度的实施，更好促进干部履行好职责，把干部始终置于组织和群众的监督、考核之下，把干部的责、权、利与绩、奖、惩有机地结合起来，促进村干部想干事、能干事、干成事。虽然，每年的村干部民主评议工作都在开展，但以前基本上都是年底村里召开一个民主评议会议，也可能存在走过场情况。“有压力才有动力”，实施村支部书记“双述双评”，可能对村干部有一定的压力，但对于提升村干部的公信力非常重要。街道党工委制定了村党支部书记“双述双评”制度，对于述职的内容也已明确，因此，各支部书记一定要认真学习“双述双评”制度，积极开展基层组织建设，抓好村级班子建设和党员队伍建设，积极抓好发展党员工作。抓好基层党建工作，就是村支部书记最大的工作业绩。 3、切实做好任期内创业承诺兑现 本届村“两委”组织任期即将结束，今年年底和明年年初将进行换届选举。回顾本届村“两委”工作，特别是创业承诺兑现方面，有些村干部做得非常好。例如：三坦村主任作出的五大任期创业承诺：一是自来水改造。去年，该村投入20多万元，对村内自来水管全部进行更新改造，解决群众用水难问题。二是村民用电改造。前年，该村对高压线路进行了重新架设，对村内变压器进行增容改造，并新添置一台变压器，解决了村民用电难问题。三是解决了村内机动田利益分配、拖久村集体资金等各类遗留问题，有效地缓解了农村社会矛盾。四是积极做好公益事业建设。开展河塘清淤，完成整治村建设，新建了村民活动中心、老年活动中心、农村生活污水处理系统，同时积极盘活集体资产，挖掘项目壮大村集体经济，还从区公路段、农村合作银行等有关单位筹资10多万元。五是村民建房问题。完成了村庄规划编制，由于土地政策问题，农保地未能调整，还无法建设。下半年土地规划编制后就可能实施建设。三坦村干部的创业承诺兑现是全街道的一个典范，其他各村如胜利、大埭等村任期创业承诺都兑现得很好。在看到成绩的同时，也有个别村未能按时兑现任期承诺，你们一定要抓紧行动，对照自身作出的承诺，利用剩下的半年努力兑现，即使无法兑现的也要通过实际行动努力争取，向群众作出合理的解释，取信于民。在座的各位村书记、主任都是各村优秀的分子，都很好地完成了街道党工委、办事处安排的各项工作任务。因此，大家一定要开展任期创业承诺兑现回头看，查漏补缺，切忌“空头支票”，我们也希望大家在半年后的换届选举中能连选连任，继续为全街道的事业作出不懈的努力。 4、努力实现“时间过半，任务超半”目标 时间过得很快，上半年还有一个月，但我们的许多考核任务项目还大多未开展。区委在一季度工业经济形势分析会议上提出了“时间过半，任务超半”的目标，我想这同样适用于其他工作。每年的考核任务基本上在四、五月份才明确，十一月底就进行考核验收，更何况八、九月份要忙于防汛防台风，十月份一过，又要忙于村级组织换届，留给我们完成的时间非常紧张。因此，我们也要有“时间过半，任务超半”的工作目标，集中精力到8月份，各项考核任务项目务必完成过半，特别是整治村建设、农房改造以及省科普强镇等各项创建工作，必须要8月底有实质性进展，做到时间过半、任务超半。刚才余主任在梳理下半年工作时，对各村的各项主要工作任务讲得非常全面；各村书记也提出了下半年工作重点。大家回去之后，一定要及时召开村“两委”会，按照上午会议部署，再次认真梳理工作任务，努力实现“时间过半、任务超半”目标，共同迎接年底的村级组织换届选举工作。 12 同志们： 今天我们在这里召开街道两级干部会议，主要任务是。全面贯彻落实区委三届九次全体（扩大）会议精神，回顾总结2015年度上半年工作，明确部署下半年工作任务，动员全街道各级党组织和广大党员干部群众，以“三严三实”精神为引领，围绕全年目标任务，凝心聚力，攻坚克难、奋发有为，推动全街道各项工作再上新台阶。下面，我主要讲两方面意见。 一、凝心聚力，奋发有为，基本实现时间过半任务过半今年以来，郭巷街道党工委、办事处在区委、区政府和开发区党工委、管委会的正确领导下，围绕“把握新常态、收官十二五”主题，以全面深化改革为统领，以深入推进依法行政为保障，团结依靠全街道广大干部群众，全面落实“十项重点工作”，街道经济稳健升级，民生改善取得实效，社会事业协调发展，在变局中抢抓机遇，在逆境中奋发有为。 （一）聚焦公正与廉洁，攻坚攻难，拆迁安置有序推进今年以来，街道紧紧围绕开发区下达的拆迁安置任务和重点交通工程建设要求，全面落实“八公开一监督”政策，10个拆迁指挥组日以继夜、攻坚克难。半年来，已累计完成各类签约71户，其中属于必拆、急拆任务的民房27户，企业14家，确保了东环南延一期主线的正常通车施工要求。一是安置分房工作稳步推进。采用分批择幢、集中抽签的方法，平稳、有序地做好尹东、姜家安置房的安置工作。目前已累计完成尹东、姜家共3335套、275260平方米安置房的安置工作，完成镬底潭安置区选幢3242套、391480平方米。整个尹东已交付的安置房，预计将于今年11月份全部安置结束。二是旧房拆除工作有序落实。为确保项目建设和环境整治进度，街道采取集中过渡、停发过渡费等形式督促拆迁户交房，并按照分门别类、采用人工结合机械方式对旧房进行拆除。截至目前，已累计拆除旧房44户。三是安置房两证工作加快办理。街道安置房办证工作加速推进。截至目前，办证办公室接待签字套数5985套，完成输证套数2668套，完成缴税套数2053套，办结土地证套数1883套，办结房产证套数2053套。国泰社区一村、二村房产证办理基本结束，独墅湖、姜家、黄潦泾、尹山等社区的两证正紧锣密鼓的办理中。 （二）聚焦务实与创新，调优调强，集体经济稳步发展围绕“四轮驱动、四大板块”的转型战略，街道主动抢抓机遇，不断壮大集体经济，加快推进富民增收步伐。一是集体资产进一步盘活。街道通过网络招商、以商引商的方式，对金丝港一期工业厂房实现招租，新增集体收入156.8万元。“三资”管理平台建设全面完善，半年来已累计完成集体资产交易41笔，交易租金总额205万元，增长率达到29.77%。二是项目建设进一步加快。“一村二楼宇”一期项目建设稳步推进，尹山湖新街口项目已进入概念性设计和招商阶段。二期的姜家社区服务用房等4个项目也已进入方案设计阶段，为集体经济的后续发展积蓄了能量。街道新拍的2015-g-44号地块进入招标设计程序，预计年内开工。三是股份权能试点工作进一步推进。根据区农村集体资产股份权能改革工作推进领导小组办公室要求，街道组建了农村集体资产股份权能改革领导小组，出台了郭巷街道农村集体资产清产核资工作意见，并组织开展了社区会计业务培训，股权固化和“政经分离”工作稳步推进。 （三）聚焦共建与共享，普惠普益，社会管理不断完善一是民生工程加速建设。尹山湖敬老院顺利启用；中心小学改扩建二期工程进入智能化施工阶段；尹山湖中学建设进入设备采购阶段；尹山湖垃圾中转站已完成80%，河东工业园娄里河疏浚、轻轨三号线临时泵房等项目顺利完成。辖区在建项目扬尘控制专项行动扎实开展，6个点位的绿化种植补缺顺利完成，涉及绿化面积为18650。二是优抚保障深入推进。半年来街道发放低保、低保边缘及五保补助金额141万元，向19名退役军人发放生活费和安置费120万元；独墅湖日间照料中心顺利实行送餐服务；居家福养老服务向85周岁以上老人服务1878人次。社保中心完成居民医保参保人数19604人，完成少儿医保参保295人，办理退休338人，提供岗位1688个；便民服务中心上半年共受理寒山闻钟427件，便民热线工单275件，公众监督29件，做到“件件有着落、事事有回音”。三是科教文卫稳步发展。着重加强对6所学前儿童看护点的管理引导，金港实验学校建设有序推进；组织开展较大型文艺汇演2个系列专场，独墅湖社区“戏曲周周演”活动广受好评；“爱国卫生月”活动扎实开展；尹山湖医院接受门急诊153748人次，建立居民个人健康电子档案73353份，老年人免费体检和高血压患者免费服药活动有序落实。四是市容市貌不断提升。以“xx市城市环境综合整治提升行动”和郭巷街道“迎世乒、净家园”春季大扫除行动为契机，半年来累计清运生活垃圾17636吨，建筑垃圾清运14160吨，处理偷倒垃圾4910吨。疏导无证照流动摊点500余起，查处违规停车332起，清理乱涂乱贴约1200多平方、乱拉乱挂43处，清理建筑垃圾约1283.5吨。严防严控违法建设，规范规划类6处，分批次拆除违建26起，共计拆除违建面积约734平米，街道环境面貌得到有效改善。 （四）聚焦当前与长远，联动联建，和谐稳定日益增强一是平安建设力度进一步加强。以打造“平安郭巷”为目标，加大人防、物防、技防建设，形成立体式的治安防控网络，巡逻防控机制建设进一步完善，牢固树立既要破大案更要破小案、追赃挽损思想，抓住防控打击服务等关键环节，防范、打击齐头并进，更好服务民生、减少群众不法侵害。半年来新增监控探头59只，街道、社区两级调委会共调处各类纠纷71件，派出所接处警24152起，调解纠纷、服务群众达1万余起，破获刑事案件162起，处理违法犯罪人员202人，抓获网上逃犯49人，查处涉“黄、赌、毒”人员95人，街道治安形势有效好转，有力的维护了和谐稳定。二是信访矛盾调处进一步加大。围绕春节、全国、省、市两会及世乒赛等重要节点，继续实行领导干部包案工作，历史信访人员得到有效稳控，实现了零进京非访的工作目标。同时，较好地处理了中海、保利、九龙仓等建筑工地农民欠薪、竔创自动化设备有限公司破产、林通员工解散等重大信访问题，保证了整个社会的和谐稳定。三是安全生产管理进一步强化。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实安全生产监管责任。半年来累计签订责任书697份，对800家企业开展安全生产风险点和隐患排查治理工作，对远纺织染、全峰快递、日新科技3个市、区、街道三级挂牌督办重大隐患整改项目，分别制定整改方案，并实施整改跟踪，全街道安全生产环境进一步好转。按照国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知要求，对辖区104家重点化工、喷涂、混凝土企业等开展大检查活动，生态环境保护得到进一步加强。 （五）聚焦为公与为民，善作善成，党的建设全面加强今年以来，街道党工委紧紧围绕“全面从严治党”目标要求，以“三严三实”专题教育为抓手，努力探索党建工作新路子，在基层党组织建设、党员教育管理、党员干部帮扶帮带等方面做文章，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是深入推进基层组织建设。全力打造党建活动阵地，新建独墅湖社区党建示范点，国泰社区率先试点法治型党组织建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，半年来，培训入党积极分子19人，发展新党员12名，办理预备党员转正手续32人。强化党建活动内容，在全街道范围内开展“最后一公里，我来为你走”便民服务党建品牌系列活动。认真贯彻落实“驻街道驻社区值守制度”，积极开展“党章学习日”等活动。非公企业党建工作得到进一步加强，活动内容进一步丰富，党的建设成为企业发展的重要推动力。二是认真落实从严治党要求。从严管理党员队伍，稳步推进党员普查工作的开展。截至目前，已有43名党员按照组织关系优先级原则，将组织关系转至相应的党组织，共补缴党费7700元。从严管理党员干部队伍，提升管党治党水平。制定党员教育工作要点、干部教育培训工作要点；街道中心组理论学习不断深化思想意识，深入开展“学法守法用法”活动，强化依法用权，为民用权；向机关、社区干部发放习近平用典和历史的教训必读书目，营造学习氛围；在社区党员干部中开展直接联系党员群众活动，并发放民情日志。认真做好干部人事档案专项审核工作，从严选拔任用干部，配强配优党组织书记队伍，调整社区党组织书记4人、副书记7人，调整非公企业党支部书记3人。社共干部管理制度得到有效落实。从严培养优秀年轻干部，完善街道局镇级后备干部队伍和中长期培养队伍。三是有效夯实党风廉政建设。街道党工委通过深入开展廉政教育，通过签订廉政责任承诺书、参观暴式昭纪念馆、举办廉内助培训等一系列活动，全面落实廉政建设责任制，有效提升党员干部廉洁从政的自觉意识。与此同时，半年来街道党工委分别制定了郭巷街道党工委关于全面贯彻执行民主集中制的意见、郭巷街道党工委关于从严贯彻落实“三重一大”制度的实施办法等5个制度建设方面的文件，积极构建“人人受制度约束、事事受程序规范”的办事格局，充分发挥制度在源头治腐中的重要保障作用。严格执行招投标制度，坚决做到有标必招。半年来完成有形市场工程施招标项目9只，节省资金187.4万元；完成竞争性发包建设工程项目8只，节省资金44.9万元，有效维护了财政和集体资金的使用效率。四是有效推进民主法治建设。人大代表选民接待日工作有序开展，人大民主监督职能进一步体现。政协委员风采在苏州电视台展现，政协参政议政作用进一步发挥。积极推动民主党派和群众团体加强自身建设，统战、档案、国防预备役、双拥、关工委、工会、妇女儿童、共青团、残疾人、红十字会等各项工作均有了新发展。同志们，回顾今年以来的工作，我们取得了巨大的成绩，积累了丰富的经验，但我们也必须清醒地看到，我们的工作中还存在着一些不足，我们的事业还面临着不少的困难，主要表现在：拆迁工作推进力度不大，攻坚克难的勇气有待提高；作风转变不够彻底，执行能力有待提高；基层组织建设有待加强，个别党组织战斗力不足；党员干部中还一定程度地存在着思想不够解放、思路不够开阔、站位不够高，与群众联系不够密切等问题。这些问题在一定程度上制约了经济社会的发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、再接再厉，攻坚克难，着力推进六项“工程”同志们，还有5个月时间就年终了。广大党员干部，特别是领导干部要进一步增强忧患意识、大局意识和发展意识，精神再振奋，意识再提升，措施再加强，紧紧围绕全年目标任务，着力在以下六方面，抓落实，出成效。一要着力推进“拆迁安置工程”，提升街道城市化建设步伐。在严格执行“八公开一监督”政策的前提下，采用拆迁补偿入股、依法征收等有效形式，对东环南延、同津大道、安置房建设及待拍地块等重点点位，以敢于担当的政治意识、敢于亮剑的攻坚精神和壮士断腕的工作勇气，全力推进拆迁，保障市政重点项目的建设；在公开、公平、公正的基础上，扎实妥善做好报名拆迁工作。采用分批择幢，集中抽签的方法，平稳、有序做好尹东及镬底潭安置房的安置工作，彻底解决拆迁户在外过渡的问题。加快安置房两证办理工作，切实为拆迁户办实事、办好事。二要着力推进“富民增收工程”，提升街道经济发展水平。围绕区委区政府“四轮驱动”的发展要求，充分发挥尹山湖集团公司、联合投资公司的平台优势，切实抓好尹山湖经济服务中心、金丝港仓储用房的建设；着力优化2015-g-44号地块的方案设计，加大与欧尚、尚申文化的合作洽谈；有效推进“一村二楼宇”一期、二期项目的建设进度和招商力度，为集体经济储蓄能量，增添后劲。与此同时，全面完成街道清产核资和人员排摸工作。根据全面深化改革的要求，充分体现公平的原则，结合街道实际，制定街道农村集体资产股权量化及股权固化工作方案，稳妥推进集体资产股份权能改革试点工作，力争年终实现股份分红，让改革发展的成果充分惠及全体居民。三要着力推进“惠民实事工程”，提升街道务实为民能力。街道经济社会发展的落脚点，就是让广大居民群众过上幸福生活。广大党员干部要以街道“十项重点工作”和“最后一公里，我来为你走”这个服务品牌为引领，把为群众办实事、办好事、解难事，作为我们工作的根本出发点，不断提升人民群众的幸福指数。全面加大文体教育投入。要稳步加快尹山湖中学设备采购和中心小学二期改扩建工程扫尾工作，确保新学年的顺利启用；逐步实现金港实验学校的资源整合，完成民办公助的顺利转型；要大力推进尹东小学、尹东幼儿园的开工建设，有效缓解上学难问题。要加快独墅湖实验小学、中心小学2块体育场地的施工建设，尽快实现对附近居民的免费开放。与此同时，有序推动尹东市民活动中心的实施建设，尽快确定尹山湖大讲坛的logo形象设计，确保8月份实现开讲，不断丰富辖区的文化内涵和文化底蕴。逐步完善医疗卫生服务。进一步推进家庭医生服务制度，深入开展对高血压病人送药，60周岁以上老年人免费体检等惠民工程建设。加快姜家、官浦社区卫生服务站的建设和国泰日照中心、尹东老年过渡房等4个全科医生工作室的投入使用。与此同时，完成健康智慧小屋在独墅湖的试点工作，不断提升街道医疗服务水平。有效健全社会保障体系。有序推进“就业信息万家晓”工作，继续关注弱势群体，扩大社会保障覆盖面，深入贯彻社会保障政策，规范执行最低生活保障制度，提高社会保障水平。加大对困难家庭的帮扶，有效运行“尹湖.圆梦”爱心基金，扎实开展“金秋爱心助学”活动，切实提升公共服务能力。深入推进社会养老体系。在顺利运行国泰社区、独墅湖社区2个日间照料中心的同时，加快姜家社区日间照料中心的建设进度和尹东安置区养老服务体系的规划设计。切实做好敬老院中心厨房爱心送餐的部署和尹东六期中心厨房的方案设计工作，逐步深化居家养老服务工作。有序推进其他惠民工作。有效加快姜庄、国泰、独墅湖3个社区金融便民超市的入驻工作，实现金融便民服务；加快辖区便民充电服务站、微循环公交运营、公共自行车二期建设和尹东欢天喜地场所建设，为群众提供更多便利；在规范运行黄潦泾等4个公安便民接力站和国泰等4个房产出租屋超市的同时，加快推进尹山吉熙园出租屋超市建设进度，不断丰富和延伸便民服务内容。四要着力推进“管理创新工程”，打造优美洁净宜居环境。有效启动“美丽安置区”建设。对国泰新村、塘北小区等一大批启用时间较长的安置小区，按照“一次规划、分步实施”的方法，全面开展基础设施改造、景观绿化提升、房前屋后整治等综合配套工程，全面提升安置区管理水平；对完成安置的尹xx区域，全面启动人户合一工作，按规划方案分批设置新型社区，建立片区长、网格长、楼道长“三长联动”工作网络，在畅通居民服务渠道的同时，进一步美化安置区环境。切实提升镇区基础环境。以城市环境综合整治提升行动为抓手，深入开展“洁净家园美丽郭巷”建设。在加大对占道经营、违章违停、违章搭建、五黑六黑等关键环节执法力度的同时，要抢抓轻轨2号线站点全面通车和吴东路通车的机遇，加快环境改造方案设计，加大资金投入，全面提升郭新西路和吴东路环境，着力打造干净整洁有序街区。五要着力推进“平安稳定工程”，打造安定团结发展环境。有效营造良好治安环境。全面提升执法人员整体素质和执法水平，做精社区警务工作，用好“警企通信息预警平台”，落实重点群体帮教管控。围绕城乡结合部等治安复杂地区，深入开展综合整治，落实长效管理机制，全力打击违法犯罪活动，建设平安郭巷。有效推进矛盾纠纷化解。始终把和谐稳定作为第一责任，积极、稳妥地抓好信访积案、信访老户的化解、稳控和吸附工作，力争实现零进京非访目标。继续做好领导信访包案工作，加大对拆迁安置、工资拖欠、新建楼盘等矛盾纠纷的排摸，充分发挥司法调解作用，确保社会稳定。有效落实安全生产工作责任。继续把安全生产工作放在重要位置，全面落实安全生产责任制，进一步强化安全生产网格化管理机制，加大投入，有效落实安全生产第三方监管机制，深入推进“问安郭巷”微信平台建设，进一步完善长效管理机制。对交通运输、危险化学品、人员密集场所等方面开展安全专项整治。加大消防安全隐患整治，切实确保人民群众生命财产安全。六要着力推进“勤政廉政工程”，打造从严从实的干部队伍。有效巩固党的群众路线教育实践活动成果，围绕“三严三实”工作要求，以“最后一公里，我来为你走”党建品牌为抓手，以贯彻落实区委关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见为要求，全面加强党的建设，为“强富美高”新郭巷建设提供坚强政治保障。进一步提升思想建设，深入落实2015年郭巷街道党工委中心组专题学习计划，要围绕全街道经济社会发展目标、“十项重点工作”等工作任务，充分发挥“锦绣郭巷”政务微博和尹山湖大讲坛的作用，进一步强化党性和理想信念教育。进一步抓好队伍建设，紧紧抓住党组织、党员领导干部、党代表、党员“四个关键”，深入推行驻村值班值守和“党员居民联系卡”制度，加大对软弱涣散党组织的整顿，通过百人荐库、青年后备干部培训班等形式，抓好社区、机关和大学生村官三支队伍建设。进一步夯实阵地建设，加大党校、老年大学和成人教育活动中心的筹建力度，加快3个城市社区的新建进度，实施姜庄等7个智慧社区的覆盖建设，推进吴淞江科技产业园党建工作站、独墅湖等4个党建示范点及徐浜社区党代表工作室的建设力度。进一步推动廉政建设，要严格执行郭巷街道党工委关于全面贯彻执行民主集中制的意见等工作制度，加强对工程管理、集体资产、资源等重点领域的监管，全面落实“一岗双责”的责任制度，扎实开展“三廉”主题教育和“廉洁文化六进”工作，深入持续开展“清风行动”，在全街道营造风清气正的政治生态。进一步强化作风建设，要“严”字当头，认真落实xx区“慵懒散”行为问责办法（试行）规定，有效治理干部“慵懒散”问题，深入推进作风效能建设，提高办事效率、增强履职能力，以优良的党风政风，引领良好社会风气的形成。同志们，励精图治方显英雄本性，敢于担当方显干部本色。面对新形势、新任务、新要求，广大党员干部要进一步认清形势、坚定信心，围绕全年目标任务，凝心聚力、攻坚克难，以只争朝夕、分秒必争的紧迫感，以锐意进取、时不我待的责任感，推动全街道各项工作再上新台阶。12 同志们： 街道党工委、办事处召开这次街道工作会议，主要是贯彻传达市、区经济工作会议精神，回顾总结2013年街道各项工作，兑现2013年社区目标管理责任书，表彰奖励在各项工作中取得优异成绩的先进集体及个人，分析当前面临的形势，安排部署今年的各项工作。下面，我就2013年的工作和今年的工作讲三个方面的意见。 一、2013年的工作 2013年，街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导和区直各部门的大力支持下，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、市、区委党代会精神，紧紧围绕区委区政府“认识抓强化、产业抓提升、转型抓项目、城建抓完善、和谐抓民生、作风抓班子”的总体要求和街道“打造数字街道、服务居民群众、构建五型社区”的总体目标，坚持以党的建设为总抓手，以转变干部作风、强化服务为切入点，全力实施“3425”系统工程，有力地推进了街道各项社会事业健康稳步发展。 创新方法，提升水平，基层组织建设迈上新台阶。 一是加强了干部队伍建设，提升有人办事水平。首先，制定出台了街道站、所、社区“双考双评”管理办法。全面推行以月积分制和“四个一线”工作法，落实一般干部向分管领导负责，分管领导向主要领导负责，主要领导向区委、区政府负责的责任机制，激发街道社区干部干事创业的热情。其次，以社区换届选举为契机，把工作能力强、文化素质高、群众基础好的进村进社大学生选进社区两委班子。目前8个社区中，大学生担任书记的1名，副书记3名，主任8名。二是加大了社区经费投入。财政预算，逐年增长。社区办公经费由2011年的5000元/年逐年增加到了2013年的1.5万元/年。同时街道当年按以奖代补的形式向社区增补经费24万余元。另外各社区程度不同地积极争取社会各界和辖区企事业单位的支持，不断增强了社区有钱办事的能力。三是社区办公阵地逐步得到改善。2013年街道对东街社区办公阵地进行了改扩建，并配建了阅览室、会议室、居民活动室和“一站式”服务大厅等，年底已投入使用，做到了有场所议事。 转变作风，加强管理，党风廉政建设迈上新台阶。 一是重学习建制度。将学习教育与制度建设相结合，坚持每周一次的干部集中学习制，年内集中学习50余场次，记学习笔记3万余字。同时，严格执行“四议两公开”工作法，严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，对原来的各项制度进行了废改立，废掉23项制度，完善105项，重新制定4项，使各项制度不断完善。二是严管理靠责任。街道党工委与领导班子成员、社区分别签订了党风廉政建设目标责任书，靠实了干部“一岗双责”责任制；同时加大了街居干部监督检查力度。2013年街道纪工委通过督查，对街道干部上班代签到、社区干部管理不到位的12名干部、5个社区进行了通报，并对街道干部进行了批评教育，对社区进行了整改，在全街道起到了很好的警示作用。三是建阵地广宣传。街道在机关四楼建设廉政文化长廊，在西街、南街、南川等社区新建了廉政文化宣传阵地，悬挂廉政文化宣传牌18块；各社区组织开展了“两委”班子成员、党员干部参观全省廉政教育基地xx区许铁堂纪念馆、赴会宁参观红军长征胜利廉政教育展、联合辖区共驻共建单位开展廉政教育、观看廉政警示教育片等廉政文化教育活动，取得了良好的社会效应。四是转作风提效能。以“五比五治五促”为突破口，在全街道扎实开展“比党性治懒促为民服务、比能力治庸促工作提升、比勤政治散促真抓实干、比实绩治浮促求真务实、比形象治奢促勤俭节约”纪律作风专项整治活动，取得了明显成效。 强化宣传，积极参与，精神文明建设迈上了新台阶。 一是加强文化软实力建设。各社区都成立了文化宣传领导小组，积极引领爱好社区文化的各层次人员，以中老年人秦腔歌舞团、秧歌队和体操队等群众性文化社团为载体，利用辖区现有的文化广场资源及群众性体育活动场所，开展了形式多样的文艺活动。二是开展志愿者服务活动。组建了志愿者服务团队。街道志愿者服务工作站、社区志愿者服务队先后共招募了由街道、社区、辖区单位职工、居民群众、社会爱心人士等616人组成的志愿者服务团队，按照“一社区一特色”的要求，各社区命名成立了各具特色的志愿者服务队8支。截至12月底，志愿者在辖区内广泛开展了以交通疏导、清理垃圾、关爱空巢老人、高考服务直通车等为主要内容的志愿服务活动160余次。创办志愿者信息专栏。街道在门户信息网创办了“志愿者在行动”、“志愿者风采”专栏；同时在腾讯网统一为各社区志愿者服务队开通了微博，结合辖区单位共建立了12个志愿者宣传微博、50个博客和2个网络社区论坛，传播了200多条争做志愿者传播正能量的博文。三是大力开展文明创建活动。2013年，中西社区被评为市级文明标兵；南街社区被评为区级文明社区；西川社区宏通苑小区被区文明委命名为文明小区；同时南川社区创建了“文化大院”，“七、一”对辖区内涌现出来的1个先进基层党组织、10名优秀共产党员、3户文明家庭、2名文明市民、3名好婆婆、3名好媳妇和1名道德模范进行了表彰奖励，文明创建活动有序开展。 完善管理手段，强化法治理念，社会管理创新迈上新台阶。 一是社会管理手段不断完善。社会管理信息平台及时进行更新，实现了社会管理的网格化和数字化。督促辖区单位安装技防设施，单位安装视频监控94个，小区家属楼院115处，覆盖率达96%。组建了由245名干部和群众组成的职业化、专业化的治安专职巡逻队伍，定期不定期地对辖区内的校园周边环境网吧、旅馆、人口集中的广场等进行巡逻检查；对38名社区戒毒（康复）人员全部成立了以社区禁毒专干、社区民警、社区医务人员、戒毒（康复）人员家属以及低保专干、医保专干、行业协会成员、禁毒志愿者等组成的“4+x”社区戒毒（康复）工作小组。坚持“三定”（定对象、定目标、定责任）帮教措施和月走访制度，积极拓宽安置渠道，共为12名刑释解教人员安置帮教基地两处（定西宏星百货公司、定西高强度螺钉有限公司）。对原9名“法轮功”、3名“实际神”和2名“中功”练习人员建立了以单位责任人、街道领导、社区责任人、社区民警、家庭责任人为成员的“五位一体”帮教监控组织，实行24小时全天候监控，确保了全年教育转化目标任务的完成。 二是法制建设成效显著。“六五”普法依法治理活动有序开展。以法律“五进”活动为载体，共举办法律知识讲座11场次；开展重大宣传日活动6次，散发宣传资料万余份、法律咨询100余人（次），为符合援助条件的居民提供法律援助16次；共调处矛盾纠纷237起，诉前司法确认16起；对52名社区矫正对象分别建立了监改小组，矫正对象均能够定期进行思想汇报，做到了不脱管、不漏管。 稳定低生育水平，建立服务设施，计划生育管理迈上新台阶。 一是以以房管人为突破口，定期清理清查流动人口，签订计划生育合同847份、责任书282份。二是进一步加强了协会建设，建立扶贫帮困机制，落实“四自”功能，打造“诚信计生”。三是按照“双百”推进工程总体要求，在街道计生服务所设立了药具监管员20名，配套完善器械7件，配置计生办公用品16套，并健全了避孕药具管理制度。四是落实计划生育目标管理，当年完成节育手术15例，放环261例，清理当年出生漏报6人。五是全面落实城市独生子女家庭优先优惠政策，发放独生子女费5万余元。六是全面开展“生殖健康服务进家庭”行动，免费为263名流入己婚育龄妇女进行了妇科病检查。七是积极开展“陇家福”服务。在南川社区开设了“陇家福”服务，分“贴心室、爱心室、联系室”三个服务室，共为辖区36名贫困妇女提供了计生服务。 加强领导，靠实责任，安全生产监管迈上新台阶。 2013年，按照区安委会的整体安排，高度重视安全生产工作，严格落实了“一岗双责”和“第一责任人”等安全生产责任制。围绕生产经营场所、设施设备、规章制度、责任落实、教育培训等方面，由街道办事处主要领导和分管领导带队，组织人员对各辖区单位、学校、企业、加油点、液化气供应点、烟花爆竹销售点等场所的安全隐患进行了月排查，排查登记生产经营单位158个，同时根据排查摸底确定重点监控单位20个，共排查出事故隐患23起，现场整改23起。这期间，对辖区内所有防汛区域进行了拉网式排摸，共排摸重点区域8个，重点户113户，实行干部定岗定责和24小时值班制度，对发现的汛情及时果断处置并上报。有效防范和遏制各类生产安全事故。 加大督查，完善机制，环境卫生迈上新台阶。 按照“统一领导，各负其责”的原则，街道成立了由办事处主任为第一责任人，分管领导为第二责任人的环境卫生领导机制，与8个社区签订了环境卫生目标管理责任书，按照责任书的要求每天对各社区辖区的环境卫生进行督查。并成立了由4人组成的环境卫生管理监察大队，每人包2个社区。同时，以社区主任为本社区环境卫生管理第一责任人，负责本辖区环境卫生的日常管理，确定了社区和辖区单位环卫专干。街道与辖区105家行政企事业单位签订了环境卫生目标管理责任书，与各临街门店签订“四不三包”责任书，街道环卫站与辖区各住宅小区、家属楼院、大型餐饮店签订小区环境卫生管理责任书和垃圾统一代运协议，各小区楼院产生的垃圾全部实行了袋装化管理。每逢节假日、周五下午组织志愿者及“4050”人员对辖区人行道、河道桥头、背街小巷、绿化带、道路护栏等公共设施开展集中清理和卫生大扫除，有效改善了居民生活环境。 坚持原则，公平公正，民生工作稳步推进。 1、劳动保障、医疗保险工作成效显著。全年共受理劳动纠纷案件17起，结案17起，追回拖欠农民工工资1.2万元；输出各类务工人员2400人，技能培训1859人，劳务收入3200余万元；居民养老保险参保率逐年上升，截至去年12月底，辖区已参保5301人，收缴参保费61.7万元，参保率为76.30%，较上年同期增长9个百分点。医疗保险稳中有增，2013年辖区应参保居民人数16109人，实参保16645人，共计收缴参保费91万余元，参保率为103%；截止去年12月底，参保居民入院登记2038人（次），占参保人数的12.2%，参保居民信息采集13215人。 2、社会救助帮扶力度不断加大。城市居民最低生活保障水平逐年提高：截止去年年底街道低保对象2724户6966人，低保标准由原来的241元提高到277元，人均达到228元，纳入低保对象135户289人，清退109户266人。大病医疗和临时救助及时兑现：先后为辖区293名困难群众发放医疗救助150余万元，为12名生活困难人员发放临时救助2万元。廉租房补贴及配售全面落实：先后对辖区1862户4236人发放住房租赁补贴资金1200多万元；其中申请廉租房配售628户，廉租房配售入住332户。优抚政策全面落实： 为134名优抚对象发放优抚补助款73万余元。老龄优待工作进一步加强：街道现有60岁以上老年人3630人，为73名85岁以上高龄老人累计发放高龄特殊生活津贴2.7万余元。残疾人工作显著： 为残疾人申请轮椅9辆、拐杖3个、手杖4个，助听器3个，为各类残疾人商户发放太阳伞10余顶；为70名重度残疾（一类）发放生活补助每人每月70元，共计63840元；为辖区困难残疾家庭发放临时补贴1万元。虚拟服务初具规模：街道利用现有社区资源，积极与家政服务公司合作，建立了社区家政服务中心，为下岗失业人员、老年人、残疾人以及特殊人群提供医疗、饮食、娱乐等上门服务。“爱心超市”全面启动：各社区的“爱心超市”，通过社会各界及爱心人士捐款捐物，为