农村信用合作联社会议的讲话发言稿.docx

农村信用合作联社会议讲话稿
同志们：
很高兴参加今天的农村信用合作联社会议，刚才，我们对去年信用社工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表县委、政府向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向过去一年来为促进经济社会发展，做出不懈努力的全体信用社干部职工，表示亲切的慰问。
过去的一年，我县农村经济发展形势喜人，农民收入得到了显著提高，经济社会保持了繁荣稳定的良好局面。实事求是地讲，取得这样的成绩，与信用社不断深化改革、加大支农力度、提高信贷投入、改善金融服务是分不开的。信用社取得的成绩，有目共睹，得到了社会各界的充分肯定。县委、县政府对信用社一年来的工作是满意的。为了全面贯彻落实年初经济工作会议精神，使信用社在农村经济发展中发挥更加积极有效的作用。借此机会，我提几点希望和要求：
一是紧贴县域经济发展，不断加大信贷投入。县委、县政府希望信用社的全体员工要准确把握全县经济社会发展的关键点，突出扶持重点，加大信贷投入，积极支持经济发展。特别要充分发挥好农户小额信贷这个新产品，降低贷款门槛，简化贷款环节，提高办事效率，支持农民从事自己适合的致富项目。要积极支持微小企业和个体经济发展，为他们排忧解难，充分发挥信贷资金优势，帮助他们提高管理水平和经营能力。当然，我讲的信贷支持不是盲目的支持，而是要有目标、有重点。要严格按照信贷管理制度，防范化解信贷风险，努力实现稳健经营。
二是充分发挥职能优势，当好政府的参谋助手。金融工作是现代经济的核心，对提高资源配置效率，有效调控经济运行，发挥着极为重要的作用。农村信用社作为农村经济发展的主力军，工作在经济一线，掌握着经济运行的第一手资料。因此，要充分发挥职能优势，当好县委、政府的参谋助手。一方面要加强对金融运行情况的分析。要善于从金融运行中发现经济发展的趋势和特点，寻找经济发展的规律，通过金融分析为县委、政府决策工作提供科学合理的参考意见。另一方面要积极做好招商引资工作。大家和商人、老板打交道最多，信息灵通，可以说你们最具招商引资的先天优势。因此，要求大家把招商引资作为一项重要的任务来抓，及时为县上提供招商信息。我想在这方面大家做好了，不仅会促进县域经济发展，也必将促进信用社的发展。
三是适应形势要求，不断提高服务水平。随着国家金融领域的全面放开，中小型银行和外资银行将不断涌现，对我们信用社来说是一次严峻的考验。因此，信用社要不断适应形势的变化，做到未雨绸缪，深化改革，转变经营方式，努力提高服务水平。一要拓宽信贷领域。要改革旧的经营模式，不仅要把眼光盯向农村和农业，也要积极向工业和小城镇发展，努力拓宽信贷领域，从而更好的适应经济社会发展的需要，促进自身的发展壮大。二要提高服务水平。金融工作是一项服务性很强的工作。必须不断增强服务经济发展的能力，服务客户的水平。把服务作为一种形象品牌来打造。以服务谋生存，以服务求发展。三要加强队伍建设。我之所以要讲队伍建设，是因为信用社的干部职工天天和老百姓打交道，其形象也代表着党和政府的形象。希望大家要加强学习，做到政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明，树立良好的社会形象。
同志们，农村信用社正处于改革与发展的关键时期，各位干部职工务必对当前的经济金融形势有一个清醒的认识，立足当前，立足实际，坚持实事求是，大胆解放思想，以改革创新的精神和科学分析的态度，研究新情况，解决新问题，借鉴新经验，不断提高信用社的经营管理水平和服务“三农”水平，为全县经济社会发展做出新的贡献。
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今天请政法委、法院、检察院、公安、司法、信访等部门的班子成员一起来，就是为了全面了解政法工作。刚才，各部门的工作汇报很全面，结合我两个月来的接触和了解，我感到政法六个部门开展了很多专项打击整治工作，创建了很多载体活动，采取了很多创新举措，获得了很多荣誉。对政法工作，县委是肯定的，也是满意的。平安稳定，是人民群众最根本的民生需求，也是顺昌发展最基本的投资环境。我们要时刻绷紧维稳这根弦，在思想上高度重视，经常分析研究维稳工作形势，切实采取有效措施解决影响社会安全稳定的问题，以稳定促改革、促发展、保民生。下面我谈三点意见，也是对政法部门提三点要求：
一、加强学习，提高素质政法队伍是维护社会安全稳定和社会公平正义的主力军、骨干力量，必须加强学习，提高自身素质，提高履职能力，才能不断适应新形势、新情况的变化，才能为维护社会稳定、助力顺昌发展履职尽责。一要加强理论知识学习，提高思想政治水平。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，用中国特色社会主义科学理论武装政法队伍，增强政法队伍贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，确保在任何时候、任何情况下都要对党忠诚、听党指挥，做党和人民的忠诚卫士。二要加强法律法规学习，提高司法执法能力。要不断学习宪法、法律，维护宪法、法律权威，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，牢固树立严格、公正、文明的执法理念，严格依照法律权限和程序履行职责，自觉用法治思维和法治方式来解决实际问题；加强实践锻炼，提升政法干部队伍在新形势下做群众工作能力、维护社会公平正义能力、应对突发事件和急难险重任务的能力。三要加强宗旨意识教育，提升廉洁干警形象。加强政法综治队伍群众路线教育，开展下基层联系服务群众活动，切实增强干警队伍的公仆意识和群众观念，使每位干警都能做到为民执法、为民办案；培育和宣传政法战线上的先进典型，注重用身边人、身边事鼓舞、感染、教育、激励干警，不断增强政法干警的荣誉感和使命感。
二、围绕中心，服务大局加快顺昌发展是我们当前最重要、最紧迫的任务。政法部门要紧紧围绕产业发展、城乡建设、环境改善、民生工程、作风转变等五项重点工作，以及重大项目建设，切实履行职责，努力为经济建设保驾护航。一要深入开展优化发展环境治安专项整治。经常性开展企业及周边不稳定不确定因素排查，加强对工业园区、重点项目、重点企业的治安防控，加大对阻挠破坏企业发展、项目建设等违法行为的打击力度，妥善处理好项目建设、企业生产经营以及征地拆迁、打击“两违”等工作中产生的各种矛盾和问题，为企业生产营造宽松的发展环境，为重点项目建设营造无障碍施工环境。“硬打击”是为重点项目施工营造稳定的发展环境，“软执法”同样也是在营造和谐的发展环境，每一位公安、法官、检察官的执法、司法行为，甚至问话、询问行为都可能对投资环境产生影响，“软执法”也可以形成良好的环境效益。二要维护公平竞争、开放有序的市场经济秩序。严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，特别是欺行霸市、强买强卖、非法集资等违法行为，依法保护各类市场主体的合法权益，保障每个创业者、投资者的人身安全和财产安全，优化顺昌发展环境。三要落实综治责任，着力化解矛盾纠纷。一方面，要加大矛盾纠纷排查力度，深入摸排影响社会稳定的矛盾纠纷，全盘掌握存在的问题和隐患，对可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头性、倾向性问题，以及其他严重影响社会稳定的因素，做到早发现、早控制、早解决，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。另一方面，要认真解决信访突出问题。本着“以民为本、群众利益无小事”的态度，以“事要解决、案结事了”的责任意识，带着群众感情，换位思考，设身处地地为百姓着想，对初信初访问题，要高度重视初审工作，认真调查研究、核实情况，客观公正地处理化解每一个信访诉求。对信访积案，要落实领导包案责任，包案领导要深入一线调查，一件一件地梳理分析，一件一件地妥善解决，不能造成信访事项久拖不决，矛盾纠纷问题积累激化。对历史遗留问题，注意在“法度之外”与“情理之中”求得解决。对老上访户反复反映的问题，要分析其中是否有合理的成分，这就需要深入基层，对反映的问题进行全面细致的调查，合理的诉求就要积极作为，尽快解决，不合理的诉求，也要耐心地做好解释工作。
三、敢于担当，维护正义打铁还要自身硬。面对复杂严峻的社会稳定形势，建设一支严格、公正、文明、廉洁的政法队伍，确保这支队伍在关键时候召之即来、来之能战、战则必胜，显得尤为重要。一要抓班子带队伍。始终把政法系统各单位班子建设作为一项重要工作，健全完善内部议事和决策机制，提高领导班子民主决策、科学决策的能力和水平。认真落实党风廉政建设各项制度，强化对干部的监督管理。重视培养选拔优秀政法干部，及时把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部选拔到领导岗位上来，充实政法系统各单位班子力量。二要保证公正司法。党的十八届三中全会把司法体制改革纳入改革的主要内容，提出，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，其主旨就是为了公正廉洁司法。我们要切实把公正廉洁执法作为提高政法部门公信力生命线，从执法责任制入手，加强执法规范培训，健全完善各项执法制度，细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，强化执法监督，提高执法办案质量和水平，维护宪法和法律权威，维护社会正义。要严格执行廉洁从警各项规定和禁令，提高政法队伍拒腐防变的能力。三要勇于担当重任。在急难险重任务面前，冲锋在前，勇于担当，保护人民群众生命财产安全；要重拳打击重大刑事违法犯罪，始终保持对刑事犯罪严打高压态势，及时查处严重影响社会和谐稳定的大案要案，维护社会稳定。今年在处理突发事件、群体性事件过程中，政法委决策果断，公安、政法等部门措施有力，事件得到很好的解决，这就是在重大事件面前敢于担当、敢于决断。勇于担当对于政法队伍来说，还表现在遇到人情案时能够做到铁面无私、秉公执法；在县委、县政府作出重大决策、决定后敢于正面宣传、正面开导、释疑解惑。维稳工作是党委、政府的一项重要工作，是“一票否决”的一项工作。县委将一如既往地关心支持政法部门的工作，切实帮助解决实际问题，切实关心帮助政法部门干部成长。希望政法部门在我县转变作风、维护稳定、服务发展上走前头、当先锋、做表率。借此机会，代表县委、县人大、县政府、县政协向你们、向全体政法部门干部付出辛勤的工作表示衷心感谢。也希望你们再接再厉、再创佳绩，为顺昌加快发展、加速追赶做出应有的贡献。12
同志们：
春节刚过，在全县上下深入学习贯彻党代会、人代会和全县经济工作会议精神，加快构建社会主义和谐社会的新形势下，县法院召开这次工作会议，传达贯彻全国、全省、全市政法工作会议和全市法院工作会议精神，总结去年工作并表彰先进，安排部署今年的工作任务，非常及时，十分必要，这对于充分发挥审判职能作用，为建设“经济强县、文化名县、生态优县”提供强有力的司法保障，具有十分重要的意义。2006年，县法院在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕“公正与效率”主题，深入贯彻“公正司法，一心为民”工作方针，全面履行宪法和法律赋予的神圣职责，各项工作都取得了新的进展。一年来，法院党组一班人团结带领广大干警，围绕“一年打基础、二年树形象、三年上台阶”的总体工作思路，不怕困难，奋力拼搏，同甘共苦，齐心协力，取得了全市法院千分制综合考评第一名的好成绩，这在汶上法院历史上是第一次。对此，县委是十分满意的，广大人民群众的反映也是良好的。在此，我代表县几大班子，向县法院全体法官和其他工作人员，表示诚挚的慰问和崇高的敬意。下面，我代表县委讲三点意见。
一、认清形势任务，提高思想认识，从构建社会主义和谐社会的高度，切实增强做好法院工作的责任感和使命感去年，党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是党中央高瞻远瞩，审时度势，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发所提出的重大战略任务。春节前召开的县第十二次党代会，提出了“建设经济强县、文化名县、生态优县，奋战五年，进入全市第一方阵，达到全省中等以上发展水平”的奋斗目标。实现这一宏伟目标，迫切需要一个和谐稳定的社会环境作有力保障。社会公平正义是社会和谐的基本条件，而维护社会稳定则是构建社会主义和谐社会的必然要求。随着社会主义和谐社会建设的全面展开，对人民法院工作的要求越来越高，审判任务越来越艰巨。我们务必要对维护社会稳定、促进社会和谐所面临的复杂形势和艰巨任务有一个清醒的深刻认识。当前，我县经济社会发展形势总的看是好的，社会政治稳定，经济建设和各项事业协调健康发展，人民群众安居乐业。但是，我们也应当清醒的看到，各种不安定因素仍大量存在，特别是我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂时期，打击违法犯罪、维护社会稳定的任务仍然相当繁重。在政治领域，我们与境内外敌对势力渗透与反渗透、破坏与反破坏、颠覆与反颠覆的斗争仍然尖锐复杂，少数“法轮功”顽固分子继续从事违法犯罪活动，暴力恐怖活动及其他非传统安全因素对国家安全和政治稳定也构成了现实威胁。在治安领域，重大恶性刑事案件时有发生，严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪仍比较突出，一些高科技、高智能犯罪案件不断增多。在经济领域，贪污、贿赂等腐败案件时有发生，金融犯罪等涉众型经济犯罪增多。在社会领域，随着经济社会发展和依法治国方略的深入推进，尤其是随着企业改制进入攻坚阶段，各种人民内部矛盾大量增多，由此引发的集体上访、群体性事件日益突出，越来越多的社会矛盾以诉讼形式进入司法领域，人民法院受理的案件特别是民商事案件数量保持高位运行。这些案件如果处理不当，个案问题可能转化为群体性问题，民事案件可能转化为刑事案件，普通的纠纷可能转化为政治事件，非对抗性的矛盾可能转化为对抗性的矛盾，影响社会和谐稳定。人民法院担负着惩罚犯罪、保护人民、维护公平正义、保障社会安定的司法职能，是改革、发展、稳定的重要保障，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。维护司法公正、提高司法效率、树立司法权威是人民法院审判工作永恒的主题。人民法院审判工作的质量和效率，审判人员的素质和司法能力，直接关系到人民法院的形象，关系到国家法律的尊严，关系到整个社会的和谐稳定。全县各级各部门特别是人民法院一定要从维护国家安全稳定、构建社会主义和谐社会的高度，从加速推进“经济强县、文化名县、生态优县”建设，实现汶上经济社会又好又快发展的高度，充分认识新形势下加强人民法院审判工作的重要意义，切实把思想认识统一到中央、省市县委和上级法院的要求上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，采取切实措施，加大工作力度，努力把各项审判工作提高到一个新水平。
二、不断强化工作措施，充分发挥审判职能作用，全面开创人民法院工作新局面2007年是认真贯彻党的十六届六中全会精神、全面落实“十一五”规划的关键之年，也是落实科学发展观，建设“经济强县、文化名县、生态优县”，实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要一年。新形势、新任务对人民法院工作提出了新的更高的要求。县法院要按照构建和谐社会的要求，增强服务大局意识，充分发挥审判职能作用，扎实做好各项工作，为建设平安汶上、构建和谐社会提供有力的司法保障。
（一）全力维护社会稳定，积极推进“平安汶上”建设。要继续坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击各种严重暴力犯罪、带有黑社会性质的犯罪和多发性侵财犯罪，保护人民群众的生命财产安全，维护社会安定秩序。要正确执行宽严相济的刑事政策，充分发挥法律和政策的感召力，分化瓦解犯罪分子，促进罪犯改过自新，有效预防和减少犯罪，实现法律效果与社会效果的有机统一，促进社会和谐稳定。要积极参与整顿规范市场经济秩序工作，依法严惩各种破坏市场经济秩序的犯罪，维护市场经济的健康发展。要积极参与社会治安综合治理，及时排查处理各类矛盾隐患，为完善社会主义市场经济体制，建设“平安汶上”、“和谐汶上”提供有力的司法保障。
（二）充分发挥审判职能作用，积极服务经济又好又快发展。要依法审理好各类民商事案件，特别是企业破产改制案件以及“三农”案件，在坚持平等保护当事人权利的前提下，注重保护弱势群体和困难群众的合法权益，公平调节经济社会关系，维护正常的生产秩序、工作秩序和生活秩序。要加强诉讼调解工作，提高调解结案率，减少和降低民商事纠纷的对抗性，防止人民内部矛盾激化，促进社会和谐稳定。要审理好加快发展中发生的土地、工商、城建等行政案件，监督支持依法行政，保护行政管理相对人的合法权益。以贯彻执行中央52号文件为契机，更新执行理念，完善和创新执行方式，加大执行力度，充分发挥执行联动威慑机制，积极开展清理执行积案活动，努力实现执行工作良性循环，促进社会诚信体系建设。要妥善处理涉诉信访案件，切实做好集体访、越级访、缠访、闹访以及上访老户的服判息诉和疏导稳控工作，努力营造良好的发展环境。
（三）坚持“司法为民”方针，切实维护司法公正。要根据中央关于全面加强党的执政能力建设的要求，按照“抓班子、带队伍、树形象、创一流”的总体思路，积极开展“作风建设年”活动和“和谐司法年”活动，大力加强基层基础建设，积极推进各项改革，全面提升司法能力。要从解决人民群众反映的案件裁判不公、效率不高的问题入手，努力提高审判质量和办案效率，健全和完善各项规章制度，确保司法公正。要认真落实便民利民的各项措施，坚持实行巡回立案、远程立案等便捷立案的工作机制，推广巡回审判、预约办案以及设立“三农”法庭、假日法庭等措施，进一步方便人民群众诉讼，切实解决群众“告状难”问题；要依法、审慎、稳妥地办理好与群众利益密切相关的各类案件，认真解决社会普遍关注、人民群众反映强烈的问题，扎扎实实为人民群众办实事、办好事，尽心尽力为人民群众排忧解难，及时实现好人民群众的合法权益。要进一步加强诉讼指导，在审判和执行工作中多做辨法析理、说服教育工作，及时化解矛盾纠纷，减轻当事人的诉累。
三、切实加强党的领导，坚持从严治警和从优待警，确保人民法院各项工作健康发展党的领导是我们各项事业胜利的根本保证。人民法院作为党领导下的国家审判机关，要进一步增强接受党的领导和人大监督的自觉性和主动性，把法院工作置于党的绝对领导之下，确保法院工作沿着正确的政治方向前进。一要切实加强党的领导。各级党委要充分认识法院工作的重要地位和作用，经常听取法院工作汇报，指导法院统一执法思想、监督公正司法、加强队伍建设，使法院的各项工作始终保持正确的政治方向。人民法院要进一步增强党的观念，自觉接受并坚决服从党委的领导，认真贯彻落实党委对法院工作的重大部署和决策，及时向党委报告和请示重大工作事项，把加强党的领导与依法行使职权统一起来，在党委领导下，努力做好法院的各项工作。二要大力加强法院领导班子和队伍建设。要把加强法院各级领导班子建设作为法院工作的重中之重，全面落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》（中发［2006］11号）和中共XX省委贯彻意见（鲁发［2006］22号）。坚持民主集中制原则，分工协作，紧密配合，严以律己，率先垂范，增强班子凝聚力和感召力，形成一个强有力的领导集体。要认真落实目标管理绩效考核责任制，造就一支想干事、会干事、干成事、不出事的干警队伍。要转变工作作风，树立良好形象，着重解决工作作风方面存在的问题。要强化宗旨观念，提高干警司法为民的自觉性，克服冷横硬推的衙门作风，纠正漠视群众利益的不良行为。要坚持文明司法，通过开庭、调解、判决、接访等活动，展示法官公正无私、居中裁判的地位和形象。坚持以法官职业化建设为目标，强化教育培训，提升法院队伍整体素质。进一步深化外部监督，通过多种形式，广泛征求对法院工作的意见和建议，主动接受社会各界监督，努力把我县法官队伍建设成为改革创新意识强、服务经济社会水平高、维护公平正义效果好的坚强战斗集体。三要努力为人民法院正确行使职权创造良好的环境。要坚持从优待警，解决好法官编制和干警职级待遇问题，支持法院不断改革和完善人事管理制度，加快法官队伍职业化建设步伐，推进法院工作人员的分类管理，做好法官和司法辅助人员的招考和聘任工作。党委、政府要积极帮助法院解决新的《诉讼费用交纳办法》实施后所面临的实际困难，增强财政经费保障能力，确保审判和执行工作顺利开展。党委、人大、政府要大力支持人民法院依法独立公正地审理案件，坚决抵制和克服地方、部门保护主义对司法活动的干扰。要加强宣传舆论工作，积极营造有利于公正司法的舆论氛围，努力为法院工作营造良好的司法环境。同志们，做好新形势下的法院工作，任务艰巨，责任重大。县委相信，县法院广大法官及其他工作人员，一定会在院党组的团结带领下，抓住机遇，开拓进取，勇于攀登，再创辉煌，为构建“和谐汶上”、建设“经济强县、文化名县、生态优县”做出新的更大的贡献。12
一、依法治区要做好七个方面重点工作
（一）全面正确实施宪法和法律，维护国家法制统一。全区各级各部门、各单位和广大干部群众，都要自觉维护宪法和法律权威，严格执行宪法法律实施和监督的制度和程序，始终在宪法和法律范围内活动。任何组织、个人都必须自觉遵守和贯彻宪法法律，不得有超越宪法法律的特权。
（二）推进依法行政，加快建设法治政府。各级各部门要坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，严格依法行政，自觉接受监督制约，全面正确履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
（三）推进公正司法，提高司法公信力。要坚持公平正义的核心价值追求，规范司法行为，强化对司法活动的监督，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。各级各部门和领导干部要支持和尊重司法机关依法独立公正行使职权。
（四）加强权力监督，确保权力正确行使。坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子，全面加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行和监督体系，让权力在阳光下运行。
（五）提高社会治理法治化水平，促进社会和谐稳定。要注重发挥法治在社会治理中的重要作用，充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定。
（六）大力推进全民普法守法，营造浓厚法治氛围。广泛深入开展法治宣传教育，加快完善公共法律服务体系，切实加强法治文化建设，充分发挥道德在全面推进依法治区中的作用，增强全民学法尊法守法用法意识，形成守法光荣、违法可耻的社会环境。
（七）建设高素质法治工作队伍，为全面推进依法治区提供有力保障。强化为民服务导向，加强法治工作队伍思想政治建设，提高业务工作能力，严格队伍监督管理，完善激励保障机制，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治工作队伍。
二、当前及今后一个时期，要重点抓好转型发展、改善民生、依法治区、从严治党四个方面、六项工作
（一）坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇，加快工业转型发展、集群发展
万盛工业历史悠久，工业文明积淀深厚，工业是万盛立区之基、转型之本。万盛工业有扎实良好基础，有突出比较优势，既是城市发展XX县区功能要求，更是地区转型发展主导力量和战略支撑。必须坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇，加快速度、做大总量，优化结构、提高质量，转型发展、集群发展，把握机遇、乘势而上，努力打造渝南黔北产业高地。到2017年，工业总产值达到350亿元；到2020年，工业总产值达到800亿元，初步构建起“千亿工业”格局。
一是加快工业转型步伐。着力转方式、调结构，加快推进新兴产业规模化、优势产业集群化，推动工业转型升级。大力发展煤电化工、新型材料、装备制造等接续替代产业，积极培育生物医药、新能源、智慧制造、通用航空等战略性新兴产业，推动工业发展从“地下”转到“地上”，从“黑色”转到“绿色”，从一煤独大转到多元支撑。到2017年，煤炭采掘业占工业总产值比重由目前20%降到10%以下；到2020年，高新技术产业产值占工业总产值比重由目前12%提高到30%以上。二是加快工业集群发展。突出煤电、煤化工、新型材料三大产业集群，加大招商引资力度，做大产业规模，延伸产业链条，实现规模效应、集群效益。建设全市煤电化工基地。依托国电恒泰2×30万千瓦电厂、神华国能2×66万千瓦重庆发电厂环保迁建项目、南桐矿业公司2×30万千瓦低热值煤发电项目以及拟建神华国能二期2×100万千瓦煤电项目，打造百亿级煤电产业集群，到2017年全区电力装机容量达到252万千瓦，实现产值50亿元，到2020年电力装机容量达到450万千瓦，实现产值100亿元。依托东方希望甲醇及其下游产业，并积极与神华集团、重庆能源集团等企业对接，努力发展煤制芳烃、烯烃、苯化工深加工等项目，打造百亿级煤化工产业集群，到2017年实现产值50亿元，到2020年实现产值200亿元。建设全市新型材料基地。依托福耀集团形成500万套高档汽车玻璃、32万吨优质浮法玻璃产能，以及耀皮集团建筑节能玻璃一期、二期和在线low-e玻璃项目，积极引进培育家居玻璃、电子玻璃和玻璃纤维等项目，打造百亿级玻璃产业集群，到2017年实现产值50亿元，到2020年实现产值100亿元。同步推进镁合金及其他新型材料产业发展，到2017年，新型材料产业整体实现产值80亿元，到2020年实现产值200亿元。不断培育壮大装备制造、生物医药、智慧制造产业，依托佳劲机车产业园、消防产业园、多普泰制药、奥德led智慧照明等项目，到2017年实现产值150亿元，到2020年实现产值200亿元。三是做实做强三大工业园区。平山、煤电化、青年三大工业园区是推进工业升级做强的重要载体。要探索建立多渠道投入机制，加快平山、煤电化园区基础设施和配套建设，青年工业园区要围绕玻璃及玻璃深加工、装备制造、大健康产业定位，大力招商引资，引凤筑巢，尽快启动建设，逐步将工业园区从8平方公里拓展到20平方公里。充实工业园区领导力量和工作力量，按照“做实园区、充分授权，统筹协调、相对封闭，最大效率、最优服务”的原则，明确工业园区“规划、建设、招商、管理、服务”职能。同时，进一步理顺工业管理体制，明确园区与经信局、与所在镇的关系。
（二）坚定旅游战略方向和全国知名旅游目的地目标不动摇，推动“全域旅游化、景城一体化”
旅游产业是万盛转型发展的战略选择、未来方向。经过20年艰辛探索，万盛旅游进入新的发展阶段，面对休闲旅游新理解、新市场、新业态，旅游发展必须寻求新路径、新模式、新突破。当前，要围绕创建国家旅游度假区和建设全市生态旅游度假基地目标，抓住“全域旅游化、景城一体化”两个重点，在“成熟、秩序、品质”上下功夫，在“四季度假地”上求突破，全面理顺旅游管理体制，全面改善旅游基础设施和配套，全面提升旅游管理服务水平，举全区之力推进旅游“三次创业”，推动万盛旅游继续领跑全市，再上台阶、再次蝶变。到2017年，来区游客突破1000万人次，实现旅游综合收入80亿元，成功创建国家旅游度假区；到2020年，建成全国知名旅游目的地。
一是明晰功能布局，完善旅游产业规划。按照“全域旅游化、景城一体化”和建设“四季度假地”要求，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，全域布局旅游功能配套，完善旅游产业规划。大黑山旅游区主要承载“行、游、住”功能，重点发展生态观光、休闲度假；金桥青山湖、丛林绿水、青年板辽围绕农旅融合，大力发展乡村旅游；万盛XX县区围绕“吃、购、娱”等功能，促进商旅融合、文旅融合、体旅融合，为大黑山旅游区提供生活配套和服务。规划建设XX县区、丛林旅游集散地，推动“山上山下”景城一体、功能互补，城市乡村全域旅游、互动发展。二是全面完善交通、供水等基础设施和配套。集中力量打一场大黑山旅游区基础设施建设攻坚战。全力推进渝黔高速公路扩能项目东线方案，加快新建丛黑公路、鱼黑公路以及旅游环线公路改扩建，实现旅游交通快进快出、便捷快捷、景城一体；加快建成日供水1万吨的黑山水厂，尽快启动观音寺日供水2万吨的提水工程，保障大黑山旅游区15万人用水需求。同时，加快电力、供气、通讯、闭路、排污等基础设施建设，确保到2015年，黑山谷北门、南门片区基础设施得到改善，到2017年，全区旅游基础设施得到彻底解决。三是有序推进旅游地产开发。坚持“长远规划、把握节奏、有序投放”原则，推进旅游地产开发建设。大黑山旅游区适宜建设的10平方公里，可以规划700万平方米旅游地产，能够吸引居住人口20万人。到2017年建成300万平方米，聚集人口10万人。对黑山片区已出售地块，要督促企业按协议加快建设。明年要启动石林片区旅游地产开发。支持有关镇在全区统一规划前提下探索试点、积累经验。开投公司要抓住全市高度重视发展休闲避暑产业大好机遇，抓紧开展河沟、椅子台等核心地块土地储备，视市场情况有序投放。四是全面提升旅游景区管理服务水平。加快天籁谷、奥陶纪、九锅箐等在建景区建设。推进智慧景区、智慧旅游建设，全面提升景区管理水平，向管理要品质、要效益。统筹实施旅游景区及周边市政管理、社会治理等工作，大幅提高游客满意度。要整合资源、创新方式，加大旅游宣传营销力度。五是完善旅游管理体制。立足新形势新任务，全面理顺旅游管理体制。成立旅游产业发展领导小组，按照领导小组统一领导、主管部门牵头抓总、职能部门各司其职、相关镇街属地管理的原则，明确全区旅游产业管理体制。将黑山旅游园区管委会更名为黑山谷旅游度假区管委会，按照管委会统筹服务、职能部门依法履职、所在镇属地管理的模式，明确黑山谷旅游度假区管理体制。按照产权明晰、权责明确的原则，理顺旅投公司管理机制。
（三）坚定城市主要载体和智慧城市目标不动摇，建设宜居宜游宜业精品城
万盛人民对万盛这座城市有特殊感情，对生活质量、生活品质有强烈愿望和追求，对城市管理特别关注。我们必须高度重视，下大力气搞好城市规划、建设与管理。要按照新型城镇化要求，以智慧城市为目标，坚持产城融合、景城一体，完善城市功能，强化城市管理，提升城市品质，努力建设宜居宜游宜业精品城，打造全国知名旅游城市。
一是完善全域城镇功能布局和城乡规划。要尊重自然、尊重人文、尊重历史，以打造智慧城市为目标，坚持组团发展、产城融合、景城一体，进一步完善全域功能布局，尽快完成城乡总体规划法定审批。要按照《关于加快建设三大经济发展区、增强镇域经济活力的意见》要求，尽快编制完成镇域规划。要强化规划刚性约束，任何人、任何部门都不得随意干预、变更规划，坚决维护规划的严肃性、权威性、连续性。二是牢固树立向管理要品质理念，高度重视城市管理工作。要巩固创国卫成果，落实"1+x"城市管理长效机制，加强督促检查、逗硬考核奖惩。要推进“五城同创”，在创建国家卫生区、市级文明城市基础上，明年创建市级生态园林XX县区，大力实施蓝天、碧水、绿地、宁静、田园环保“五大行动”，加紧推进国家旅游度假区创建，以不断创建提升城市品质。要有序探索、分步分块实施智慧城市，从智慧景区、智慧旅游做起，在八角片区先行先试，以“山上”倒逼“山下”，逐步探索“景城一体、智慧智能”。要积极引入市场机制，按照“管事不养人，花钱买服务”原则，探索城市管理市场化运作模式。三是全力以赴推进城市建设，打造旅游城市新形象。要完善城市基础设施和配套。加快建设整治“三条路”，即绕城公路、景观大道建设和s303省道改造。加快两河四岸综合整治。建设完善“三个公园”，即提质升级万盛公园，逐步推进方家山、马鞍山公园建设。加快建设城市第二污水处理厂和南桐污水处理厂。加快推进城市商业综合体和国际物流园建设，积极培育电子商务、夜市经济等新业态。要有序推进城市房地产开发，节约集约利用城市建设用地，严控新增出让土地，做好城市开发用地储备，适时分块投放，保证房地产市场健康。要合理推进集镇开发，重视集镇管理，着力打造设施完善、整洁秩序的新型集镇。
（四）全力而为、量力而行，持续改善社会民生
全区人民对改善民生期望很高，容不得半点懈怠。尽管我们财力有限，但必须全力而为、尽力而为，切实保障和改善民生，不断提升市民归属感、幸福感和自豪感。在全面抓好30件民生实事基础上，要重点办好四件民生实事。一是加快推进采煤沉陷区受损农房治理。坚持排危原则，锁定治理范围，多方筹措资金，统筹安排、尊重民意，在确保稳定前提下，积极推进治理工作。二是逐步推进城市棚户区改造。按照“尊重民意、排危为主”原则，统一规划、市场运作、有序推进城市棚户区改造。对群众反应强烈、严重影响居住安全的住房，要高度重视、妥善解决。三是有序推进三甲医院创建。坚持创三甲医院目标不动摇，确保人民医院综合业务大楼年内投用，逐步探索医疗资源整合和优化配置，不断提升医疗服务质量和水平，把握好节奏和时序，积极推进三甲医院创建工作。四是加快推进49中异地扩建。以提高办学质量为目标，量力而行、实事求是推进建设；推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。
（五）坚持底线思维，坚守安全稳定“红线”，全面推进依法治区
牢固树立“没有稳定作基础，一切都无从谈起，没有安全作保障，一切发展都毫无意义”的观念；深刻认识安全稳定的长期性、艰巨性，任何时候都不能掉以轻心，必须常抓不懈。在安全稳定上，宁可千日紧、不可一时松。全面推进依法治区，努力建设法治万盛，善于运用法治思维和法治方式，维护社会大局平安稳定。严格落实《平安重庆建设领导责任制暂行办法》，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保一方平安。要全面清理安全生产职能职责，做到职责清、责任明、管理严，按照“属地管理、分级负责、党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，细化落实防范举措，制定应急处置预案，做最坏打算，尽最大努力，争取最好结果，坚决杜绝重特大事故发生。
（六）巩固教育实践活动成果，坚持党要管党、从严治党
按照中央和市委要求，坚持党要管党、从严治党，继续打好党风建设这场硬仗。一是建设奋发有为、敢于担当的领导班子。各级各部门领导班子、广大干部要保持奋发有为、敢于担当的精神状态，“为官不易”不能“为官不为”，要把对万盛、对家乡的热爱转化为勤勉工作的动力，真抓实干、积极作为，不负群众期盼，不负组织信任。二是始终坚持实事求是思想路线。想问题、作决策、办事情都要坚持实事求是，从客观实际出发，尊重科学、尊重规律，注重质量、注重效益，不能“好高骛远、满嘴跑火车”，做到说真话、做实事、求实效。三是严明党的纪律，严肃党内政治生活。始终在思想上政治上行动上同中央和市委保持高度一致，坚决贯彻中央、市委市政府的决策部署，确保政令畅通。xx区情特殊，但在纪律上没有特殊党员，在法律面前没有特殊公民。四是持续用力加强作风建设。深化“四风”整治，深入落实中央八项规定、市委七条实施意见，坚持厉行节约、勤俭办事，切实减少应酬，做到认认真真工作、实实在在做人、朴朴素素生活。五是加强基层服务型党组织建设。巩固基层减负成果，推动基层组织由“忙事务”向“抓服务”回归，最大限度发挥好三级服务中心和“群工系统”作用。六是从严管理干部，防止失之于宽、失之于软。按照“严肃严格、认真较真”要求，对干部特别是各级各部门“一把手”从严管理。对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵、扯扯袖子、打打招呼”，避免干部小错酿成大错。七是落实从严治党责任。聚精会神抓好党建，切实推进党建工作一级抓一级、层层抓落实。强化党风廉政建设“两个责任”，在作风上决不含糊，在反腐上坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，决不姑息。
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镇委、镇政府决定召开这次会议，主要任务是强力推进全民治安工作开展，积极回应人民群众对社会治安秩序与社会和谐稳定的新期待、新要求，着力为东升加快转型、加速发展提供良好的社会环境。刚才，镇党委委员、公安分局局长廖健强同志宣读了《xx市东升镇全民治安工作总体方案》，公安分局和4个社区（村）的代表分别作了表态发言。等一会，市政府副市长、市公安局局长谭培安同志还将作重要讲话。希望同志们认真学习领会文件精神，贯彻落实好谭市长的讲话要求，齐心协力抓好全民治安工作，共同推进平安东升建设，夯实幸福和美家园的建设基础。下面，我讲两个问题，供大家参考：