20XX年脱贫攻坚专题党课讲话发言稿多篇.docx

20XX年脱贫攻坚专题党课讲话稿精选多篇 篇一。全省卫生计生系统将坚决贯彻省委省政府精准扶贫精准脱贫重大决策部署，认真落实全省精准扶贫精准脱贫会议精神，重点抓好5个方面卫生工作。 一、抓调查、求精准，强化对因病致贫返贫的主动干预。我们将对5月份组织计生专干入户调查的417万贫困人口中，患重大疾病的xx名患者和因病致贫的xx个家庭，xx名致贫人口进行帮扶。这xx名患重大疾病人员患400多种疾病，其中前三位的是肿瘤xx人，占13%（前三位庆阳、平凉、天水）;脑梗塞、脑出血6259人，占7.2%;重症精神病4698人，占5.4%。这xx名患重大疾病人员中，失去劳动能力者70937人，占81.8%。他们看病花费共计47.96亿元，报销21.42亿元，自费欠债xx亿元。欠债5万元以上的xx个家庭，2-5万元的xx个家庭，2万元以下的43469个家庭。针对这个情况，下一步，省卫生计生委将采取以下措施：一是协调帮助消化xx亿元看病债务，帮助这部分人脱贫;二是需继续看病的，由乡卫生计生办组织他们继续看病;三是看完病的费用，协调农合、大病保险、大病救助报销;四是分析患病原因，组织预防干预，不断减少因病返贫、致贫。 二、抓政策、给实惠，降低贫困群众看病的自负费用。一是提高新农合报销比例。从2015年起，对全省417万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付，年终统一核算，次年纳入省级财政预算。二是提高大病保险报销比例。从2016年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至xx元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。三是提高村医待遇。从2016年开始，对于在实施基本药物制度的贫困县内，服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由原来每人每月200元提高到每人每月400元;研究制定村医退养政策，稳定村医队伍。 三、抓项目、强基础，完善贫困地区基层医疗卫生体系建设。一是积极向上争取，加强标准化村卫生室建设。利用中央和省级投入，今明两年，完成全省2965个未达标贫困村村卫生室建设任务。二是加强贫困县县级医院重点专科建设。今年至2017年，实施58个贫困县县级医院重点专科建设，2018年底前完成17个插花县的重点专科建设，每县建2个专科，每个专科投入250万元，重点建设县级重症医学科、新生儿重症监护室等紧缺专科。 四、抓帮扶、促管理，提升贫困地区医疗服务水平。一是挂职帮扶。从2015年起，全系统每年选派300名卫生计生干部到贫困县乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室管理能力和服务水平。二是多点执业帮扶。每年选派3000名左右省市级医疗机构副高级以上专家、xx名左右县级医疗机构医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业服务，每人每个季度到基层医疗机构服务不少于6天。三是每年选派1000名左右医师到贫困地区县级医院和乡镇卫生院帮扶，帮扶时间分别为半年和一年。四是制定出台医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，严肃查处乱收费、重复计费、药品价格虚高和过度医疗等违规行为，对违反规定的医疗机构扣减新农合资金，坚决遏制医疗费用过快增长，提高贫困患者受益感。 五、抓人才、利长远，夯实贫困地区医疗卫生基础。一是实施贫困村订单定向3年制专科层次免费医学生培养计划，重点安排毕业医学生到贫困村卫生室工作;加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生参加为期半年的进修;落实村医每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高村医的业务能力。二是充实乡镇和社区卫生人才队伍。2015年至2020年，依托国家、省级有关项目，每年为全省贫困县乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。2016年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）配备全科医生3名以上;2017年至2020年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）配备全科医生5名的目标。 总之，省卫生计生委将紧紧围绕省委、省政府精准扶贫安排部署，不断强化措施、狠抓落实，保质保量完成各项任务。 篇二： 同志们： 这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见： 一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识 精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作六大机制（即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制），扎实解决10个方面的突出问题（即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化），强调要变过去的大水漫灌为精准滴灌，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到识真贫、真扶贫、扶真贫。习多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上。6月18日，习在贵州考察工作时又强调扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在lsquo;六个精准rsquo;上想办法、出实招、见真效（即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人第一书记精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准），做到lsquo;四个切实rsquo;（即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织），因地制宜研究实施lsquo;四个一批rsquo;的扶贫攻坚行动计划（即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫），这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。 省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向喷灌、定点滴管、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的意见和17个配套方案，全面贯彻了以来中央的重大决策部署和习扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了组合拳特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等六个精准要求。这六个精准涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习提出的六个精准的精神和要求是一致的，是对我省1236扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。1+17政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性，为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。 近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对XX县区被确定为全省17个插花型贫困县之一的实际，研究制定了深入推进1236扶贫开发行动实施方案、XX县区扶贫开发三年计划和进一步支持XX县区加快发展的意见。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决短板问题，特别要解决好扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场歼灭战，使贫困村和贫困户彻底斩断穷根，才能确保在短时间内消除绝对贫困。 二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务 省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县（市、区）全面实现脱贫。结合我市实际，我们要三步并做两步走，紧紧围绕前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康目标，把扶贫攻坚的重点放在XX县区，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。 实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，XX市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府1+17精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见和9个配套工作方案，已印发给大家。1+9精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市意见和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到三个着力： 一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。省上的1+17扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市1+9精准扶贫工作方案与省上1+17精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。 整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实1+9扶贫工作方案与1+17扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。重点要做到四个到村到社（户），即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。 需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照四有一能要求（市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料），优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。 为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的兜底政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元， 一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要输血与造血相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步，还要抓好三件事：一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。 二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县（市、区），重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时，省上将实施总规模400亿元的精准扶贫专项贷款工程，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县（区）财政的扶贫资金投入必须保证，县（区）级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和道德信贷的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有精准度和安全性，关键是解决好钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样的问题。财政金融支持要变输血为造血，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要好钢用在刀刃上，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能撒胡椒面，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去锦上添花、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县（区）、乡（镇）党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。 三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。围绕谁去扶贫和怎么扶贫，省、市意见都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职（挂职）干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县（区）及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展三严三实专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。 同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由要我扶贫向我要扶贫转变，在观念扶贫上多下功夫，开展好结对子帮扶、道德信贷、诚信教育、红黑榜、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。 三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导 精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这三个重中之重，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和六个精准的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。 一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展工作落实年活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。 二要靠实工作责任。要坚持市级推动、县（区）抓落实的管理体制和工作到村、责任到人的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是XX县区要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。 三要严格精准考评。省、市意见专门对精准考评作了具体安排，省上对贫困县（包括插花型贫困县）党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县（区）要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。 扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。 总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。 篇三。小康不小康，关键看老乡。没有农村的小康，没有贫困地区的小康，就没有全省的小康。要始终按照产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村的思路，始终把三农工作作为全省工作的重中之重，把扶贫开发工作作为三农工作的重中之重，坚持分类指导，实施精准扶贫，切实打好扶贫攻坚这场硬仗，使发展成果更多更好地惠及人民群众。 一、发挥好示范作用，集中力量抓好集中连片地区扶贫开发工作 在中央的关心支持下，在各有关方面的全力帮助下，经过全省上下特别是xx干部群众三年的不懈拼搏，xx试点取得了阶段性成果，闯出了喀斯特地区扶贫开发综合治理的新路子。要大力弘扬xx精神，认真总结推广xx试点的好做法，坚定信心、综合施策、共同努力，推动我省农村特别是贫困地区经济社会加快发展。 一是落实扶贫政策。近年来，省委、省政府出台了一系列强农惠农富农和扶贫开发政策，近期还将召开全省农村工作会议和扶贫工作会议，研究出台更多的支持政策。各级党委、政府以及村两委，要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们，把政策一丝不苟、毫不走样地落实到基层，让乡亲们了解党和政府的政策，真正享受到政策的好处。要全面深化农村改革，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，赋予农民更多财产权利，努力促进城乡一体化发展。 二是找准发展路子。推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。对我省来说，致富农民首先要减少农民。xx农业农村发展不能再走穷路子了，要坚持脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒，加快推进新型工业化和城镇化，努力走出一条山区特色农业发展的新路子。这条路子，方向是农业现代化，核心是增加农民收入，主线是调整农业产业结构，路径是龙头企业+专业合作社+基地+农户，目标是让农民腰包鼓起来、菜篮子满起来。在农业结构调整方面，关键是要大力发展山地特色农业，我们的优势在山地特色农业上，出路也在这里，除此之外，别无他途。 三是优先发展教育。我们过去穷，穷在交通上，路不通;穷在教育上，人的素质低。把贫困地区孩子培养出来是根本的扶贫之策。xx的希望在教育，在下一代年轻人身上。只有把教育搞上去了，孩子们都接受了好的教育，才能不输在起跑线上，才能割断贫困的世代传递，才能拔掉穷根。要坚持教育优先发展，大力实施教育四项突破工程和9+3计划，力争用三五年时间，使xx的教育特别是农村义务教育迈上一个新台阶。要注重改善农村学校师生宿舍、食堂等设施，建设一支素质较高、能够适应现代农村发展的教师队伍，强化尊师重教的意识，为教育创造良好环境。 四是建好三支队伍。农村要发展，农民要致富，选好带头人是关键。xx这些年的发展变化，很重要的一点就是有一批优秀的乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人。要坚持好中选好、优中选优，把最适合的同志选到乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村主任岗位上，把乡镇领导班子和村两委配好配强，真正建成带领群众脱贫致富奔小康、维护农村稳定的坚强堡垒。充分调动农村能人的积极性，为他们创业搭建平台、给予支持，发挥带动群众脱贫奔小康的作用。全省各级党委都要关心基层干部，对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部要优先提拔使用，对优秀的乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人要定期表彰，有的村干部还可以选拔进公务员队伍，让他们政治上有荣誉、工作上有动力。 五是坚持艰苦奋斗。人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。改变贫困地区的面貌，既离不开上级党委、政府和社会各界的关心支持，更需要贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗。千百万的农村老百姓都想着发家致富、千方百计发家致富，农村就有了活力和动力。上级党委、政府会加大投入力度，贫困地区的干部群众也要树立脱贫致富、加快发展的坚定信心，点燃干事创业的激情，凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先，解放思想动脑子、调整结构找路子、勤劳奋斗富日子，靠我们自己撕掉贫穷落后的标签，用自己勤劳的双手在改革实践中创造更加幸福的生活。 二、抓住中央实施精准扶贫重大机遇，切实增强扶贫开发工作的针对性和实效性 当前，我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，农村居民的生存和温饱问题得到基本解决， 扶贫开发形势和任务发生了重大变化。精准扶贫的理念，就是中央立足新形势、适应新任务提出的新要求。对我省来讲，实施精准扶贫，有着更为重要的现实意义。我省剩下的贫困人口，大多居住在深山区、石山区、边远山区、高寒山区、革命老区、地方病多发区和少数民族聚居区，贫困问题与石漠化问题、民族地区发展问题相互交织，都是难啃的硬骨头，扶贫难度越来越大。这就需要我们加强分类指导，实施精准扶贫，确保扶贫资源真正用在农户身上、真正用在贫困的地方。要按照县为单位、动态管理、规模控制、分级负责、精准识别的原则，制定实施办法和动态监测管理办法，对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理。要坚持分类指导、分类施策，对于丧失劳动能力的人，要通过低保和社会救助保障其基本生活;可以实行产业扶贫的地方，要逐村逐户制定帮扶措施;对于生活在深山区、石山区、高寒区的群众，要通过扶贫生态移民实现异地脱贫。要实行专项扶贫目标、任务、资金、权责四到县制度，保证扶贫投入真正用于贫困人口，切实提高扶贫资金的使用效率。 我们提出六个到村到户，这是精准扶贫的抓手。大家的调研情况表明，这个抓手符合中央精神、符合我省实际、符合群众愿望。下一步，要在这次调研的基础上，进一步完善政策措施、进一步加大投入力度、进一步拓展工作内容，通过精准扶贫促进加快脱贫、稳定脱贫。 第一，结对帮扶到村到户，主要是强化扶贫责任。要建立完善省负总责、市州统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户的扶贫开发管理体制。充分发挥集团帮扶的组织、示范和带动作用，深化拓展集团帮扶范围，实现定点扶贫全覆盖，推进专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫有机结合，形成扶贫攻坚合力。与同步小康驻村工作结合起来，组建同步小康工作队，发挥好三万驻村干部的积极作用。鼓励各类企业、社会组织和个人以多种形式与农户建立利益联结机制，完善对口帮扶和定点帮扶长效机制。 第二，产业扶持到村到户，主要是增强贫困地区自我发展能力。要把扶贫开发同产业园区发展结合起来，同城镇建设结合起来，大力发展贫困地区优势、特色产业和旅游业，着力打造集产、加、销为一体的特色产业扶贫体系。大力培育龙头企业、农村合作组织和种养殖大户，探索特色基地/规模园区/专业村群+扶贫龙头企业+专业合作社+贫困户的产业链式扶贫新机制。坚持规划到村、工作到户、因户施策、责任到人，扩大农户参与、选择扶贫项目的自主权，因地制宜、突出重点，统筹规划、分类指导，加快形成一批特色优势产业村、种养户，把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上。 第三，教育培训到村到户，主要是提高贫困群众的基本素质。要大力实施新型农民培养工程，加强农民适用技术技能培训，着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手、农民经纪人。抓好农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实做到培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户。要做好控辍保学工作，加快农村寄宿制学校建设，实施好营养餐计划，千方百计提高农村义务教育水平。 第四，农村危房改造到村到户，主要是改善贫困群众居住条件。农村危房改造是一项重大的民心工程、民生工程，深得群众拥护。要抓住中央加大支持力度的机遇，采取集中和分散相结合，视家庭收入情况、人员构成，合理确定建房面积，逐村逐户建立档案，让困难农户真正受益。要引导农民向小城镇、中心村寨异地改造，与村庄整治、农田整治结合起来，统一规划农村居住区，为农民提供宅基地，逐步形成统一的集中居住区。 第五，扶贫生态移民到村到户，主要是解决异地扶贫的问题。实施扶贫生态移民工程，就是要从根本上解决居住在生态环境脆弱、生态区位重要、自然条件恶劣地区的农村人口发展问题。要坚持农民自愿、先易后难、突出重点、鼓励探索的原则，积极稳妥，稳扎稳打，让每一户搬迁群众都搬得出、留得住、能就业、有保障。 第六，基础设施到村到户，主要是改善贫困地区生产生活条件。要以四在农家美丽乡村为抓手，大力实施基础设施建设六项行动计划，推动基础设施向县以下延伸，加快形成畅通美化、安全便捷的小康路，安全有效、保障有力的小康水，安全适用、经济美观的小康房，安全可靠、智能绿色的小康电，宽带融合、普遍服务的小康讯，功能齐全、设施完善的小康寨。 三、注重健全制度机制，确保扶贫资金的管理使用更加安全高效 扶贫资金是贫困群众的保命钱和减贫脱贫的助推剂。这些年来，国家通过扶贫专项和转移支付，向我省贫困地区注入了大量资金，对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件，起到了巨大的推动作用。在扶贫资金的使用中，全省各地认真贯彻落实相关政策，抓住财政支农资金整合试点的改革契机，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功的原则，探索了一些符合中央精神、体现地方实际的好经验好做法，极大地提高了扶贫开发的科学性、针对性和实效性。同时，我们也要看到，在扶贫资金使用中，还存在一些问题。这些问题，有的是发展中的问题，有的是管理上的问题，需要引起我们高度重视。在以后的工作中，要加强扶贫资金的使用管理，保证扶贫资金的绝对安全高效使用，使其发挥更好、更大的效益。 第一，在扶贫资金投向上要做到符合政策。财政扶贫资金主要投向连片特困地区、重点县和贫困村，集中用于培育特色优势产业、提高扶贫对象发展能力和改善扶贫对象基本生产生活条件。要在确保落实国家70%资金用于产业扶贫要求的同时，将增量资金主要投向四在农家美丽乡村基础设施建设六项行动计划。各地都要严格执行中央和我省有关规定，财政扶贫资金不能用于行政事业单位基本支出，不能用于各种奖金、津贴和福利补助，不能用于弥补企业亏损，不能用于修建楼堂馆所及职工住房建设，不能用于弥补预算支出缺口和偿还债务，不能用于大中型基本建设项目，不能用于购买交通工具及通讯设备，不能用于城市基础设施建设和城市扶贫，不能用于为企业担保贷款，确保财政扶贫资金真正用于贫困地区和贫困群众。 第二，在扶贫资金使用上要做到科学高效。一些地方扶贫资金使用效率低，关键是两个问题，一是计划分配、无偿使用资金的模式，导致了不要白不要的思想和重争取、轻效果的现象;二是扶贫工作资源分散、管理分治，存在碎片化现象，形不成扶贫工作的整体合力。围绕解决这两个问题，各地都在进行积极探索，有很多好的做法。刚才大家的发言中，也谈到了不少好的思路。要充分利用竞争手段，按照资金有偿使用、项目滚动发展的原则，适应市场经济规律，强化市场经济理念，大胆探索新模式、新方法，努力实现扶贫开发效益的最大化。要整合扶贫资金和各类涉农资金，开展县为单位、整合资金、整村推进、连片开发试点，以区域发展带动扶贫开发。 第三，在扶贫资金分配上要做到简政放权。要坚持积极、审慎、稳步推进的原则，按照财权与事权对等的原则，实行目标、任务、资金和权责四到县制度，简化资金拨付流程，实行报省备案制，把扶贫项目审批权逐步下放到县。改进扶贫资金项目申报办法，大力推广一事一议，探索群众直接申报项目的模式，激发农民的积极性、主动性，确保扶贫项目符合群众意愿和脱贫致富的需求。从今年开始，中央和省扶贫资金的50%直接分配到县，四在农家美丽乡村基础设施建设六大行动计划、信贷贴息、培训等资金直接分配到县，由县级政府围绕年度减贫任务，根据两个50%（50%主要用于改善县域内一类贫困村贫困群众基本生产生活条件，50%由各县自行发展扶贫产业）的要求安排项目。 第四，在扶贫资金监管上要做到绝对安全。强化地方监管责任，县级政府负责组织实施好扶贫项目，省、市两级政府要将工作重心转到强化资金和项目运行的监管上来，管好用好资金。各级财政和相关部门要加强对财政专项扶贫资金和项目的监督检查，配合审计、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查等工作。加强外部监管，建立常态化、多元化的监督检查机制，让受扶持的扶贫对象成为维护自己权益、监督资金使用和项目建设的重要力量。对各地使用管理财政扶贫资金中出现的各类违法违规行为，要按照国家法律和相关规定严厉问责。 党员干部特别是领导干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律。全省各级干部都要心存敬畏、手握戒尺，不仅对扶贫资金使用不越界、不越轨，还要切实加强对党章和党内政策法规的学习，严格用党规党纪约束自己，严格按照规章制度办事，依靠学习和实践开创各项工作的新局面。 我们的事业是一点一滴干出来的，我们的道路是一步一个脚印走出来的。扶贫开发工作是一项长期艰巨的事业。我们要立足扶贫工作的新形势，抢抓扶贫开发工作的新机遇，加快贫困地区发展，加快减少贫困人口，努力实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。 篇四：各位领导、 同志们： 大家好。 今天，县委、县政府对全县发展村级集体经济暨脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，对我们双甸镇来说，启发大，促动大，鼓舞大，我们深感任务就是责任，责任就是使命，使命催人奋进。根据大会安排，我代表双甸镇就如何迎难而上，奋力冲刺，全面完成脱贫攻坚工作任务作表态发言。 2012年以来，我镇根