全县农业农村和商贸旅游工作会的讲话发言稿.docx

全县农业农村和商贸旅游工作会讲话稿 根据会议安排，下面就分管商贸旅游工作作如下总结和部署。 一、关于2013年的商贸旅游工作一年来，面对城乡居民收入放缓、集团消费萎缩、餐饮消费疲软等不利因素，面对国民旅游休闲纲要颁发的新机遇和新挑战，县委、县政府高度重视商贸旅游工作，始终坚持“商贸活县、旅游xx县、商旅互动发展”战略，扎实开展工作，取得明显成效。 （一）商贸旅游经济主要指标稳中有增。社会消费品零售总额增长13.9%，排名列大足、綦江区之前；批发和零售额增速18.5%，列大足、长寿、合川之前；住宿和餐饮业营业收入增速17.9%，在市级目标考核同组中排名第5；全县全年接待游客392万人次，同比增长8%，高于全市平均水平2%；旅游收入14亿元，同比增长14%，是全市平均增速的2倍多。 （二）商贸旅游发展政策体系日趋完善。出台鼓励和加快限额以上商贸企业发展办法，全年新增限上商贸流通企业115家、达到197家；出台实施粮食收购供应安全保障工程意见，针对消费市场增长乏力情况，开展春秋两季购物美食消费节、渝西川东八区县商品展销会等系列促销活动，拉动消费4580万元；探索农超、农餐、农校、农厂、集团采购、社区直销等对接模式，在重庆建成110个蔬菜直销店，缓解了卖难买贵问题，保供稳价工作呈良好发展势头。制定潼南旅游营销奖励政策，菜花节组团游客达23631人次，占门票销售量33%。正是由于县委政府主要领导和各级各部门、镇街的高度重视，以及各项政策的实施，才有全县商贸旅游业发展的良好氛围，才有第三产业占比的显著提升。 （三）商贸旅游规划建设项目扎实推进。注重规划引领，完成区域性边贸中心规划和潼南商贸发展规划。滨江商圈一期10万平方米主体工程竣工，新城商圈和小渡、崇龛、古溪等边贸中心镇项目启动建设，仁豪物流园项目有序推进；建成3万吨级冷库，完成镇乡商业聚集区商业面积1.1万平方米；市场化运作举办美食节、灯博会和春秋两季购物美食消费节；西南国际灯饰市场二期5万平方米商业完成95%以上招商，三期已启动建设并完成主体工程，引进重百、横店影视、国美、麦当劳、德克士餐饮等知名企业签约入驻。统筹利用县内文化旅游资源，完成全县旅游总体发展规划修编，包装申报陈抟故里景区、三星堡旅游度假区等8个旅游项目。启动陈抟故里景区一期22个项目建设，引入业主市场化运作举办菜花节，实现旅游综合收入4.2亿元，菜花景区荣获中国最美油菜花海评选第二名，菜花节被评为“重庆十大影响力节庆活动”，崇龛镇成为全市首批特色景观旅游名镇；大佛寺西门片区工程全面竣工，大佛维修保护工程获评“全国十佳文物维修工程”；争取上级资金2320万元启动杨尚昆故居基础设施建设、陵园陵道整治和杨氏民宅消防、安防规划编制，杨闇公旧居展览评为xx市博物馆优秀展览项目。 （四）商贸旅游服务行业水平日渐提升。为提升商旅服务水平，广泛吸引消费，重新整合县城宏阳XX县区、滨江路街景和店铺，增设富有潼南特色的小吃、连锁餐饮、旅游商品店等经营业态，打造宏阳XX县区、滨江路餐饮特色街2条；发展旅行社门市部1家，在旅游“三线”镇街新建农家乐28家，提档升级25家，评出星级农家乐15家；实行商业预付卡、酒类流通备案登记等溯源管理，营造了公平、规范、有序的市场环境。举办法规宣传培训班，并在电视台、报社等多家媒体开辟专栏宣传；组织相关执法人员深入商贸旅游企业及景区（景点）开展旅游法宣传，对企业不定期进行检查，现场纠正违规行为20余次，有效处置商旅投诉11起，实现商贸旅游安全零事故。这些成绩的取得，得益于各部门、镇街的拼搏进取、扎实工作，得益于人大、政协领导的悉心指导与倾情支持。在此，向关心、支持商贸旅游系统工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢。 二、商贸旅游工作面临的问题和机遇在看到成绩的同时，更要清醒认识我县商贸旅游业发展中存在的诸多问题：一是商业业态发展滞后。目前，我县流通基础设施还比较薄弱，商业业态主要以百货店、便利店、连锁店、专卖店、商场、超市为主，商圈、商业特色街、专业市场、购物中心、仓储式商场和电子商务等新兴商业业态尚未形成。二是规划布局不尽合理。我县城乡建设发展迅速，由于历史欠债和遗留问题多，规划布局不尽合理现象比较突出，实施中缺乏刚性约束，影响了商贸流通业的有序发展。三是商贸旅游管理人才缺乏。全县商贸旅游服务从业人员近8万人，管理和服务人员大多没有经过专门的学习和培训，随着新兴商业业态和旅游网络营销的大量涌现，管理和服务人员的短缺将会更加突出。四是常态化旅游包装不够。目前我县菜花节火爆一时，缺乏持续效应，大佛寺和双江古镇景区设施规模小、配套不完善，很难形成常态化的二日游旅游环线。旅游产品缺乏带动性强的龙头产品。旅游综合开发利用不够，产品功能单一、低质问题突出。五是旅游业与其他产业的融合度不高。旅游业与涉旅文化、商业、农业、金融、科技等相互浸透发展深度、广度不够，“吃、住、行、游、购、娱”六要素未能有机结合。六是旅游宣传营销不够。我县旅游发展起步晚，产品缺乏向潜在游客市场定向精准营销的现代宣传营销手段，广告宣传的有效率不足，缺乏留住游客的有效措施和手段。面对困难，我们不能妄自菲薄、盲目悲观，在勇于正视困难和问题的同时，我们必须准确把握利于发展的新特点新变化：一是国家和市里高度重视商贸旅游发展工作。中央经济工作会提出“通过消费结构升级扩大内需，再通过扩大内需来拉动经济增长”，集中体现商贸旅游消费需求对生产的决定作用；全市商贸流通工作会和全市旅游工作会分别提出“以调结构、促消费、保民生为重点，坚持一保二建三打造”的工作思路和“旅游增加值增幅高于全市gdp增幅”的更高要求。国家和市里的高度重视，必将对商贸旅游业发展起到重要推动作用。二是我国已经进入大众消费时代。2013年我国人均gdp达到7000美元，社会由生存型向发展型转变。随着国民旅游休闲纲要带薪休假的进一步落实，全年节假日天数达115天，城乡居民出游率将大幅增长，商贸旅游业消费将随之步入大众消费时代。三是休闲度假成为公众广泛接受的旅游模式。重庆拥有私家车数量近150万辆，散客和团队游客已由过去3：7比例变为7：3，旅游方式逐渐进入自驾时代；城镇居民对自然生态类旅游产品的需求日渐旺盛，对山水、乡村、民俗古镇等类型的自然景色和人文景观情有独钟；旅游需求由观光式旅游向体验式、互动式休闲度假转变。我们三色旅游资源丰富，森林植被良好，无重工业污染，同时又是全国现代农业示范区，既可以欣赏三色美丽风光、体验农家采摘乐趣，又可以看到规模设施、特色农业的宏大气势，只要我们明确目标，整合资源，完善一站式旅游服务功能，潼南必将是城里人观光度假休闲的重点选择方向。 三、2014年商贸旅工作目标和重点任务指导思想：紧紧围绕“科学发展，富民兴潼”总任务，坚持“农业与旅游融合、旅游与商业互动”发展战略，以建设“渝西川东省际区域性边贸中心”为目标，培育商圈、做大市场、发展物流，繁荣商贸业态，以“一佛两镇”和“三线”观光旅游为重点，加快景区建设，加大宣传力度，营造旅游氛围，着力打造“川渝两地生态文化旅游目的地”。预期目标：社会消费品零售总额增长15%左右，商品销售总额增长16%，商业增加值增长10%，住宿餐饮业营业额增长13.5%，会展产业直接收入实现3亿元以上，网络零售额力争实现1亿元，力争完成新增限上企业30家，粮油供需总量平衡。力争成功创建市级休闲农业与乡村旅游示范镇、村各1个，全年接待游客400万人次（其中10万游客住宿乡村），实现旅游综合收入15亿元。围绕上述目标，我们必须着力抓好以下重点工作： （一）建设商贸旅游配套设施。坚持项目带动、率先发展，不断加快商贸、旅游载体建设步伐。启动渝西川东省际区域性边贸中心建设，启动滨江商圈二期工程建设，加快推进江北商圈项目，完成西南国际灯具城三期建设工程，启动仁豪物流和建材市场厂房建设；规划建设古溪、玉溪等6个边贸镇，大力发展集农产品冷链配送为一体的农产品物流体系，启动建设农产品集配中心；争取重百、横店影视3月营运，国美、麦当劳、德克士餐饮等企业年底开业；加快推进古溪、小渡、崇龛3个镇级商业中心建设，在XX县区建成1个标准化菜市场，着力增强城市和镇街的区域辐射能力。把功夫放在旅游产品开发、挖掘提升上，先易后难整体打造双江古镇；谋划成立陈抟故里景区管委会，启动菜花景区接待中心等旅游相关配套设施建设、大佛寺景区岩壁石刻规划；以美丽乡村为依托，农委和旅游局共同做好乡村休闲旅游发展规划，进一步完善“三线”观光旅游基础设施；扎实推进三星堡旅游度假区建设；积极开展陈抟故里景区创建国家3a级、大佛寺景区国家4a景区工作，切实提升商贸旅游核心竞争力。 （二）打造商贸旅游特色品牌。利用现有商旅资源、产业优势，全面实施“商旅互动”发展，解决来潼游客“吃住行游购娱”问题。一是发展乡村旅游合作社。鼓励、扶持有条件镇街（尤其是“三线”）探索建立乡村旅游专业合作社，适度兴办农家乐。由相关部门配合指导合作社对农家乐进行统一设计、管理、人员培训和宣传营销，力争今年能在1-2个镇进行试点，并争取成功创建乡村旅游示范村1-2个。二是壮大“夜市经济”。规划建设特色商品一条街及旧货市场交易区，既推动地方经济发展，又为贫困群体提供就业机会，拓宽增收致富渠道。三是唱响旅游“四季歌”。商务局、旅游局一道研究市场化运作办节的政策激励机制，适时举办蔬菜采摘节、玫瑰节、太安鱼美食节、金佛文化节等节会活动，引导游客四季出行游，让游客吃在乡村、住在农家、行在田园、购在城中。 （三）拓展商贸旅游客源市场。一是品牌培育。布局要素交易市场，培育蔬菜物流批发市场、旅游产品市场，做大灯饰专业市场，发展家具建材市场，通过“南菜北运”实现农产品流通跨区域协作，争取纳入市级重点流通工作，力争通过市商委搭建平台与阿里巴巴批发网合作，开拓农副产品流通市场，打造潼南交易市场品牌。二是区域合作。巩固重庆、四川等周边客源市场，加强“一心三带”片区的互动合作，开通旅游直通车，完善景区道路和配套设施，拓展自助旅游和自驾旅游市场。三是媒介推广。推出形象口号和宣传片，开通旅游门户网，借力新媒体，通过精准营销锁定市场，达到有效推广。特别要围绕我县旅游资源和“吃住行游购娱”要素，串点连线宣传营销农业乡村二日游精品线路，塑造品牌优势、增强区域吸引力。 （四）提升商贸旅游行业水平。以改善民生、服务民生为重点，加快餐饮住宿等生活服务业流通标准的推广应用，深入推进餐饮企业、农家乐等级评星工作，发展星级农家乐10家，开展国家级酒店酒家等级评定，力争完成1个3钻级以上国家级酒店酒家；实施农超对接、农网对接等模式，支持发展便民直销菜店，解决卖难买贵问题。加强商务诚信体系建设，建立流通追溯体系，强化“三线”农家乐经营管理，进一步整顿和规范商旅市场经济秩序；实施科学储粮工程，加强粮食流通执法监管，保障国家粮食安全；推进再生资源回收和旧货流通体系建设，加强典当、拍卖和成品油等特种行业管理，严肃查处非法、违法经营活动，切实维护居民日常商品市场的稳定。 （五）健全商旅产业发展保障体系。一是成立组织机构。谋划成立商贸旅游经济发展协调小组，负责研究制定商贸旅游业发展战略与改革措施，督促全县旅游总规执行，指导编制商贸旅游业发展规划，协助对上争取，整合部门资源，包装项目挤进市里重点项目库。二是完善政策支撑。在结合潼南旅游发展总体规划、潼南商贸流通业发展规划实施的同时，完善边贸镇规划和商旅功能规划体系，切实增强区域承载力。三是集聚发展合力。商贸旅游工作需要各级各部门密切配合、齐抓共管、互相支持、形成合力。特别是发改、规划、建设、农业、交通等部门无论是做规划还是建设项目，都务必将商贸旅游发展纳入全县发展的“总盘子”来考虑，实施建设项目时，要充分考虑商贸旅游功能，在环境营造、基础设施等方面满足商贸旅游功能发展需求。同志们，面对国家和市里高度重视商贸旅游发展的大好机遇，面对公众广泛接受的乡村休闲度假消费时代，大家一定要在县委、县政府的坚强领导下，坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，抢抓机遇，全面发力，为推动渝西川东省际区域性边贸中心、生态文化旅游目的地建设作出新的贡献。第9页 共9页