20XX年全体（扩大）会议讲话发言稿范文4篇.docx

20XX年全体（扩大）会议讲话稿范文4篇 全体（扩大）会议是地方全国政府单位都会组织的会议，总结之前，规划未来，下面的一起看看。 01 同志们： 这次集中三天时间，召开区委六届六次全体（扩大）会议，既是一次检查盘点会、总结分析会，也是一次工作部署会、动员鼓劲会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话、省委蒋超良书记调研孝感重要讲话精神，认真落实省委十一届三次全会、市委六届六次全会精神，总结上半年、大战下半年，全力加快孝南高质量发展，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。前两天，我们用一天的时间，看了各地的项目；又用一天的时间，听取乡镇党委书记和相关部门主要负责人工作情况汇报，可以说各地亮点纷呈、特色突显，区四大家领导围绕加快孝南高质量发展进行了务虚研讨，提出许多真知灼见。通过看一看、比一比，振奋了精神，凝聚了共识，为召开今天的会议作了充分准备。 前期，在全区贯彻落实市委六届六次全会精神工作部署会上，区委就如何加快黄金三年孝南高质量发展，对标市委十抓十促的决策部署，提出了十主攻十突破的落实举措，近期又根据市委38项重点工作，确定了我区44项重点工作，由区四大家领导全员包保，每项重点工作明确一名区四大家领导和一个部门牵头负责。区四大家领导要切实履行包保责任，各牵头单位要拿出三年行动方案，全力以赴推动各项重点工作落到实处。 今天会议的主题非常明确，就是如何加快孝南高质量发展。党中央指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期发展的根本要求。当前，我区正处于建成新节点、跻身一梯队的关键时期。一方面，通过近年来的努力，全区政治生态进一步优化，发展后劲进一步增强，区位优势进一步彰显，为高质量发展奠定了坚实基础；另一方面，经济总量不大、结构不优、工业腿短仍是最大的实际，发展不平衡不充分的问题非常突出，加之在发展过程中，要素瓶颈制约越来越紧，劳动力成本上升、资源环境约束增大，粗放的发展方式难以为继。这就要求我们既要高质量发展、又要加快发展。 下面，我就如何加快当前孝南高质量发展，结合这几天的所看所听所思，强调五点意见。 一、充分肯定成绩，坚定加快高质量发展的信心 今年以来，面对艰巨繁重的任务和各种风险挑战，全区上下励精图治、奋力拼搏，各项工作扎实推进，全区经济社会呈现出健康快速发展的良好态势。 从点上看，这次拉练的23个项目，让我们看到了新平台、新亮点，感受到了各地你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。具体来说，有这么几个特点：一是投资规模大。60%以上的项目投资过亿元，其中维达新城、凤凰天仙城、庭瑞斗山驿镇、车天地等项目投资都在10亿元以上，辐射力、带动力都很强。二是项目类型多。这次拉练的项目，涉及领域广、种类多，一二三产业全覆盖。既有工业项目，又有农旅养融合项目，还有商业综合体项目；既有民生项目，又有基础设施项目，还有生态环保项目；既有传统产业项目，又有战略性新兴产业项目，还有高新技术项目；既有环境整治项目，又有村湾建设项目，还有房屋征迁项目。三是建设速度快。如雅都包装、天宏佳华、耀源科技、悦青光学仪器、锡鹏环境工程、东玻玻璃等项目，都是当年引进开工、一年建成投产。四是技术含量高。如维达新城拟建成全球最先进的智能化工厂，金色农耕园种植技术获得国家3项专利，体现了智能化、高端化的特点。五是预期效益好。这次拉练的11个工业项目，市场前景广阔，将成为我区财政收入的重要增长点。如舒氏集团拥有2个中国驰名商标，电气胶带在全国同行业中占38%的市场份额；新远建筑科技生产的铝模，市场供不应求，潜力很大。 从面上看，全区主要经济指标完成较好，均达到或超过日历进度，仅1-5月，财政收入过5000万元的乡镇7个、过亿元的2个，11个乡镇提前1个月完成半年财政任务；财政税收质量不断提升，地方一般公共预算收入进度达到62%，顺利实现双过半、硬过半。一是产业基础更牢。新增规上企业7家、达到153家。纸品产业集群化发展势头强劲，维达、恒安、金凤凰等纸业巨头纷纷扩能，包装用纸产业园10余家企业即将签约落户。农旅养融合发展风生水起，金卉庄园、天紫湖成功纳入XX市旅游年卡范围，金卉赏花节、杨店桃花节接待游客134万人次。二是发展后劲更足。招商引进质量较高，彰显了孝南特色，引进投资120亿元的宜华、50亿元的港兴、20亿元的金三发等项目12个，合同引资额223亿元。立项争资进展较好，争取中省项目98个、到位资金13.9亿元，策划长江大保护项目69个、总投资1118.4亿元。项目建设全面发力，投资5000万元以上的在建项目140多个，维达新城、舒氏胶带、欣柔科技等工业项目超日历进度，区便民服务中心、中医院城西院区等民生项目加快推进，东风垸堤防加固、白龙泵站改造等水利项目全面完工，107和316国道外迁、天仙南路和北京南路延伸等交通项目进展顺利。三是三大攻坚战抓得更实。以绣花功夫狠抓脱贫攻坚，压实6人包保责任，组建尖刀班，配备扶贫专干，出台1+13扶贫专项方案，统筹落实扶贫资金7944万元，初步扭转了被动局面；以钉钉子精神狠抓安全稳定，信访总量下降21%，实现重要敏感时期进京零非访，扫黑除恶专项斗争摧毁恶势力团伙11个、抓获65人，XX县区禁鞭实现零燃放；以霹雳手段狠抓污染防治，加大中央环保督察、省市专项巡察问题整改力度，碧泉、东拓2个污水处理厂提标升级，2万多座厕所建改全面启动，7个乡镇污水处理厂加快建设，河湖库长制日常巡查实现常态化。四是市属三大工程推进更顺。赢得了市委市政府的高度肯定和信任、群众的充分理解和支持，老澴河综合治理工程完成征地1058亩、拆迁6万多平方米，创造出依法征迁的城西速度；汉孝临空产业园完成征地3524亩，25平方公里祝站拓展区总体规划编制进入初审；静脉产业园完成征地450余亩、土地调规510亩，成功申报为国家第三批ppp示范项目。通过征地拆迁，拆出了市政府9号文件的规矩，拆出了孝感XX县区征迁的模式和经验，拆出了和谐征迁的环境。五是政治生态更优。通过持续开展领导班子思想政治建设和干部作风整顿，进一步统一了全区党员干部的思想，各级领导班子凝聚力和战斗力不断提升，干部干事创业的心情更加舒畅、氛围更加浓厚，在发展上汇成一个声音，形成了心往一处想、劲往一处使的生动局面。 二、坚持项目为王，夯实加快高质量发展的底盘 加快高质量发展，项目是顶梁柱压舱石。无论是经济建设、社会建设，还是文化建设、生态文明建设，最终都要落脚到项目上。经济社会发展的每一项指标背后，保民生、保工资、保运转的每一笔支出背后，都要有实实在在的项目作支撑。各地各部门要牢固树立以发展论英雄、凭项目见高低的导向，把引资争资作为生命线，把项目建设作为主战场，再接再厉、抓紧抓实、见底见效。 一是全力推进招商引资大提质。要转变过去那种不讲质量、装进篮子就是菜的思想，坚持一二三产业一起上，大中小企业一起招，国有民营个体一起抓，实施全领域、全产业、全链条、全要素、全功能精准招商，看资信、看资质、看资历、看资本，广捉信息、广拓渠道、广招精选，打好集中招商、集中推介、集中签约组合拳，着力引进一批低耗能、无污染、产业带动强、发展有潜力、税收贡献多的大项目、好项目。要聚焦纸品、家居森工、汽配机电、食品饮料等优势产业，着力引进一批龙头型、配套型的产业项目，壮大传统支柱产业规模。要聚焦农业+旅游+生态+，着力引进一批农文旅融合和健康养老项目，使其发展成为孝南新的支柱产业。要围绕战略性新兴产业、现代服务业，着力引进一批新技术、新能源、节能环保等新兴产业项目和保险、证券等金融产业项目，力争实现新的突破。要围绕打造武汉转移产业承接地、优质农产品供应地、乡村旅游目的地、健康养老首选地，着力引进一批武汉关联配套产业项目，迈出对接武汉、融入武汉的新步伐。要积极营造全员招商的浓厚氛围，除3个贫困乡镇外，其他所有单位都要全员参与进来，走出去主动寻求商机，每个乡镇每年引进3-5个5000万元以上的项目，每个部门提供1-2条有价值的招商信息，招引的工业项目一律入驻一区三园和汉孝临空产业园。下半年，区里将在秋季和冬季再举行两次集中签约活动，展示乡镇和部门招商成果。要加大考核奖惩力度，对招引项目或提供有价值招商信息的突出单位和个人，给予奖励支持；对没有成效的，一律不纳入评先表优范围。 二是全力推进立项争资大提效。要根据国家政策、产业发展、民生需求导向，加强项目策划申报的前瞻性和计划性，持续谋划一批打基础、管长远、增后劲的大项目，形成实施一批、谋划一批、储备一批、补充一批的良性循环。要加强与上级部门的沟通联系，早对接、勤汇报、多联络，及时掌握第一信息、抓住第一时间，落实专门班子，大胆跑部进厅，千方百计去争，全力以赴去跑，用真诚、韧劲和创造性地工作，争来政策、要来资金、跑来项目。当前，重点要抢抓十三五规划中期评估的机遇，抓紧谋划一批项目，调整充实十三五项目库，力争更多项目挤入中省笼子；抢抓长江经济带立规矩的机遇，抓好长江大保护项目策划申报工作，凡是挤得进、靠得上的，都要一体纳入、一体申报，争取最大叠加效应；抢抓实施乡村振兴战略的机遇，用好三乡工程新路径，在特色种养、农产品精深加工、农旅融合等方面谋划实施一批前景好、带动强、绿色环保的产业项目，为乡村振兴提供更多产业支撑。区发改局既要摸清各兄弟县市的争资情况，做到心中有数；也要梳理各地各部门的争资情况，点对点通报给单位主要负责人，倒逼立项争资快见成效。 三是全力推进项目建设大提速。要加快工业、生态旅游、基础设施、民生保障等领域项目建设，重点抓好12大纸品项目（维达新城、金凤凰三期、中顺扩能、金红叶三期、恒安扩能、洁伶二期、莱特二期、欣柔二期、森源、港兴、金三发、龙发包装）、12大农旅养融合项目（卓尔桃花驿小镇、庭瑞斗山驿镇、中华敬老园、凤凰天仙城、宜华康养城、鲁能美丽乡村、金卉健康小镇、孝天康养小镇、丹阳古镇、朱湖国家湿地公园、道店民俗村、熙风水乡）、12大交通设施项目（汉十高铁、107和316国道外迁、陈天大道、凤凰大道、硚孝高速联络线、107国道北段改造、天仙南路桥和长征南路、玉泉南路、北京南路、维达大道延伸线）、12大教育卫生项目（孝南职校和孝南高中综合楼，新铺中心幼儿园，南城XX县区学校，鲁铺学校，远大学校，挂口小学，中医院城西院区，区妇幼保健院、区第二人民医院和新铺卫生院综合楼，毛陈卫生院），形成以点带面扩散效应。要加强检查督办，紧盯项目完成投资额度、开工速度、形象进度、投产效度不放松，跟踪协调、跟踪督办、跟踪问效，力促谋划项目快落地、签约项目早开工、在建项目快投产、投产项目早达效。区汉孝一体化办公室要履行重点项目办职能，加大日常督办力度，敢于亮短揭丑，加压驱动，确保项目加快推进、落地见效。 四是全力推进园区功能大提升。要加大一区三园基础设施建设力度，加快食品科技园、总部经济区、包装用纸产业园建设步伐，推进高XX县区、东山头工业园、汉十工业园建设，提升平台承载力。要加快推进汉孝临空产业园建设，抓紧完成规划、环评、调规、征地拆迁等任务，明确建设模式，启动园区道路、管网等基础设施建设，力争一年拉开框架、两年功能完备、三年初具规模。 三、坚决打赢三大攻坚战，补齐加快高质量发展的短板 三大攻坚战既是高质量发展的题中之义，也是对群众日益增长的美好生活需要的精准回应。坚决打赢三大攻坚战，既是难啃的硬骨头，也是必须完成的硬任务，没有任何价钱可讲，没有任何退路可言。各地各部门要以攻城拔寨的决心、背水一战的勇气，尽锐出战、精准发力，决战决胜、务求实效。 一是绷紧安全弦。要坚持综治信访维稳扭在一起抓，一竿子插到底，宁可百日紧、不可一日松，落实落细隐患排查、情报收集、问题化解、包保稳控、依法打击、舆情监管等举措，做到防患于未然。要加强安全生产监管，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障群众生命财产安全。当前，要重点抓好一感两度两率测评工作，确保进入全省全市前列。 二是念实扶贫经。近期，中央、省委、市委对脱贫攻坚工作作出了一系列新部署新要求。6月8日，习近平总书记作出重要指示，李克强总理也作出批示，要求各级党委和政府以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保三年如期完成脱贫目标任务。6月11日，中央召开电视电话会议，对打赢脱贫攻坚战三年行动作出了具体部署。6月14日，省委书记蒋超良主持召开专题会议，强调要坚决落实脱贫攻坚责任制，提高和巩固脱贫质量。6月19日，市委书记潘启胜主持召开市委脱贫攻坚专题会暨脱贫攻坚指挥部第一次全体会议，要求各级各部门拿出超常力度和举措，集中三个月时间攻坚克难，确保9月份问题整改和工作短板快速补上，确保按时保质完成今年脱贫任务，确保在国家和省考核中过关、取得好成绩，确保孝感的脱贫攻坚工作进入全省第一方阵。我们要坚决贯彻落实中央决策部署和省市委要求，实打实、用真情，把提高脱贫质量放在首位，严格执行两不愁三保障和现行脱贫标准，既不降低标准、影响质量，也不调高标准、吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变、如期脱贫。要做实基础工作，抢抓国网调整窗口期，调准调实数据，做到人册网相一致；集中时间，分期分批培训乡镇党政负责人、村（社区）书记、扶贫工作队长及所有扶贫干部，全面提升驻村帮扶、进村入户质效，绝不容忍底数不清、情况不明、政策不清、措施不实。特别是进村入户工作，各乡镇、村（社区）、部门的主要负责人和驻村工作队员、结对帮扶干部，都要深入进去，用实实在在的行动，与群众建立深厚的感情，提高扶贫满意度。要落实1+13扶贫专项方案，统筹做好贫困村和非贫困村的扶贫工作，加大产业、就业、精神扶贫力度，促进稳定脱贫、长久脱贫。在户脱贫上，突出解决核心问题，把政策用足，确保有劳动能力的实现高质量就业、深度贫困户都有资产性收入；在村出列上，把基层组织建强，既要确保村集体经济收入达到5万元以上，又要确保实现十通十有。要抓实惠及全体村民的十通十有项目建设，完善基础设施，提升公共服务水平。 三是优化生态链。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，正确处理和把握好五个关系，坚决服从和服务于共抓大保护这个大局，扎实推进四个三重大生态工程，高标准完成7个乡镇污水处理厂、11个乡镇污水主管网、开发区园区污水收集管网建设，落实好河湖库长制，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，提高生态安全保障水平。要稳步推进老澴河综合治理，做深做细群众工作，按照时间节点完成星火、双合、光明、西湖桥、文昌阁、九真等安置区征迁工作，保障还建区建设顺利启动，力争一年有成效、两年大变样、三年基本建成。要加快推进静脉产业园建设，迅速完成核心区坟墓迁移，7月15日前完成项目区征地工作，同时配合市直部门完善相关手续，启动科普园和发电厂主体工程建设，力争到2020年实现投产发电。要抓紧整改销号中央环保督察和省市专项巡察反馈问题，确保通过检查验收。 四、强化要素和环境支撑，破解加快高质量发展的难题 加快高质量发展，关键是要解决土地、资金、人才等要素供给。各地各部门要善于向改革要活力、向创新要动力、向服务要效益，多角度、多方向、多途径地思考问题、破解难题，为加快高质量发展扫除障碍、铺平道路。 一是突破土地瓶颈。要大力推进占补平衡，通过拆旧、河滩开发、荒地开垦、高标准农田建设、旱改水等多种途径，争取更多用地指标。要下大力气盘活存量，对批而未供的土地，强化批后监管，督促项目主体尽快办理前期手续；全面清理低效、闲置土地，该收回的坚决收回，该收取土地闲置费的坚决征收闲置费，该调整利用的坚决调整利用，实施腾笼换鸟，充分挖掘存量土地利用潜力。同时，要慎重对待100亩以上的用地项目，鼓励企业建设多层厂房，提高土地利用效率。要持续开展违法用地专项整治行动，坚决遏制违法用地行为，减少存量、杜绝增量，形成严控违法用地的长效机制。 二是激活多元资本。要认真研究国家及省级扶持企业发展的各项政策，积极向上沟通协调，广开渠道争取扶持资金，支持企业发展；设立企业续贷周转金，支持生产经营情况良好、银行有意续贷的企业，提供续贷搭桥临时周转服务；落实区级奖补资金，对企业进规进限、产品研发、科技创新、品牌培育等实施奖励，对企业贷款进行贴息。要理顺投融资体制机制，整合区级优质资产，做大做实投融资平台；大胆探索银行信贷、债券发行、ppp融资等模式，加快多层次资本市场建设，多渠道筹措建设资金；发挥金融杠杆作用，深化政银企对接，鼓励企业发行债券、上市融资，撬动社会和民间资本。 三是聚合人才资源。要把人才作为加快高质量发展的第一资源，进一步完善党管人才的工作格局。要搭好平台、打开通道、激发活力，凝聚各类人才特别是高精尖缺的人才，确保进得来、用得好、留得住。要围绕汉孝一体化、乡村振兴、精准扶贫等重点工作，培养引进战略人才、领军人才、青年人才和高水平创新团队，壮大人才队伍。要深入开展我选湖北筑梦孝南招才引智活动，推进澴川英才计划，提升人才队伍建设整体水平。要完善柔性引才机制，从人才评价、成果转化、收益分配等角度，破除人才流动、使用、发挥作用中的各种障碍，促进人才链与创新链、产业链、资金链、政策链深度融合。 四是创优发展环境。同样的宏观环境，同样的要素制约，在服务上胜人一筹，就可以在发展上先人一步。要加快放管服改革，落实马上办、网上办、最多跑一次的便民服务措施，优化工作流程，讲求工作效率，提高工作质量。现在，我们的招商政策没有其他地方优越，只有用更优质的服务、更良好的环境来吸引项目。要完善项目包保服务和决策推进机制，压实区四大家领导、属地单位、区直部门包保责任，发挥区四大家领导解决具体问题的自主权，变坐诊为出诊，变看病为治病，大力推行现场办公会，实地听、看、访、查、问，穷尽办法协调解决各类疑难杂症；对所有的落地项目，相关职能部门不仅要主动对接、提前介入，还要全程跟踪服务，彻底打通项目落地建设的绿色通道。要构建亲清新型政商关系，善于跟企业家打交道，切实为企业办实事、办急事、办难事。要下最大的决心，解决发展遗留问题，既便于放下包袱、轻装上阵，又利于营造发展暖气候，用更高效的服务、更优质的环境，坚定企业发展信心。要加强诚信建设，对出台的优惠政策、作出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位。 五、激励干事创业，筑牢加快高质量发展的保障 加快高质量发展，必须以全面从严治党为引领，把组织建强，把队伍带好，把作风抓实，努力形成担当作为、干事创业的强大气场。 一是建设坚强有力的基层组织。要以提升基层组织力为重点，深入实施基层党建整区推进计划，结合村（社区）两委换届，选优配强两委班子特别是党组织书记，推动基层组织全面进步、全面过硬。要坚持选育培养和从严管理并重，引导激励和从严约束齐抓，不断整合资源、对症下药，持续转化软弱涣散基层党组织。要深化村干部专职化管理，大力推广袁湖村二三四服务管理模式，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，为打赢三大攻坚战、推进乡村振兴、促进全区加快高质量发展提供坚强保障。 二是树立崇尚实干的用人导向。前不久，中央办公厅印发了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，从加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用、建立健全容错纠错机制、提升干部能力素质、热情关心关爱干部、凝聚创新创业合力等方面提出一系列要求，树立起激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为的鲜明导向，省委也将出台相关文件。我们要坚决贯彻落实文件精神，为担当者担当、为干事者撑腰，为想干事、能干事、干成事的干部创造机会和舞台。这里我重申，区委将更加注重在招商引资、项目建设战场选用狮子型干部，在脱贫、征迁攻坚战场选用老黄牛式干部，在维稳和环保战场选用雄鹰式干部，该提拔的提拔、该重用的重用、该记功的记功，有一份功劳、就给一份鼓励，让积极抓落实、落实有成效的人，干事有奔头、创业有甜头。 三是弘扬务实重行的工作作风。加快孝南高质量发展不是敲锣打鼓就能实现的，而是实实在在干出来的。实践证明，我们干任何工作，一抓就有变化，一干就有效果。去年我们夺取了灾后重建的决定性胜利，今年我们初步扭转了三大攻坚战的被动局面，这些都是干出来的结果。当前，孝南的发展如同一壶快要烧开的水，只有继续添柴加火，才能热气腾腾，一旦松劲泄气，火灭水凉，再想烧起来，难度就更大。我们要趁热打铁，一锤接着一锤敲、一步跟着一步走，咬定目标不放松、不达目的不罢休，干在实处、干出实效。 四是打造纪律严明的干部队伍。严明纪律不仅是组织对干部的要求，更是做人做事做官的基本素质。要坚持把政治建设摆在首位，按照中央和省委、市委统一部署，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，引导党员干部增强党性观念、树牢四个意识。要深化领导班子思想政治建设和干部作风整顿，重点查处有令不行、混事度日、阳奉阴违、拖着不办的人和事，真正让纪律严起来、把规矩立起来。要坚持任务和责任同步明确，履责和督办同步推进，考评和奖惩同步落实，倒逼重点工作高效推进。要强化廉洁自律，党员干部特别是领导干部，要增强纪律底线和法律红线意识，自觉养成在约束下、在监督下工作和生活的习惯，真正做到想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事，保持清正廉洁，树立党员干部良好形象。 同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。全区上下要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，砥砺前行，接续奋斗，全力加快孝南高质量发展，确保圆满完成全年目标任务，为建成新节点、跻身一梯队作出新的更大贡献。 02 同志们： 这次全会开得很好，听取了立军同志代表市委常委会所作的工作报告和水平同志作的说明，审议通过了中共XX市委关于深入实施长江经济带发展战略大力推动高质量发展的决议。市委的决议和立军同志的报告，全面贯彻习近平总书记关于长江经济带发展战略思想，认真落实省委十一届五次全会精神，明确了我市以长江经济带发展推动高质量发展的指导思想、目标任务、重大举措，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。 一、提高政治站位，切实增强深入实施长江经济带发展战略、大力推动高质量发展的思想和行动自觉 推动长江经济带发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。深入实施长江经济带发展战略、大力推动高质量发展，是省委作出的重大决策部署。我们要切实提高政治站位，树牢四个意识，把思想认识高度统一到中央、省委要求上来，深入学习领会，全面贯彻落实。 1.这是强化四个意识的具体体现。判断四个意识强不强，不是看你口号喊得有多响亮，关键是要做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，也就是党叫干啥就干啥，党不叫干啥就不干啥。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家发展全局出发，多次就推动长江经济带发展提出重要论断、作出重大部署，明确要求坚持生态优先、绿色发展，反复强调共抓大保护、不搞大开发。前不久，习近平总书记在岳阳视察途中和武汉座谈会上的重要讲话，进一步深刻阐述了推动长江经济带发展的形势任务、方向路径和工作举措，突出强调要坚持新发展理念，树牢正确政绩观，加强党的领导，正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展的关系。这些重要论述，既是推动长江经济带发展的重大部署，更是推动经济高质量发展的重要方法。省委认真贯彻习近平总书记关于长江经济带发展战略思想，专门召开省委十一届五次全会，研究部署以长江经济带发展推动高质量发展的重大问题。中央和省委的决策部署，是我们工作的根本遵循和努力方向。我们要紧密结合实际，坚持对标看齐，把强化四个意识体现在深入实施长江经济带发展战略、大力推动高质量发展的具体行动中来。 2.这是落实新发展理念的具体体现。新时代新担当新作为，要靠新发展理念来引领。我们决不能身子进入了新时代，脑子还停留在旧时代。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是新时代推动经济社会发展的指挥棒，必须落实到工作的方方面面。习近平总书记反复强调，推动长江经济带发展要全面贯彻落实新发展理念，并对二者的关系逐一进行剖析。总书记指出，创新发展就是要培育新动能，实现发展动力转换；协调发展就是要注重系统治理，解决发展不平衡不充分问题；绿色发展就是要修复长江生态环境，处理好绿水青山和金山银山的关系；开放发展就是要树立一盘棋思想，加强协同协作；共享发展就是要充分调动各方力量，实现全民参与、共治共享。这些精辟论述，为推动长江经济带发展提供了科学的思想指引和行动指南。我们一定要解开思想上的结，所有不适应、不适合甚至违背新发展理念的思想，必须立即调整、坚决纠正、彻底摒弃，从老路中走出来，从框框中跳出来，以思想观念的变革引领质量变革、效率变革、动力变革。 3.这是树牢正确政绩观的具体体现。为官一任，造福一方。在领导任上干不出政绩，对不住组织的培养，对不住群众的期盼，也对不住自己的良心和职责。但是，如果患上了政绩急躁症，重短期、轻长远，重局部、轻全局，重显绩、轻隐绩，甚至热衷于搞劳民伤财的形象工程政绩工程，那就不仅出不了政绩，还会影响发展、贻误事业、祸害老百姓。有些干部走上领导岗位后，猛烧三把火、急于见成效，工作没有前瞻性，没有战略性，靠拼资源、拼消耗、拼速度、拼环境，盲目追求gdp，最终导致生态环境恶化、资源严重透支、发展难以为继，教训十分深刻。推动长江经济带发展，是打基础、利长远的事业，是前人栽树、后人乘凉的事业。习近平总书记强调，长江经济带发展共抓大保护、不搞大开发，首先是要下个禁令，作为前提立在那里，否则，一说大开发，便一哄而上，抢码头、采砂石、开工厂、排污水，又陷入了破坏生态再去治理的恶性循环。推动长江经济带发展，就是要树牢正确的政绩观，善于算大账、长远账、生态账、政治账、安全账，决不能搞虚假的政绩工程，决不要黑色的gdp，决不要带血的gdp，决不吃子孙粮、断子孙路，必须以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，把共抓大保护、不搞大开发的战略要求落到实处。 4.这是坚持以人民为中心的具体体现。进入新时代，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。以前人们要温饱，现在是要环保；以前人们要生存，现在是要生活和生态。在生态环保上，我们这些年做了大量工作，也取得了一定成效，但与人民群众对天更蓝、水更清、地更绿、食品更安全的美好生活需要还有不小差距。呼吸上新鲜空气，喝上干净水，吃上放心食品，这是老百姓最基本的需求，也是我们的工作底线，一段时间以来形势却越来越严峻了，这对我们的工作、对这些年取得的巨大成绩、对党委政府职能职责是一种很大的负面效应。良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。推动长江经济带发展，强调坚持生态优先、绿色发展，就是要提高生态环境质量，提供更多优质生态产品，切实满足人民群众日益增长的美好生态环境需要。我们一定要从老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应出发，深入实施长江经济带发展战略，大力推动高质量发展，切实让良好生态环境成为人民生活的增长点和高质量发展的支撑点，不断开创新时代生态文明建设新局面。 二、坚持问题导向，坚决打好污染防治攻坚战 打好污染防治攻坚战，是党的十九大作出的重大战略部署，也是推进长江经济带发展的重中之重。习近平总书记视察长江经济带发展时反复强调，要继续做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。省委省政府根据省情特点，把推进一湖四水系统联治确定为打赢污染防治攻坚战的重要抓手。常德头顶长江、腰缠沅澧、脚踏洞庭，在全省一湖四水保护与治理战略推进中，我们占了其中的一湖两水，工作任务艰巨繁重。近年来，我们牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，严格按照习近平总书记关于长江经济带发展共抓大保护、不搞大开发的要求，紧紧抓住中央环保督察整改契机，不等不靠、不推不躲，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进生态环境保护修复，取得了阶段性的重大胜利。洞庭湖水环境综合治理五大专项行动成效显著，欧美黑杨清理得到省委省政府主要领导的充分肯定，水污染治理、重金属污染整治、固体废物治理、非法采砂整治、湿地修复等方面取得了积极进展，中央环保督察问题整改全面完成，综合评定获得全省第一名。 成绩固然可喜，但是隐忧更需重视。实事求是地讲，我们取得的成效很多还是短期的，还是暂时的，还是浅表性的，不少还是不可持续的，工作中仍然面临很多困难和挑战，与中央和省委省政府的要求相比，还有较大差距。主要表现是四个不到位：一是认识不到位。新发展理念在一些同志头脑中还没有扎下根来，先污染后治理、先破坏后修复的陈旧思想观念没有彻底转变，对生态环保工作认识不深刻、对接不主动、行动不积极，没有摆脱靠山吃山、靠水吃水的路径依赖。二是保护不到位。生态环境风险隐患点多面广，水安全保障和水生态、水资源保护没有完全到位，特别是饮用水水源污染日趋严重，湖泊、湿地资源遭到破坏，在一定程度上拉长了生态环境保护与修复的周期。三是治理不到位。工作进展不平衡，部分重点整治任务推进力度不大，没有形成长效机制。农业面源污染、畜禽养殖污染、土壤重金属污染、乡村生活污染等治理任务异常繁重，历史欠账较多；河道采砂规范的问题、重点湖泊治理的问题、欧美黑杨清理的遗留问题等等，都还有大量工作要做。四是转型不到位。由于产业基础较差、产业层次较低，湖区渔业、畜禽养殖业、林业等产业转型升级很难，粗放型发展方式短时间内难以得到根本改变，有的与民生问题交织，统筹解决的难度很大。 问题就是努力方向。我们要坚持以新发展理念为指导，以守护好一江碧水为总要求，强化问题导向，追根溯源、找准病因，分类施策、系统治疗，切实以环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。 1.要突出重点。没有重点，就没有聚焦点、发力点，工作也就难有亮点和特点。污染防治攻坚战是复杂的系统工程，千头万绪，任务艰巨，必须分清主次，既要避免捡了芝麻丢了西瓜，也要避免按下葫芦起来瓢。要善于聚焦源头性、关键性因素，抓住关键，精准发力。要始终把生态环境治理与保护修复摆在压倒性位置，全面推进洞庭湖生态环境综合整治和沅澧两水四岸综合整治，加强江河湖连通工程建设和生态功能区保护修复，巩固拓展五大专项行动成果，大力实施专项整治三年行动计划，切实把一湖两水治理好、保护好，确保省委省政府决策部署在常德落地见效。要坚持综合施策、整体推进，统筹好山水林田湖草等生态要素，统筹好水、路、港、岸、产、城等各方面发展，以点带面、梯次推进，全力筑牢长江中游的重要生态屏障。 2.要强力整治。工作力度决定工作效果。打好污染防治攻坚战，已经到了迫在眉睫、刻不容缓、非改不可的地步，不能再缓一缓、再放一放、再拖一拖了。重典治乱、猛药去疴，非常时期必须采用非常手段。我们要强力推进城市黑臭水体、工业污水和城镇污水、畜禽和水产养殖污染、大气和土壤污染的治理，强力推进农村人居环境综合整治，强力推进饮用水水源地的保护，以具体问题的突破带动环境的整体好转。要坚持旧账抓紧治理、新账决不再欠，坚决做到谁污染、谁治理，谁破坏、谁赔偿，始终以一往无前的奋战姿态，对一切违法违规行为狠下决心、痛下杀手，决不姑息迁就。尤其是对那些问题突出、反映强烈的行业，对那些违法排污、拒不整改的企业，对那些置若罔闻、顶风作案的个人，要进一步加大查处惩治力度，让他们付出应有的沉重代价。 3.要疏堵结合。实践证明，生态环保问题一味强堵，带不来真实的蓝天，也带不来长流的碧水。对于中央、省委省政府的决策部署，我们一定要全力落实，不打半点折扣，但是有的地方对中央环保督察采取应付态度，盲目追求整改速度，在工作中采取一刀切式的做法，结果往往适得其反，甚至引发了群体性事件。前不久，国家生态环境保护部专门制定出台了禁止环保一刀切工作意见，严格禁止一律关停先停再说等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。打好污染防治攻坚战，既要重视治理效果，也要关注背后所承载的经济问题和民生问题，做到疏堵结合、相得益彰，让治理既有力度也有温度。当前，要重点在抓好渔民上岸、欧美黑杨砍伐和后续处置、解决芦苇产业出路、加快养殖主体转业转型、规范河道采砂和砂石市场等方面下更大力气，各区县（市）和市直各相关部门要认真落实好中央、省委、市委的各项决策，同时要因地制宜趟出新路子，把环保问题和民生问题统筹解决好。要通过治理为民、治理惠民，教育引导广大人民群众和相关企业自觉形成保护生态、严守红线的生态环保意识，凝聚起共抓大保护的强大合力。 4.要标本兼治。扬汤止沸，不如釜底抽薪。生态环保工作如果就治理抓治理，不从根本上解决问题，治理的效果就难以持久，过一段时间又会死灰复燃，甚至屡禁不绝。要坚持治标与治本相结合，一手消除污染存量，一手控制污染增量，做到一切经济活动都以不破坏生态环境为前提，推动生态环境治理与高质量发展良性互动。要着力改变粗放型的发展模式，在生态环境容量上过紧日子，以强制性、约束性标准倒逼产业结构调整和转型升级，加大对企业转型升级的扶持力度，不断提高经济发展的绿色含量。要大力发展绿色生态产业，坚持把生态文明理念融入新型城镇化和乡村振兴的全过程、各方面，努力实现经济效益和生态效益的双赢，真正把绿色变成财富、变成增长动力、变成老百姓的幸福指数。要摒弃打突击、运动式的做法，大力推进生态环境保护立法立规，建立健全生态补偿激励机制，加快建立绿色考核体系，固本强基、改革创新，从法律和制度层面推动生态环境保护和治理的常态化长效化。 三、保持战略定力，以开放强市产业立市的实际成效推动高质量发展 深入实施长江经济带发展战略，大力推动高质量发展，这两者不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。共抓大保护、不搞大开发，决不是说不要发展，决不是说不搞开发，而是要通过共抓大保护，做到令行禁止，先把战场打扫好、清理好，在立规矩的前提下，贯彻新发展理念，在更高起点上推动绿色发展、实现高质量发展。常德作为长江经济带重要节点城市和洞庭湖生态经济区重要组成部分，绿水青山是最大的优势、最大的财富、最响的品牌，高质量发展潜力巨大、前景广阔。当前，全市上下正大力实施开放强市产业立市战略，着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实，着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变，这和高质量发展的要求是高度一致、完全契合的，而且正在形成大好态势、大好氛围、大好效果。我们要始终保持战略定力，树立高质量发展的导向，认清高质量发展的差距，找准高质量发展的抓手，以开放强市产业立市的实际成效推动高质量发展之路在常德行稳致远。 要以改革创新为引领。推动高质量发展是一场关系全局的深刻变革，首先是一场思想观念上的变革。不能一说起高质量发展，就简单地理解为牺牲速度、不要发展，而是应该深刻认识到，粗放型发展的路子已经走不通了。从本质上来讲，推进高质量发展，就是要跳出以往以资源消耗为主导、以牺牲环境为代价的老路。老路行不通，新路在哪里。最根本的一条就是大力实施创新驱动发展战略，充分发挥改革创新对高质量发展的引领作用。我们要借助创建国家级创新型城市这个契机，依托国家级、省级高XX县区这个平台，激活企业这个主体，加速体制改革和机制创新，加速创新资源集聚，加速科技成果转化，加速高新技术产业崛起，使改革创新成为推动高质量发展的强大引擎。最近，我参加了省委省政府组织的两次活动，启发很大、感触很多。一是到浙江学习。浙江面积是湖南一半，发展起步时间与湖南差不多，资源也很贫瘠。时隔几十年，无论是经济总量，还是经济质量，湖南都无法比拟了，发展来势非常好，发展环境非常优，干部精气神非常足，特别是数字经济、互联网等无中生