施工组织方案改动.doc

中国移动广东省茂名本地网（二期）传输工程 传输设备、光缆线路施工
施工组织方案 竞选意向书

施 工 组 织 方 案

工程名称：中国移动广东省茂名本地网
（二期）传输工程

编制人： 王化民

审核人： 张永发

编制单位：中国通信建设第一工程局
编制日期：2003年4月10日

目 录
1 工程概况
2 编制依据
3 施工组织计划
3.1针对本次工程施工特点、重点、难点的分析
3.2施工操作流程及施工方案选择
3.3隐蔽工程的认识和采取的相关措施
3.4人力资源配置
3.5物质资源配置
3.6施工任务区划
3.7各职能部职责
3.8工程进度计划
4 工程质量保证体系
4.1工程组织管理
4.2工程管理接口的管理程式
4.3对施工组织方案的管理
4.4工程质量管理
4.5工程设计变更管理
4.6工程工期管理
4.7工程安全管理
4.8工程物资管理
4.9工程仪表、机具的管理
4.10工程服务管理
4.11工程文件资料管理
5 安全及文明施工保证措施
5.1中国通信建设第一工程局企业安全生产管理机制
5.2项目经理部安全生产管理
5.3文明施工管理
5.5施工的处理办法
6 工程保修信息的收集与处理
6.1保修信息的来源
6.2保修信息的处理
7 保修服务

1、工程概况
一、 本工程为中国移动广东省茂名本地网（二期）传输工程。
二、 工程地点为：茂名地区（含茂南区、茂港区、电白县、化州市、高州市、信宜市）。
三、 建设规模为：
（一）、设备工程：
（1） 迎宾路、光华路、电白、化州、高州、信宜骨干层设备工程；
（2） 茂名、信宜、高州、电白、化州汇接区设备工程；
（3） 互联互通设备工程。
（二）、光缆线路工程：
（1）布放管道光缆约416.81公里，
（2）布放架空光缆约626.55公里。
设备工程主设备由建设单位采购，工程按实际完成工程量结算；光缆线路工程实行总承包，工程施工所用的主材（光缆、光端机、光端盒、光缆接头盒）由建设单位提供。 本工程建成后将进一步完善茂名移动公司的传输网络，对提高运营中的网络传输能力并促进该地区经济发展将起到积极作用。
本工程的计划目标工期为：传输设备、光缆线路工程总工期拟于2003年04月开始，2003年12月结束。
2、编制依据
（1） 中国移动广东省茂名本地网（二期）传输工程传输设备、光缆线路施工竞选意向征询书。
（2） 茂名移动分公司本地网（二期）传输工程传输设备、光缆线路施工竞选意向征询书施工竞选答疑会会议纪要
（3）《通信工程施工技术规范》YDJ39—90
（4）《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规范》YDJ44—89
（5）《本地网通信工程验收规范》YD5051—97
（6）广东移动通信有限责任公司下发的相关工程要求（《光缆线路工程验收规范》
3、施工组织计划
3.1 针对本次工程施工特点、重点、难点的分析
3.1.1 主要工作量情况
一、 设备工程
（1）迎宾路、光华路、电白、化州、高州、信宜骨干层设备工程；
（2）茂名、信宜、高州、电白、化州汇接区设备工程；
（3）互联互通设备工程。
二、 光缆线路工程
（1）茂名（移动综合楼）—电白（移动综合楼）—化州（移动综合楼）段敷设48芯G.652管道光缆约94.5公里；
（2）化州（移动综合楼）—高州（移动综合楼）—茂名（移动综合楼）段敷设48芯G.652管道光缆约83.5公里；
（3）信宜（移动综合楼）—合江—化州（移动综合楼）段架设48芯G.652架空光缆142.36公里；
（4）信宜（移动综合楼）—镇龙—高州（移动综合楼）段敷设48芯G.652管道光缆50.4公里；
（5）信宜—钱排—马贵—曹江—高州段架设24芯G.652架空光缆139.49公里；
（6）高州—谢鸡—新垌—那霍段架设24芯G.652架空光缆56.46公里；
（7）那霍—观珠—林头—七径段架设24芯G.652管道光缆59.94公里；
（8）茂名汇接区：敷设48芯G.652管道光缆约16.52公里；
（9）信宜汇接区：敷设36芯G.652管道光缆约12.80公里，敷设24芯G.652管道光缆约27.71公里，架设12芯G.652架空光缆46.78公里；
（10）高州汇接区：敷设36芯G.652管道光缆约11.90公里，架设12芯G.652架空光缆25.78公里；
（11）电白汇接区：敷设36芯G.652管道光缆约9.10公里，敷设24芯G.652管道光缆约38.40公里，架设24芯G.652架空光缆27.93公里；
（12）化州汇接区：敷设36芯G.652管道光缆约12.08公里，架设24芯G.652架空光缆87.75公里；
（13）20个新建基站接入架设12芯G.652架空光缆100公里；
3.1.2施工特点
光缆线路工程
l 包报建赔补、包设计中要求的全部施工工作量、包光缆、光端机、光端盒、光缆接头盒之外的其它主要辅助材料的大包干承包方式，构成本次工程最为突出的特点；
l 具体施工中，全面铺开启动、工期质量安全成本四大管理要素全面受控并可控驭的管理要求将鲜明而现实；
l 工程点多面广，大规模施工牵动多方利益及管理要求，优化充分配置资源、预留足够备份、保障妥善处置合理疏浚梗阻矛盾之能力，成为整个工程实施及结果的关键；
l 结合邀请文件的描述与界定并及从现场踏勘中收集得来的情况，要保证本次工程的妥善可靠执行，人财物施工资源的配置，就均需超常并重点加强：成熟驾驭力强的管理干部的密集充分配置，工班的优化择选配置，财务支持的储备配置，物资供应“结构性框定”的稳定可控支持配置，项目部管理的强化配置。
3.1.3施工难点
光缆线路工程
l 工程的特性决定了成本构成中不可控部分比例大，波动因素纷纭，难以预测控制的特征；
l 沿线路由牵扯管理部门管理头绪较多，施工许可手续办理和现场梳理关系的任务繁重；
l 点多面广的施工结构，对管理能否有效支持和有效覆盖共同提出了挑战；亦即管理能否就施工现场可靠有效的执行能力进行充分配置和能否保障这些现场执行能力的表现与结果符合管理的设定预期，共同提出了挑战；
3.1.4施工重点
l 要求迅即进入状态，跟进首先取得各级主管部门的理解与支持或最起码的允认，完成主体施工报建手续的批复或实施允认，为后继工程的大规模展开宏观铺平道路奠定基础；
l 取得规划局、公用事业局、路桥公司、园林局、公路部门、交通部门、林业局、市、县、区等相关管理部门和政府或其他强力最大限度的理解及支持，就此框定本次工程不可期成本的最大项，将工程执行起步纳入预设轨道，是为本次工程重中之重；
l 结合具体情况，针对性分解路由并针对性采用相应实施模式，完成架空光缆杆路工程主体，在短期内能够对工作量完成主体覆盖，是工程进度控制和成本控制的关键；
l 妥善周详斟酌具体情况，善排先后次序，以针对性举措渐次攻克难工点段（如山地、沿线市镇路由，难险工段，施工许可特别批复地段，严重干扰阻工地段），敏捷、富于效率完成收尾，是工程进度控制和成本控制的要害；
l 通过积极主动配合、充分磋商完成工程设计审定，在复测放线时审慎周密确定路由，是微观上工程进度控制和成本控制的重心；
l 配置强有力的项目经理部及各划定工段的主要责任人，以积极、诚实、友善、豁达的态度与丰富的工作经验，有效化解矛盾梳理纠葛，最大程度取得周边谅解支持，为工程顺利进展所必备；
l 强化工程管理，严谨细密管理程式，采取具体保障措施，是工程质量安全和人身安全的关键；
l 强化管理目标责任制，确保可追溯性，严格奖惩制度，是质量保证的重心；
l 本次工程质量、工期、安全、成本四个管理核心控制目标不可或缺，必须得到忠实完成；它们互为抵触，如何在执行中保持其合理与和谐，以事实承兑其真实体现，是项目经理部全部工作的核心。
3.1.5本次工程管道光缆路由大多紧邻公路或上到路肩或是绿化带，施工中需着重管控，规避交通意外发生；
3.1.6工作中需稳定施工管理秩序、妥善人员生活起居管理，对相应产生的各种影响充分估计，存有对策；
3.1.7施工中，对雨季即将开始的不利因素应有足够认识，需在施工计划和工作安排中做出必要考虑；
3.1.8各城区管道光缆及架空光缆施工，应充分重视潜在的外围干扰因素，妥善筹划、细致组织，确保所有的工作在安全、尽可能协调、无后遗症的前提下完成；
3.1.9施工中需着意规避的易发质量安全事故
l 作业中对同管道路由已敷设的既有线路造成破坏直至电路阻断；
l 管理不慎致光缆损伤或施工组织不严谨致光缆背扣、井盖砸伤；
l 管道工程土方挖掘时对地下管线造成损伤；
l 路边施工警示不足或堆料不慎致使交通事故发生；
l 局房内工作不慎重，致设备及在运行设备损坏、故障、阻断；
l 电击事故、高空摔伤事故、明火烧伤事故、装卸砸伤事故；
3.1.10施工中需着意规避的易发人身安全事故
l 前述的交通事故；
l 工作中外部关系协调失败后失控的斗殴事故；
l 工作外起居生活期间行为失检或管理不严与外界发生的各种事故；
l 驻点火灾事故。
3.1.11施工中需着重控制的质量形成因素
l 工艺标准尽可能细化量化的明确颁布；
l 对工艺标准严格执行的管理；
l 对执行状态严格有效的检查监察制度的稳定运行；
l 隐蔽工程的强力监控；如接头盒内的安装工艺，接头卡片。
3.2 施工操作流程及施工方案选择
3.2.1施工操作流程
●管道光缆
1光缆的弯曲半径应不小于光缆外径的15倍，施工过程中不应小于20倍。
2光缆布放完毕，光缆端头应做密封防潮处理，不得浸水。
3接头所在人孔的光缆预留长度应符合设计中的规定；设计要求做特殊预留的光缆按设计规定位置妥善放置。
4管道光缆的保护措施应符合下列要求：
l 直通人（手）孔内的光缆应采用波纹管进行保护并固定在人（手）孔墙壁或电缆托架上或按设计要求的措施处理；
l 使用气吹法进行光缆敷设的管道应使用护缆膨胀塞进行封堵，PVC管道在子管口处用PVC胶带将光缆进行缠绕密封；
5人（手）孔内的光缆应挂有按照相关要求制作的标识牌；
●局内光缆
1局内光缆一般从局前人孔经地下进线室引至光传输设备。局内光缆应挂按相关规定制作的标识牌，以便识别。
2光缆在进线室内应选择安全的位置，当处于易受外界损伤的位置时，应采取保护措施。
3局内光缆应布放整齐美观，沿上线井布放的光缆应绑扎在上线加固横铁上。光缆经由走线架、拐弯点（前、后）应予绑扎，两处绑扎的距离不超过50cm。上下走道或爬墙的绑扎部位，应垫胶管，避免光缆受侧压。
4按规定预留在设备侧的光缆，可以留在传输设备机房或进线室。有特殊要求预留的光缆，应按设计要求留足。
5光缆引入局站后应堵塞进线管孔，不得渗水、漏水。
●光缆成端
1应根据设计要求留足预留光缆。
2在设备机房的光缆终端接头安装位置应稳定安全，远离热源。
3成端光缆和自光缆终端接头引出的单芯软光纤应按照ODF的说明书进行走线并按设计要求进行保护和绑扎。
4单芯软光纤所带的连接器，应按设计要求顺序插入光配线架（分配盘）。未连接软光纤的光配线架（分配盘）的接口端部应盖上塑料防尘帽。
5软光纤在机架内的盘绕应大于规定的曲率半径。
6光缆在光纤配线架（ODF）成端处，将金属构件用铜芯聚氯乙烯护套电缆引出，并将其连接到保护地线上。
7软光纤应在醒目部位标明方向和序号。
● 光缆接续与接头盒安装
1采用熔接法进行光缆接续时，光纤熔接完成并测试合格后应立即做增强保护措施。增强保护方法可采用热可缩套管法。
2光纤全部连接完成后，应按下列要求将余长光纤收容盘放：
l 根据光缆接头套管（盒）的不同结构，按工艺要求顺序将余纤盘在熔纤盘内，盘绕方向应一致；
l 光纤盘绕弯曲半径应大于厂家规定的曲率半径，接头部位应平直不受力；
3光缆加强芯应按需要长度截断并按工艺要求固定在接头盒内，电气断开。
4光缆接头盒的封装，应符合下列要求：
l 接头盒的封装按工艺要求进行；
接头盒内应放入袋装防潮剂和接头责任卡，
5管道光缆接头盒的安装方式，应按照各省的维护习惯和施工图设计的要求，固定在人（手）孔壁上或电缆托架上，安装位置应便于维护；
6接头盒进出缆方式应符合设计要求。
7人（手）孔内的接头盒应挂有按照相关要求制作的标识牌；
8预留光缆应整齐盘留，固定在人（手）孔壁上或电缆托架上。
●中继段测试
光缆中继段测试的内容应包括：
1线路衰减；
2后向散射信号曲线；
3.2.2施工方案的选择
鉴于工期短、工程量大、适值雨季、配套管道工程扯皮因素多的工程特点，以及为维护我局企业声誉、承兑我方郑重做出的承诺，我方拟对本次工程采取全场性施工方式；各工段执行单位同期全员进驻现场，对可纳入执行的工序同时全部展开，突出重点地段，善排前后次序，周密计划管理，在保证质量前提下，务求早日优质完工。
3.3 隐蔽工程的认识和采取的相关措施
隐蔽工程的认识：
隐蔽工程的质量直接影响到整个工程的质量好坏，而这些工序是隐蔽的，存在的问题在工程验收时难于发现。
3.4人力资源配置
拟投入具备专业资质和具备专业上岗资质的工程技术及管理人员25人，自带经过培训具备上岗资质的合同制普工60至80人。并将根据双方最终签订的合同和贵方的意见，最终予以排定。
中国移动广东省茂名本地网（二期）传输工程
光缆线路工程施工人员名单
姓 名
职 务
学历
项目经理资质
等 级
备 注
杨国楠
项目部经理
本科
一级
项目主管
李宁
项目部副经理
大专
二级
财务主管
王化民
项目部副经理
大专
二级
技术主管
陈宝林
项目部副经理
大专
二级

张光
工程师
本科

质检主管
任宝富
工程师
本科

安全主管
刘秋怀
队长
大专

李永武
队长
大专

张强
接续队长
中专

曲保通
助工
中专

物资主管
范志广
助工
本科

潘长利
队长

杨延平
队长

焦 毅
司机

王俊峰
技术员

李春田
技术员

于 东
线务员

赵贺元
技术员

贺 胜
技术员

饶春亮
线务员

熊光辉
线务员

陈月明
线务员

殷红兵
线务员

3.5物化资源配置
3.5.1车辆配置
l 工程管理车辆： 一台皮卡车
l 施工车辆： 三台客货 线路每责任区段固定一台
l 接续测试车辆： 一台皮卡 如不敷使用则增调一台
3.5.2机具仪表配置
l 光缆线路工程额外增加配置全套工程所需机具
l 接续测试队配置全套作业所需机具仪表
3.5.3办公设备配置
l 项目经理部及其他驻点，均配置全套电脑、文传、打印设备，实现全套电子化办公，电子化文档管理。
3.5.4充分地物资、财务支持
l 设立专职的物资配供管理人员，合理仓储、准确供应，确保工程所需各种材料足够、流畅地支持
l 保证充分的财务支持
管道光缆布放队所需工机具表

序号
工机具名称
数量
序号
工机具名称
数量
1
穿管器
2套
17
钳子
5×2把
2
千斤大轴
2套
18
扳子
5×2把
3
抽水机
2套
19
一字改锥
5×2把
4
发电机
2套
20
十字改锥
5×2把
5
安全标示牌
20个
21
大绳
25米×2条
6
铁锹
5×2把
22
跳板
2×2根
7
洋镐
5×2把
23
小梯子
5×2个
8
钢钎
4×2把
24
钢锯
2×2把
9
8磅大锤
2×2个
25
开井钩子
6×2个
10
地链
2×2条
26
冲击钻
1×2套
11
皮尺
1×2个
27
工具袋
5×2个
12
毛笔
5×2只
28
铁梯子
5×2个
13
红漆
3×2筒
29
安全带
5×2条
14
梭子
3×2条
30
对讲机
3套
15
转环
2×2个

16
U型环
2×2个

架空光缆工程队所需工机具表
序号
工机具名称
数量
1
千斤
4付
2
大轴
4根
3
放线车
4台
4
手搬葫芦
8个
5
紧线器
16个
6
脚扣
140付
7
扳子
40把
8
钳子
40把
9
大剪
8把
10
大锤
20把
11
钢钎
40根
12
安全带
140台
13
走线滑轮
200台
14
开口滑轮
8个
15
皮尺（50米）
8个
16
卷尺（2米）
40个
17
十字镐
40个
18
铁锹
80把
19
8米竹梯
8架

光缆接续用仪表、材料、工具表
序号
名称
数量
备注
1
熔接机
2台

2
切割刀
2套

3
剥纤钳
2个

4
OTDR
2套

5
对纤器
5套

6
尾纤
2套

7
壁纸刀
4把

8
钢锯
4把

9
大剪
2套

10
钳子
5套

11
改锥
5套

12
帐篷
2套

13
桌子
2套

14
凳子
2套

15
联络用磁石电话或光电话
2台

16
发电机
2台

17
电源线
2套

18
喷灯
2个

19
应急灯
2个

3.6施工任务区划
综合工作量、工期要求、工期特点、不可期扰动因素、管理需要等各方面情况，初步拟定下述施工任务区划方案、配置作业建制：
3．6．2 方案
l 光缆线路工程当前配置3个作业队，1个接续工程队，待全线启动后，斟酌风雨误工、计划不能达标、外界干扰阻工等可能因素，随机决定是否启动预设的另外两套作业建制，以满足计划的连贯性。
l 在茂名设立工程项目经理部临时机构。
l 将放缆后接续、测试、成端、电气竣工资料出具等技术工作，归口交至接续测试队集中负责执行。
l 竣工资料归口至项目经理部统一集中出具。
3.6.3最终方案，可由我方报递施工组织计划后、会同建设方、监理方、工程管理部门取得一致意见后予确认。

工程组织机构设置

茂名项目经理部

项目经理
质检员

通联勤务主管
质量监察员
工程财务主管
工程技
术主管
工程物质主管

施工一队
队长
施工二队
队长
施工三队队长
测试接续队队长

质检员
施工人员
施工人员…
质检员
施工人员
施工人员…
质检员
施工人员
施工人员…
质检员
施工人员
施工人员…

成立项目经理部，施行项目经理制。下辖技术、质监、财务、材料、通联后勤等职能设置单元，全面负责工程实施与管理；妥善配合贵方工程管理部门的工作；建立完善的施工管理体系，施行目标管理，杜绝管理漏洞，确保工程实体形成全过程全面受控，达成优质预期。
为保证工程管理及工程质量的可靠受控，对工程质量的监控工作，我方将采取项目经理外的独立运行质量监察体系，形成双轨管理，即：
l 工程管理及工程质量由我方指派的项目经理全权负责；
l 如工作中其表现不能与贵方要求形成一致，则贵方可启动我方预设的项目经理外投诉渠道，在不通报项目经理本人情况下，直接与我局各级投诉受理管理层次取得联系；
l 我局工程部将对本次工程启动项目经理外的专派随机检查制度。
3.7各职能部职责
3.7.1项目经理
l 对内：向局工程部和施工责任建制（处）负责；
对外：代表上述单位，向建设方、监理单位、工程相关外界单位负责与通联，全权负责工程的实施管理，预期达成。
l 全面负责工程实施与管理；妥善配合建设方工程管理部门的工作；建立完善的施工管理体系，施行目标管理，杜绝管理漏洞，确保工程实体形成全过程全面受控，达成优质预期。
3.7.2 工程技术主管
l 对项目经理负责。
l 全面负责工程实施中全部的技术归口管理工作。
l 就本职工作，与项目经理部外的全部工程参与涉及部门及人员，形成高效、准确、流畅、协调的接口关系。
3.7.3 工程质检主管
l 就质量控制监察工作，独立对项目经理负责。
l 全面负责工程实施中全部的工程质量管理工作。
l 就本职工作，与项目经理部外的建设方质量管理部门及人员和工程监理，形成高效、准确、流畅的接口关系。
l 协助工程技术主管的工作。
3.7.4 工程物资主管
l 对项目经理负责。
l 全面负责工程物资收验、仓储、运输、配供的工作。
l 保证物流的优质、准确、及时、充分。
l 协助并配合工程技术主管的工作。
l 与建设方和物资分供方及项目经理部下的各执行单位，形成高效、准确、流畅、协调的接口关系。
3.7.5 工程财务主管
l 对局财务管理中心及项目经理负责。
l 保证资金供应的严格计划性，及时、准确。
l 协助项目经理部的通联勤务工作。
3.7.6 通联勤务主管
l 对项目经理和工程技术主管负责。
l 妥善做好本职工作，并单独负责工程管理文件的收集存档。
l 配合工程技术主管的工作。
l 就本职工作，与项目经理部外的全部工程参与涉及部门及人员，形成高效、准确、流畅、协调的接口关系。
3.7.7 各施工队长
对项目经理全面负责；就技术、质量工作，对口向工程技术主管、工程质量主管全面负责。
l 全权负责本施工建制内全面工作。
l 就本责任区段内工作，全权代表项目经理负责与工程相关各方接洽、协调、商议、提拟方案，并按照工程管理规定正确行使全部职权。
l 与工程相关各方形成良好协调的工作关系，与各管理接口形成流畅迅捷积极主动的联结。
3.7.8 局派质监员
对局工程部单独负责。
l 与建设方工程管理部门和监理方建立良好的工作联系，积极主动保持信息的流畅、互动、敏觉、准确。
l 对工程现场保持足够的了解与互动，持续监控力的良好存在。
3.7.9 局设用户投诉逐级受理管理层次

姓名
姓名
电话
传真
局长
马德海
0312-3095118
0312-3099500
局长办公室

0312-3095118
0312-3099500
主管副局长
丁占平
0312-3099556
0312-3099500
局工程部经理
孙中和
0312-3099530
0312-3099500
广东分公司总经理
张永发
13826283006
020-87651980
广东分公司办公室

020-376137713
020-376137713

注：工程合同签订后五个工作日内，我方将正式报递上述人员的配置情况及提供相应的联络方式。
3.8工程进度计划
根据广东移动通信有限责任公司茂名分公司在竞选意向征询书初拟计划安排，我方初步确定了工程执行进度计划（见下表）；根据双方签署的合同和我方的服务承诺，在我方复勘后再次报递的施工组织计划中，我方将予具体核排并与贵方共同确认的工程进度计划以报告。

4．工程质量保证体系
4.1工程组织管理
4.1.1局工程部代表局对工程实施负全部最终责任；通过对项目经理工作的双轨监控 ，确保工程建设过程按计划执行发展并最终准确产出预期的结果。
4.1.2项目经理代表局工程部负责施工现场的全面管理
l 负有对全体施工力量现场指挥调度的全部权力；
l 负责汇总统筹与工程相关单位及部门的联系协调工作；并负责做出全部现场的最终决定；
l 负责处理工程施工管理中有关问题, 并负责做出全部现场的最终决定；
l 重点负责施工中所需资源的统筹配置、计划调度、标准核定、争议处置、执行监察、物资财务管控、协调外联归总等工作；
l 全责监管工程各级执行建制完整的施工组织方案的制订与核准，全责监控其被准确按计划执行；
l 负责最终审核发布本次工程全部的管理程式，工艺标准，各专项管理规章，奖惩稽考制度等管理标准。
4.1.3各施工队长代表项目经理全面负责本执行工段的全部工作
l 独立对项目经理负全责；就工作范围内的相关界面向对应管理接口负全责；
l 开工前需根据项目经理部要求，准确翔实就本责任区段编制报呈全套施工组织方案并经审核后得到核准；
l 严格在工作中执行上述计划；
l 成立质量安全领导小组并报项目经理部；
l 施工中必要的技术管理问题须按程式及时报知全部管理接口；
l 无条件执行项目经理部统一发布的技术工艺、管理工作等标准；
l 严格按程序办理工程设计变更、周报、月报、签证、进度报表、工作报告等管理技术文件。
4.1.4工程部特派质监员
l 独立对工程部负全责；
l 独立于项目经理部外，自行与建设方建立并取得所需联系；
l 有权要求各施工队专配质监员，另行于项目经理部管理体制外对自己负专责，并可独立直接与自己取得联系；
l 有权独立于项目经理部外，据不当表现事实撤销上述质监员的工地上岗资质，责成其回局报到。
4.2工程管理接口的管理程式
4.2.1施工单位内部，原则采取逐级向上负责制；非指明并被允认的报知管理路径，除情况特殊外，原则上不允许逾越管理层次擅报；
4.2.2各级执行单元，原则上均可就现场自己的责任内工作、全权代表上级管理层次洽商、提案、直至决定；但必须在事后及时报知上级管理层次；对上述处置，必须健全文字签证、说明等可考资料，确保问题的可追溯性；
4.2.3所有工程实施中与外部接口间的动议、协商、处置、决定，原则上均需通过项目经理部予确认、或备案、及对外发布或认证；所有应作决定但不及时给出的表现均被视做推委；所有及时做出决定但不及时通报的表现均被视做违纪；所有现场积极做出反应处置、但被证明错了的对应产生后果，均被上级管理层次直至项目经理部全责承担；
4.2.4对建设方、监理方工作中提出的所有意见、动议、要求，明确要求本次工程各级执行单元，原则上均予推定正确；可以解释、阐明自己的意见及立场，但不得出现任何现场当即拒绝；如不能现场由本方上级管理层次与对方取得一致和及时取得一致，则需由对方当场书面签署处置意见后，当场无条件立即予执行；所有对建设方、监理方各级部门、人员意见的拒绝，唯项目经理及项目经理指派的项目经理部人员，有权向对方集中管理部门正式陈述；
4.2.5 与建设单位、工程监理、工程相关外围部门单位建立良好协调的工作关系，充分沟通意见，尽量清澄工程执行中不可避免的混沌界面，量化标准、统一认识、争取理解、达成共识，是工程顺利开展与实施的一个关键；各工程管理层次，均需积极主动有效地做好该工作；
4.2.6 项目经理需与建设单位、监理方保持紧密接触，定期组织邀请他们参加工程小结会，主动加强相互沟通与理解，梳理解决工作中存在的问题与歧见；及时了解他们对工程进度、规范标准、协调配合、施工管理等诸方面的最新要求，组织下属施工执行单元及时合理调整；
4.2.7 对建设单位及监理方、工程外围单位的所有动议，均需书面备案及时回应；凡无文案备考及未及时上报、回应的表现，均视做违规；
4.2.8 对工程开工后定制的周报、月报、专报等工程管理内容及程式，要求准确无误予切实执行。
4.2.8.1工程周报定于每周四报出，需含本周内完成情况、下周计划、重点问题陈述、及其他必需说明的问题；周报须提供文卷、电子双版；
4.2.8.2工程月报管理要求同上；
4.2.8.3工程执行中各种需被文字记载陈述的问题，均可采用专报的方式完成，不论受报的管理层次所处位置，专报均需同时报至项目经理部；
4.2.8.4本次工程要求日报，可采取电邮方式；建设单位工程管理中心、监理方、本方项目经理均为受报人；
4.2.8.5本次工程管理表格，采用建设方认定的监理方提供的模板。

注：图中虚线表示连接双方可在实际工作中发生关系并直接洽商临时做出处置意见及决定，但它不是意见与决定被正式确认的程式渠道。实线表示被确认的管理层次及渠道。
按管理关系各个管理层的关系。
局工程部
监理人员
监理人员
监理人员
监理人员
分公司代表
管理人员
随工人员
监理单位
技术部
工程管理中心
项目经理
技术
物质
质检
测试接续队
施工三队
施工二队
施工一队

4.3对施工组织方案的管理
4.3.1施工组织方案是工程纳入实施后，项目经理管理机制的纲要；是工程管理工作中计划、依据、监控、目标的总成；
4.3.2各施工队进驻现场后在要求时限内，必须向项目经理部就本责任区划正式提交完整翔实的施工组织方案并获得项目经理核准；
l 需就前述3.1中对本次工程特点、难点、重点做出的预见分析，针对自身具体情况，明确做出详尽的对应预见分析；明确做出对应的对策陈述；
l 明确做出自己的质量形成分析；明确做出自己的质量形成控制方案；明确提出自己的质量控制目标；
l 据现场勘察了解的情况，对工期的形成及可能扰动做出分析，明确提出自己的工期控制计划，明确陈述自己的工期控制目标；
l 对施工的质量安全及人身安全提出对应计划与措施，明确陈述自己的安全控制目标；
l 对工程成本的形成做出分析，明确陈述自己的成本控制计划、目标；
l 明确就服务要求及项目经理部的指明要求，正式书面做出承诺。
4.3.3项目经理会同项目经理部需在要求时限内向建设方、监理方、局工程部正式提交就本次工程编制的施工组织方案，并必须获得核准；
4.3.4 质量、工期、安全、服务、成本是各级管理层次，通过施工组织方案对工程执行进行目标管理的核心要素；对管理目标进行目标计划管理是编制详尽务实施工组织方案的中心；
4.3.5获得核准的施工组织方案，其计划执行状态将成为对工程执行动态进行稽考、评价、奖惩、对应处置及必要调整的依据与标尺；
4.3.6 核准的施工组织计划允许合理调整，但其调整应在原编制预估框架内、或原编制允许超出的特别说明内；
4.3.7 凡全责报呈的施工组织方案不能获得有效计划执行，或被超计划执行，所有失控违约责任及其后果，均由责任编制人全责承担并个人向上一级管理层次负责。
4.4工程质量管理
4.4.1项目经理部要求全体施工人员牢固树立“质量第一”的观念，恪守质量意识服务意识，当进度与质量发生矛盾时，进度服从于质量；
4.4.2 各执行工段、单位应建立质量管理领导小组并设专职的质检员，严格各项质量管理办法，明确责任奖罚分明；
4.4.3 各执行工段、单位必须认真组织落实施工检查工作，贯彻施工“三检”制度，各道工序严把质量关，自检合格后方可通知监理验收，决不允许出现不合格品通过、完工后返工的现象；
4.4.4工程的最终质量责任人代表局工程部，对本次工程的质量控制采取双轨监控；
4.4.5 工程项目经理部应有效利用示范段、示范站、示范演示的手段，会同各方及施工各执行单位统一标准，澄清认识，明确目标；
4.4.6 工程项目经理部应及时编制就本次工程尽可能细致量化的工艺执行标准，报建设方、监理方会审书面确认后，迅即正式下发各执行单位严格比照执行； 4.4.7 建设方、监理方代表，项目经理、工程质量主管、局派质监员、施工队长，各队设质检员，均有权对违反质量要求的工作中行为及表现口头制止，并向当事单位、当事人的上级管理层次书面据实投诉；有权就严重违规表现责其当即停工；
4.4.8凡事实确凿，被合理叫停但拒不服从仍我行我素、态度不恭者，项目经理有责任立即遣返当事人；凡责任区域内被有效书面投诉超出六次的施工队长，将被立即撤换；凡本次工程范围内被有效书面投诉超出十次的项目经理，将被局工程部主动征询建设方意见，确定是否立即安排妥善更换；
4.4.9按规定办理各种签证文件，做到及时齐全；妥善做好完备的工程施工记录并准确归档有效保管，以备编制工程竣工资料；确保质量的可追溯性；
4.4.10 工作中应掌握以下原则：在不违背原设计情况下，努力协商处理好施工中的问题，争取达成各方满意。
4.5 工程设计变更管理
4.5.1 工程开工前，项目经理部需就建设方对工程设计进行变更的最新要求取得充分了解并书面予会同确认，安排下属各施工队对应做出计划调整及工作安排；
4.5.2所有与原设计产生差异的工作安排与实施执行，均需存有三方会签的书面变更记录，或以局颁发贯标文件中“口头订单”的标准表格，书面存档备案；
4.5.3 对所有工程中建设方动议变更及执行中所需变更，我方相关执行单位均需主动编制变更预案并及时报审；
4.5.4 施工中发现设计文件错漏或严重不合理，除非取得建设方、监理方代表书面确认或口头确认的变更意见，否则不允许以任何理由擅自单方调整；
4.5.5 施工变更工作，必须严格执行下述管理流程规定。

工程施工勘查

应建设方动议
施工中发现设计有错漏或严重不合理

项目经理向业主汇报变更情况

与业主、监理（现场）落实变更情况
三方认证并会签
变更大，无法施工

施工队停工并做好退场事宜

三方认证并会签，影响小，可以施工

修改设计图纸，注明变更情况

当事人向上级管理层次汇报变更情况

施工队按修改方案继续施工

三方认证并会签

填写工程设计变更说明与修改稿（图纸）

同意施工

递交业主审核

项目经理汇总、存档备份及竣工文件出版

结 束

4.6 工程工期管理
4.6.1各施工队进驻现场后，必须以责任区划为单位，在要求时限内翔实准确报呈被项目经理部和建设方、监理方认可的摸底报告和工期计划；其中必须对可能存在的问题、存在问题可能产生影响的程度、对应的处置、考虑、安排，明确做出文字说明；
4.6.2 项目经理部将严格按上述各方核定的工期计划，检查考核奖惩各执行工段
的进展状态，并在计划严重得不到落实及缺乏有说服力解释的情况下，行使处置及报局处置的权责；
4.6.3 项目经理部在自己的施工组织计划中，在完成时限上需额外留出合理备
份，并在施工资源进驻前总体配置时预留备份，在确实需要时，可以紧急成建制、组织有序地机动投入瓶颈节点；
4.6.4 就本次工程而言，可能对工期产生不可控阻滞的动因，主要集中于管道在
建不能交付、施工手续办理不力、外围恶意刁难阻挠、配套管道工程报建手续得不到成立