在自治区宣传部长会议上的讲话发言.docx

在自治区宣传部长会议上的讲话 胡伟 这次全区宣传部长会议的主要任务是。深入学习贯彻中央新疆工作座谈会、全国宣传部长会议和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，回顾总结去年的宣传思想文化工作，分析当前形势，研究部署今年的工作任务。自治区党委对这次会议十分重视。会前，自治区党委召开常委会议专门听取了宣传思想文化工作汇报，充分肯定了去年宣传思想文化战线取得的成绩，对做好当前和今后一个时期的工作提出了明确要求。下面，我讲几点意见。 一、充分肯定2010年的宣传思想文化工作 2010年，我们按照中央和自治区党委的要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持以现代文化为引领，紧紧围绕“抓住机遇、坚定信心、振奋精神，推动新疆经济社会又好又快发展和增进互信、增进感情、增进团结，共同维护新疆社会大局稳定”两大主题，把握导向，把握重点，把握基调，把握规律，各项工作都取得了明显成效：理论武装扎实;舆论导向正确；“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育开局良好；文化事业繁荣发展；意识形态领域反分裂斗争扎实有效；精神文明建设不断加强；对外宣传工作水平不断提升，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供了有力的思想、舆论、文化支持和精神动力。 二、明确思路，抓住重点，全力做好2011年的宣传思想文化工作 2011年是我们深入贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，推进新疆跨越式发展和长治久安的关键一年。做好今年的宣传思想文化工作，我们必须全面准确把握形势，进一步增强责任感和使命感。 从当前经济社会发展形势看，以去年5月中央召开新疆工作座谈会为标志，新疆的经济社会发展进入了新时期新阶段。可以说，目前新疆正处于经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期。前不久，自治区党委确定把2011年作为“民生建设年”，提出要坚定不移地坚持“群众第 一、民生优先、基层重要”，进一步巩固和扩大业已形成的全区发展稳定、团结和谐的良好形势，加快改善民生，争取年内取得重大进展，实现新的突破。中央和自治区党委的一系列重大决策部署，极大地提振了全区广大干部群众对党中央的感恩之情，进一步激发了凝聚力、向心力，各族人民共同团结奋斗的物质基础、政治基础、思想基础、群众基础进一步巩固。 从宣传思想文化工作的环境看，新疆大建设大开放大发展的新形势，为宣传思想文化事业的发展创造了最重要的条件。自治区党委高度重视宣传思想文化工作，明确提出实现新疆跨越式发展和长治久安要“以现代文化为引领”，这是对宣传思想文化工作的高度期待，也是 1明确要求。自治区党委书记张春贤和自治区党委副书记、自治区主席努尔白克力都十分重视宣传思想文化和意识形态工作，常常亲自出题目，交任务，压担子，为我们做好新时期新阶段的宣传思想文化工作指明方向，创造条件。近年来全区宣传思想文化战线经历了许多大事难事，积累了宝贵经验，为我们进一步做好工作打下了坚实基础。 总之，做好今年的宣传思想文化工作，机遇很多、有利条件很多、可利用的因素很多。当然，我们面临的挑战不少、难题不少、可能遇到的考验不少。因此，我们一定要时刻保持清醒头脑，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，振奋精神、坚定信心，抢抓机遇、直面挑战，扎实有效地推动各项工作。 1.把握总体思路，明确任务，精心谋划。按照中央和自治区党委的部署，今年我区宣传思想文化工作总的思路是：坚持以深入学习宣传贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和年内召开的自治区第八次党代会精神为主线，以现代文化为引领，以“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动为龙头，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，立足新疆经济社会发展新时期新阶段，强化理论武装，把握正确导向，推动文化繁荣发展，加强意识形态工作，着力营造解放思想、抢抓机遇、发展稳定、团结和谐的浓厚氛围，进一步形成热爱党热爱祖国热爱社会主义的热潮，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供强大的思想保证和精神动力。按照这个思路，今年全区宣传思想文化工作的总体布局是：坚持“一条主线”：就是深入学习宣传贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和年内召开的自治区第八次党代会精神，全部工作都要围绕这条主线来部署、来开展，始终抓住不放，始终贯穿工作的全过程、各方面，不断取得新进展新成效。突出“一个引领”：就是坚持以现代文化为引领，这是新疆宣传思想文化工作的旗臶所在、灵魂所在。坚持以现代文化为引领，不仅是一个认识问题，从本质上讲更是一个实践问题。要认真研究现代文化的基本内涵、精神实质，积极探索新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领经济社会发展，在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的主流思想。抓住“一个龙头”：就是把“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动作为今年宣传思想文化工作的重中之重，在扩大覆盖上下功夫，在增强实效上有提高。营造“一个氛围”：就是要通过我们扎实有效的工作，在全社会大力营造解放思想、抢抓机遇、发展稳定、团结和谐的浓厚氛围，把广大干部群众的积极性引导到推进新疆跨越式发展和长治久安“两大历史任务”上来。各地各部门要按照全区宣传思想文化工作总体思路，结合各自实际，认真谋划好今年的各项工作。 2.把握时间节点，统筹安排，有序推进。根据今年的工作任务和重要时间节点，全年工作大致可划分为五个阶段。第一阶段，从现在到四月，主要围绕学习宣传贯彻中央新疆工作座谈会、全国“两会”精神和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神等，集中开展宣传教育。重点是宣传自治区党委在“民生建设年”工作的新举措，展示新时期新阶段新 2疆的新变化和各族人民良好的精神风貌，激发广大干部群众进一步解放思想、振奋精神、科学跨越、后发赶超。第二阶段，从五月到六月，主要围绕中央新疆工作座谈会召开一周年，推进中央新疆工作座谈会精神的再学习再提高再落实，抓好民族团结教育月的宣传，重点是通过在新闻媒体开辟专栏专题专版、举办成就展览等多种形式，大力宣传中央新疆工作座谈会召开一年来，我区经济社会各项事业的新发展新变化新面貌新成果、19省市对口援疆工作的措施和成效、中央和自治区实施的保障和改善民生的各项措施，从而引导广大干部群众感恩伟大祖国，增强发展信心，坚定不移地推进实现“两大历史任务”的伟大进程。第三阶段，从六月到八月，围绕庆祝中国共产党成立90周年，深入开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史宣传教育，兴起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定跟党走中国特色社会主义道路的宣传教育热潮。重点是各项纪念活动的新闻宣传，办好文艺晚会、理论研讨会、成就展，推出一批优秀影视文艺作品和出版物，开展纪念征文、知识竞赛等群众性活动，营造喜庆热烈的浓厚氛围。第四阶段，从八月到九月，围绕举办首届中国亚欧博览会，在全社会大力开展“迎亚欧博览会、创文明新风尚、展新疆新形象”活动，通过文明城市创建、展场文明服务、窗口行业服务竞赛、城乡环境综合整治、志愿服务等重点工作，使公民文明素质和社会文明程度得到进一步提升，为成功举办首届中国亚欧博览会营造良好的社会人文环境，向全国全世界展示新疆开放、自信、稳定、和谐的新形象。第五阶段，从九月到年底，主要围绕新中国成立62周年、纪念辛亥革命100周年、党的十七届六中全会和自治区第八次党代会召开开展宣传教育，进一步兴起热爱伟大祖国、建设美好家园的宣传教育热潮。 这五个阶段，是按照大的时间节点划分的，主要为了便于把握、便于操作，实际上有许多基础工作、重点任务是贯穿全年的，尤其是中央新疆工作座谈会精神的学习贯彻、“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动、建党90周年的宣传教育等更是重中之重，必须体现在全年工作的各个阶段。在具体实施过程中，各地各部门要统筹好基础性工作和阶段性重点任务，使各个阶段有机衔接、前后呼应，环环相扣、层层推进，有张有弛、高潮迭起。 3.抓好主题教育，扩大覆盖，增强实效。中央对于开展好“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动高度重视。中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山同志最近强调：“要把开展好主题教育活动作为今年新疆宣传工作的重中之重抓紧抓好”。张春贤书记多次指出，全区上下要紧紧围绕实现新疆跨越式发展、长治久安“两大历史任务”和“热爱伟大祖国建设美好家园”这一主题教育来开展工作。全区宣传思想文化战线要按照中央和自治区党委的要求，把主题教育活动不断引向深入，重点是在扩大覆盖面、增强实效性上下功夫。要努力贴近广大干部群众的思想实际，大力开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的“六史”教育，通过宣讲报告、群众歌咏、网上签名寄语、主题征文、少儿双语口语大赛等寓教于乐、形式多样的活动，扩大教育覆盖， 3增强教育效果。要加大典型宣传力度，组织开展“我推荐、我评议身边好人”、第二届自治区道德模范评选表彰等活动，挖掘和推出一批有特点、有亮点，可亲可敬可信可学的先进典型，用先进典型的“凡人新事”和崇高精神教育激励各族干部群众，推动主题教育活动深入开展。要紧紧抓住贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆的重大机遇，在中央各部委和对口援疆省市的大力支持下，通过实施“春雨工程”、“西新工程”、“东风工程”、“广播电视村村通”等重大文化惠民工程，继续完善区、地、县、乡、村（社区）五级文化网络，加大南疆三地州文化基础设施建设。要深入开展“万村千乡文化产品惠民行动”，整合各方资源，千方百计地满足各族群众的精神文化需求。今年的目标是实现公益性文化产品在基层公共文化场所的全覆盖。力争用几年时间，使目前城乡基层缺乏优秀文化产品的状况得到根本性的改变。要在充分调研、认真准备的基础上，精心组织“新疆精神”大讨论，通过讨论，将自治区党委提出的爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取精神，进一步内化为各族干部群众的共识，把参与讨论的过程变成群众自我教育、自我提高的过程，形成推进“两大历史任务”的强大精神动力。 4.加强统筹协调，突出重点，整体推进。今年的宣传思想文化工作任务很重、头绪很多，请大家按照工作要点的要求，统筹协调，科学谋划，既突出重点，又兼顾各项工作，实现重点、难点的突破和整体工作的全面推进。我这里强调一下其中几个方面的工作。 一要加强舆论引导，力求在充分展示新疆形象上有新提升。围绕自治区党委中心工作和重大部署，做大做强主流舆论，充分展示新时期新阶段新疆的新形象，是宣传思想文化工作的重要职责。面向区内：着眼于以现代文化为引领，统一思想、凝聚人心、振奋精神，充分利用传统与新兴媒体，发挥各自特色，精心策划选题，多角度全方位开展宣传教育，为推进新疆跨越式发展和长治久安营造昂扬向上的舆论环境。面向区外：充分利用好区内外媒体资源，积极主动和中央新闻媒体、对口援疆省市媒体加强联动协作，加强互动宣传报道，宣传新疆发生的巨大变化，宣传新疆广大人民群众新的精神风貌。面向国（境）外：借助中央对外新闻单位、海外华文媒体、涉疆重点国家主要媒体等资源，以展示和提升新疆良好形象为目标，有针对性地开展对外宣传和舆论斗争。进一步加大“走出去”、“请进来”工作力度，重点面向土耳其、巴基斯坦以及新疆周边国家开展对外文化交流活动，进一步增进国外境外对新疆的了解，扩大新疆的认知度和美誉度。 二要加强理论武装工作，力求在理论研究和宣传、普及上有新进展。充分发挥理论在宣传思想工作中的基础性作用，推进理论研究和宣传、普及，为实现“两大历史任务”提供理论支撑，是理论工作的首要任务。要切实加强学习型党组织建设。充分运用学习讲座、读书会、座谈研讨、技能比赛、参观考察等方式，组织开展各种形式的学习教育活动。要充分发 4挥各级党委中心组的示范带动作用，重点抓好各级领导干部尤其是县处级以上干部的学习，拓展学习内容，健全学习制度，加强督查指导，把学习型党组织建设引向深入。要精心规划、深入研究具有时代特色和新疆特点的重大理论和实践问题，推出一批有深度、有影响、有实践价值的优秀理论研究成果，力争用几年的努力，构筑起较为完善的推进新疆跨越式发展和长治久安的理论体系。要紧密结合实际，用时代化、通俗化、大众化的中国特色社会主义理论武装党员干部、教育广大群众，通过举办形势政策报告会、理论宣讲、知识竞赛，播放电教片、编发通俗读物等方式，大力宣传普及中国特色社会主义理论体系。要加强高校师生的理论教育和思想政治工作，加强高校思想政治理论课建设，深入推进马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进学生头脑。 三要加强意识形态领域工作，力求在主动占领上有新举措。意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争，直接关系到祖国统 一、民族团结、社会稳定和广大人民群众的根本利益，直接关系到新疆的长治久安。要坚持中央提出的关于影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，充分认识新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，坚定不移地高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统 一、维护民族团结的旗臶。要坚决管好阵地，加强对文化市场的管理，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，加大对非法宣传品的查处力度，重点打击政治类、宗教类非法出版物，查缴非法音像制品和移动存储介质，堵住民族分裂和极端宗教思想传播的渠道。要加强对课堂、讲坛、讲座等的管理，强化对互联网等新兴媒体的管理，加强虚拟社会监管队伍和网络评论员队伍建设，提高网上有害信息的封控查处能力。要准确掌握舆情动态，及早发现倾向性问题，加强调查研究和分析研判，对于意识形态领域出现的不良倾向，要及时发现、积极引导、妥善处臵。同时，要主动设臵议题，开展针锋相对的舆论斗争，在主动“进攻”上下功夫，占领意识形态工作的主阵地、制高点，牢牢把握意识形态领域斗争的主导权。 四要加强文化建设，力求在积极稳妥推进文化体制改革上有新突破。要充分挖掘民族文化和多元文化资源，继承和发扬各民族优秀文化，坚持“尊重差异、包容多样、相互欣赏”，精心打造一大批能够满足不同层次需要的，具有地方特色、民族特色和时代特色，既“叫好”又“叫座”的优秀文化产品。要积极争取各方面的支持，加快公共文化基础设施建设，着力改善文化硬件状况，使得文化的繁荣发展拥有坚实的支撑。要结合实际，一手抓事业繁荣，一手抓产业发展，积极稳妥推进文化体制改革。对待改革的基本态度，应该一是积极，下决心在有条件的领域，由易到难、由点到面地积极推进；二是稳妥，充分考虑我区的实际，在具体实施过程中兼顾各方，实事求是，稳步推进。公益性文化事业单位要以深化内部改革为 5主，以人事、收入分配和社会保障“三项”制度改革为重点，形成有利于强阵地、增活力、出精品、出人才、出效益的良性运行机制。经营性文化单位要进一步推进转企改制。要以新闻出版行业为突破口，对具备条件的出版、印刷、发行单位，成熟一个改一个。要认真研究、用足用好中央新疆工作座谈会出台的一系列政策措施，切实使政策和项目落地，推动文化事业的大发展。 三、明确要求，注重实效，努力开创宣传思想文化工作新局面 今年，宣传思想文化战线的任务繁重而又光荣。自治区党委对宣传思想文化工作赋予重任，广大干部群众对我们寄予厚望。我们务必要在工作中做到“四个始终”。 1.应对新形势，始终把宣传思想文化工作臵于全区乃至全国大局中思考、谋划和推进。围绕党委政府中心工作和全区工作大局做好服务，是宣传思想工作的根本职责，也是做好宣传思想工作的重要原则。只有积极主动地服从大局、融入大局、服务大局，宣传思想工作才能找准位臵，有所作为。伴随着经济的跨越式发展，民生的极大改善，社会稳定的不断向好，新疆的“两大历史任务”必定实现。能够赶上这样一个伟大时代，在整个历史进程中充分发挥宣传思想文化战线的作用，对于我们每一位同志来说，是幸运，是机遇，是职责，也是严峻的考验。全区宣传思想文化战线要把服务中心的工作要求体现在工作的各个方面和工作的全过程，找准切入点、明确着力点，集成资源、集中力量、集聚优势，突出重点，打造亮点，切实为“两大历史任务”的实现提供强大的思想保证和精神动力。 2.领会新精神，始终把以现代文化为引领作为宣传思想文化工作的基本任务和重要责任。以现代文化为引领，是自治区党委根据中央新疆工作座谈会精神，深入分析新时期新阶段我区区情，审时度势作出的关系新疆发展全局的重大战略选择。以现代文化为引领，就是要把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为基本内涵，努力形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的精神，使人们能够超越民族、血缘、语言、地域、风俗等差异，在全社会形成广泛的价值认同，不断增强向心力和凝聚力，共同推进新疆大建设大开放大发展。以现代文化为引领是一项系统工程，它不是被动的，而是主动的；不是零散的，而是整体的；不是片断的，而是系统的；不是满足于低水平、低层次的，而是始终站在道义和事业制高点的；不是按部就班、固步自封的，而是大力倡导和实践变化、变革、创新理念的。以现代文化为引领，既是宣传思想文化工作的基本任务，更是我们肩负的重大责任。我们要以全新的思路和举措，把“现代文化”的内涵阐释好、宣传好，把“现代文化”传递好、普及好，把“现代文化”的引领作用实现好、发挥好。宣传思想文化工作的各个方面，都要落实好以现代文化为引领的要求。 6 3.贯彻总部署，始终坚持变化、变革、创新的理念，不断推动宣传文化事业新发展。变化、变革、创新是宣传思想文化工作保持生机和活力的根本所在。只有坚持变化、变革、创新，宣传思想文化工作才能富于时代气息、体现时代特征，才能起到引领社会的作用。要进一步解放思想、转变观念，适应宣传思想文化服务对象、工作环境发生的深刻变化，全方位推进工作内容形式和方法手段的创新，更好地调动宣传思想文化工作者的积极性，激发全社会的文化创造活力。要认真研究服务对象的不同需求，探索贴近群众、服务群众、引导群众的新途径新办法，使宣传思想文化工作更好地赢得群众、赢得人心。要进一步改进制度、创新机制，通过健全目标责任机制、激励引导机制、应急处理机制等，不断提高工作的科学性、规范性，更好地完成党和人民赋予的历史任务。 4.展示新形象，始终以良好的精神状态、求真务实的作风做好宣传思想文化工作。精神状态至关重要。宣传思想战线的同志们要以更加良好的精神状态推动工作。要牢固树立“文化惠民也是重要民生”的理念，感情上贴近群众，工作上依靠群众，从群众最关心的问题入手，想方设法满足人民群众的文化需求。要不断增强事业心责任感，一切从实际出发，求真务实，不做表面文章，持之以恒、久久为功。要加强机关效能建设，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”的现象，始终保持时不我待、只争朝夕的精神状态，做到勤于学习，善于思考；恪尽职守，脚踏实地；清正廉洁，勇于创新，以出色的工作业绩推动宣传思想文化工作不断发展。 （这是自治区党委常委、宣传部部长胡伟2011年2月20日在自治区宣传部长会议上的讲话，本刊略有删节。）第15页 共15页