XX省科技厅厅长翟鲁宁在全省科技工作座谈会上讲话发言.docx

XX省科技厅厅长翟鲁宁在全省科技工作座谈会上讲话 发表时间：2012-2-1610：03：47阅读：70次 （2012年2月16日） XX省科技厅厅长翟鲁宁 今天上午我们召开了全省科学技术奖励大会和全省科技工作会议，姜异康书记等省领导为获奖代表颁了奖，姜大明省长、孙伟副省长分别作了重要讲话，这充分体现了省委、省政府对科技工作的重视，也为我们做好今年乃至“十二五”期间全省科技工作指明了工作任务和奋斗的方向，各单位要认真学习领会，切实贯彻到今后的工作中去。下面，我简要回顾一下2011年全省的科技工作，并谈谈今年的工作打算。 一、2011年全省科技工作回顾 2011年在省委、省政府的正确领导下，全省科技系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，深入实施“蓝黄”两大战略，不断完善创新体系，优化创新环境，提升创新能力，科技支撑经济社会发展、建设经济文化强省的能力明显增强，各项工作都取得了显著成绩，实现了“十二五”的良好开局。今天上午，姜大明省长、孙伟副省长对去年的工作成绩给予了充分肯定，这里我主要讲一下去年的重点工作。 （一）加快培育战略性新兴产业，为转方式调结构注入新的活力 一是加快高新技术产业发展。我省一直把高新技术产业发展作为推动产业结构优化升级突破口，着力突破核心关键技术，抢占经济科技战略制高点。规范高新技术企业认定，总数达到1434家。积极培育科技型中小企业，争取国家科技型中小企业创新基金项目172项，获得经费1.25多亿元，实施省级项目114项，扶持资金4000万元。启动省科技型中小企业创新发展专项扶持资金支持产业集群试点，安排资金2000万元，重点支持了东营石油装备、招远电子材料和福山汽车零部件产业集群发展。去年我省高新技术产业实现产值2.8万亿元，比上年增长27%。17个市高新技术产业实现产值与上年比全部实现增长，XX县区增长幅度超过了50%，威海、德州、莱芜3市增长幅度超过35%。 二是强化科技计划对战略性新兴产业的支撑引领。自2007年以来，我省连续实施了省自主创新成果转化重大专项，去年重点围绕十大战略性高新技术产业，优先安排了72项重大专项，安排资金2.5亿元，着重加强了对高端电子信息、新材料、装备制造、电动汽车、节能环保、农业高新技术等产业的支持。同时，我们将新兴产业发展与国家目标结合起来，提高了参与和实施国家科技计划的能力。工业高新领域争取国拨经费超过6亿元，重点支持我省全氟离子膜、8at自动变速器、光纤量子通信、新型非易失存储器等方面的关键技术及产业化研究。 三是加快将高XX县区培育成地方经济发展新的经济增长点。去年省级及省级以上高XX县区批准入区项目2753个，固定资产投资2777亿元，规模以上工业总产值1.3万亿元，出口额192亿美元，高XX县区已经成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎。高XX县区布局更加合理，临沂高XX县区升级为国家高XX县区，我省总数达到8家，与XX省并列全国第二位。省级以上高XX县区达到20家，国家创新型科技园区5家。 （二）以科技创新平台为支撑，显著提升科技创新能力一是重大科技创新平台建设取得突破性进展。青岛海洋科学与技术国家实验室完成了一期一批工程建设，一期二批工程3亿元建设资金得到落实。山东信息技术通信研究院集成电路设计、数字媒体和物联网嵌入式系统等五大公共研发平台建设全部建成并投入运行。济南量子科学技术研究院和中科院量子技术与应用研究中心成立，量子通信技术研发平台和量子保密通信试验网建设进展顺利，使我省跨入量子通信这一国际高端研究领域。国家超级计算济南中心正式启用，中心装备了国内首台全部采用国产自主中央处理器和系统软件构建的“神威蓝光”千万亿次计算机系统，该系统全面采用高密度组装和低功耗技术，组装密度和能耗比居世界领先水平，系统综合水平处于当今世界领先行列。超算中心的启用为我省海洋探测、气象调查、新药筛选、石油勘探、基因筛选和农业信息化等科研工作创造了重要条件。 二是企业科技创新平台健康发展。继续推进国家技术创新工程试点，加快建立产业技术创新战略联盟，以企业为主体的技术创新体系逐步完善。新增4家国家工程技术研究中心，总数达到30家，继续保持在全国各省市首位。新增省级工程技术研究中心177家，总数达到921家，布局更加合理。新建院士工作站69家，引进院士78位，总数分别达到177家和197位，院士与企业合作了大批项目，促进了企业科技创新。 三是基础研究水平和科技条件建设不断提高。基础研究水平整体提升，去年我省共承担国家自然科学基金项目约1300项，获得国拨经费6.6亿元，同比增长超过100%。省级基金类项目资金总数达到6400多万元，其中新上省自然科学杰出青年基金项目21项，资金1050万元；省自然科学基金项目617项，资金3776万元；博士基金项目320项，资金1600万元。重点实验室和企业重点实验室建设与管理进一步完善，国家重点实验室达到3家，企业国家重点实验室10家。新建23个省企业重点实验室，总数达到60家，批准了6个省企业重点实验室培育基地。去年，山东大学参与的国际重大科学计划阿尔法磁谱仪项目获得突破性成果，ams2搭乘奋进号航天飞机飞往国际空间站，标志着我省的科学团队首次进入了国际科学研究的最前沿。 （三）着力发展民生科技和农业科技，科技成果更多地惠及人民群众 一是农业科技创新保障了我省粮食实现连续九年增产。去年我省有24个项目获得国家农业科技成果转化资金支持，资金额度达到1760万元，立项总数及资金额度并列全国第一位。继续推进国家农业农村信息化示范省建设，组织实施了国家科技支撑和863计划2个项目，获资金支持近2亿元。省里综合服务平台已实现网上测试，启动了蔬菜、苹果和农产品物流等六大专业信息服务系统建设。深入实施农业良种工程，启动了科技型种业企业自主创新能力建设资金项目，设立专项资金1500万元。新组建省级农业高新技术产业示范区2家，总数达到8家。黄河三角洲国家现代农业科技示范区纳入国家现代农业发展“一城两区”战略部署，先期启动了黄河三角洲优质肉牛科技示范工程。 二是海洋科技创新能力继续保持全国领先地位。去年我省新争取了两个海洋领域“973”项目，总数达到18项，海洋863计划项目累计近200项，新增的两项国家海洋领域重大科学研究计划全部落户山东，获得经费超过1.3亿元。青岛蓝色硅谷、威海南海XX县区、潍坊滨海新城等规划建设，支撑了蓝区建设和海洋新兴产业发展。国家重大科技基础设施海洋科学综合考察船顺利下水，使我国海洋综合科考和船舶研制能力上了一个新台阶。 三是医药科技创新体系建设有序进行。重大新药创制体系和成果转化体系取得新进展。争取“重大新药创制”科技重大专项22项，获得经费7356万元。山东国家综合性新药研发技术大平台首批聘任了10位“泰山学者-药学特聘专家”，并给予每人500万元科研经费支持。新认定10家大平台产业化示范企业，总数达到30家。目前大平台共投入医药科研经费54.7亿元，获得国家批准新药证书56件，省部级以上科技奖励83项。国家山东创新药物孵化基地已获得发明专利授权70项，制定国家药品技术标准14项。 四是区域可持续发展工作取得新进展。继黄河三角洲可持续发展实验区成为我国第一个跨行政区域的国家可持续发展实验区后，去年新建设了2家国家可持续发展实验区，国家可持续发展先进示范区和国家可持续发展实验区总数达到8家，位居全国前列。新建了济南XX县区、潍坊高XX县区、XX县区、莱芜雪野旅游区、XX县区等5个省级可持续发展实验区。黄河三角洲可持续发展研究中心被科技部命名，将建成国家高效生态经济可持续发展产业技术创新平台，为黄河三角洲国家可持续发展实验区建设提供科技支撑。 （四）全面优化科技创新环境，保障了科技创新工作顺利开展 一是修订了XX省科学技术进步条例。XX省科学技术进步条例今年1月已经省第十一届人大常委会第28次会议审议通过，将于今年5月1日实施，对于构建具有山东特色的科技创新体系建设具有重大的现实意义。 二是深化国内外科技合作。争取国家重大国际科技合作项目经费预算首次突破2亿元，聊城、菏泽、济宁、枣庄4市实现了零的突破。新增2家国家级国际科技合作基地，总数达到12家。省政府与科技部签署了新一轮部省工作会商制度议定书，以及部省共建黄河三角洲国家现代农业科技示范区协议，双方将重点围绕国家区域发展战略实施、农村信息化示范省建设、战略新兴产业发展、创新平台建设等开展合作。继续加强了与中科院、中国工程院、中国科技大学的合作。 三是加快引进培养高层次科技人才。积极参与实施“千人计划”和“泰山学者”工程，我省16名高级人才入选国家“千人计划”，总数增加到46名，其中创新人才30名，创业人才16名。 四是高度重视基层科技工作。我省134个县（市、区）通过了国家科技进步考核，通过率达到了95%，12个市、69个县（市、区）、255名先进个人受到表彰，受表彰先进数量居全国第一位，科技工作摆上了基层政府工作的重要议事日程。 五是深化科技管理体制改革，促进科技与金融结合。对现有省级科技计划体系进行科学梳理和分类，避免重复交叉。改进和完善了科技奖励评审系统，更新了评审专家库，省外专家约占总数的一半。强化了对省科学技术奖励候选人管理，对“搭车”报奖问题进行了规范。在潍坊和济宁高XX县区开展了科技和金融结合试点，启动了XX省科技融资担保有限公司的筹建工作。省科学仪器协作和创新方法研究推广工作进展顺利，促进了企业科技创新。 一年来，全省科技工作成绩显著，受到省委、省政府领导的高度评价。这些成绩的取得，离不开全省科技系统和广大科技工作者的辛勤劳动。在此，我代表省科技厅，向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候。同时，我们也要清醒认识到，我们的工作离党委、政府的要求和转方式调结构的目标还有一定差距，离社会公众的需求还有不适应的地方。主要表现在：一是我省整体科技创新实力与我省的经济发展地位有较大差距。去年我省gdp和地方财政收入，均列全国第3位，但是我省的区域创新能力却排全国第6位，2010年我省的国内科技综合实力却在全国第9位。二是我们科技管理部门的服务水平与省里经济社会发展和科技进步的要求有较大差距。我们对省里的产业发展和布局规划指导还不够，全省科技系统对企业的科技服务还不到位，一些企业对科技项目申报和专利申请还不是很熟悉。三是协同创新还不够，科技部门和其他部门之间缺少经常性的沟通与合作，科技系统内部也没有形成协调配合共同推进科技进步的良好局面。这些问题影响和制约了我省的经济发展和科技进步，需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。 二、2012年科技工作部署 2012年是“十二五”的关键之年，全省科技工作将继续按照“十二五”科技工作思路，深入贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，围绕支撑蓝黄“两区”建设和发展优势产业集群两大重点工作，深化科技体制改革，聚集科技资源，大力提高自主创新能力，为全省加快转变经济发展方式提供重要的科技支撑。主要目标是，力争全省高新技术产业产值占规模以上工业产值比重增加1个百分点，全社会研发经费占gdp的比重增加0.15个百分点，专利申请和授权量增长20%以上，获国家科技奖励数量继续保持在全国前列。 （一）加快发展优势高新技术产业 一是重点发展创新产业集群。今年省里将着重抓好高技术纤维及氟硅材料、生物制药2个新兴产业集群和橡胶、有色金属2个传统产业集群，并且以这4个示范性创新产业集群为重点，统筹安排研究开发、产业基地培育和创新平台建设，带动全省创新产业集群发展。为支持创新产业集群发展，从今年开始，在“十二五”期间，省政府每年将安排10亿元创新基金资金。省科技厅计划将4个创新产业集群以及现代农业产业、海洋战略性新兴产业发展列为重点，各市要立足自身的基础和优势，选择1-2个特色产业集群作为重点。坚持省市联动，省里的4个创新产业集群发展以省里为主，各市要给予积极配合；各市确定的特色产业集群以各市为主，省里将在项目和资金等方面给予支持。省里和各市要围绕产业集群发展，切实做好科技服务，加快建立产业技术创新战略联盟，认真制定产业技术创新路线图，推进新兴产业发展和传统产业改造升级。 二是继续实施自主创新成果转化重大专项。省自主创新成果转化重大专项已经实施了5年，取得了重大成绩，为我省战略性新兴产业发展做出了积极贡献。但是也存在一些问题和不足。过去重大专项实施属于“市长项目”，省里在各市申报的重点项目当中择优进行支持，这对促进各市重点产业发展发挥了重要作用，但是从全省的角度来看，缺乏顶层设计和战略布局。因此，今年我们将对重大专项实施进行改革和完善，省里将继续拿出2.5亿元资金，按照重点产业集群和产业链发展要求，以重大技术突破和重大发展需求为基础，以支持十大战略性新兴产业发展为核心，重点支持新信息、新材料、新能源、新医药和海洋科技开发等战略性新兴产业发展。继续加强与国家科技计划和“十二五”科技发展规划的衔接，最大限度地争取和承担国家重大科技项目。 三是加快培育高新技术企业和创新型企业。加快实施国家技术创新工程，突出企业主体地位，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持企业牵头，联合高等学校、科研机构建立战略联盟，促进产学研合作。积极争取2-3家国家工程技术研究中心，重点支持30家省重点工程技术研究中心建设。继续强化山东信息通信技术研究院、国家超算济南中心以及重点实验室、企业重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等创新平台建设，增强对企业和重点产业集群的服务能力。积极引导金融、人才等各类创新资源向企业集聚，大力培育高新技术企业和创新型企业。目前我省的高新技术企业总数是1434家，这一数字与广东（4500家）、浙江（3580家）、江苏（3093家）差距非常大。因此，要千方百计增加高新技术企业数量，引导更多的企业走上创新发展之路。各市都高度重视这项工作，以没有专利的中小企业为重点，帮助企业寻找专利，提高规模以上工业企业拥有专利的比例数。要加快高新技术企业认定，落实相关税收优惠政策，帮助企业解决困难。 （二）加快推进高XX县区“二次创业” 目前，高XX县区已经成为地方经济发展的重要增长极，也是实现地方转方式调结构的重要引擎。但是，从整体情况来看，我省高XX县区的发展规模和质量还需要进一步提高，我省没有一家高XX县区综合评价进入全国前十位。我省与XX省国家高XX县区数量相当，但国家高XX县区营业总收入、工业总产值、工业增加值、出口额、税收总额和高新技术企业数等主要指标，多数不到江苏的60，最低的是出口额，只有江苏的1/5。全省高XX县区拥有的高新技术企业只占区内注册企业的4.86%，不到规模以上工业企业的10%。多数高新技术企业生产经营规模较小，超过千人就业规模、实现亿元增加值的高新技术企业不多。 今年我省高XX县区工作，要继续推进高XX县区“二次创业”，实施高XX县区发展提升工程，重点提升高XX县区发展的质量和规模。省里将按照国家“关于加快国家高XX县区发展的意见”，研究提出促进我省高XX县区加快发展的政策措施，支持高XX县区在管理体制、运行机制、政策环境等方面深化改革，全面提升高XX县区的创新能力和发展水平。省里和各市、各高XX县区要共同努力，加快省级高XX县区建设，争取尽快推动泰安、枣庄高XX县区升级为国家级高XX县区。要加快创新型园区建设，力争更多的高XX县区进入国家创新型科技园区行列。同时，各个高XX县区也要根据省里重点发展的创新产业示范集群，结合自身实际，重点培育1-2个优势特色产业集群，构建技术创新联盟，拉长产业链条，实现特色产业上中下游的配套衔接，建成高新技术产业集群发展的重要基地。在国际金融危机的大背景下，各高XX县区要实施“走出去”战略，坚持走出去兼并重组企业，招智招商，吸引人才，打造高端人才创业的聚集区，为高XX县区的未来发展奠定良好基础。 （三）加快推进农业科技创新 今年的中央1号文件突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑。提出要把农业科技摆上更加突出的位置，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。围绕贯彻实施中央和省里1号文件，落实全国和全省农村工作会议精神，今年农业科技创新将重点推进农村信息化、良种产业化和专业化科技示范，为确保粮食丰产、培育壮大农业主导产业和优势特色产业提供科技支撑。 一是积极推进黄河三角洲国家现代农业科技示范区建设。黄河三角洲国家现代农业科技示范区写入了中央1号文件，是国家现代农业发展“一城两区百园”战略部署中的“一区”。科技部对此高度重视，我们一定要做出成效，为全国现代农业发展提供科技引领、服务支撑及综合展示的样板。围绕示范区有机蔬菜、农产品精深加工、现代畜牧业、生态渔业、现代物流业等主导产业，以高新技术和现代服务业引领传统农业向高效生态农业转型发展，聚集科技、金融、服务等要素，促进一二三产业融合；以构建农业高端研发与先导服务相结合的现代农业产业链为重点，提升农业产业，推动城乡一体化进程。 二是积极推进现代种业发展。不久前在海南召开的第二届中国博鳌农业（种业）科技创新论坛上，万钢部长指出要大力推进种业科技自主创新，引领支撑现代种业发展。我们省要按照XX省种业振兴规划（2011-2015年）实施方案，启动实施种业生产服务能力提升工程、现代种业企业培育工程等，推进我省种业产业发展。继续深入实施省农业良种工程，重点加强农业优异种质资源的收集保护与创新利用研究，建立现代农业育种技术体系，培育壮大现代种业企业。 三是扎实推进国家农村农业信息化示范省建设。依据组织部农村党员干部现代远程教育网，重点加强综合信息服务平台、专业信息服务系统、基层综合服务站点和专业信息服务站点建设，建立符合现代农业和城乡统筹发展的可持续的农村农业信息综合服务体系，为全国农村农业信息化发展提供可借鉴的经验及模式。 四是积极推进科技特派员基层科技创业。围绕我省现代农业发展和新农村建设对科技的新需求，重点推进科技特派员创业链建设，培育壮大农业主导产业和优势特色产业。创新工作思路，把科技特派员基层创业与农村信息化和农业科技园区建设紧密结合，加强基层科技创业基地建设。 （四）加强民生科技创新 一是加快医药科技创新体系建设。继续建设以山东国家综合性新药研发技术大平台为依托的重大新药创制体系和以山东国家创新药物孵化基地为依托的医药科技成果转化体系。加强医药科技创新平台建设，重点建设国家级、省级新药研发、质量控制、新药临床研究评价临床医学、转化医学等单元技术平台。加强医药科技成果转化体系建设，重点推进大平台济南中心区、生物药与化药创新基地、海洋新药创新基地等7大基地发展，培育50家大平台产业化示范企业，引进和培育30个以“泰山学者-药学特聘专家”为领衔的医药科技创新团队，加快发展鲁中、半岛和鲁南新药产业密集区，生产一批“大药、新药、好药”。 二是实施全民健康科技工程。实施“促进公众健康科技行动”，研究开发集成诊断、预防、治疗适宜技术，有针对性示范推广和试点示范。继续推动中医药现代化发展。突破生物制造核心技术，培育生物医药产业集群。实施山东国产创新医疗器械产品应用示范工程，坚持医产学研相结合，加快推进我省医疗器械产业发展。 三是加快建设资源节约型社会和重要社会事业两个科技支撑体系。继续加快黄河三角洲国家可持续发展实验区建设，推动黄河三角洲可持续发展研究院与海内外大学科研单位合作，逐步提升科技创新能力，尽快形成人才高地，建成实施“蓝黄”战略的科技支撑基地。加强与环保部门合作，实施环保专项，着力突破环保和节能减排关键技术，建设资源节约型、环境友好型社会，为实现碧水蓝天的目标提供科技支撑。继续实施省级区域可持续发展科技促进行动，培育若干省级可持续发展实验区，争取1-2个成为国家可持续发展实验区。组织公共安全和防灾减灾科技攻关，开展重大生产事故预警与救援，社会安全、食品安全、应对气候变化等关键技术研究，构筑科技支撑体系。 （五）加强海洋科技创新和基础研究 一是加快青岛海洋科学与技术国家实验室建设。突出实验室在“蓝区”建设中的核心和支撑作用，全面加快建设进度。切实用好3亿元一期二批建设资金，争取年底完成基础设施建设。创新实验室管理体制与运行机制，将实验室建成构建辐射全国的创新网络。正式启动海洋联合基金工作，省里每年拿出5000万元财政资金，与国家自然基金委设立海洋联合基金，总规模达到1亿元，以支持实验室建设为核心，培养汇集高层次科技人才。抓住“科学”号海洋科学综合考察船即将交付使用的有利时机，打造山东海洋科学考察联合舰队，为海洋资源利用及国防安全提供强有力技术支撑。 二是加快培植海洋工程装备制造等九大战略性海洋新兴产业。着力突破关键核心技术，培植现代海水生态养殖、海洋药物和生化制品、海水综合利用、海洋精细化工、海洋新材料、海洋新能源、现代船舶制造、海洋仪器装备和海洋工程九大战略性海洋新兴产业。强化海洋工程装备制造与工程能力，围绕国家海洋工程装备发展相关规划，完善标准体系，全面提升自主研发设计、专业化制造及关键配套技术水平，打造我省优势海洋工程装备产业。 三是加强基础科学研究。抓好省重点实验室的布局和动态调整，新建一批省重点实验室，并从中遴选10个左右高水平实验室进行重点支持。新建15个左右省企业重点实验室。继续做好省自然科学基金、杰出青年基金和优秀中青年科学家科研奖励基金，为基础研究领域人才提供支持。完善大型科学仪器设备协作共用服务功能，进一步规范实验动物管理，加快以数字化技术促进创新方法推广与应用，推进高校和企业试点创新方法研究应用推广基地建设。 三、为全面完成科技工作任务营造良好环境 科技创新能力的提升，是各类创新要素相互作用的结果。因此，在推进科技创新活动过程中，要高度重视外部环境建设，着力为科技创新创造良好的氛围和条件。 （一）引导全社会加大科技投入 近年来，我省政府科技投入和全社会rd投入连续实现较大幅度增长，为全面完成“十一五”各项科技工作任务提供了重要保障。但是唯一遗憾的是，rd经费支出占gdp的比重没有达到“十一五”目标要求。究其原因，最主要的还是企业科技投入不足。今年省里确定的rd投入强度增长目标是0.15个百分点，各市要分解任务，确保rd投入强度增幅不低于全省水平，省里将把这一指标纳入考核各市科技工作的指标体系。各市要围绕企业增加科研投入做文章，真正增加全社会rd投入。 继续推动科技与金融结合。今年，省政府将拿出10亿元重点支持创新产业集群发展。要充分发挥政府投入资金“四两拨千斤”的作用，重点撬动金融资本进入创新领域。要按照省科技融资担保平台的工作方案，设立“XX省科技融资担保公司”，为科技型中小企业、初创期的科技型企业提供融资担保。支持有条件的高XX县区争取进入国家科技金融结合试点行列，做好高XX县区代办股份转让系统“新三板”企业上市和区内高新技术企业创业板上市培育工作，加强与省金融办，一行三局的配合，与各类金融机构合作，运用担保、租赁、贴息、发行企业集合债券和主板、中小企业板、创业板上市融资等多种金融工具，培育适应高新技术产业发展需求的资本市场。规范运作“省创业投资引导基金”，按照XX省创业投资引导资金管理办法的规定，充分发挥政策性基金的引导作用，引进国内外投资机构来我省开展创业投资业务，支持有条件的市和创业投资企业建立科技型中小企业创业投资基金，放大政府资金的投资效应。 （二）大力开展协同创新 去年4月份，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会的讲话中，首次提出“要积极推动协同创新”。这是对新形势下科技发展规律的深刻认识，也为我们广泛凝聚科技资源、大力推进自主创新指出了一条重要路子。 开展科技工作的一条重要的经验就是协调沟通。科技部门要主动加强与财政、发改等相关部门的沟通，积极搭建平台，整合各类资源为科技所用，通俗的讲就是“共建一座庙，各拜各的神”。 要抓住我省与科技部开展新一轮省部工作会商的机遇，将地方目标与国家目标有机结合起来，争取实施更多的国家科技计划，充分利用国家的各类科技资源，提升我省创新能力建设。 要继续重点推进与中科院、中国工程院和国家自然基金委，以及与国内外大院大所的合作，完善科技合作平台建设，探索院士工作站服务产业链（产业集群），以及海外创新创业人才为企业服务新路子。与此同时，还要继续加强与俄罗斯、乌克兰等国家的科技合作，积极争取国际科技合作重点项目计划。今年，我们还要充分利用国内外科技资源，启动依托科技合作提升企业核心竞争力试点工程，帮助引导省管县所属100家经营状况一般、缺乏核心竞争力的企业，与国内外科研机构等开展合作，大幅度提高企业自主创新能力和核心竞争力。 （三）深化科技体制改革 一是推进科技计划管理改革。进一步优化科技计划资源配置方式，采取自下而上与自上而下相结合，建立科技计划项目筛选库。拓宽科技计划支持方式，逐步加大奖励、后补助、贷款贴息等方式的比重。建立健全科技计划绩效考核体系，加强对主管部门、责任处室和工作人员的考核，建立面向结果的追踪问效机制。建立网上管理台帐，强化对重大专项的监督和管理。 二是加强科技奖励改革。进一步完善评审体系，实施网络评审全部采用省外专家、答辩评审全部采用电话答辩的模式，提高评奖的科学性和公正性。进一步强化对省科技奖励候选人的管理，科学评价完成人贡献，遏制“搭车”报奖现象。 三是继续推进科研院所改革。去年全省事业单位改革会议已经对科研院所改革进行了部署。科研院所是我省科技创新的重要力量，在这次改革中，只能加强，不能削弱。要按照建立现代科研单位管理制度的目标要求，以创新科研机构体制机制为核心，完善科研院所长负责制，探索建立理事会管理制度，建立法人治理结构，全面实行聘用制和岗位管理，健全科研管理制度，稳步推进各项改革。 四是创新人才引进的体制机制。温家宝总理在今年的国家科技奖励大会上指出，要积极探索新的科技人才培养和激励机制，不断激发广大科技工作者的创新潜力和活力。我们省要继续加大高层次人才的培养引进力度，做好千人计划、泰山学者及海外特聘专家、药学特聘专家的遴选推荐工作。要鼓励科技人才创新创业，创办科技型企业，促进科研成果、创新产品、创新人才的大量涌现。 （四）高度重视基层科技工作 去年，我省有95%的县（市、区）通过了国家科技进步考核，我省还在全国基层科技工作会议上做了典型发言，这些成绩的取得，来之不易，大家要加大工作力度，继续保持。基层科技工作是我省区域创新体系的重要组成部分，也是转变地方经济发展方式的重要支撑，孙伟副省长也对基层科技工作作出过专门批示，要求在科技工作会议上进行安排部署。各市要切实抓好基层科技工作，加强县（市、区）科技局自身建设，引导他们整合科技资源，加强科技合作，积极为县域范围内的企业搞好科技服务。要继续关心基层科技管理干部队伍，为其提拔重用创造必要的条件。 我们要统筹中央资源、省里资源和地方的资源，集中支持基层科技工作。星火计划、农业科技成果转化资金以及科技富民强县工程等要聚焦地方特色产业发展，加速先进适用科技成果的转化和推广应用。 要高度重视基层科技人才队伍建设，积极动员广大科技人员深入一线服务基层，抓住我省开展农业农村信息化建设试点省的有利时机，引导群众充分利用好各类基层信息服务站点，加强实用技术人才培训，提高基层科技人员素质和能力。 （五）强化科技工作宣传 去年以来，李长春、刘延东等中央领导多次对科技宣传工作做出批示，中宣部等6部委、省委宣传部等7部门相继出台了关于进一步加强科技宣传工作的意见，科技部党组也印发了关于加强科技宣传工作的意见，各级新闻媒体不断加大了科技宣传的力度，可以说科技宣传工作迎来了又一个“春天”。我们要积极响应国家的要求，切实加强科技宣传工作。为提高对宣传工作的重视，我们将2012年确定为“科技宣传年”。各市科技局、各高XX县区以及机关各处室、各直属单位都要高度重视科技宣传工作，树立宣传意识，切实把宣传工作摆在重要位置抓紧、抓好、抓出成效。要加强人力和经费保障，密切与新闻媒体的沟通和联系，积极做好服务工作，创造良好的宣传条件，共同为加快科技进步，支撑经济社会又好又快发展营造良好舆论环境。 同志们，加强科技创新，建设创新型省份，引导经济走上创新驱动、内生增长的轨道，使命光荣，责任重大。我们要在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，求真务实，为加快创新山东和经济文化强省建设做出更大的贡献。 谢谢大家。 第二篇：翟鲁宁厅长在2010年全省科技工作会议上的讲话翟鲁宁厅长在2010年全省科技工作会议上的讲话 （2010年2月23日） 今天，我们在这里召开全省科技工作会议，贯彻全国科技工作会议精神，总结经验，分析形势，部署工作，进一步推动自主创新、加快创新型省份建设步伐。昨天李兆前副省长作了重要讲话，充分肯定了2009年工作，对2010年科技工作做出了全面部署，我们一定要深刻学习领会。在此，我就贯彻落实好李省长讲话精神谈几点意见，供大家参考。 一、2009年全省科技工作回顾 受国际金融危机影响，2009年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。在科技部的大力支持下，在省委省政府的正确领导下，全省科技部门和广大科技工作者迎难而上，扎实工作，为实现经济企稳向好和平稳较快发展做出了重要贡献，进一步凸显了科技在经济社会发展中的支撑引领作用。对此，李省长在讲话中给予了高度评价并进行了全面系统总结，总结得非常好，具体我不再重复。回顾2009年的科技工作，概括起来主要有这样几个特点。 （一）科技在经济社会发展中的支撑作用进一步显现 这次国际金融危机表面上看是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理经济发展方式的冲击。在危机面前，党中央、国务院英明决断，把加快自主创新和结构调整，推动高新技术产业化发展作为实施四万亿促进经济平稳较快发展一揽子计划的重要措施之一，并于去年3月份发布了关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见。为贯彻落实中央部署，我省迅速采取了相应措施，出台了关于发挥科技支撑引领作用促进经济平稳较快发展的实施意见，提出了在扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生、促和谐中发挥科技支撑作用的一系列政策。与此同时，加大了重大科技专项实施力度，财政投入资金由1亿元增加到2亿元，围绕省政府重点发展的15个高新技术产业群，在高性能计算机与应用软件、新材料、风能利用等领域优先安排了57个重大专项，带动大量金融社会资本注入，大幅度提升了我省主导产业和优势产业的核心竞争力。这一系列措施使科技在调结构、转方式中的支撑地位得到了充分显现。 （二）我省在众多领域继续位居全国前列 一是科技成果获奖数量和质量取得历史性进展。在获奖的33个项目中，企业主持的有11项，企业参与的占到获奖总数的80%，特别是获得的2项国家科技进步一等奖，均是由我省企业作为第一单位的完成的，我省的企业已经走上了科技创新和成果转化的前台。全省专利申请和授权量分别居全国第四位和第五位，我省区域创新能力进入全国第6位（中科院2009年中国区域创新能力报告）。 二是争取国家重大科技计划项目工作取得新突破。2008年以来，我省（不包括XX市）共争取国家科技计划项目1078项，其中，单个项目支持强度超过百万的354项，过千万的44项，过亿元的3项，获国家无偿资助资金达26.9亿元之多，仅浪潮集团承担的“浪潮天梭高端容错计算机系统研制及应用推广”单体项目就获得国家资金2.6亿元支持。 三是科技XX县区（市）工作取得显著成效。在2007-2008年度全国科技进步考核工作中，我省的全国县（市）科技进步考核先进县（市）受表彰数量居全国第二。同时，我省有6个县（市）被科技部认定为第三批国家科技进步示XX县区（市），数量高居全国首位。我省科技进步示XX县区（市、区）已达14家，数量占全国的10%，与XX省并列居全国第一位。 四是创新型载体建设取得新进展。新增加威海广泰空港地面设备、潍柴国家商用汽车动力系统总成、金正大国家缓释肥等3家国家级工程技术研究中心，总数增加到18家，数量位居全国第二位。培育省级以上创新型企业（试点）77家，我省共11家企业被科技部认定为第三批创新型试点企业，数量在全国各省市中列第二位。企业国家重点实验室增至10家，在全国名列前茅。 （三）一系列重点工作取得阶段性成效 载体建设成效显现。黄河三角洲可持续发展研究院建设方案通过专家论证，并开工建设。鲁南煤化工工程技术研究院进展顺利。山东信息通信技术研究院建设步入正轨，共有22个研发团队进驻研究院开展研发工作，引进海外创新创业人才“万人计划”第一层次人才的数量占到近全省的六分之一，在dram、rfid、eda器件建模工具软件等方面达到国际或国内领先水平。中国科技大学量子通信团队也在春节前和我省签订了合作协议。 中小企业创新基金设立十年成效显著。我省累计承担国家科技型中小企业技术创新基金项目801项，资助600余家企业，其中三分之一为初创期小企业。争取国家资金5.2亿元，安排省级资金1.5亿元，拉动企业、社会投入40亿元。 海洋科技保持明显优势。成功召开了首届“全国沿海海洋科技管理联席工作会议”，初步建立了全国海洋科技管理工作联动机制。海洋自主创新能力得到提高，构建了国家现代海水养殖产业技术创新联盟，争取了大批国家科技计划，部分关键技术实现突破，以海藻为起始原料的“海藻纤维食药用胶囊的研制”取得重大进展，攻克了“组织工程人角膜内皮体外重建技术”生产人工角膜这一国际性难题。7000米国家深潜基地筹建工作已经启动。 农业科技成果丰硕。实施良种工程，全省共引进、搜集和筛选各类种质资源3000余份，育成动植物新品种221个。继续实施粮食丰产工程，为保证我省粮食安全和实现增产百亿斤商品粮能力建设规划目标奠定了坚实的基础。 民生科技加快发展。黄河三角洲国家可持续发展实验区通过了19个国家部委组织的答辩。新建了3家省级可持续发展实验区，实施了大批资源节约型社会科技支撑体系建设科技专项。充分发挥XX省cdm技术中心作用，开展清洁发展机制工作，cdm项目在全国名列前茅。 （四）科技工作新领域不断拓展 启动了山东半岛蓝色经济区建设科技优先行动。参与起草了省委省政府关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见，先后向省政府提交了建设山东半岛蓝色经济区海洋科技支撑发展需求报告、山东半岛蓝色经济区科技发展专项规划和山东海洋新兴产业技术发展体系等科技规划报告。 启动了产业技术创新战略联盟建设。出台了XX省关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见、XX省推进产业技术创新战略联盟工作管理办法，对创新联盟的构建、发展及作用发挥等进行了规范。根据我省五大重点区域发展战略布局和产业优势，对战略联盟进行了统筹规划，合理布局，目前启动了首批20个产业技术创新战略示范联盟，范围涉及led、rfid、碳纤维等，并向科技部推荐申报了花生、苹果、马铃薯、玉米和新型肥料等5个产业技术创新战略联盟。 启动了一批科