在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话发言.docx

在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话 同志们： 中央决定，从今年4月开始到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。刚才镇、县直机关工委、水务局、女子中学4个单位做了很好的表态发言，明确了目标，提出了思路，大家可以学习借鉴。下面，根据区、市动员部署会议精神，深入扎实开展好创先争优活动，我讲四点意见。 一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义 在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，是党的十七大明确提出要开展的两项活动之一。近年来，县委认真贯彻落实中央和区、市党委关于加强和改进党的建设的决策部署，坚持围绕服务、保障、促进科学发展这一目标，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，各级领导班子领导科学发展的思路更加明确，推动科学发展的措施更加有力，落实科学发展的作风更加务实，有力推动了全县经济社会健康发展。培养、发现和使用了一批政治素养高、道德品行好、工作实绩突出、群众比较认可的干部，明确了导向，树立了正气。在去年全区组织工作满意度测评中，同心的满意度明显上升，在全区“一报告两评议”三项测评中，同心在全区排名处于中上位次。这充分说明，广大党员、群众对党的建设和组织工作是认可的、满意的。各级党组织和党员干部队伍总体上是好的，但也存在一些问题和不足：有的党员干部学劲不足、忙于政务、身陷事务、学用脱节，眼界、思路、胸襟不宽，履职尽责能力不强；有的谋劲不足，思想保守，理念不新，站位不高，对工作不深入研究、不主动思考，存在不善谋事，不会干事的问题；有的干劲不足，设想有余，举措不足，发展不尽职、工作不尽心，该抓的没有抓到手，该管的没有管到位，履职不力，履责不够，怕事躲事，平庸无为。有的领导班子凝聚力、执行力不强，班子内部不团结、不和谐，安排部署的工作反应迟钝、行动迟缓，存在协调难、执行难、落实难的问题。有的党组织作用发挥不够，迟作为、慢作为、不作为的问题比较突出，宣传群众、发动群众、组织群众的能力不强。一些村级党组织凝聚力、战斗力不强。全县还有14个后进村班子软弱涣散。这些现象虽然只是少数，但社会影响坏、危害大，削弱了党的创造力、凝聚力和战斗力，影响了全县经济社会发展。 分析形势，我们没有自满的资本，只有加快发展的历史责任。在第三批学习实践活动中，我县在基层党组织和广大党员中开展了以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有效调动了基层党组织和广大党员学先进、比先进、创先进的积极性，激发了基层党组织和党员的生机活力。各级党组织一定要从“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这个高度充分认识活动的重要意义，加强领导，统筹安排，有序推进，努力把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导核心，把各级干部队伍建设成为推进跨越式发展的执政骨干队伍，把各级党组织建设成为推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的战斗堡垒，把党员队伍建设成为牢记宗旨、心系群众的先锋队，进一步集中智慧，凝聚力量，为同心实现科学发展再作新贡献、再创新佳绩。 二、突出重点，把握关键，扎实推进创先争优活动深入开展 按照中央和区、市党委的安排部署，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。20xx年“七一”前后，对开展创先争优的情况进行总结表彰。今天的动员会结束后，各级党组织要抓紧研究，于5月初正式启动创先争优活动，突出重点，把握关键，统筹推进全县党的建设工作。 第一，深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，要紧紧围绕县委确定的“创先争优推动科学发展，扩权强县改变落后面貌”这个主题，把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。就是要求基层党组织认真落实本单位科学发展规划、思路、举措，促进本单位又好又快发展；党员立足岗位，勇于实践，以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。就是要求基层党组织和党员体察民情、倾听民声、收集民意，主动排查调处矛盾纠纷，在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护大局。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。就是要求基层党组织和党员充分尊重群众、依靠群众、关心群众，增强执政为民的能力和水平，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。加强基层组织，是搞好活动的基础和保证。就是要求基层党组织优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 第二，准确把握主要内容。先进基层党组织在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话第2页 的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，今天会上，县委下发了实施方案，明确了先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。各级党组织要结合实际，抓好贯彻落实。 第四，注重加强分类指导。区别不同情况，进行分类指导，是增强针对性和实效性，搞好创先争优活动的重要工作方法。各级党组织要坚持实事求是、因地制宜、统筹安排、分类指导，区分农村、社区、机关、企业、学校、社会组织等不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计鲜明、具体、实在的争创主题，找准开展活动的切入点、发挥作用的着力点，以更加充实的活动内容、更加多样的活动形式、更加丰富的活动载体，保证创先争优活动取得扎实成效。 第五，建立健全争创机制。各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。要深入实施城乡基层党组织结对帮扶工程、农村党员“双带”工程，积极创建服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，举办创先争优活动图片展、理论成果交流会、现场观摩推进会等多种形式，建立有效的激励机制。 第六，组织群众广泛参与。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要把创先争优活动与党群议事会、民主议政日等载体结合起来，广泛深入地听取群众意见，向群众作出公开承诺；要改进方式方法，切实把为基层、为群众承诺的事办实办好，健全完善服务基层和群众的长效机制，取信于民；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全县形成创先争优的浓厚氛围。 三、创先争优，加快发展，努力巩固和拓展学习实践活动成果 “创先争优”的前提在“创”，核心在“争”。同心的发展正处在关键时期，能不能抓住机遇，应对挑战，能不能站在新的起点，达到新的水平，关键在各级党组织，关键在党员干部。我们一定要牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐这个着力点，牢牢把握服务人民群众这个落脚点，牢牢把握加强基层组织这个重要目标和重要保证，以“创”促发展，以“争”干一流，努力在全县形成推动科学发展的强大合力。 第一、在推动科学发展上取得新进展。要毫不松懈地抓好学习实践活动整改后续工作。整改工作没有全面完成，长效机制没有建立到位，学习实践活动就没有划上圆满的句号。各级党组织要严格按照县委的总体部署和要求，结合开展创先争优活动，集中时间、集中力量，对两个批次的学习实践活动开展一次集中“回头看”。对已经整改销号的要巩固扩大成果，建立长效机制；对没有整改落实的，要分析原因，拿出方案，兑现承诺，抓紧解决。县委有关部门要加大督查力度，严格落实盘点销号制度，对没有整改落实的任务，要紧盯不放、全程督办、严肃通报、实行问责，确保承诺的事项100%落到实处，真正把学习实践活动办成群众满意工程。要坚持不懈地抓好“两大任务”。完成“第一要事”，要有非常之策、非常之举。对各级党组织和党员干部而言，就是要拿出“创”的气魄、“争”的胆识，切实找准与上级政策的对接点，抓住“第一时间”，形成“第一反应”，抢出“第一效益”。要着力抓大项目、好项目，抓落地、抓投产，抓服务、抓成效，努力把政策转化为资源，把协议变成项目、变成资金。要紧盯能够优化产业结构、促进社会就业、增加财政收入的重大项目，注重项目的科学规划、合理分布和效益发挥，容易的项目要上，有难度的更要争。完成“两大任务”是有难度，但越难越要敢上、快上，越难越要促成、干成，这样才能突破、才能发展。难，考验毅力、考验意志、考验决心、考验魄力。只要我们想方设法，加强协调，上争下促，形成合力，再难的事情也能办成、再难的目标也能实现。要持之以恒地推进生态移民工程。坚持“搬得下，稳得住”的原则，确保完成以来已建成的12个项目区20个移民村的搬迁定居工作。坚持“保进度，保质量”的原则，全面完成续建的下马关节灌（二期）、韦州阎圈及窑山石羊圈项目区建设任务。坚持“抓源头、早管理、重发展”的原则，切实加强移民村基层组织建设和社会管理。加强对移民群众的思想教育和技能培训，科学制定生态移民区后续产业发展规划，突出发展设施农业、肉牛养殖和同心圆枣产业，高标准实施以色列节水补灌项目，真正实现“搬得下，稳得住，发展好，能致富”的目标。要大力推进XX县区开发建设和旧城改造。按照“加快推进县城XX县区开发建设，稳步推进旧城改造”的思路，实现由“拉框子”向“填空子”转变，由“填空子”向提升品味和内涵转变，进一步完善工作方案，细化工作任务，列出工作清单和进度表，确保工作质量和进度。 第二、在促进社会和谐上取得新成效。社会和谐关系社会稳定，有稳定才有发展、才能发展。要继续推进平安同心建设，按照“民情在一线掌握，感情在一线融洽，矛盾在一线化解，治安在一线防控，服务在一线落实”的要求，建立健全社会稳定分析研判、舆情收集工作机制，巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的维稳工作格局。要畅通群众信访渠道，进一步加强和改进信访工作，落实好信访联席会议制度，健全矛盾纠纷排查化解网络，落实排查化解责任，该解决的问题要一次解决到位，该解释的事项要一次答复清楚，不能推、不能拖、不能扯皮，不能造成问题积压、矛盾激化。各级党组织和党员干部要忠诚履行义务，对突发事件要有敏感性，本着抓早抓小的原则，早发现、早通气、早应急、早解决，切实担负起维护稳定的职责。要推进城乡统筹发展，坚持以城带乡，整合资源，进一步深化城乡基层党组织和党员干部结对帮扶活动，加强对农村的物质帮扶、信息支持和智力服务，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的新格局。 第三、在服务人民群众上取得新进步。充分地尊重群众、依靠群众、关心群众，我们党执政为民的理念才能不断彰显，执政基础才能不断巩固。要着力加快推进服务型政府建设。要抢抓扩权强县的政策机遇，积极推进事业单位改革，最大可能地减少行政审批事项、审批程序，最大限度地压缩收费项目、杜绝摊派问题。要大力推行电子政务，实行阳光政务，加快实现政府职能向创造良好发展环境转变、提供优质高效服务转变、维护社会公平正义转变，使公共权力更好地服务发展、服务人民群众。要建设节约型机关，各级党组织要从贯彻落实科学发展观、促进全县经济社会各项事业健康发展，密切干群关系、树立良好形象的高度，充分认识建设节约型机关的重要意义，强化节约意识，倡导节约文明，切实抓好节约型机关建设，为建设节约型社会发挥模范带头作用。要着力保障和改善民生。保障和改善民生是发展的目的、稳定的基础。各级党组织和党员干部要坚持从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加快危窑危房改造步伐，推进医药卫生体制改革，加快发展教育、科技、文化等社会事业，积极做好就业保障工作，为提高人民生活水平、促进人的全面发展创造良好条件。要着力加强学习型党组织和学习型机关建设。维护好、实现好、发展好群众的切身利益，需要各级干部具备良好的个人素质和能力。一些干部不会干事，归根结底是不深入学习、不深入思考，导致本领恐慌、能力弱化。因此，一定要把建设马克思主义学习型政党，提高各级领导班子和党员干部推动科学发展、服务广大群众的能力和水平，作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。各级党组织要按照建设学习型党组织和学习型机关的要求，精心部署，周密安排，措施要有针对性、体现实效性，内容要丰富，形式要多样。通过抓学习、抓培训，重点提高各级领导班子和领导干部创新思维、辩证思维的能力，谋划发展、统筹发展、推动发展的本领，做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。各级干部一定要重视学习、崇尚学习，增强学习的主动性、前瞻性，把学习作为一种政治责任、精神需求、生活习惯，多在读书学习上下功夫，多在研究思考上下功夫，多在学风养成上下功夫，以学习开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，始终在自我发展、自我超越中保持思想的超前性和思维的敏捷性。 第四、在加强基层组织建设上取得新突破。党的基层组织，是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。全县各级党组织要以开展创先争优活动为抓手，适应当前经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，积极探索符合基层实际的有效方法和途径，完善基层党组织设置方式，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。要严格按照发展党员有关条例，规范发展党员程序，把好党员“入口关”，重点做好在生产、工作一线、退伍复转军人、外出务工人员和优秀青年中发展党员工作，突出解决好一些村多年未发展党员的问题。要加强后进村集中整顿转化，大力培养选拔一批政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型村党支部书记。要加快发展壮大村级集体经济。村级集体经济薄弱是制约我县农村基层党组织发挥作用的普遍问题，是影响基层党组织号召力、凝聚力、战斗力的关键因素。目前，全县绝大多数的行政村没有收入。解决好村级集体经济薄弱、发展缓慢的问题，必须因地制宜、有的放矢。要根据区域特点和产业发展布局，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，采取政策扶持、项目支持、发展合作经济组织、有偿服务等多种途径，下大力气解决“空壳村”的问题。 第五、在推进干部管理上取得新成效。抓干部管理，就是抓一个地方的核心竞争力，就是抓投资环境，就是抓党委、政府的执政能力。今年，各级党组织要广泛开展“抓作风、促效能、干事业”主题活动，教育引导干部比干劲、不比条件，比精神、不比基础，勇抓发展之要，勇挑发展之担，勇履发展之责。要强化干部教育管理，强化干部作风养成。严格管理和监督是对干部最大的关心爱护，放任自流是对干部最大的不负责任。领导干部要加强对权力本质的认识，必须懂得“官”是服务的岗位，“权”是服务的工具。纪律是高压线，也是保护干部的一面墙，冲出了这面墙，就会栽跟头、出问题。要以刚性要求、刚性措施推动从严管理干部规定的落实，推动党政领导干部、一般工作人员行政问责办法的落实，形成治庸治懒的强大声势。要把“两管三评一推优”作为乡镇创先争优的有效抓手，推动乡镇领导班子和党员干部创先争优深入开展，有效地调动乡镇党员干部工作的积极性、主动性和创新性。“两管”：即组织管理和自我管理；“三评”：即下级测评、同级互评和上级考评；“一推优”：即通过“三评”，按照干部管理权限分别对乡镇党员干部进行推优排队。今天的会议，标志着我县在乡镇建立“两管三评一推优”管理考核机制的正式启动。各乡镇要按照县委的安排部署，加强领导，精心组织，扎实推进。 四、加强领导，落实责任，确保创先争优活动取得实效 开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践活动成果的一项重要举措，是党的建设的一项重要任务。各级党组织要紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效。 一要明确领导责任。这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。县委决定，由县委组织部、宣传部牵头，成立全县创先争优活动领导小组，办公室设在县委组织部。各级党组织也要成立相应机构，制定实施方案，负责抓好本乡镇、本部门的创先争优活动。各级党组织要切实担负起领导责任，主要领导要身体力行、亲历亲为，直接抓落实、抓督办。努力在全县上下形成合心、合力、合拍推进创先争优活动的良好氛围。 二要加强督促检查。各级党组织要加强对基层党组织和党员开展创先争优活动的督促检查，行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改，确保实效。 三要搞好舆论宣传。要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育、同心党建网、手机短信平台和工作简报作用，总结经验，推广典型。要通过组织文体活动、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 同志们，开展创先争优活动，中央和区、市党委高度重视，党员群众充满期待。我们要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，深入扎实地搞好创先争优活动，不断增强基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推动全县经济社会科学发展、快速发展提供强大动力和组织保证。第14页 共14页