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地质灾害隐患点移民搬迁仪式讲话发言.docx

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地质灾害隐患点移民搬迁仪式讲话 第二篇:2011地质灾害隐患点宏政发[2011]60号 宏伟乡人民政府 关于上报宏伟乡地质灾害隐患排查结果的 报告 县国土局: 根据县委办文件要求,乡党委、乡政府及时成立地质灾害隐患排查领导小组,对全乡地质灾害隐患点进行重新摸排,现将具体情况汇报如下: 全乡地质灾害隐患点共有五处,其一:金山村咀下湾社,灾害类型为滑坡,共威胁4户14人安全,灾害监测及预警人员为程耀国,联系电话15025918008,预警方式为敲锣鸣金,撤离路线向东50米;其二:贾家屲村张家泉社,灾害类型为滑坡,共威胁2户9人安全,灾害监测及预警人员为陈发明,联系电话18794266038,预警方式为敲锣鸣金,撤 离路线向东南30米;其三:山头渠村白崖社,灾害类型为 滑坡,共威胁2户5人安全,灾害监测及预警人员为王荣, 联系电话13919723338,预警方式为敲锣鸣金,撤离路线向 西50米;其四:山头渠村王家河社,灾害类型为滑坡,共 威胁6户32人安全,灾害监测及预警人员为马富江,联系电话 13830255741,预警方式为敲锣鸣金,撤离路线向西北50米; 其五:山头渠村永西社,灾害类型为滑坡,共威胁4户14 人安全,灾害监测及预警人员为王春凡,联系电话13649323917,预 警方式为敲锣鸣金,撤离路线向东50米。此五处地质灾害 隐患点已全部设立警示牌,并告知当事人且发放地质灾害避 险明白卡。 专此报告 二0一一年七月三十日 主题词:地质灾害隐患排查报告宏伟乡党政综合办公室2011年7月30日印发 共印22份 第三篇:XX县区地质灾害避灾移民搬迁规划XX县区地质灾害避灾移民搬迁规划 (2011-2012年) 省政府决定,为从根本上消除地质灾害对人民生命财产安全的威胁,从今年开始,在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作。根据省人民政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》(赣府厅字【2011】 92号)和赣扶移字【2011】 33号《关于印发XX省地质灾害避灾移民搬迁实施方案的通知》精神,结合我县实际,特制定本规划。 一、XX县区地质灾害基本情况 XX县区位于XX省最南端,是江西的“南大门”。全县国土面积1641平方米,辖15个乡(镇、场)、2个管委会,总人口31万。XX县区地处山区,地质环境条件中等—复杂,受地质条件和人类工程活动影响,地质灾害时有发生。近期经专业技术人员调查,发现全县有171处地质灾害和斜坡隐患点,其中地质灾害点161处,不稳定斜坡(崩塌、滑坡隐患)点10处。主要危及5285名群众生命安全,危及房屋约6.9万平米,学校2处,境内105国道6处、省道横黄线1处,可导致直接财产损失4429万元。 二、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则,以“整体搬得出,长期稳得住,逐步富得起”为目标,通过避灾搬迁,提高灾区人民的抗灾水平和能力,确保灾区人民生命财产安全,改善灾区人民的生产生活条件。 (二)基本原则 1、自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内,需要搬迁的移民,必须在自愿的基础上,由本人申请搬迁。县市区政府要做好宣传、动员工作,确保在自愿的基础上,实现搬迁。 2、政府主导原则。避灾搬迁移民工作是一项系统工程,涉及面广,必须由政府主导,组织各方面力量参与实施。 3、整体搬迁原则。在地质灾害易发区内,对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差,且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点,实施整体搬迁移民,主动避让地质灾害,最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命与财产安全。 三、规划目标 从今年起,对居住在危害程度高、治理难度大的隐患点的群众,在自愿的基础上,实施整体移民搬迁,逐步完善安置区基础设施建设和必要的社会公益设施,帮助移民实现生产生活方式和思想观念的转变,调动移民自力更生、自建家园的积极性,并通过有效扶持提高移民的综合发展能力,使他们搬迁后的抗灾能力显著增强、居住安全环境和条件明显改善、生产生活水平有所提高,最终实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标。全县目前地质灾害威胁人口5285人,2011-2012规划搬迁4300人。 四、搬迁范围、对象和安置模式 (一)搬迁范围、对象 实施避灾移民搬迁的范围为居住在国土部门认定的危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。具体的移民对象认定工作必须按照“公开、公平、公正”的原则,实行全过程“阳光操作”,坚持“户申请,村推荐,乡审查,县批准”的程序核实确定对象。首先由自愿搬迁的农户提出申请,填写《移民扶贫搬迁申请书》。然后由村委会核实有关情况,召开村民大会或村委会讨论通过,确定拟搬迁移民对象,并在全村范围内张榜公示移民搬迁名单。再后,由乡(镇)政府审查并确定拟搬迁对象,报县扶贫和移民部门批准。最后,由县扶贫和移民办审查确定移民农户名单,并在移民迁出地行政村张榜公布。无异议后,组织移民填写《移民搬迁审批表》,农户、村委会、乡镇政府、县移民办分别签署意见、并加盖公章。 (二)安置模式 坚持集中安置与分散安置相结合,安置方式由移民自主选择决定。(1)集中安置。选择条件较好的地点建设移民集中安置点。就地集中安置时,移民耕种原有的耕地,经营原有的山林、河流;异地集中安置时,可通过转让、出售、租借、联合承包等多种方式,流转原有的耕地、山林和河流的使用权,取得新的耕地、山林和河流的使用权。(2)分散安置。选择县城、圩镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。通过选购新、旧房,建造新房等方法,确保安居乐业。(3)敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。安置点选择要尊重移民意愿,由移民自主选择。 五、投资估算及资金筹措 完成4300人避灾移民搬迁,估算总投资12900万元,人均3万元,其中移民建房专项补助资金投入1720万元,人均4000元;群众自筹6880万元,人均16000元;争取上级部门专项资金XX县区财政配套资金4300万元,人均10000元。移民自筹部分主要用于自己的安置房建设,争取的上级拨款主要用于安置点基础设施建设,XX县区财政投资用于土地征用等工程建设其他费。项目所需资金在建设工期内全部投入,上级拨款及XX县区财政资金实行专户管理,专款专用,县财政部门、县审计部门定期对项目资金使用情况进行检查,应及时向施工单位给付款项,以确保项目施工进度和质量。 六、规划实施的保障措施 (一)加强组织领导。 避灾移民搬迁是一项重要的民生工程,各部门、各单位要高度重视,坚持以人为本,治本为策,确保人民群众生命财产安全。全县的避灾移民搬迁工作,由县移民搬迁工作领导小组领导,领导小组组长由县政府县长担任,副组长由县政府分管副县长担任,成员单位由政府办、扶贫和移民办、国土局、矿管局、城乡建设局、房产局、发改委、林业局、审计局、农工部、交通运输局、水利局、财政局、民政局、农粮局、教体局、卫生局、林业局、公安局、供电公司、电信分公司、广电网络公司等部门组成,日常组织实施工作由县扶贫和移民办牵头负责,领导小组办公室设在县扶贫和移民办,由张淑芳同志任办公室主任,工作人员从成员单位中抽调,县财政安排必要的工作经费。县、乡、村三级要层层签订责任状,采取分片包干、责任到人的方法,落实责任,确保该项工作按时顺利完成。 各乡(镇、场、管委会)作为实施地质灾害避灾移民搬迁工作的第一责任人,要成立由党委书记任组长的地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组,并明确分管领导和专职工作人员,安排专门经费确保此项工作按时完成。 (二)部门密切配合。 避灾搬迁工作涉及方方面面,各相关部门要在县政府的统一领导下,加强协调,密切配合。县扶贫和移民部门负责日常的组织和协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督;县矿管局负责地质灾害隐患核查移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导;县国土局负责安置用地的保障;县城乡建设局负责集中安置点的规划设计和户型的选择;县委农工部争取将避灾移民搬迁安置点纳入新农村建设示范点;县交通运输局负责安置点的公路建设;县水利局负责安置点的饮用水工程和防洪排涝设施建设;县供电公司负责安置点的用电建设;县广电网络公司负责为移民安置点免费布设好有线广播电视的主干线、接通广播有线电视信号等工作,移民户安装分级按城镇低保户的优惠标准收取初装费;县电信公司负责将程控电话主线免费安装到移民安置点;其他相关部门也要按照各自职责,做好有关工作。 (三)严格规范操作。 避灾移民搬迁工作时间紧、任务重,各乡(镇、场、管委会)地要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”,以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标,严格规划操作,切实将此民生工程建设成为民心工程,确保移民安居乐业,确保农村社会和谐稳定。 1、移民对象的认定。对象的认定必须按照“公开、公平、公正”的原则,实行全过程“阳光操作”。避灾移民搬迁的对象是居住在矿管局认定的危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。在操作过程中,要坚持“户申请,村推荐,乡审查,县批准”的程序。首先由自愿搬迁的农户提出申请,填写《移民扶贫搬迁申请书》。然后由村委会核实有关情况,召开村民大会或村委会讨论通过,确定拟搬迁移民对象,并在全村范围内张榜公示移民搬迁名单。再后,由乡(镇、场、管委会)审查并确定拟搬迁对象,报县扶贫和移民办批准。最后,由县扶贫和移民办审查确定移民农户名单,并在移民迁出地行政村张榜公布。无异议后,组织移民填写《移民搬迁审批表》,农户、村委会、乡(镇、场、管委会)政府、县扶贫和移民办分别签署意见、并加盖公章。 2、安置方式的选择。安置方式由移民自主选择决定。通常采取以下几种安置模式:(1)集中安置。选择条件较好的地点建设移民集中安置点。就地集中安置时,移民耕种原有的耕地,经营原有的山林、河流。(2)分散安置。选择县城、圩镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。通过选购新旧房,建造新房等方法,确保安居乐业。(3)敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置点的选址要与小城镇建设规划和新农村建设相结合,科学规划,慎重选择。尽量做到“六近”,即近路、近水、近电、近田、近校、近医院。必须做到“一高两避”,即高于洪水线,避开地质灾害威胁,避开泥石流灾害威胁。集中安置户均安排宅基地40~140平方米。分散安置要尽量选择县城、圩镇和靠近镇政府、村委会、学校、卫生院或公路沿线基础设施条件较好的地方。安置点选择要尊重移民意愿,由移民自主选择。 3、集中安置点建设。移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房。每个集中安置点的移民必须达到10户以上。移民新村均要在进村路口等明显地段因地制宜建立永久性标示牌。标示“XX省避灾移民搬迁新村”字样。 4、补助资金的管理。移民建房补助资金由扶贫移民资金、农村危房改造资金、地质灾害治理专项资金、财政资金等整合构成,各项资金分别执行各自的现行管理规定。移民个人建房补助款实行专户储存,专款专用,封闭运行,用“一卡通”直接发放到移民户。基础设施建设资金根据资金来源,实行项目管理和报账制管理。 (四)加大政策扶持。 避灾搬迁移民享受《XX省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办关于完善库区深山区移民搬迁扶贫有关政策意见的通知》(赣府厅发[2010]32号)中关于扶贫搬迁移民的所有优惠政策。安置点的基础设施建设所需资金,按照“渠道不乱、管理不变、各负其责、各记其功”的原则,由移民扶贫、地质灾害防治、新农村建设以及交通、电力、水利等相关资金整合筹措。扶贫和移民部门要坚持“解危”优于“济困”,将避灾搬迁移民作为扶贫搬迁移民的特殊对象,优先予以搬迁。国土资源部门要根据省政府办公厅的要求将集中安置点的用地予以重点保障。 (五)强化督查调度。 为确保在规定时间内完成目标任务,决定建立工作调度制度,县移民搬迁工作领导小组每半月进行一次调度,通报工作进展,总结工作成绩和经验,研究和解决工作中遇到的困难和有关问题。并将避灾移民搬迁工作列入全县农村基础设施重点项目,安排县领导挂点督办,由县政府督查室适时开展督查,将督查结果在全县范围内通报。 XX县区扶贫和移民办公室 二o一一年八月五日 第四篇:地质灾害点隐患排查汇报地质灾害点隐患排查汇报 地质灾害点隐患排查汇报 我乡按照沐安办[2015]23号文件要求,对**乡茅坪和月坝两个地质灾害点,溜沙坡玄武岩矿和**溪矿业等非煤矿山以及盛达机砖厂进行了隐患逐一排查,现将排查工作汇报如下: 一、加强领导 成立了以乡长杨邦春为组长,分管副乡长陈一友、周华佳为副组长,安办、国土、水利、农业服中心、各村负责人为成员单位的地质灾害隐患排查领导小组,制定了排查工作方案、工作措施,要求排查人员必须到达现场,实地排查,检查各地质灾害点观察记录、应急预案通讯设备、报警设备等 二、工作措施 突出对非煤矿山、地质灾害隐患点等必须做到地质灾害隐患排查责任单位、责任人、排查地点、防治措施“四到位”。通过排查,溜沙坡玄武岩矿还处于复工前期准备工作,**溪矿业有部分危岩未清理干净,盛达机砖厂工作人员管理不到位,资料不齐全。对排查出的隐患问题,我乡巳责令相关企业和责任人对存在问题立即整改,目前巳整改到位. 三、下步工作 争对此次排查暴露的问题,我乡将引以为戒,在汛期将对地质点严密监控,对监测预防责任人进行不定时检,完善相应的应急预案,采取相应的防治措施,及时预警,确保地质灾害隐患不威胁人民群众生命财产安全。 第五篇:地质灾害隐患监测点应急预案地质灾害隐患监测点应急预案 一、灾害点的基本情况 *****乡地质灾害点地质结构属流沙石堆积层,由于住户建房切坡,汛期降雨量大,无法有效排洪,形成小型地质滑坡。为了避免和减轻灾害,把灾害的损失降到最低限度,特制定本应急预案。 二、地质灾害应急责任的落实 1、地质灾害隐患点监测人员:电话: 2、地质灾害隐患点监测人员应急处置负主要领导责任,负责灾害点应急工作职责的分解落实,灾情和险情资料的收集分析和是否临灾的判断,预警信号的发布,临灾时抢险救援工作的指挥等。并要对地质灾害负责滑坡的监测和监测资料的记录、整理和上报等工作。当监测过程中发现险情时及时向乡领导小组汇报,以便及时发出预警信号,通知受威胁群众和单位按预定疏散路线躲避到安全地带。 3、负责临灾条件时指挥受灾群众和单位按预定方案及时疏散,协助开展人员和重要财产转移,对疏散过程中发现的问题及时处理,疏散基本完成后应进行危险区内的清场和检查工作,保证临灾条件下危险区内不能留下一人。 三、地质灾害的监测 1、监测方法、监测内容及观测周期 地质灾害点的监测主要用目视巡查和简易裂缝监测相结合的方法。 目视巡查主要对坡体微地貌变形情况,房屋等地物的变形情况、泉点出露或变化情况、动物、声响等进行监测和记录。 观察周期一般为每天一次,雨天达到2小时一次加密监测,当有暴雨、持续降雨等天气过程时应24小时加密观察。 2、监测记录 对监测过程中的实际情况按规定表格进行详细记录。 3、对监测过程中的资料应及时整理和分析,对裂缝位移量等数据进行及时计算,以位移量变化曲线表示出来,并按时将监测资料和数据上报市国土资源局。如遇到变形加剧等临灾信号时应及时上报防御领导小组和市国土资源局。以便相关领导和单位作出临灾判断,以及启动预案,组织应急疏散撤离和相关抢险救灾工作。 四、地质灾害的预警和临灾疏散和抢险救援措施 1、地质灾害的临灾判据 在天气预报和监测过程中发现暴雨、持续降雨时,应密切注意坡体地貌、裂缝等的观察,如发生以下情况时可考虑作为临灾的判据。 1)坡体微地貌变形加剧,后缘新增拉张裂缝或裂缝宽度急剧加大,坡体下错加剧,后缘裂缝贯通,前缘渗冒浑水或出现成排出露泉点,甚至出现整体明显滑坡动等迹象。 2)根据裂缝变形量曲线判断滑坡进入国速变区间。3)坡体发现动物不实,躁动等异常反应,坡体异常响动等异常现象出现。 2、预警信号 预警信号采用喇叭、敲锣、敲盆、口哨、呼喊。 3、预定撤离线路及安置 沿公路向滑坡区两侧安全地带疏散。从危险区疏散出来的群众采用到附近安全区域的村社、单位等分散安置、投亲靠友、发放救灾帐篷等相结合的方法进行临时避灾的安置。 五、险情解除 经全面检察险情已排除,各种危险因素已消除的情况下,经抢险领导小组确定后,通过广播、电话等形式发出解除险情的通知。发出险情解除通知后,危险区内住户和单位方能返回原址。 二〇一一年月日 第14页 共14页
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