刘厅长在舟山教育工作调研座谈会上的讲话发言.docx

刘厅长在舟山教育工作调研座谈会上的讲话 （2006年11月8日） 首先谢谢大家，一个下午的时间很短，但是大家都讲的很好，讲了很多情况，也讲了很多你们成功的做法，同时对很多问题也谈了你们自己的想法。对于我们省教育厅的工作也提出了很好的建议，对于我这个刚刚上任的省教育厅厅长来讲，大家能敞开心扉说事情、说实话我感到很高兴。 舟山的教育我以前不是很了解，但听了大家的发言，我感觉这几年舟山的教育发展很快，水平不低，我看了你们汇报材料中的几个数字，都明显高于省平均水平。所以省里把舟山定为欠发展地区我觉得不妥，因为舟山的人口少，经济总量小，但人均收入并不低呀。比如你们的幼儿入园率98.5%，全省只有89%；初升高你们是96.18%，全省是91%；高等教育毛入学率你们达到42%，比全省高了2个百分点；你们十五期间上大学万人比连续五年都是全省第一，今年也是全省第二，名列前茅。 不仅仅是这些数字，我刚刚听了一下，我觉得舟山的教育在一系列深层次的问题上应该说做了很多积极的探索。比如困惑我们的教师待遇问题，我听了我觉得你们的解决在全省来讲也是不落后的，肯定比我所来自的丽水要好，在丽水房改的问题别说老师了连乡镇领导都没有，我觉得你们舟山解决的还不错的。比如说素质教育问题。应该说你们从自己的实际出发，也做了很好的探索，特别是我刚刚听了XX县区的介绍，这方面你们做了大量的工作，小班化教学在海岛地区应该说你们走的是比较快的。同时从教育的均衡化讲，你们各个县，包括我们几所学校都以不同的形式做了积极的探索。所以听了舟山的情况介绍我感觉很振奋，从舟山我更看到了全省教育发展的希望，舟山能够达到这个水平，我看全省大多数地方的教育应该能发展的更快更好，当然也有一些地方还需要更进一步，差距还很大。 我们的教育经过这些年的加快发展，应该说站在了一个新的起点上，一个很高的起点上，应该说也处在了一个新的阶段，比以往不完全相同的阶段，如果说过去这么多年，我们所着力解决的是如何让孩子读上书的问题，那么现在我们所要解决的是如何让孩子读好书的问题，这是我们当前最紧迫的任务。事业发展要求我们解决好孩子读好书的问题，人民群众也对我们提出了这样的要求，有书念已经不能满足这个时代的需要，不能满足人民群众的需要，当然也不能满足我们教育人自身追求工作进步的需要，在这方面我们的思想应该要转过来，要把我们的工作重心、工作目标在新阶段提出新的要求。 刚刚大家也谈了，我以为在现阶段我们抓教育，首先必须要转变观念，一定要树立科学发展的理念、和谐发展的理念。经济建设提出这样的要求，我们教育同样提出这样的要求，经济不按科学发展，经济难以维系，XX省在方面在全国率先遇到了这个的问题，我们的教育也同样存在这样的问题。如果我们的教育不是全面谐调可持续的发展，我们不可能解决读好书的问题，我们的教育不仅不能促进社会的和谐稳定，相反可能会引发一系列的社会问题;我们的教育不实行全面谐调可持续发展，我们不可能为经济建设源源不断地提供符合全面谐调可持续发展的人力资源。我想我们谈均衡问题，谈素质问题，这不是戏言，这确实是我们在理念上需要解决的问题，仅管我们现在还达不到，但是方向非常重要，我们确定什么样的方向，确定什么样的理念，对我们的行动影响很大。所以我以为，现阶段我们教育人要审视自己的理念，要按照科学发展观的要求、构建和谐和社会的要求，真正在思想上树立科学发展、和谐发展教育的理念。科学发展观的理念、和谐发展的理念树立了，我们才能抓均衡、抓素质、抓全面的进步，我们的动力会更强。我们的转变还体现在我们工作重心要转变。量的扩张的任务当然还没有全部的完成，特别是在农村、在山区海岛还有许多工作要做，但是我们现在的工作重心应该转到内涵提高上去，转到办学水平和教育质量上去，不仅仅是水平高的学校要这样转，水平低的学校，薄弱地区更要转。如果我们还仅仅停留在孩子有书念的问题上，没有解决孩子念好书的问题，那我们就无法满足时代、人民、党的事业的需要。我们要转变观念、要适应现阶段的教育需求，一定要遵循从实际出发的原则，来推进我们的教育事业。 听了舟山各县区的介绍我深有感触，我们的教育一定要扬长避短，你们有很多长处，这个长处应该要继续发扬，从海岛的实际出发，从舟山现阶段经济发展的需要出发，我们应该研究短的一面，怎么样通过补短来更好的扬长；怎么样通过扬长把我们的短处解决的更好。所以舟山应该按照自己的实际，按照科学发展观的理念，按照重点工作中心转移的要求，按照扬长补短寻求教育出路的要求，来进一步推进我们今后一个时期教育的发展，这也是我们这一次在研究省委党代会要研究的问题。浙江的教育不要仅仅停留在昨天的辉煌上，成就是昨天的，我们应该面对现实，我们应该面向未来，只有把现实问题解决的很好，我们的未来才有一个好的结果，我们才能把昨天的成就继续的更辉煌。 听了舟山的教育情况我谈以下几点： 一是推进均衡发展必须坚持。这是科学发展的要求，这是和谐发展的要求；这是发展的要求，这更是稳定的要求；这是我们中国特色社会主义性质的要求；这也是人民群众的要求。一定意义上来讲，现在社会要求我们教育的最紧迫的是什么。是公平教育，是教育的公平。我以为均衡的问题，根本的是要解决公平的问题，解决公平的问题我赞成大家的观点，不是削峰填谷，而是扬长补短。在均衡发展方面，我们的布局规划工作还需要加强，我们的帮扶工作还需要加强。我们应该通过布局逐步缩小区域的差距，通过布局的规划缩小学校间的差距，通过布局规划缩小各类群体在接受教育方面的差距。中央为什么在这个时候提出构建和谐社会的要求，意义是很深刻的，关乎到执政基础、关乎到社会稳定、关乎到人心所向。从我们教育上来讲，这三个差距不解决，我们的教育不能算成功。现阶段我们抓均衡，就是着力缩小差距，而工作呢我们第一抓布局规划，第二抓帮扶。布局规划首先从空间上解决均衡问题。帮扶工作的加强，使薄弱的逐步缩小与强者的差距。在这方面上重心向农村倾斜必须坚定不移；重心向山区海岛倾斜必须坚定不移；重心向困难群体倾斜必须坚定不移。当然有钱的人可以读更好的学校，但是作为政府的职责，我们更多的是创造更多公平的教育行为。我以为我们教育行政部门，我们的教育重心不是更多地去制造更多的不平衡，而是尽量的通过扶弱缩小差距，使全社会都会享受到相对的比较好的公平教育。所以舟山在这方面可以再做一些探索，均衡的问题更多地体现。这是党的要求，是人民群众的要求，我们的教育工作者就是要按照党的要求、人民的要求去工作。我们不是就教育办教育，我们的教育应该符合时代的需要，符合群众的需要。 所以在均衡问题上我别的不讲，“四项工程”我希望舟山能切实的做好，切实的按照省政府的要求三年内基本完成任务。我听后舟山的食宿改造任务不是很重，不是很重我们更应该把这个工作做好。如果在规划科学合理布局的前提下，“四项工程”能一项项的落实，我的判断是均衡教育就上了一个新的台阶，就是往均衡方向大大地跨近了一步。当然首先是要科学合理的布局，刚才嵊泗教育局长提到的6个学生的学校，我想应该采取一定的措施合并掉，那种学校既是浪费也不会有高质量的教育。我在山区看到很多附属学校，我想都要尽快解决，尽量群众、家长会有意见，但我们就是围绕着布局调整促均衡发展来逐步解决教育问题的。舟山好象交通的问题更为突出。真正住宿的学生不是很多，那就加大力度解决交通。冯副市长也在，那么就进行一定的导向探索，解决好资金嘛。省里在设置“四项工程”的时候也许考虑更多的是山区，而现在看来海岛的交通更难于住宿。影响均衡的问题我们一件件去解决，所以我在这里再强调“四项工程”你们一定要做好。我在省里也讲过，将来教育的资金很有限，但谁完成的好我们就奖励谁、支持谁，当然谁完成的不好，我们也就不支持。因为这本身就是帮助农村、帮助山区海岛、帮助困难群体嘛。这样的工作都做不好的话，让我们怎么扶持你呢。二是不断地优化教育结构。我们地方政府的主要职责还是优化基础教育结构，刚才我看后，我很赞成XX市教育局对这方面的一些考虑，在教育结构方面我们现在有几个问题是薄弱环节。职业教育是薄弱环节。我们现在的教育资源一个是严重不足，一个是大量浪费。在我们机关招聘的时候为什么一个收发员一定要本科学历，其实有初高中文化就可以了。还有我这次到大学里去看，硕士生当图书管理员，这真是太浪费了，就登记图书一个初中生也能行的，当然我当时也和他讲了，让他在图书管理方面能研究研究。职业教育是一个全社会性的观念，但是我们职业教育要有针对性，职业教育的目的是为了就业，但现在我们职业教育的普教化现象十分明显。还是黄炎培说的好“使无业者有业，使有业者乐业”，职业教育的目的就是为了方便就业。省里提出创“海洋强省”，以舟山现在的经济结构，肯定是排头兵，所以职业教育在这方面的空间很大呀。做好海的文章，使舟山的群众在这里能够得到好的就业，能够使展才干，职业教育发展的好，同时还能够集聚人气，引进人才，支撑我们的产业发展。 再一个是学前三年教育。舟山学前三年教育的比例已经很高了，但我不知道质量到底如何，我到过的一些农村幼儿园，其实准确的说只是托儿所，基本上是大人出去了，孩子没人管，集中放在一起背几首唐诗、学学画画，这样也蛮好。学前三年我们当然不能象小学中学那样教育，如是那样，那我们的孩子是彻底的被教傻了，一点童心都没了，童年的欢乐都没了。但是学前教育的质量还是需要加强的。再一个就是农村预备劳动力的培训。这是省委省政府交给我们教育系统的一项重要任务。初中不能升高中，高中不能升大学，这部分孩子数目也不少，我们要研究怎么样有针对性地增强这些孩子的就业能力。这些年我们实行农村劳动力素质培训，规模很大、声势也很大，但说实话成效不大，培训的强度不够，针对性不强。所以我们教育系统，既然省委省政府交给我们这项工作，我们就应该很好的研究，在这方面宁波、温州做的很好，力度也非常大。当然培训到底需要多少时间合适还是需要深入研究的。不同的专业，不同的培训目标有不同的要求，但是一定要通过培训使这一批人方便就业。 这是我讲的结构问题，当然结构问题不只是我讲到的这三个问题，只是我认为这三个问题还比较薄弱。 三是强化素质教育。这个问题确实是很困惑，但我们从孩子的身上去想一想吧。咱们的童年与现在的孩子童年去比一比，现在的孩子失去了很多我们原来的那些快乐。他们是无休止的作业，素质教育就是要有利于孩子的成长。我到教育厅时听了国家教育司一位司长的报告，他画了一个关于教育的曲线，起点是知识教育，中点是按照教育规范解决问题的能力，终点是应付意想不到问题的能力。在这个曲线上中国的起点最高，但终点最低。所以我们在讲素质教育的时候，一定要弄明白我们教育的目的是什么。是培养人，是使培养的人将来适应这个社会、参与这个社会、建设这个社会的能力呀。如果我们没有做到这一点，我们能说我们的教育是成功的吗。素质教育的目的是为什么。就是为了提高能力呀，为我们国家，为党的事业培养可靠的接班人、合格的建设者。现在我们高分低能的问题实在太严重了。我们从孩子的角度，从怎么样真正提高孩子的知识、能力方面多做些研究。说实话在教育方法、教育内容方面，我们的潜力是有的。同样的在八小时内能解决课堂教学、消化内容的大有人在，不一定习题做的越多的孩子他考试就越好；不一定时间拉的越长教育的水平就越高。我们应该鼓励、教育学习时间短但学习水平高的，多研究这些方法，多总结这些典型。一定意义上讲学生是受害者、老师是受害者，我们教育管理者也是受害者；学生学的很苦，老师教的很苦，我们在管理工作中也很辛苦。所以我们应该从教育本身的规律做些研究，在我们的教育中应该更加注重能力的培养，同时也要注重品格的培养。素质教育很重要的一点是品格，我们现在的孩子集体主义思想，爱国主义精神是需要强化的，不知道这一点大家有没有和我有一样的感觉。以个人为中心在现在的独生子女中表现是很突出的。当然我们的素质教育不单单是这一些，还有体、艺、美等等。一个人真正要走向社会，是需要各方面能力的，当然在考大学上还体现不出来，但在走上社会后会很明显。当年我在省政府办公厅，机构分流，分流的两个就是我们机关里唯一的2名博士生。所以在教育上我们要认真考虑这方面的问题，要负起责任来，说小了是一个家庭的问题，说大了是关系到中华子孙后代的问题，将来我们拿什么去和人家竞争。 四是加强教师培训。XX县区讲的对，教育均衡的问题，素质教育的问题，很大程度体现在教师的素质问题上。在教师的能力问题上我们应该多寻思。集中培训是一种形式，优秀教师的示范也是一种形式；推出去学习，开阔视野是一种学习，把XX县区的教师骨干下派到农村，也是一种送上门的学习。所以我们在现阶段把教师的需要当成一个问题来做，一定意义上来讲，我们现在所强调的很多问题，如果教师问题解决了，可能这些问题会容易解决一些。当有些问题我们在制度上还无能为力的时候，通过人的努力，一定程度上也能解决。应该说在教师的素质上差异是很大的，这个不怪教师本人，宏观上的环境给教师素质带来的差异很大。农村教师的收入很底，机会也很少，因此我们应该多为农村教师、为山区海岛的教师、重点为困难孩子执教的教师多提供一些帮助。在这方面，我们省里是要好好研究一下，不是一般意义上的支持。 五是加强环境建设。这点是很大的一个问题。教育离不开环境，环境的发展、环境是否宽松、是否和谐对我们教育的关系很大。第一是社会对教育的理解问题。我到教育系统以后，我也常常听到看到，深感教育系统的压力之大，觉得不够宽松。这个既需要社会方面的努力，更需要我们自身的努力。我听下来感到舟山在这方面做的很好，教育行政部门要更多地通过向各级党委政府部门汇报，通过贯彻教育法、义务教育法这些法律，强化各级政府办学的责任。我们要继续按照现有的法律、政策支持民办教育的发展，民办教育促进法我们要好好的贯彻。在党委政府的支持下、在社会的推动下，为我们的教育集聚力量、提供动力，也创造氛围。我们要通过宣传引导社会对我们教育、对我们学校有一个正确的认识。社会也好、舆论也好有的时候批评我们，第一我们要多检讨一下自己，多作一些宣传。刚才我们县区发言的时候讲的很好，我们是应该多做一点关于这方面的工作，多宣传宣传我们教育的艰辛、学校的努力、教师的沤心沥血，这是需要的。让全社会对我们的教育有一个正确的评价，既给我们以压力又给我们以动力，这种宣传确实也是很重要的。但有一点大家要注意，无论中外，校园出事胜过社会上任何一领域，这一点上我们是无法避免的。确实如冯副市长所讲，在工地上死一个农民工与学校死一个学生，那社会的关注度肯定不一样，这无疑给我们提出了更高的工作要求，但我们既然做教育人，就应该有这样的思想准备。当然我们也要通过自身的努力使社会能够理解我们、支持我们。 第二个关于环境的问题是要规范招生、收费问题。都说中国教育三大软肋，高等教育的稳定问题是一大软肋；基础教育的安全问题是一大软肋；整个教育系统的收费问题是一大软肋。这根本上是制度不够完善的问题，但这有个过程，整个国家有个承受能力。我理解校长，说老实话校长确实是在做左右为难的事情，但是规范的问题你处理的不好，解决的不好，你会影响到社会的稳定。特别是招生，一但出问题的话那影响不止一个学校，影响的是整个社会。比如越演越烈的优质生源的抢挖问题，那个问题不解决好的话，会引起更多的社会不稳定。我曾经在丽水说过，考核一个学校不能仅仅考核该校的一本上线、二本上线率，也应该把功劳记到初中老师、小学老师身上去。没有小学、中学的努力，我看未必有你重高现在的成绩，因为你选的都是优质生源。当然重高确实做得很不错，我们舟山中学的校长也在。但是话又说回来了，教育是一个接力棒，小学的基础、初中的基础都很重要，真正有本事就是你不靠优质生源，进去的学生和别人差不多，培养出来的学生和别人大不一样，那才是真正的教育家的本事。 第三个就是要切实维护好校园安全、校园稳定。在这一点上我们都有意不容辞的责任。意识要加强，要强化这个意识。我们干教育的觉得这个压力很大，但象冯副市长是当市长的，当市长的压力更大，我们只是一个教育者。整个社会今天不知道明天哪里山崩地裂了，所以安全的意识要强化，还有制度要完善，我们一定要通过完善的制度，维护校园的安全与稳定。所以一定要加强检查，要及时发现隐患，把隐患当作事故来对待，防患与未然。还有要切实做一点政策导向方面的探索，比如你们谈到的保险问题，这个可以作为一个研究，要有个利益引导。现在如果行政上要求家长交保险，那么肯定有家长到处投诉。 听了大家的发言，我讲了以上几点。可能有错，不同意的你们可以批判。我是希望我们大家一起实现教育重心的转移，为实现省委省政府提出的把“教育大省”建成“教育强省”的目标，我们大家一起努力。我们省教育厅的工作希望你们监督，你们刚才讲到的一些问题，我们各个处室的同志都在，我们会带回去研究。怎么样使我们的一些政策、一些规定更符合教育均衡的实际，更符合扬长补短的要求，是我们共同的目标。 占用大家的时间了，谢谢大家。第13页 共13页