副市长在全市金融形势运行分析会议上的讲话发言.docx

副市长在全市金融形势运行分析会议上的讲话 同志们： 市政府决定召开这次会议，主要目的是贯彻全省金融运行形势分析会议和市委7月19日召开的半年经济工作会议精神，深入分析我市当前金融产业发展形势，进一步坚定信心，明晰思路，强化措施，深化改革，全力把金融产业打造成现代服务业中的主导产业，为保持全市经济平稳较快增长提供强大的金融支撑。刚才，人行遵义中心支行、遵义银监分局、市发改委分别通报了上半年金融行业运行、银行业监管、重大项目建设推进情况，并提出了下步工作建议，我完全赞同；海通证券、国泰君安遵义营业部、人保财险遵义分公司作了交流发言，工作经验和措施值得借鉴，特别是所提的一些政策性建议值得参考。下面，为切实抓好下步金融工作，我讲三点意见。 一、上半年全市金融工作持续发力，有力支撑了全市经济社会加快发展 今年以来，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府决策部署，大力推进改革创新，拓展融资渠道，做大金融总量，积极发挥金融要素保障职能，继续保持增速向稳、结构向优、效益向好的发展态势，有力保障了全市经济持续稳定增长。 （一）主要金融指标较快增长。上半年，全市金融机构人民币各项存款余额2388.14亿元，同比增长22.99%，高于全省平均水平2.07个百分点。其中，个人储蓄存款余额1276.25亿元，同比增长21.11%；单位存款余额1042.79亿元，同比增长27.10%；财政性存款余额38.94亿元，同比下降26.29%。全市金融机构人民币各项贷款余额1375.2亿元，同比增长26.18%，高于全省平均水平3.21个百分点；新增贷款171.58亿元，同比多增9.38亿元。全社会融资规模为254亿元，同比增加68亿元，增长36.56%，社会融资规模大幅增长，助推地方经济发展的力度显著增强。全市银行承兑汇票、理财业务、委托贷款三项余额合计达283.59亿元，同比增长33.64%，延续快速上升态势。 （二）金融体系不断完善。通过大力实施“引金入遵”、村镇银行县域全覆盖工程，积极稳妥发展小额贷款公司和融资性担保公司，金融组织体系不断完善。目前全市共有银行业金融机构34家，保险业金融机构23家，证券业金融机构5家，小额贷款公司35家，融资性担保公司37家，逐步形成了层次较为分明、产品较为丰富、竞争较为充分、管理较为规范的金融市场体系，全市金融业开发、开放程度明显提高，可持续发展能力明显增强。特别是今年5月兴业银行遵义分行挂牌开业后，外地股份制银行进驻我市数量达5家。 （三）服务能力逐步提升。金融业机构充分发挥各自优势，对重点项目、特色经济、民生领域、小微企业、农村金融等方面持续发力，银行信贷总量和增幅进一步扩大。截至6月末，全市银行业金融机构支持重大工程和重点项目贷款余额达83亿元，同比增长46%，高于同期人民币各项贷款增速19.82个百分点；全市中小微企业贷款余额555.13亿元，同比增长25.67%；涉农贷款余额735.14亿元，同比增长34.39%；辖内9个集中连片特困地区贷款余额400.04亿元，占全市贷款余额的29.09%，同比增长30.5%，高于人民币各项贷款增速4.32个百分点；全市小额担保贷款余额达7.54亿元。今年，全省首家县级外汇业务在xx县开办，开创了全省县级外汇业务的先河，也填补了我市县域无直接外汇服务金融机构的空白，服务能力逐步提升。 （四）融资平台进一步壮大。各县（市、区）政府充分运用政府可以合理支配的资金、资产、资本和资源，通过整合存量国有资产、赋予国有资产经营收益权、增加国有资本金投入、提供专项补贴资金及加强项目储备等方式，不断优化融资平台建设。成功发行了3支企业债券共44亿元，占全省的41.5%，其中：xx市国投公司发行20亿元、xx区城投公司发行10亿元、xx市城投公司发行14亿元。 （五）金融生态环境不断优化。人民银行遵义中心支行、遵义银监分局充分发挥窗口指导作用，切实履行监管职能，引导各金融机构不断加强自身建设，切实加强风险防范。截止6月底，全市金融机构不良贷款23.84亿元，占比1.74%，比年初下降0.08个百分点，比去年同期下降0.74个百分点，银行业资产的质量和效益逐步提升，全市金融业未发生区域性风险和系统性风险。 二、认清当前经济金融形势，坚定加快金融产业发展的信心和定力 当前，我国经济处于周期回落和结构性放缓通道，“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加的阶段性特征明显，经济运行进入新的“拐点阶段”，全国经济下行压力加大，但增长仍然处于合理区间。对我市金融发展来说，挑战与机遇并存。 从面临的挑战看，一是工业经济下行压力增大。上半年，我市工业产品产销率89.9%，排名全省倒数第一，部分传统行业如白酒、钢贸、钛、电解铝等行业或领域企业经营困难，影响银行资产质量及其后续信贷支持。二是金融对经济发展的贡献不足。一方面，2013年末，我市金融相关系数（贷款余额比国内生产总值）仅为0.76，低于1的临界值，而同期全省及全国分别为1.66和1.27；今年上半年，我市的存贷比仅为57.58%，虽然稳中有升，但仍处于全省挂末位置，低于全省平均水平20.1个百分点，比xx市低32.1个百分点，甚至还比黔东南州低6.4个百分点，金融资源配置效率较低。针对存贷比较低的实际，由市财政局、市金融办商市人民银行、市银监局围绕各银行业机构今年存贷比必须达到60%等主要指标的要求，制定对银行的考核方案报市政府审批后执行。另一方面，银行业金融机构之间信贷投放增速不平衡的问题较为严重。上半年我市贷款增速为26.18%，排名由全省第一下降到全省第五位，其中农村信用社及村镇银行等地方法人机构贷款增速达30.45%，而国有银行及股份制银行贷款增速仅为24.19%，在一定程度上拉低了全市贷款增速水平，需引起重视。三是国家继续实施稳健的货币政策，宏观调控仍无放松迹象。从货币政策形势看，货币政策呈现出总体偏紧、定向定量宽松的局面，在宏观调控政策难言放松的大背景下，我市金融机构合意贷款增量偏紧与地方经济社会发展的巨大资金需求矛盾短时间内难以解决。四是直接融资渠道狭窄。上半年，全市通过债券、股票等其他直接融资工具融入的资金仅占社会融资规模的18.03%，占比虽较去年末有所上升，但中期票据、定向工具、区域集优债等非金融企业债务融资工具仍未实现零的突破，我市企业融资结构单一、渠道狭窄的问题仍旧突出。五是金融生态环境建设有待加强。全市惩治失信行为的约束机制尚不完善，全市中介服务机构建设滞后，部分中小微企业、涉农企业管理不规范，财务信息失真，政、银、企信息沟通渠道不畅等问题仍然存在。铝、钛等部分生产经营困难企业还本付息压力加大，存在金融风险隐患。六是打造现代金融产业化的目标还需努力。2013年金融增加值占gdp的比重仅为3.43%，远低于金融业发展和改革“十二五”规划中5%的目标要求。2014年上半年我市金融业增加值占gdp比重为3.2%，而全省为5.7%，占全省2.5个百分点；占第三产业增加值的比重为8.1%，而全省为13.14%，差全省5.3个百分点，全市金融业产业化发展仍任重道远。 从面临的机遇看，在经济下行的宏观形势下，国家坚持“总量稳定、结构优化”的政策取向，适时适度预调微调，从4月25日起，县域农商行和农合行人民币存款准备金率分别下调2个和0.5个百分点。今年以来，李克强总理主持召开的国务院常务会议中，涉及金融工作就达4次，调度之频繁、力度之大是近年来少有的，尤其是在近日连续召开的三次会议上，李克强总理更明确了下半年宏观调控的新指南要“喷灌”“滴灌”，不搞“大水漫灌”，利用多种政策组合出拳，在货币和财政政策等方面继续进行定向“微刺激”，将注意力集中在大力支持小微企业、农业、服务业发展等方面，并相继出台了关于金融服务“三农”发展的若干意见、关于促进资本市场健康发展的若干意见、关于加快发展现代保险服务业的若干意见等政策文件，着力疏通金融服务实体经济的“血脉”。 从我市发展形势看，经济发展持续向好的势头为金融产业的快速发展提供了较大的空间和平台。现阶段我市人均gdp已超4000美元，工业经济比重40%、城镇化率41%、全面小康实现程度78%，对外快速物流通道已经构建，开放型发展格局进一步形成，经济社会发展处于工业化、城镇化和建成全面小康社会的加速期、攻坚期。今年上半年我市综合测评在全省排第二，35项测评指标中，有26项排前四，为下半年保持较快的经济增长势头奠定了基础、创造了条件。前段时间，国家农发行、国家开发银行、贵州银行等金融机构总部领导到我市调研时，表示给遵义提供一些针对性强、含金量高的优惠政策和扶持措施，为我市金融发展延续了良好的外部环境。特别是7月份以后进入施工黄金期，以及发行的地方债逐步到位、银行准备金率下调带来的信贷增量投放，融资困难有望得到缓解，加之“八大工程”、“5个100工程”、交通、水利建设“三年大会战”，贵州新蒲高科技产业园区等一大批重点领域、重大项目的深入实施，可以预见，金融工作发力的空间将越来越广阔，给力的效果将越来越突出。 基于以上判断，我们务必要坚定加快金融产业发展的定力，牢固树立把金融产业发展成为全市现代服务业的主产业的决心不动摇、把金融产业发展成为全市国民经济支柱产业的决心不动摇、把我市建设成为XX省区域性金融中心的决心不动摇“三个不动摇，在发展战略上突出“两个纲”，做到纲举目张。第一个纲是“六个并举”，着力在引进金融增量与盘活金融存量并举、引进金融机构与发展地方金融机构并举、抓促发展与防风险并举、发展银行业金融机构与非银行业金融机构并举、扩大融资总量和优化融资结构并举、金融服务经济发展和自身发展并举六个方面有新突破，做到数量上有新增、质量上有提高、结构上有优化、效率上有提升、能力上有创新、安全上有防范。比如：在发展银行业金融机构与非银行业金融机构并举上，重点要围绕新“国九条”明确的需求导向，为全市经济社会加快发展提供多层次、广覆盖、高质量的金融服务。在扩大融资总量和优化融资结构并举上，重点要围绕稳步提高融资规模，强化银行“输血”功能，全力为重大项目和重点工程“补血”、“造血”、“活血。第二个纲是“五力合一”，着力在力争总量、力保重点、力推创新、力防风险、力优环境五个方面有新成效，全面提高力争总量的针对性，力保重点的有效性，力推创新的可行性，力防风险的稳定性，力优环境的规范性。比如：在力争总量上，重点要争规模、争试点、争政策。在力推创新上，重点要围绕新型工业化、新型城镇化和农业产业化，进一步加强对企业上市、土地收储、土地流转、平台融资、企业债、公司债、私募债、股权融资等相关融资模式的政策跟踪，及时研究出台相关配套政策。 三、全力服务主基调主战略，推动经济金融互动融合发展实现新突破 经济是金融的基础，金融是经济的血脉。实体经济发展离不开金融支持，金融发展也必须依托实体经济的增长。面对今年以来经济下行的严峻形势，李克强总理在6月6日主持召开部分省市经济工作座谈会时强调，一方面要狠抓已出台政策措施的落实，务求早见实效；另一方面要针对经济运行中的新情况新问题，精准发力、定向调控，多措并举支持实体经济。其中金融支持就是最为关键的支撑性措施。从上半年情况看，全市金融改革、发展、稳定工作基本实现了预期目标，对全市经济增长作出了应有贡献。今天召开这次分析会，一个重要的目的就是要动员各级各部门、各金融机构进一步统一思想，提高认识，形成合力，站在全市改革发展的大局，紧紧围绕主基调主战略，围绕实现全年地区生产总值1910亿元、规模工业增加值860亿元、固定资产投资2300亿元、贷款增速确保27%以上、增速保持全省前二名、贷款余额达到1700亿元、金融业增加值占gdp比重达到4%、金融相关系数达到0.8、各银行机构存贷比要达到60%等主要指标的要求，从金融与经济共生共融、互动发展的角度，对照目标、查找差距、分析原因、精准发力，确保实现全年经济金融各项目标任务。具体讲，就是要做好“五抓五确保”： （一）狠抓“四个重点”，确保融资规模实现新突破。从当前资金供需双方的情况看，实体经济面临的资金问题并不完全是货币供应量满足不了发展需要，在一些优质企业和项目急需资金的同时，有相当部分资金在金融系统体内循环没有投向实体经济，大量民间资金找不到投资渠道。这就更加需要供需双方拓展视野，企业不能只盯着银行，银行也不能总是厚爱大户，双方都要积极互动融合，扩大融资规模，实现互利共赢。 第一，要重点围绕重大项目建设扩大信贷规模。当前，我市重大项目建设资金需要巨大。上半年全市共完成重大项目总投资668.5亿元，完成年度投资的50.6%；下半年计划完成投资699亿元，这些投入相当大比例都要通过融资渠道解决。涉及这些项目的融资工作，具体由市发改委牵头，市金融办、市工能委、市交通局、市住建局、市水利局、市环保局等相关部门配合，对项目逐一梳理，根据项目建设单位需求，积极与金融机构对接，及时向市内外金融机构提供项目建设详细情况。特别是“八大工程”、“5个100工程”、新蒲高科技产业园和交通、水利、铁路“三年大会战”等重点项目和重大工程，一定要集中人员、资源进行攻关，一定要千方百计做好项目融资工作，确保满足项目建设需要。各金融机构也要加强与企业和项目的联系，积极主动搞好金融服务，不仅要“等米下锅”，更要“找米下锅”，把服务重点项目、重大工程建设作为工作重点，主动在资金上给予扶持，在授信规模上重点倾斜。同时，项目实施单位及其主管部门要解决好项目融资过程中资本金不足、抵押物不足等实际问题。 第二，要重点围绕“三农”扩大信贷规模。目前，我市“三农”获得金融的支持较少，各级各有关部门和金融机构要高度重视现代农业的信贷问题。各金融机构特别是各涉农金融机构要切实抓住国家加大金融扶持农村的政策机遇，不断丰富金融支农产品，切实加大对养殖、种植、农业产业化龙头企业以及农村基础设施建设等方面的支持力度，人行xx市中心支行、市扶贫办、市财政局等相关单位及各县（市、区）人民政府要按照人民银行等7部委关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见和我市关于金融支持遵义武陵山和乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的实施方案（试行）等文件精神，加大金融扶贫工作协调力度，加快形成财政、金融、产业等政策合力，通过设立担保基金、风险补偿基金等方式，撬动扶贫信贷规模。各家金融机构特别是农发行、农行、农信社、邮储银行，要率先带头落实好国家出台的金融支持“三农”的政策措施。同时，要积极探索发展信用担保共同体，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，扩大融资渠道，在我市农业产业化融资方面充当主力军。 第三，要重点围绕保障民生扩大信贷规模。各金融机构不仅要履行赢利责任，也要履行好社会责任，切实加大对城乡道路、管网、污水处理、垃圾处理等公共设施，以及体育、文化、卫生、科技等社会事业的金融支持力度，努力为推进公共服务均等化作出贡献。各相关部门要结合国开行省分行、农发行省分行对我市重点民生项目加大投资力度的机会，按照“包装一批项目”、“申报一批项目”、“落地一批项目”的要求，全力争取信贷资金投入。 第四，要重点围绕产业结构升级扩大信贷规模。金融要成为推动xx市产业结构转型升级的动力，认真落实中央创新驱动发展战略，开发适合高新技术企业需求特点的融资产品，支持以大数据为重点的信息产业、循环经济等战略性新兴产业发展。鼓励探索促进金融资源与文化资源结合的新途径，支持遵义发展成为文化强市。要确保上述领域的融资规模实现新突破，必须坚持两手抓，一只手抓金融，关键是金融机构要发挥好主观能动性，一是人民银行xx市中心支行在贯彻执行好国家稳健货币政策的前提下，要积极向上级行争取合意贷款规模和再贷款、再贴现等货币政策工具的支持，力争全年地方法人金融机构合意贷款增量规模突破100亿元，再贷款、再贴现规模达到15亿元；二是各国有银行和股份制银行向各自上级行或总行争取包括信贷资源和金融市场准入等政策支持，适当降低准入门槛，努力加大信贷支持力度，确保全年贷款增速不低于27%。在抓金融机构融资问题上，要把金融机构的存贷比作为一项重要的考核指标，市政府将存贷比与财政支持挂钩，哪家银行贡献大，财政资金就重点支持哪家，请市财政局牵头提出具体的考核方案。另一只手抓企业和项目，各县（市、区）政府和发改、国土、环保等部门要积极为企业和项目服务，完善项目准入、用地和环评手续，为信贷资金的进入提供良好条件，切实做到不因前期条件缺失而延误信贷的投入。 （二）狠抓直接融资，确保实体经济融资结构更加多样化。随着实体经济的复杂化和多样化，对多层次“正金字塔型”资本市场的需要更加迫切，必须深挖直接融资潜力，拓宽融资渠道，让更多资金进入实体经济。一是要加快发展地方多层次资本市场。一方面，市金融办、市工能委、市发改委等部门要加强与省级部门的联系沟通，做好政策指导，落实好政府对上市企业尤其是“新三板”挂牌企业优惠扶持政策。各县（市、区）政府和有关部门要根据区域经济特点和优势，鼓励和推动中小企业赴全国不同层次的资本市场挂牌融资。目前，我市已有4家企业在贵州股权金融资产交易中心挂牌，下半年要力争有4家以上中小企业在贵阳、重庆、天津、上海、深圳、北京等场外资本市场挂牌上市融资，确保全年有1家中小企业成功登陆“新三板”，市工能委要尽快研究细化推进方案，制定时间表、路线图。另一方面，大力发展符合国家政策要求的各类交易所，如根据我市产业特点，尽快组建茶叶交易所、酒类交易所等，交易所的设立可以形成聚集效应，不仅能吸引巨大的资金流，而且可以带动相关仓储、物流等行业的发展。二是要深入推进企业债券发行工作。市投资集团要在今年11月前完成第二期企业债券20亿元的募集工作；市道桥公司二期20亿元企业债确保下半年发行成功，市水投公司要积极与上海远东国际租赁、中信建投证券等公司对接，及时跟进5-10亿元融资计划推进情况，力争国庆节前确定融资方式，确保融资计划顺利实施。除了继续做好企业债发行工作之外，还要发展非金融企业债务融资工具，人行遵义中心支行要牵头组织辖内国有、股份制商业银行，大力开展短融、中期票据、集合票据、项目收益票据等业务，各家银行下半年至少要培育2-5家企业、力争1-2家企业实现非金融企业融资工具发行。当务之急，必须抓紧成立偿债基金，为平台公司在银行间市场发债提供保障，为区域绩优债提供支持。要尽快签订中债增信公司、市人民政府、人民银行参与的“小三方”协议，着力推进区域集优债发行工作；抓紧与兴业银行洽谈，尽快落实中桥水厂项目1.5亿元中期票据发行工作；市国投公司要与国开行积极配合，加快推进棚户区改造的募投项目准备工作，确保15亿元的银行中期票据发行工作及时落地；市国投公司与招商证券、招商银行共同合作拟发行的5年期30亿元的非公开定向债务融资工具要抓紧向上对接，力争年内将资金落实到位；浦发银行要尽快为市住投公司10亿元保障房和棚户区改造项目制定融资方案，各相关部门、银行要积极做好协调服务工作。三是各保险机构要加大保险产品创新力度，按照7月9日国务院常务会议加快发展现代保险服务业的部署和我市近期下发的2014年度政策性水稻茶叶保险承保方案，积极开发适应“三农”需求的保险产品，加大保险推进产业升级力度，鼓励保险资金多元化方式，支持新型城镇化、重大基础设施建设和棚户区改造等，用优质、丰富的保险产品和服务，助推我市经济发展，助力民生改善，力争全年完成保险融资2亿元以上。 （三）狠抓机制创新，确保融资工作顺利推进。一是要着力推进平台公司转型升级。对县（市）级融资平台要尽快推行政企分开和实现企业化改制，市发改委、市工能委、市财政局、市金融办以及人行、银监等部门要主动对地方性债务管理提出建设性意见，指导协调各金融机构积极协助地方政府规范发展融资平台。各平台公司也要积极求发展、主动谋出路，要定期向市金融办报送企业运营及投融资情况，通过构筑投融资新型平台，实现投资主体多元化、筹资渠道多样化、投资决策科学化、投资管理规范化、经营运作市场化，建立制度完善、运作规范的投融资体系和融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，实现投融资由部门各自负责向政府集中主导转变、由行政决策向市场选择转变、由政府举债向资本运作转变、由间接融资向直接融资转变、由无偿投入向有偿回报转变。二是要提高项目编制质量。对各级各类项目的融资需求，我们要摸清情况，做到心中有底。市级重大项目、重点工程由市发改委牵头，县级重大项目、重点工程由各县（市、区）政府按照行业属性进行分类编制、分类管理，市金融办负责汇总后报市政府。三是要抓好机构队伍建设。我在今年第一季度金融工作运行分析会上，强调要求各地要尽快充实金融办工作力量，但是到现在仍有一些地方金融办无一个在编在岗人员。这次会议后，请这些地方务必在第三季度结束前高标准、高质量完善机构设置，配齐配强金融办工作人员。请市政府督查室开展好专项督查。 （四）狠抓金融改革，确保金融服务体系更加完善。当前，利率市场化等各项改革措施即将来临，这既是机遇也是挑战。我们要紧紧抓住机遇，积极应对挑战，全力推动金融改革，实现金融经济新一轮大发展。 第一，要大力推进金融机构改革。积极支持全国性银行、证券、保险在遵分支机构开展机构调整、业务创新等方面的改革；加快“引金入遵”步伐，确保取得实效。一是充分发挥好集聚效应，要通过“政策、行政、市场”三个方面的引导来实现“资金、行业、人才、信息”往遵义集聚。市金融办要加大与省证监局、保监局的对接联系，力争年内引进1-2家保险业、证券业金融机构落户遵义。同时，做好民生银行、中银富登村镇银行入遵的各项协调服务工作，争取第一批（赤水、湄潭、习水、桐梓）四家村镇银行于年内开业。二是农商行筹备组、遵义银监分局要积极稳妥推进农商行的改制工作，确保年内改制工作取得突破性进展。三是辖内各金融机构要积极向县域及乡镇延伸机构网点，重点增设具有信贷功能的营业机构。四是各县（市、区）政府要高度重视小额贷款公司、融资性担保工作的规范布局及可持续发展工作，大力发展民间金融及普惠金融，完善多层次融资体系。 第二，要抓好地方要素市场领域改革。一要搭建交易平台。市发改委、市金融办、市工能委、市酒管局、市商务局等部门要根据我市资源优势，聚集金融、物流等各类资源企业，全力做强做优白酒、煤炭、特色农产品等要素交易平台。二是探索设立交易中心。由人行遵义中心支行牵头，市金融办、市林业局、市国土局、市农委、遵义银监分局配合，以xx市林权抵押为切入点，探索设立农村产权交易中心。同时，积极开展农村土地流转信贷质押探索，研究和探索信托资金、农村资源性财产抵押、农副产品加工企业在场外进行股权交易等融资模式的创新活动。 （五）狠抓风险防范，确保区域金融安全。坚持底线思维，在强化金融支持经济发展的同时，要切实加强金融风险的防控和化解工作，打造良好金融生态环境。一是要高度重视部分实体企业资金链安全问题。受国内外经济环境等因素影响，我市部分企业生产经营非常困难，有些企业甚至面临资金链断裂问题。对此，人行、银监等部门要及早排查，制定工作预案，消除风险隐患。对风险已经暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和扩散。二是要妥善处理政府性债务。目前，我市的政府性债务仍处于安全区间，风险可控，但已进入了偿债高峰期，给各级财政带来较大压力。各级各有关部门要切实加强财政资金管理，统筹安排各级政府可用财力；各金融机构要正确对待政府性债务，在加强风险防控的同时继续加大对政府项目投资的金融支持。三是加大防范打击和处置非法集资工作力度。各县（市、区）政府要提供必要的人员和经费保障，大力整治非法金融活动，严厉打击各类金融犯罪行为，防止民间融资、非法集资、国际资本流动等风险向金融系统传染渗透，坚决守住不发生区域金融风险的底线。同时，各县（市、区）政府要高度关注辖内民间融资情况，近期市政府办公室将下发关于清理整顿投资理财咨询服务类公司的通知，各县（市、区）要结合通知要求，对辖内民间融资情况进行摸底调查，严防一些企业借用投资、理财等名目进行非法集资，严格规范民间融资行为，合理引导，确保民间融资健康发展。四是大力推动信用体系建设。信用体系建设是一个多层次、全方位的系统工程，需要政府协调，调动各方力量，形成合力，共同促进。各级各部门要高度重视信用体系建设工程，尤其是市发改委、人行xx市中心支行更要发挥好双牵头作用，加大信用宣传力度，普及信用知识，引导企业积极参与信用评级。要依托市人行现有征信系统，健全企业和个人征信信息，同时依托政府网站，构建“诚信遵义”信息网，建立红黑名单制度，积极引导企业和个人建立良好信用记录，大力营造诚信为本、操守为重的良好风尚。进一步加大法院、工商、税务、质监、公安、环保等部门信息资源的整合力度，扩大个人和企业征信系统涵盖范围和征信产品使用范围，积极探索信用产品在政府部门及公共领域的运用，提高信用产品的使用效率，让征信系统为经济社会发展服务。 同志们，抓好下半年金融工作，对促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，具有十分重要的意义。大家一定要坚定信念，下决心解决好工作中面临的困难和问题，切实做到目标不变、标准不降、力度不减、干劲不松，为全面完成全年各项目标任务作出应有的贡献。第19页 共19页