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县长在全县安全生产大检查“百日行动”大会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：学习贯彻中央领导关于安全生产工作重要批示、国务院政府常务会议、省委安全生产专题会议、市“百日千人”安全生产大检查会议精神，全面贯彻落实县委安全稳定工作会议精神，动员部署全县安全生产大检查“百日行动”。刚才，宝林同志传达了中央和省市领导批示指示相关精神，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就安全生产大检查“百日行动”，我再强调三点：
一、充分认识开展安全生产大检查“百日行动”工作的重要性和紧迫性
近一段时间以来，全国部分地区接连发生重特大事故，造成重大人员伤亡和严重的社会影响。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理先后作出重要批示；国务院先后召开常务会议、全国安全生产电视电话会议，安排部署安全生产和全国安全大检查工作。省委省政府也高度重视安全生产工作，6月9日，省委召开安全生产专题会议，鸿忠书记对安全生产工作作出重要指示。6月上旬，市委、市政府连续召开三次重要会议，研究部署安全生产工作。6月17日，市政府召开了全市“百日千人”安全生产大检查动员会，陈安丽市长对安全生产大检查活动进行了具体部署安排。市委组织部印发了《关于开展安全工作责任考核评价的通知》，把“百日千人”安全生产大检查活动作为对各县市区党委、政府领导班子目标责任考核的重要依据。
今年1至5月，我县安全事故起数、死亡人数同比都呈上升趋势，特别是道路交通领域营运事故死亡人数已达到市政府下达控制指标的71.4%；6月6日、6月11日黄梅镇欢畅心内阁厨房和xx县永盛米业有限公司仓库分别发生火灾事故，这充分暴露出我县安全生产工作中依然存在突出问题和薄弱环节，安全形势不容乐观。6月14日全县安全稳定工作会议后，县安委会召开了主任碰头会议，传达贯彻了全市“百日千人”安全生产大检查动员会议精神，并于6月19日正式下发了《全县安全生产大检查“百日行动”实施方案》。全县上下务必要牢固树立“抓安全就是抓发展，科学发展首先要安全发展”的理念，以对党和人民高度负责的精神，全力以赴抓好安全生产大检查“百日行动”，把这份事关人民群众生命财产安全的工作做好，做出成效。
二、深入扎实开展安全生产大检查“百日行动”
按照县政府部署，从即日起到9月底，集中一百天时间，组织全县广大干部，对全县所有行业领域、所有生产经营单位、企事业单位和人员密集场所开展安全生产大检查。
（一）明确检查目的。这次大检查活动至少要达到三个目的：一要把问题找出来。通过开展检查，深入了解和掌握各乡镇、各部门、各行业对国家、省、市、县安全生产会议的贯彻落实情况，特别是要查出突出问题和薄弱环节，挖出深层次的原因。二要把氛围造起来。这次检查，我们既要当好检查员，又要当好宣传员。特别是一线检查的同志，每到一地，都要把当前的安全形势讲透，把安全生产相关法律法规讲透。同时，要通过媒体，对自查不认真、走过场，或者督查不力的地方和单位进行公开曝光，营造群管群查、群防群治、群策群力的良好氛围。三要把隐患解决掉。坚持问题导向，全面排查各类隐患，督促各有关单位落实责任。能当场整改的当场整改，不能当时整改的，下发整改通知书，限期整改。对反映出的问题，要分析原因，商讨解决办法，并积极推动问题解决，把帮助解决问题的情况作为检验各督查组工作成效的重要依据。
（二）明确检查内容。本次检查内容主要有五个方面：一是党委政府履职履责情况。重点检查贯彻落实中央、省、市、县领导一系列重要批示指示精神和上级安全生产会议精神，以及安全生产履职履责情况。二是各级领导干部履行安全工作责任情况。重点检查是否亲自研究部署亲自检查安全生产工作，是否支持重视安全队伍和保障体系建设等。三是企业主体责任落实情况。重点检查企业安全管理制度、现场管理、培训教育、安全设施、安全投入、职业卫生等方面情况。四是重点行业领域“打非治违”和隐患排查治理情况。主要涉及金属非金属矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工等16个重点行业（领域）打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理等情况。五是事故查处和责任追究落实情况。重点是检查事故调查处理是否程序规范，责任追究是否严格，防范措施是否落实到位。在检查中，要做到六个必查：一是曾发生过事故的单位、场所必须查；二是省、市、县、乡镇挂牌督办重大隐患的单位必须查；三是省、市、县、乡镇下达安全生产整改指令或整改通知的单位必须查；四是省、市、县下达安全生产行政处罚文书的单位必须查；五是列入重大危险源监控的单位必须查；六是有群众举报的单位必须查。各乡镇xx县直各部门要根据这些内容，制定具体实施方案，认真组织实施。
（三）优化检查方法。本次检查采取企业自查、部门检查与政府督查相结合的方式，以企业自查自纠为主，部门检查、政府督查为辅。政府督查重在对各乡镇、部门安全生产履职情况、企业自查情况进行督促检查。一要逆向思维。要直接深入一线、深入企业了解个案，与职业群众面对面查实情，然后再向被督查单位反馈。在抽查对象上，不接受被动安排，要根据受检乡镇、部门提供的名单及工作需要，自主确定甚至是临时确定抽查对象。二要杀“回马枪”。对重点难点问题要反复查，查反复，特别要注意检查过去督查指出问题的整改情况。要少听多看，少说多问，少明查多暗访。要注重对比印证，通过有的放矢地走访群众、查看现象、查阅资料，印证情况汇报的真实性。
三、确保安全大检查“百日行动”取得实效
（一）加强组织领导。安全大检查“百日行动”由县政府统一领导，由我担任组长，熊宝林同志担任副组长，负责本次检查的组织推进工作。每个重点行业由1名副县长牵头，各位副县长要亲自召开会议部署、亲自督促检查、亲自解决难题。各乡镇人民政府负责本辖区的安全督查，安委会各成员单位要分线负责本行业、本系统的检查。会后，各乡镇、各部门要在两天之内迅速召开动员大会，迅速启动安全生产大检查工作。
（二）营造良好氛围。县电视台、广播电台、各门户网站等宣传媒体，要结合安全生产大检查“百日行动”的要求，加大宣传力度。各乡镇、各部门要采取多种形式，广泛宣传安全生产形势、检查的意义和重点内容。要通过宣传进企业、进车间、进学校、进社区（村组），做到家喻户晓，引导全社会对大检查的积极关注、大力支持和有效监督，为“百日行动”营造一个良好的社会氛围。
（三）强化工作纪律。全体检查工作人员要以严谨、细致、扎实的作风，深入基层、深入企业、深入现场，逐条逐项进行检查，注意从表面现象发现实质问题。要敢查敢抓敢管，真抓实干，一查到底，坚决防止搞形式、走过场。检查人员要严格遵守八项规定和六条意见，不准接受企业的宴请，收受被检查对象的礼品礼金，不搞超标准接待，不搞陪同检查，不影响当地正常工作，如有违反，一律严肃处理。
（四）加强督办考核。县政府将组织六个督查组，到各乡镇进行督查。督查要覆盖所有乡镇、村（社区）和重点部门，每个督查组每月在乡镇和重点部门督查时间不少于6天，在每个乡镇检查企业（单位）不少于5家，检查村（社区）不少于2个。会上，县委组织部转发了市委组织部《关于开展安全工作责任考核评价的通知》，按照文件精神，我们将把安全检查“百日行动”工作纳入乡镇、部门领导班子目标责任考核的重要内容，建立领导班子和领导干部履行安全工作责任绩效档案，并作为领导班子和领导干部年度考核和选拔、激励约束、管理监督的重要依据。
（五）严格责任追究。全县各级各部门要秉着对人民群众生命安全高度负责的态度，认真开展安全大检查，确保政令畅通，做到有令则行、有禁则止。对那些重视不够、行动迟缓、工作不力、效果不明显的地方和单位，县政府要通报批评，必要时在媒体上曝光。因工作不到位、整改不落实而发生生产安全事故，产生不良影响的，要严肃追究相关人员的责任。
同志们，开展安全生产大检查“百日行动”，是当前全县安全生产工作的头等大事。各级各部门要认真履职，仔细排查、扎实整改，最大限度地消除安全隐患，促进本质安全，为实现全县安全生产状况持续稳定好转作出新的贡献。
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