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专题培训开班仪式上的讲话
各位领导，各位老师、校长、
同志们：
连续四年，每年我们在这里进行校长专题培训。这说明我们市教委，在市委市府领导下，决心在加快学校条件改善建设的同时，超前地开展校长与教师的培训，使我们能更快地推进上海的基础教育和中等职业教育，尽快地在原有基础上实现更大的跨越和提升，继续使我们的教育走在全国前列。这几年来，随着我们工作的不断推进，上海的各类教育取得了比较大的进步，而且逐步形成了上海的特色。在这些探索实践活动中，我们在座的各区县教育局的领导和校长们，都做出了巨大贡献。在这些探索实践活动中，上海各区县的学校形成了各种层次的教学特色，可谓“百花齐放”，使得上海基础教育、中等职业教育在各方面形成了一种蓬勃向上、互相竞争、共同攀登的好风气，这些也离不开在座同志们的共同努力。我们通过各方面的调查研究，特别是教育信息队伍的调查，发现这几年学校的面貌改变得很快。我们分析有许多原因，其中之一，就是抓紧了对校长的培训，使我们逐步地提高在管理教育、发展教育等方面的观念和能力，实现了有序而快速的发展。在此，我首先代表市教委，对在座的教育局领导们、在座的所有校长们，以及所有的教师们，为上海教育发展所做出的贡献，表示衷心的感谢。我们有决心与大家一起，通过若干年的努力，使上海的教育成为全世界最优秀的教育之一。
今天，我们又聚在一起，进行提升师德、推进课改、促进校长专业发展的专题培训。我们已经是第四年举办校长专题培训了，而且今年还将启动名校长与名教师培训的重大行动，将要有一千名教师加大力度培训，两百名校长加速培训。我们要通过国内的强化培训，把一批校长、教师送到国外学习半年到一年，了解、调研和思考世界的教育，使他们回来以后具有更宽的眼光，具有更新的理念，具有更高的水平和更大的奋斗目标。这里，我想提出三点想法，供大家参考。
一、提升师德，为校长们整体水平提高提供了巨大的空间
师德问题是教育永恒的课题，也是教师队伍引以为豪的特点之一。以前的为人师表，在大家心目中已经相当熟悉。当前为什么又要重提提升师德，并放在如此重要的地位。我想主要有这样四个方面的原因。
首先，我们面临着开放的格局，面对着一个多元化的复杂环境。我们面临的问题是，在教育工作中校长教师们应该有怎样的理想信念、行为规范，以及怎样的思想道德引领学生。我们教师不仅是传授知识，而且是引领下一代，引领社会。校长要有更高的师德水平，要成为学校里的典范，要成为社会上所有社会成员的典范。我们在多元化的复杂环境中思考、探索，应该说也走过不少弯路，也有不少不同的想法。因为世界文化是如此丰富多彩，而我们中华民族传统又是历史悠久。在这样的情况下，我们如何能始终弘扬民族精神，保持我们优秀的民族传统，吸收国外优秀的文化传统，使我们比任何地方、任何国家、任何民族都更为优秀。这是我们非常重要的课题。
第二，市场经济的发展非常迅速，社会主义市场经济对我们的经济建设的促进是非常大的，但是它也有双重效应。对于价值观、自主意识、竞争意识、效率意识、民主意识等各方面的意识，都受到了许多挑战。这几年来，我们也非常难受地看到，教师队伍以及教育系统在社会上的地位，在领导和群众心目中的印象，都受到了比较大的影响。这几年我们在师德建设方面花了不少工夫，但是，还没有恢复到原来应有的水平和层次。这应该说是个沉痛的教训。
第三，现代信息技术发展很快，不仅学生可以接收到世界各地的各种层次的信息，教师、校长也都可以接收到这方面的信息。这些信息许多是优秀的文化传统，优秀的科学知识。但是我们不得不承认，在几乎所有的网上，都有不少危害青少年、危害青年教师、危害所有教师的毒品。在网上色情的、宣扬个人主义的、宣扬民族虚无主义的东西等等，到处都能看到。网络问题，已摆在我国及世界各国的面前。这些问题要求教育行政部门领导，包括校长，脑子要清楚，方法要得当，工作要有效，而且我们的根子不能动摇。校长们在党和人民的培养下，经过多年的努力，具有较高的文化层次，较深的民族精神根底，我们的根子绝对不能动摇。在你们的带领下，教师与学生才有榜样，才有方向，才能把我们下一代培养好。
第四，我们政府职能转变，正在非常迅速地推进。政府职能转变就是强化、转化和弱化。不该政府管的事情，应该弱化。当前我们将面临两大问题，第一大问题，我们的中小学教育是我国国民教育的基础，因此称基础教育，作为政府部门来说，作为执政党共产党来说，抓好我们的基础教育，是一项严肃的政治任务。我们看到，即使在wto这样开放的贸易系统中，初中、小学的教育，所有国家一律不准与其他国家合作办学。初中、小学教育是我国国民教育的基础，体现了我们国家的根本。因此，政府将会采取更有力的措施，保证我们中华民族下一代的国民教育在健康的道路上不断发展。义务教育包括经费的支持，政府是一点也不放的，经费的投入将会越来越大。最近市人大正在修改义务教育实施方案，关键还在经费的支持上。第二大问题，国家必须把我们的民族精神、民族的优良传统传送到我们下一代的身上。这是无须讨论、不可动摇的。因此，这方面的政府职能将会进一步加强。在许多学校里，我们还要求要依法行政。对校长来说，对教育行政部门来说，依法行政、科学行政、民主行政是一项非常重要的工作。而这项非常重要的工作，我们还比较生疏，还在探索。我想我们应该很快就会熟悉这项工作并切实抓好的。
在这样四种情况下，我们提升师德，特别是提升校长的师德，显得更为重要，而方向更为清晰。最近，教育部正在抓紧这方面工作的推进。我们要在教育部的领导下，在市委市府的领导下，加快校长、教师的师德提升的培训，使我们在新环境下有新的高度。去年我们推出了《XX省中小学校长守则》和《XX省中小学教师守则》，今年我们推出了《上海高级教师标准》和《上海特级教师标准》。为什么。我们就是希望把国家的意志，民族的传统，强化到我们所有教师的日常行为上。我们的这些举措，得到了市委市府全力的支持。支持教委在教师的标准，以及行为规范上的一些举措。我们必须要认识清楚，这不是搞公司，搞企业，这是搞我们国家的教育，搞我们民族精神的传承，搞国家稳定发展的基础，这一点都松不得。政府部门要重视这方面的问题，把各项工作做好，让我们的校长、教师全身心地投入到民族精神的传承上，国民基础教育上，使基础教育做得更好。这有个过程，在开始时，就要把提升师德作为一个重要问题来抓。近年来我们制定了许多有关德育的规定，中央也颁布了有关文件，即《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。中央专门召开了两个大会，胡锦涛总书记都亲自出席，而且作了重要讲话。可见中央高度重视这项工作。加强德育、提升师德这是这次培训的主题。应该看到，我们还存在很多问题。在各种媒体和教育信息调查中，师德方面的问题是存在的。从存在的问题来分析，一介重要原因就是我们放松了师德的培养及坚持，因而产生了各种各样人民不满意的事情。上海有非常好的基础，可以做得更好，而且应该通过培训为全国探索和总结一些经验，为全国教育的发展做出我们应有的贡献。
二、从课程管理到课程领导，全面推进二期课改，为校长们事业发展创造了巨大的空间
在大的改革过程中，必定会涌现一批优秀的、杰出的教育工作者，包括校长、教师及行政管理人员。这些佼佼者的出现，将成为我们上海教育下一阶段的引领者，甚至成为全国教育发展的引领者。这方面的事实在上海大家已经都看到了。许多优秀教育工作者已成为全国教改的领头人。我去年在专题培训的总结大会上讲过，希望在我们教师中，不是出现一个教育家，而是出现一大批的教育家，真正在全国认可的教育家。希望我们现有的教育家，包括吕型伟、唐盛昌，叶澜等，培养出一批真正的的教育家，作为你们工作的最大成绩。今天我们二期课改正在全面推进。这项课改很艰难，1988~1998年推行了一期课改，1998年二期课改正式启动。去年小学起始年级，今年初中起始年级，明年高中起始年级全面推开二期课改的新编教材。课程改革，大家在不断地讨论。这次课程改革不仅仅是内容的取舍，而是教育理念的超越与提升。经过调查，我们发现，对于教师课程能力的现状，不容乐观。据调查了解，
40.5%的教师对参与课程开发态度消极，43.2%的教师还不能对“课程”有正确的理解，仍把课程等同于教材书，把教育等同于讲授教材，
30.4%的教师认为自己缺乏课程开发的知识与能力，还不能确定自己将教什么及怎么教。可见二期课改任务还非常重。二期课改任务有两大类，一类是怎样把课程教材改革好，课程教材改革第一就是改革课程体系，我们基础教育究竟要建立怎么样的课程体系，要探索现在学生负担过重，是不是要对课程体系进行深层次的考虑。第二就是改革教育内容，教育内容中有两个方面，一是德育，民族精神的传承，据我个人看法，还有很大的差距，民族精神的传承要在教育内容中加深。二是加强科学文化知识教育。加强科学教育。我们的教育要科学化，这并不是单靠文化知识的增加，就可以提高文化知识的掌握程度。这里没有等同关系，没有正比例关系，这些对课改非常重要。因此，随着课改的不断发展，现在对校长而言，要提出加强课程领导，而不仅仅局限于监管和监控。要运用我们所有的智力、财力、物力和能力，来带领和引导所有教育工作者，在二期课改基础上，作出更优秀的成绩，取得更好的实效。目前大家反应比较强烈的就是课程负担较重，这项工作已经引起中央主要领导的高度重视。这个问题有许许多多原因，并不仅仅是教育系统的问题。但是，在我们教育系统内部开会时，必须讲这里少不了教育系统的问题。因此，课程的引领与指导，对于我们而言，任务将非常非常之重。最近，许多学校的领导，利用暑假期间，开展了非常好的校外教育活动。但是我们不得不承认，还有很多学校，利用政策上的空隙，或者管理上的松懈，采取各种不同形式，已经开始上下学期的课。这样的教育，科学化就无从谈起，引领也无从开始，更谈不上课程领导。在暑假中，让学生不得不去参加这种所谓的培训及提高。我个人认为，这是错误的领导。有的还热衷于搞奥数教育，我作为一位数学工作者，作为教委主任，可以说这样搞奥数，本身就是对教育的错误理解。校长提高课程领导的观念、领导的意识，提高课程领导的水平，端正课程领导的方向，非常非常之重要。
课程领导有非常明显的特性：
一是课程领导有方向性。就是要贯彻德智体美全面发展的教育方针。所有的校长必须有自信心，校长没有自信心，教师不会有自信心，家长、学生也就全无自信心。学校方向把得准，学生德智体美都会提高。我举个简单的例子，许多人都认为体育锻炼会影响学习成绩，我认为，体育锻炼不但不会影响成绩，而且促进成绩的提高。大脑结构就不用分析了，从人的灵敏度、适应度、坚韧性来说，体育锻炼是必不可少的。这种方向性问题，我们要想清楚。希望通过这次培训，更多的校长们整体能够树立更清楚的课程领导方向。
二是课程领导有共同性。我们要领导教师，领导教育工作者，甚至引领家长与学生。因此，对我们要提出群体性的课程领导。课程领导，校长懂了，还有几十个教师怎么办。还有几千个家长。没有有效的配合，是不行的。
三是课程领导有协同性，或称平行性。即课程领导，不是考什么，我们就教什么。往往文化方面比较平行发展的同学，在体育、音乐、文学、美术等方面，也都比较好，而文化方面比较差的同学，各方面往往都比较差。因此，培养一定要有协同性。
四是课程领导有参与性。我们的校长要积极参与课程领导，教育行政部门，包括教师，都要积极参与。课程领导有各种层次，校长有校长的层次，教研组长有教研组长的层次，一般教师有一般教师的层次，对于家长还有家长的辅导。
五是课程领导有互动性。学校领导与教师要互动，这种互动，从理念层面说应该是深层次的，有助于促进学校发展关键问题的解决；从实践层面上说应该是可操作的。
六是课程领导有发展性。课程领导是随着课程改革的不断发展而发展的，不是发展到某种程度就不变了。就是说班级里的同学，也没有两个人是一样的。就是一位班主任负责的两个班级，就是一位老师上的两堂课，也绝对不会是一样的。一模一样的课程内容，在两个不同的班级上，绝对不会一样。这就是我们要认清课程领导的发展性，要认清变与不变的辩证关系。
校长要从课程管理逐渐地向课程领导方面转变，二期课改为校长发展提供了一个极大的空间。课改要求大家群策群力，共同把工作搞好，同时在工作中也会涌现出一批真正的、优秀的教育家，在我们在座的校长、老师当中肯定会有的。我们现在有一批年轻校长做得非常出色，有一批中年校长已经炉火纯青了，再跨出一步，就能成为教育家了。我们许多校长，以前也是从年轻的校长走过来的。如唐盛昌校长，现在已积累了很多东西，教育部编的《中国特级教师文库》丛书中，有唐盛昌校长的专著。
二、三十年前，他也是个年轻教师，校长的成长都有个发展过程。希望能利用二期课改这个发展的空间，冒出一批人来。希望各区县教育行政部门，注意抓好苗子，创造宽松环境，给予热情支持，在全社会包括市教委的共同努力下，让一批人冒出来。在全国基础教育论坛上，能经常有上海的校长、教师发声音，讲观点。我们的同志，要在全国得到认可，在世界上得到认可。上海最近举办了第二届教育论坛，以后还得继续举行，明年要举办学前教育论坛。我们希望在座的校长们在论坛上发表真知灼见，当然要有水平，要得到大家的认可，这也是需要花时间钻研的。还有一年时间，我想应该有人冒出来。
三、加快校长的专业化发展，提升上海基础教育的整体水平，为校长们加速成长拓展了巨大的空间。
现在校长的专业化发展，在全世界都得到认可。校长是管理者，同时又是教育者、实践者，又是引领者。因此校长的地位与一般教育工作者不一样。校长要具备多方面的素质，包括道德品质、教育能力、教育管理能力，也包括其他各种活动能力，如社会活动、社会协调等能力。最近教育部推出《中国当代教育家》丛书，唐盛昌校长名列其中。现在是一个，我希望能有一批。上海也可以出版上海教育家丛书。慢慢地通过宣传，要把一批好教师、好校长推到前沿去，推到高峰去。我们准备采取这样几个措施，要抓八大项目。第一，是学习提高，要利用全社会的资源，依托我们的师资培训中心进行培训。我们搞培训，复旦、交大、华师大都很支持。我们还要送一大批校长、教师到国外去，或者到国内名校去。让他们去看看，去听听，去实践，去思考，同时也可以与国内外名校建立很好的关系。今年市教委下定决心，留出了很大一笔预算，区县也打了很大一笔预算，准备把好校长、好教师送出去，区县有区县的途径，市有市的渠道，我们就共同努力吧。我们与许多驻沪领事馆进行了很好的接触，王奇同志还特意到加拿大、美国考察，他们现在已开始在策划了。小平同志当年高瞻远瞩，送一大批学生到国外留学，当时好多人担心，不回来怎么办。小平同志认为，他们中肯定有一批人要回来为国家服务的。现在已印证了邓小平同志的预言。我们也希望送一大批校长、教师到国外去。相信通过这样的交流学习、研究探索，不久的将来，我们上海会有一大批可以在国内外进行广泛交流，很有深度、很有思想、很有水平的校长，那时上海的教育，才是真正的现代化教育。第二，我们要建立名教师、名校长培养基地。第三，我们要提供课题资助。第四，我们要出版名师、名校长文库。国家教育部出版了《中国当代教育家》丛书。我们出版物叫什么名字，还得很好地想一想。要让我们所有的校长们，都有条件来阐述自己的教育思想，宣传自己所取得的教育成果。可以是几位校长出一本，也可以1800位校长出1800本书。这是我们的期望。这1800本书，将会对上海的教育产生无法估量的影响。第五，我们要举办教育论坛、研讨会。我们的论坛非常多，XX县区也在做。我们希望校长在论坛上踊跃发表意见。第六，我们要进行成果展示。第七，我们要举办各种不同的培训、轮训，如党校轮训、行政学院轮训等等。第八，我们要采取人员流动的方法，提供校长们空间，让校长们在基层的实践锻炼中做出成绩，冒出来。让有些薄弱的学校，也能发展起来。这样才显出你校长的英雄本色，才能使你成为名校长。在这些方面。我们要统一思想，统一理念。总的向着一个目标进军，就是上海要出一批高水平的在全国有知名度的好校长、名校长、名教育家。我们相信经过若干年的努力，一定会达到这一目标。这样上海才会率先实现教育现代化的宏伟目标，这要依靠我们大家去努力，我们很有信心。
这几年上海的校长们都非常辛苦，作出非常多的成绩，我们看了非常感动。因此，我们希望各区县教育局要认真总结所有校长们的经验。有系统的经验，就出书。这样才能在全国基础教育界造成很大的影响，才能在上海达到共同提高的目的。我们今后基础教育的经费，比较大的比例，就用在软件建设上，关键就是用在校长教师的队伍建设上。我们有的区县，教育经费非常充裕。在这样充裕的经费条件下，上面这些想法应该可以做到。同志们，这项工作，既是非常伟大的，也是非常振奋人心的，同时也是非常艰难的。我们教育界要统一思想，统一步伐。我们对于所有干扰和影响、甚至败坏我们教育系统目标实现的行为，都要作出必要的分析、说明，甚至严肃的批评。我们要采取切实措施，保证我们教育系统健康、有序、快速地发展。我们相信，我们的目标一定能够实现。在此，我再次谢谢我们的校长们，为我们目标的实现所作的努力。我的讲话完了，谢谢校长们。谢谢大家。
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