文物局局长在全市文化工作会议上的讲话发言_1.docx

文物局局长在全市文化工作会议上的讲话 各位领导、 同志们： 根据会议安排，我就20xx年全市文物工作情况和20xx年工作安排，报告如下： 20xx年，在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，全市文物系统深入贯彻落实党的十八大精神，严格按照“落实年、突破年”的总要求，始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，狠抓落实，创新突破，圆满完成了全年各项目标任务。 一是各级党委政府文物保护意识明显提高，文物保护体制机制不断完善。去年共争取各类文化遗产保护资金总计约2.7亿元，市政府与省文物局签署了合作加强济宁文化遗产保护工作框架协议。二是文物保护基础工作进一步加强，文物事业可持续发展能力不断提升。第一次全国可移动文物普查工作全面启动，全市新增国保单位17处，新增省级文保单位111处。三是中华文化标志城工作如期推进，世行贷款项目全面铺开。四是文物保护工作重点突出，整体水平不断提高。曲阜鲁国故城考古遗址公园、南旺枢纽考古遗址公园成功入选第二批国家考古遗址公园。大运河保护和申遗工作于2013年9月顺利通过世遗专家评估验收。曲阜尼山镇、邹城上九山村被评为省级历史文化名镇、名村，济宁太白楼被命名为“中国历史文化名楼”。五是博物馆建设和免费开放成效显著，文物事业社会效益得到充分体现。积极筹备xx市博物馆新馆建设，指导曲阜孔子博物馆、泗水卞桥纪念馆、梁山新馆等县市区博物馆的规划建设工作。六是文物宣传卓有成效，对外文物交流合作更加广泛。开展“流动博物馆”进社区、进军营、进湖区、进学校等系列特色活动。配合省文物局在台湾举办“永远的孔子”文化展，对推动海峡两岸文化交流，弘扬中华优秀传统文化起到了积极作用。 这些成绩的取得是市委市政府高度重视、正确领导的结果，是各县市区、市直有关部门大力支持、积极配合的结果，也是全市文博战线干部职工埋头苦干、拼搏奉献的结果。在此，向关心、支持文物事业发展的各级领导、各有关部门及社会各界，表示崇高的敬意和诚挚的感谢。 成绩属于过去，当前我们更要认清形势，领会要求，谋划思路，推动发展。 一、认清形势，深刻领会和准确把握十八届三中全会的新要求 党的十八届三中全会明确指出，要以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。习总书记视察济宁时，就弘扬优秀传统文化作出了重要指示，为济宁加快文化强市首善之区建设指明了方向、增添了动力，也为文物工作提供了难得的发展机遇。 市委、市政府高度重视文物保护工作，各县市区党委、政府，各有关部门把文物保护工作列入了重要议事日程。我市文物工作经过多年的努力，取得了显著成绩。但也要清醒地认识到，“文物大市”并不等于“文物强市”。我市的文物事业尽管取得了长足发展，但一些地方对文物工作说起来重要，做起来次要的现象还不同程度地存在；文物管理机构不健全、专业人员缺乏、经费投入不足等问题较为突出；文物安全形势依然严峻，盗窃文物和盗掘古遗址、古墓葬等违法犯罪活动还没有得到有效遏制，城市化建设和农村改造中古乡村遗址等受到破坏的现象时有发生，这是我们当前和以后一个时期需要认真解决的重要课题。 二、创新思路，进一步明确当前我市文物工作的新任务 做好当前文物工作，是贯彻落实党的十八届三中全会和习总书记视察山东、视察济宁重要讲话精神的迫切需要，也是是弘扬优秀传统文化，建设首善之区的迫切需要。必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以高度的文化自觉、扎实的工作举措，谋划好2014年的工作。 2014年，我市文物工作总的安排是： （一）指导思想。全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，根据市委、市政府“提升年、显效年”的总要求，围绕我市工作中心，加大文物保护力度，提高文物利用水平，以先进文化做引领，为文化强市首善之区建设作出新贡献。 （二）总体思路。以全面深化改革为主题，构建科学有效的文物保护和利用体系。以大遗址和大运河保护为重点，实施重大文物保护项目带动战略，形成重点突出、点线面结合、特色鲜明、社会效益和经济效益显著提升的文物保护和利用的新局面。 （三）总体目标。探索建立保障有力的文物工作支撑体系；惠及民众的公共文化服务体系；监管到位的文物安全防范体系；充满活力的管理队伍和专家队伍；一批具有广泛影响的博物馆、纪念馆等知名文化品牌。把济宁建设成全省乃至全国重要的文物保护和利用示范区，实现与建设经济文化强市相适应的文物强市目标。 三、狠抓落实，奋力开创文物保护利用和传承发展的新局面 当前和今后一个时期，我市文物事业既处于加速发展的“黄金机遇期”，又处于保护压力继续加大、保护形势依然严峻的“矛盾凸显期”。我省的文物总量排在全国前列，我市的文物资源在全省又是首屈一指，责任重大、使命光荣。我们将以此次会议确定的目标任务为总抓手，求真务实，开拓进取，切实肩负起建设文物强市的历史责任。 （一）坚持优先推进基础工作，不断增强文物事业发展后劲。一是全面开展第一次全国可移动文物普查。成立全市第一次可移动文物普查专家委员会，开展国有单位收藏文物的筛选和认定工作。落实普查经费，指导各县市区严格按照时间节点高标准开展工作。二是扎实做好文物保护基础工作。启动我市第七批国保、第四批省保和第四批市保的“四有”工作。加快推进列入国家、省级文物保护专项资金项目库的项目单位，尽快编制保护规划，履行报批程序。组织开展并完成2014年度国家重点文物保护专项补助经费申报工作。三是强化文博人才队伍建设。以开展群众路线教育实践活动为抓手，结合文物工作实际，多渠道、多层次实施轮训、培训，强化服务意识，创新工作思路，改进工作方式，提高工作效率，全力建设一支创新型、学习型、服务型的优秀文博队伍。 （二）实施重点工程带动战略，全面提高文物事业发展质量。一是深度挖掘和提炼济宁运河文化的价值，适时举办申遗庆祝活动。结合大运河文化产业带、汶上南旺枢纽遗址公园的开发建设，研究建设运河文化长廊。二是加速推进汶上南旺枢纽、曲阜鲁故城两个遗址公园建设，积极探索建立考古遗址公园运营机制。完成高XX县区王因遗址等遗址的规划立项和编制工作。三是积极推进曲阜片区文化遗产保护开发项目，加速周公庙、东北角区域等开工项目建设。四是启动潘家大楼的修缮维护和利用工作，力争使其成为寻找老济宁及运河文化的记忆载体和情感家园。 （三）加强公共文博服务体系建设，着力提升服务社会能力。用好固有设施和资源，突出文化优势，办好“圣地孔子X8226;文化济宁”大型公益类文化讲座，用文化提升城市品位。实行博物馆、纪念馆节假日全天开放以方便市民，为我市正在进行的群众路线教育实践活动提供展室和服务。大力推进xx市博物馆新馆、曲阜孔子博物馆、泗水卞桥纪念馆、xx县博物馆、梁山博物馆、xx县博物馆、xx县博物馆建设。推动特色博物馆发展，力争2014年全市民办博物馆、行业博物馆申报数额超过五家以上。 （四）切实落实文物保护责任，全面提高文物安全防范能力。在推进美丽乡村建设中，做好古村居及文物保护，给百姓留下找回记忆的实物和空间。完善文物安全管理的各项规章制度，加强与公安、工商、海关等部门密切合作，加大文物犯罪打击力度。引导规范文物流通秩序，积极开展文物市场管理调研，研究制定市场监管办法。 （五）抓好世界银行贷款项目，扎实推进中华文化标志城规划建设工作。一是加快推进孔孟文化遗产地保护利用世行贷款项目。重点实施“三孔”、“三孟”古建筑维修等一批文物保护工程。加快世行贷款资金的提款报账、提高贷款利用效率。二是举办好第三届尼山论坛工作。做好论坛筹备工作，组织实施好在济宁举办的相关活动，做好学术报告的编写工作。推进尼山圣源书院民间儒学思想传播的规划发展。三是做好中华文化标志城规划编制工作。按照省、市统一部署，搞好中华文化标志城规划建设思路的研究。 （六）加大文物宣传力度，积极引导全社会共同参与文物保护事业。组织专家撰稿，面向社会征集，运用现代传媒方式，讲好济宁经典文物故事。办好济宁文博网，组织好“5.18国际博物馆日”、“中国文化遗产日”和“法制宣传日”等节庆活动。加大市博物馆、太白楼、汉任城王墓、浣笔泉的宣传推介力度，让文化遗产保护成果更多的惠及民众。以人文情怀和素养，发掘文物及遗址的文化价值，感受静态文物的魅力和温度，形成强大的思想渗透，提升文物保护宣传的感染力和吸引力。 四、强化措施，努力实现我市文物工作科学发展的新跨越 当前全市文物保护工作正处在一个新的起点上，市委市政府对文物保护事业的重视程度、推动力度前所未有，我们必须以抓铁留痕踏石留印的精神狠抓落实，真正将建设文物强市的各项目标任务落到实处。一是加强机构和队伍建设。希望各县市区认真落实此次会议精神，切实加强机构和队伍建设。完善各级文物保护委员会和议事机构，加强文物保护单位工作力量和队伍建设。二是加大资金保障力度。要强化政府主导地位，把文物保护经费列入当地财政预算，并确保随着财政收入的增长而不断增加，确保随着国家和省、市财政经费增长幅度落实配套经费。三是强化自身建设。做到内强素质、外塑形象，提升境界、拉高标杆，应时而变、乘势而上。各县市区文物部门要加强队伍建设，认真履职尽责，以有为求有位、以服务求支持、以亮点求突破、以贡献求发展。 同志们，做好新形势下的文物保护工作，是我们的光荣使命和神圣职责，我们要以对党和人民高度负责的精神，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，务实创新，推动济宁文物事业快速健康发展，为建设文化强市首善之区作出新的更大的贡献。 12 同志们： 今天召开这次会议，主要是贯彻梅永红市长、王次忠部长、吴霁雯副市长分别在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议、全市宣传工作会议、全市文化工作会议讲话精神，研究全市2014年度文物系统工作，解决工作中遇到的问题，安排部署加快推进重点工作进度及具体落实措施，以重点工作的新突破为抓手，进一步开创全市文物工作跨越发展争先进位的新局面。下面，我讲三个方面的问题。 一、创新思路，科学定位，进一步明确当前我市文物工作的新任务 做好当前和今后一个时期的文物工作，是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记视察山东、视察济宁重要讲话精神的迫切需要，也是我市致力于弘扬优秀传统文化，建设首善之区的迫切需要。必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感，提升思想境界、谋划思路举措、明确目标定位，以高度的文化自觉、扎实的工作作风，抓好2014年的工作。 2014年，我市文物工作总的安排是： （一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，根据市委、市政府“提升年、显效年”的总要求，围绕我市工作中心，加大文物保护力度，提高文物利用水平，以先进文化做引领，为文化强市首善之区建设作出新贡献。 （二）总体思路。以全面深化改革为主题，构建科学有效的文物保护和利用体系。以大遗址和大运河保护为重点，实施重大文物保护项目带动战略，形成重点突出、点线面结合、特色鲜明、社会效益和经济效益显著提升的文物保护和利用新局面。 （三）总体目标。探索建立保障有力的文物工作支撑体系；惠及民众的公共文化服务体系；监管到位的文物安全防范体系；充满活力的管理队伍和专家队伍；一批具有广泛影响的博物馆、纪念馆等知名文化品牌。把济宁建设成全省乃至全国重要的文物保护和利用示范区，实现与建设经济文化强市相适应的文物强市目标。 二、咬定目标，突破重点，努力推动全市文物工作取得新成绩 2014年，全市文物系统将紧紧围绕市委、市政府的战略部署，进一步明确思路，强化措施，振奋精神，拼搏实干，努力推动全市文物工作再上新台阶。 （一）坚持优先推进基础工作，不断增强文物事业发展后劲。一是全面开展第一次全国可移动文物普查。成立全市第一次可移动文物普查专家委员会，开展国有单位收藏文物的筛选和认定工作。落实普查经费，按照文物收藏单位分布区域或行业系统，分别进行文物定名、断代、分类、测量、计量、拍摄等等信息采集，登录国家可移动文物信息采集系统，进行数据录入和登录备案工作，指导各县市区严格按照时间节点高标准开展工作。二是扎实做好文物保护基础工作。启动我市第七批国保、第四批省保和第四批市保的“四有”工作，落实保护机构，树立保护标志碑，公布保护范围和建设控制地带，健全记录档案。加快推进列入国家、省级文物保护专项资金项目库的项目单位，尽快编制保护规划，履行报批程序。组织开展并完成2014年度国家重点文物保护专项补助经费申报工作。做好基本建设工程中的文物保护和考古调查、勘探与发掘工作。三是强化文博人才队伍建设。以开展群众路线教育实践活动为抓手，结合文物工作实际，多渠道、多层次实施轮训、培训，大力提升全市文博工作者思想政治修养和业务知识技能，进一步强化服务意识、创新工作思路、改进工作方式、提高工作效率，全力建设一支创新型、学习型、服务型的优秀文博队伍。 （二）实施重点工程带动战略，全面提高文物事业发展质量。一是继续做好大运河保护各项工作。深度挖掘和提炼济宁运河文化的价值，坚持节约的原则，适时举办申遗庆祝活动，制作电视专题片，形成宣传热潮。在保护的前提下，结合大运河文化产业带、汶上南旺枢纽遗址公园的开发建设，研究建设运河文化长廊，加大运河遗产的文化旅游开发工作力度。二是全力推进曲阜片区大遗址保护。加速推进汶上南旺枢纽、曲阜鲁故城两个遗址公园建设，积极探索建立考古遗址公园运营机制。坚持规划和考古先行的原则，进一步加强项目的储备、立项、规划编制、工程实施及资金落实。完成高XX县区王因、汶上贾柏、梁山青堌堆、兖州西吴寺及曲阜防山、孟母林、西夏侯等遗址的规划立项，完成邹城野店、汉鲁王墓、明鲁王墓、青堌堆等遗址保护规划编制工作。积极推进曲阜片区文化遗产保护开发项目，加速周公庙、东北角区域等开工项目建设。三是启动潘家大楼的修缮维护和利用工作，力争使其成为寻找老济宁及运河文化的记忆载体和情感家园。 （三）加强公共文博服务体系建设，着力提升服务社会能力。我市正加速推进城市文化综合体的地标式建筑济宁文化中心建设。其中，建筑面积3万平方米的市博物馆正在选址设计中。用好固有设施和资源，突出文化优势，大力弘扬优秀传统文化，办好“圣地孔子X8226;文化济宁”大型公益类文化讲座，用文化提升城市品质，让市民与名家直接面对面，推动社会主义核心价值体系的建设。实行博物馆、纪念馆节假日全天开放，努力营造良好的环境，为市民提供优质高效的服务，以方便市民参观。统筹协调、周密部署，精心布置市博物馆展厅，为我市正在进行的群众路线教育实践活动提供展室和解说等项服务，增强了党的群众路线教育实践活动的形象性与感染力，突显了“党和人民心连心”。全力推进曲阜孔子博物馆、泗水卞桥纪念馆、xx县博物馆、梁山博物馆、xx县博物馆、xx县博物馆建设。推动民办博物馆、行业博物馆等各类特色博物馆发展，2014年力争全市民办博物馆、行业博物馆申报数额超过五家以上。 （四）切实落实文物保护责任，全面提高文物安全防范能力。开展田野文物安全检查，打击田野文物违法犯罪活动推进田野文物保护基层基础工作，建立健全田野文物保护体系。在推进美丽乡村建设中，做好古村居及文物保护，给百姓留下找回记忆的实物和空间。完善文物安全管理的各项规章制度，加强与公安、工商、海关等部门合作，积极开展联合检查，全力遏制盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、石刻等案件的发生。积极申报文物保护安防技防项目和资金，提升文物安全技术防范水平。引导规范文物流通秩序，积极开展文物市场管理调研，研究制定市场监管办法。开展文物行政执法人员、业余文保员和文物保护志愿者培训，提高执法人员业务水平和文物保护安全意识。 （五）抓好世界银行贷款项目，扎实推进中华文化标志城规划建设工作。一是加快推进孔孟文化遗产地保护利用世行贷款项目。重点实施“三孔”、“三孟”古建筑维修等一批文物保护工程。加快曲阜、邹城历史街区更新和基础设施改造工程的规划设计，争取尽早启动建设。做好世行项目招标采购工作，加强项目管理，强化调度监督。加快世行贷款资金的提款报账、提高贷款利用效率。二是办好第三届尼山世界文明论坛。做好论坛筹备工作，组织实施好在济宁举办的相关活动并做好宣传报道，配合做好第三届尼山论坛学术报告的编写工作。推进尼山圣源书院民间儒学思想传播的规划发展。三是做好中华文化标志城规划编制工作。按照省、市统一部署，配合省文化城办公室做好中华文化标志城总体规划纲要编制意见审议工作，搞好中华文化标志城规划建设思路的研究和论证。四是配合我市做好曲阜文化经济特区打造及晋升国家级园区的工作。 （六）加大文物宣传力度，积极引导全社会共同参与文物保护事业。更新宣传理念，积极营造氛围，吸引社会关注，提升文物保护与利用意识。组织专家撰稿，面向社会征集，运用现代传媒方式，讲好济宁经典文物故事。办好济宁文博网，组织好“5.18国际博物馆日”、“中国文化遗产日”和“法制宣传日”等节庆活动。加大市博物馆、太白楼、汉任城王墓、浣笔泉的宣传推介力度，让文化遗产保护成果更多的惠及民众。以人文情怀和素养，发掘文物及遗址的文化价值，感受静态文物的魅力和温度，形成强大的思想渗透，提升文物保护宣传的感染力和吸引力。 三、转变作风，狠抓落实，全力确保全市文物重点工作取得实效 全市文化工作会议对今年全市文物工作作出了全面部署，对重点工作提出了明确要求，为我们做好下步工作指明了方向。我们要以时不我待的精神状态全力抓好贯彻落实。 一要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、和省、市委的统一部署，组织全市文物系统全体干部职工积极参加教育实践活动。准确把握教育实践活动的指导思想、原则和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，要严肃认真抓好教育，抓好集中学习、开展集中轮训和专题学习，严格组织生活，深入开展批评和自我批评，着力解决好党员干部存在的“四风”问题，以钉钉子的精神抓好整改落实，确保教育实践活动不走过场、取得实效。通过教育实践活动进一步提振精气神、凝聚正能量。要强化廉洁自律，坚持正确的人生观、价值观、权力观、地位观，自觉加强学习，提高拒腐防变能力，自觉遵守国家公务员行为规范和党员领导干部廉洁自律各项规定，时刻牢记“两个务必”，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉构筑拒腐防线。各县市区文物部门负责同志要按照“一岗双责”和“三个从严”的要求，切实加强对干部的教育管理和监督，努力造就一支作风硬、业务强、素质高的优秀队伍，维护廉洁、务实、高效的良好形象。 二要严格落实中央八项规定。认真学习贯彻中央八项规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定及中央、省委、市委关于转变作风的各项规定。牢固树立厉行勤俭节约、反对铺张浪费的意识，坚持从我做起、从小事做起，狠刹奢靡之风、多办勤政为民之事，持之以恒抓好贯彻落实。从制度建设入手，严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项要求，进一步规范财务管理、公务接待、公务车辆管理及办公用房等各项工作制度。坚持领导带头，各单位负责同志要带头落实中央“八项规定”，真正做到以身作则、率先垂范，为本单位干部职工当好表率、做好榜样，带头执行纪律规定，不搞例外、不搞特殊，释放“上行下效”的正能量，潜移默化地感染和带动干部职工。 三要迅速开展各项工作。列入重点工作范围的每一个工程、项目和事项，都经过了精挑细选、统筹考虑，都是事关全市文物工作大局的重点工作。马上进入3月份，全年工作时间紧、任务重，县市区文物部门负责同志务必增强紧迫意识和时间观念，按照市委市政府“提升年、显效年”的要求，做到精神上绷紧、时间上抓紧、节奏上赶紧，把提升效率切实体现到重点工作、重要事项、重大工程推进的具体过程中去，深入一线解难题，扑下身子抓落实，确保各项重点工作迅速启动、全面铺开、提速推进。另外，要继续加大资金保障力度，各县市区文物部门要积极主动开展工作，及时向党委、政府汇报，争取党委、政府的支持和倾斜，努力推动把文物保护经费列入当地财政预算，并确保随着财政收入的增长而不断增加，确保随着国家和省、市财政经费增长幅度落实配套经费。 四要进一步细化分解任务。要建立严格的任务倒逼、目标分解、责任落实、奖惩兑现机制，要形成目标责任和压力传导机制，明确工作目标，层层落实责任，细化量化任务，构筑起横向到边、纵向到底的工作推进网络。要围绕预定目标，明确工作要求和完成时间，倒排工期，挂图作战，市局对县市区和基层单位实行重点项目“旬调度制”，确保每项重点工作早部署、早落实，每个重点项目建设快、推进实，形成抢抓落实、快抓实施、狠抓实效的生动局面。 五要齐心协力抓好落实。县市区文物部门负责同志要当好“第一责任人”，加强对各项重点工作的指导检查，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，定期调度工作进度，对进展较慢的要及时整改，对思想不重视、措施不得力、效果不明显的要予以通报。各责任单位既要对照标准和要求，履行好各自的职责，发挥好主力军作用，又要加强沟通联系，密切协作配合。 六要内强素质外塑形象。要进一步加强机构和队伍建设，完善各级文物保护委员会和议事机构，充实文物保护单位工作力量，优化队伍结构。要持续强化自身建设，着力加强培训学习，切实提高文博工作者的业务能力和工作水平，做到内强素质、外塑形象，提升境界、拉高标杆，应时而变、乘势而上，认真履职尽责，以有为求有位、以服务求支持、以亮点求突破、以贡献求发展。 同志们，我们要以高度负责的思想态度、奋发有为的精神状态、扎实过硬的工作作风，凝心聚力抓落实、攻坚破难求突破，确保圆满完成各项重点工作任务。 12今天召开这次会议，是学习贯彻习近平总书记关于弘扬中华优秀传统文化系列重要讲话、全国文物局长座谈会、省文物局理论学习中心组（扩大）读书会精神和省、市领导同志关于文物工作重要批示精神的实际行动，也是一次总结工作、学习交流、促进工作，开创文物工作新局面的工作研讨会。这次会议虽然时间短，但主题鲜明，内容充实，重点突出，参与广泛。刚才，各县市区文物部门，曲阜、邹城文化城办公室，市直文博单位、民办博物馆负责同志作了交流发言，联系各自实际谈体会、谈发展，对如何进一步更好地推进文物事业发展认识更加深刻、领悟更加透彻、把握更加准确。通过学习交流，提高了认识，鼓舞了干劲，大家普遍感到收获很大，概况起来有以下几点： 一是通过学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强了大力弘扬优秀传统文化的自觉性和坚定性，进一步增强了做好当前和今后一个时期文物工作的使命感和责任感。二是学习领会全国文物局长座谈会精神和省、市领导同志重要批示精神，进一步提高了对做好新形势下文物工作重要性的认识，进一步明确了“让文物活起来”新目标、新任务、新要求，进一步解放了思想，更新了观念，进一步坚定了在新的历史起点上开创文物事业发展新局面、建设文物强市的信心和决心。三是通过交流发言，看出大家对这次会议做了充分的准备，很好地总结交流了学习成果和工作经验，查找分析了工作中的不足和问题，梳理谋划了今后工作思路和重点，工作方向目标更加明确，思路更加清晰，进一步坚定了开创文物工作新局面、努力实现从文物大市向文物强市跨越的坚定信念。 通过集中学习、研讨、交流，大家提高了认识，统一了思想，凝聚了力量，鼓舞了干劲，达到了预期目的。 习总书记视察济宁视察曲阜，对弘扬优秀传统文化打造首善之区、建设社会主义核心价值体系、提升文化正能量等方面作出了重要指示。李长春同志视察曲阜三孔，对文化遗产保护和曲阜文化经济特区建设提出了要求。全市正在致力于打造文化强市首善之区，实施六进普及、研究传播、道德提升、文化惠民、文明创建、文化遗产保护和曲阜文化经济特区规划建设“七大工程”，这为全市文物工作提供了精神动力、指明了努力方向。 一、加强学习，深刻领会，切实提升推动文物事业发展的新境界 习近平总书记在不同场合发表了一系列关于弘扬优秀传统文化的重要讲话，认为中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。2013年11月26日，习近平总书记视察山东视察济宁时强调，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件，特别强调了儒学与中华文化的重要性，同时希望在新时代发挥儒家思想对思想道德建设的积极作用。这些都表明了党中央对文化建设的高度重视和以精神文化推动社会健康发展的决心。特别是习近平总书记在曲阜的讲话意义尤为重大，标志着以儒学为代表的中华优秀传统文化正在更加紧密地与中国特色社会主义伟大事业关联起来。学习总书记的重要讲话精神，对于继承和弘扬中华优秀传统文化、促进社会主义核心价值体系建设、振奋中华民族精神、提高国家文化软实力，意义十分重大，对于推进文物事业发展，更是意义非凡。孔子和儒家思想是中国传统文化的重要组成部分，在中国历史上发挥了极其重要的作用，而济宁文物作为儒家思想等优秀传统文化的重要载体，我们在弘扬中华优秀传统文化方面责无旁贷，理应承担起历史担当。全国文物局长座谈会和省委、省政府领导对文物工作的重要批示，对弘扬优秀传统文化和今后一个时期的文物工作作出了部署，提出了要求，具有很强的指导性和可操作性，我们一定认真学习领会抓好贯彻落实。 二、强化措施，狠抓落实，全市文物工作取得新成绩 2014年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在全市文物工作者共同努力下，全市文物工作紧紧围绕年初确定的目标任务，抢抓机遇、开拓创新、积极作为、攻坚克难，各项工作再上新台阶。 （一）着力推进基础工作，文物事业发展后劲进一步增强。一是全面开展第一次全国可移动文物普查。成立了全市第一次可移动文物普查专家委员会，已落实普查经费223.78万元。已完成国有单位收藏文物的初步筛选和认定工作，2014年全市国有单位可移动文物信息认定登记表已完成上报。在国有单位普查期间，任城、曲阜、邹城、兖州、汶上等县市区行动迅速、推动有力，工作成效明显。二是深入推进“乡村记忆工程”建设。扎实做好古村居的保护及申报工作，兖州、泗水、曲阜、梁山、汶上等县市区积极开展调研、搜集整理有关材料，在申报“乡村记忆工程”过程中工作较为突出。目前，全市已完成28个单位的申报工作。三是扎实做好各级文物保护单位的“四有”工作。目前，我市有国保单位36处、占全省的18.8%，省级文保单位206处、占全省的15.9%，全市市级以上文物保护单位数量总计556处。今年以来，先后启动了第七批国保、第四批省保和第四批市保的“四有”工作。四是积极推进国家重点文物保护专项补助经费申报工作。组织完成了2014年度国家重点文物保护专项补助经费申报工作，截至目前已上报项目74个，申报资金5.76亿元。邹城、曲阜、兖州等县市区在申请项目数量和资金方面均有新的突破。五是狠抓了工程建设中的文物保护。在做好地下文物有效保护的同时，坚持项目的提前介入提前审批，严格规范审批程序，加强与有关部门的沟通协调，上半年共审核上报327国道济宁任城至嘉祥段及省道251济鱼线鱼台段改建工程项目用地等项目20余个，确保了工程建设中的文物安全。 （二）狠抓重点工程建设，文物事业发展质量明显提升。一是大运河济宁段与中国大运河一起成功进入了世界文化遗产名录。申遗成功标志着济宁拥有了包括“三孔”在内的2处世界文化遗产，在大运河申遗过程中，汶上、微山、任城、梁山等县市区、市申遗办和市局机关的同志充分发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，付出了艰辛的劳动，做了大量卓有成效的工作，作出了突出贡献。大运河申遗成功后，围绕“运河文化长廊”建设，启动了济宁“运河文物景点一条街”打造工程。二是全力推进曲阜片区大遗址保护。曲阜鲁国故城国家考古遗址公园建设步伐加快，东北角城墙遗址保护展示工程中的游园路和城墙本体保护等工作已完成，周公庙建筑群基址保护展示工程中遗址展示标识等工作已完成，东南角景观绿化、附属设施等方案和施工图编制相继完成。汶上南旺枢纽考古遗址公园建设有序进行，考古遗址公园规划编制已完成，经修改完善后已上报国家文物局待批复。明鲁王陵等一批重点大遗址保护规划已经编制完成。三是加快推进文物保护维修工程。全市文物保护维修工程项目正加速推进，曲阜围绕三孔古建筑彩绘工程，邀请故宫博物院等专家对彩绘技术进行了专题培训。四是完成了省级文物保护单位潘家大楼产权移交。潘家大楼产权顺利移交我局，其保护修缮工作即将启动。五是东大寺基础设施建设、展陈布局调整正在进行中。 （三）大力构建公共文博服务体系，服务社会能力显著增强。一是博物馆建设步伐加快。建筑面积9万平方米的济宁文化中心建设正加速推进，目前已完成了国际招标，其中建筑面积3万平方米的市博物馆正在加快推进中。协调推进孔子博物馆及泗水卞桥纪念馆、xx县博物馆、梁山博物馆、xx县博物馆、xx县博物馆规划建设。努力推动特色博物馆发展，全市民办博物馆、行业博物馆申报材料已完成4家。二是文博单位公共服务功能持续放大。利用市博物馆报告厅开设了“圣地孔子X8226;文化济宁”大型公益类文化讲座，目前已成功举办6期。市博物馆还承担了我市群众路线教育实践活动大型图片展，先后接待观众10万多人次。三是交流合作取得明显成效。加强对外合作交流，努力提升文物保护、文物展出的能力和水平，xx县中都博物馆组织宝相寺塔地宫出土佛教文物29件在省博物馆展出，有效宣传了汶上佛教文化，提高了知名度。四是顺利完成2013年度博物馆、纪念馆年检免费开放绩效评估。全市12处博物馆、纪念馆，共拥有藏品154264件（套），其中珍贵文物8649件（套），全年共接待观众816.95万人，免费观众达428.95万人，其中青少年观众为157.6万人，举办各种教育活动达到170多次。2014年，中央财政拨付地方博物馆、纪念馆免费开放专项补助资金1292万元。为方便群众参观，市直文博窗口单位实行节假日全天开放，中午不闭馆。 （四）强化责任落实，文物安全防范能力全面提高。一是进一步理顺安全防范体制机制。年初与各县市分别签订了文物安全目标责任书，深入落实文物保护责任，确保各项文物安全措施落到实处。二是认真开展文物安全专项检查。继续加强与公安、消防等部门协调配合，开展联合检查，切实维护保障好节假日期间的文物安全，严防各类文物安全事故发生。三是加大安防技防项目储备。先后申报了曲阜孔庙等一批文保单位的安防、消防、防雷工程项目，截至目前共上报各类项目60个。5月20日，曲阜孔庙及孔府等古建筑群消防工程成功列入全国文物消防安全百项工程。 （五）推进世界银行贷款项目，扎实办好尼山世界文明论坛济宁系列活动。一是努力推动世行贷款项目。市项目办加强了力量、充实了工作人员，曲阜、邹城成立了领导小组加强对世界银行贷款项目领导和指导协调。上半年累计完成投资4075.27万元，已完成招标37个，完成报账1658.59万元人民币。二是成功举办第三届尼山世界文明论坛济宁系列活动。在第三届世界文明论坛期间，举办了经典诵读和祭孔、全省图书馆系统建设尼山书院启动仪式、中韩人文交流合作会议及首善之区伦理观、孔氏家族的家教与家风两场论坛等系列活动。济宁系列活动层次高、规模大，内容丰富多彩，各方面做到了精心组织、统一指挥、协调配合、高效运转，推动活动取得了圆满成功。 （六）广泛开展宣传，全社会共同参与文物保护事业的氛围更加浓厚。一是注重日常宣传工作。围绕文物局中心工作，精心撰写政务信息、简报并及时报送信息，10余篇信息被国家、省文博网、市政府网、大众日报、济宁日报、齐鲁晚报等媒体采用。运河申遗汇报材料呈报市委、市政府领导，并在市政府刊物调查研究上全文刊发。二是集中宣传活动不断创新。在“518国际博物馆日”、“文化遗产日”期间，开展了流动博物馆进社区、进校园、专家为市民免费鉴宝等活动。三是媒体宣传力度不断加大。分别在“文化遗产日”和大运河申遗成功后，在济宁日报刊登了“唤醒济宁古城记忆让文化遗产活起来”、“运河文化魅力无限，世界遗产精彩有约”专版。另外，在中国文物报、大众日报、齐鲁晚报、山东电视台及济宁电视台等新闻媒体上，对尼山文明论坛济宁系列活动、运河申遗等重要工作也进行了深入的宣传报道。四是科研工作不断加强。考古研究室承担了国家、省汉画像石研究子课题，市局申报的济宁文物现状及对策研究，为xx市级重点课题。 12 （七）强化教育引导，打造文博队伍新形象。始终坚持把加强作风建设、提高队伍素质作为提升工作质量和水平的重要保障，真正打造起一支敢打硬仗、善打胜仗的钢班子、铁队伍。一是深入开展群众路线教育实践活动。市文物局始终坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边学边改，建立长效机制，认真完成了学习教育、征求意见环节的工作，查摆问题、开展批评的工作正在扎实进行，目前对照检查材料和专题民主生活会材料已通过市直督导组审核并报市活动办公室。通过教育实践活动的开展，较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，初步达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。二是持续加强党风廉政建设。成立了廉洁道德讲堂建设领导小组、纪检审计考核督导小组，加强对党风廉政建设工作的组织领导，负责党风廉政建设的工作部署、监督检查和宣传教育。我局开设的廉洁道德讲堂被市纪委评为优秀廉洁教育讲堂。三是精心组织“示范”创建活动。以深入推进“人民满意示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建活动为抓手，努力改进工作作风、提升工作效能、提高服务质量。四是制定完善各项规章制度。健全完善了xx市文物局工作制度、xx市文物局党组会议事制度等7项制度，做到了靠制度管事管人，办事有规章，处理有依据。五是加强监督检查。发挥纪检审计考核督导小组的监督作用，采取经常性检查和专项督查、明察与暗访相结合的形式，对局机关和下属单位遵守工作纪律、履行工作职责、服务态度、办事效率等方面的情况随时进行明察暗访。设置了举报箱，以最快的速度受理各种投诉。对监督检查和群众投诉举报发现的问题，坚持有了线索立即调查，调查清楚立即处理，处理完毕立即通报，确保了各项制度规定不折不扣得到落实。六是强化教育培训。多渠道、多层次实施轮训、培训，先后举办了第一次全国可移动文物普查专题培训班、世行项目专题培训班，组织有关人员参加了xx市行政执法培训。七是深入开展驻村帮扶。今年，市局联系xx县胡集镇前刘村、张堂村等5个联系村，班子成员定期蹲点驻村，先后10多次到联系点开展走访调查，及时了解驻点村情况，帮助解决实际问题。市直文物系统党员干部多次到联系村，驻村入户、面对面谈心交流，先后走访1000余户。 全市文物工作取得的成绩，归功于县市区和市直文博单位的辛勤劳动、无私奉献，归功于历任领导打下的坚实基础与全体人员的共同努力。在看到成绩的同时，我们还应该保持清醒的头脑，还应该看到当前文物工作中仍然存在着一些矛盾和问题。一是干事创业的激情欠缺、思想认识不到位的问题。二是管理机构不健全、经费偏少、执行力不够、工作进展不平衡的问题。三是专业人才匮乏、考古和执法等力量薄弱、资金使用管理不规范的问题。四是文物资源利用与文化产业发展、城市建设不相匹配的问题，特别是当前，随着现代化建设进程的加快，文物保护事业面临着前所未有的巨大挑战。居民生产生活方式的改变，大规模的经济建设、城乡建设和基础设施建设以及旧城改造、XX县区开发、新农村建设等，使文物保护与经济建设的矛盾凸显。这些矛盾和问题，