在领导干部竞争上岗动员部署会上的讲话发言.docx

在领导干部竞争上岗动员部署会上的讲话 同志们： 近年来，*法院在院党组的领导下，在全体干警的积极参与下，围绕“服务大局，司法为民”的工作主题勇于探索，奋勇拼搏，努力保障当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司，为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障，并连续两年荣膺“优秀法院”的荣誉称号。工作成绩的取得，离不开广大干警的无私奉献，离不开中层干部的鼎力支持，更离不开科学合理的人才选拔机制。 本次人民法院副处级领导干部竞争选拔工作，就是落实人才选拔机制的又一次实践。扎实做好这次副处级领导干部竞争上岗工作，是充实中层领导干部队伍，改善人才队伍结构的重要步骤，意义重大。 一、进一步提高思想认识，动员全院广大干警积极参与竞争上岗工作 开展竞争性选拔工作是深化干部人事制度改革的重要举措。近年来，我市法院系统坚持把深化改革、完善机制作为干部队伍建设的有力抓手，按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，大力开展公开选拔、差额选任和竞争性选拔工作，不断创新完善干部选拔任用方式，使一批优秀干部脱颖而出，走上了领导岗位。 在*法院本次竞争上岗中，要做到思想发动到位，广 泛、深入地做好思想发动工作，向大家讲清这次竞争性选拔干部的目的意义、报名条件、方法程序和政策要求，动员大家积极参与，公开竞争。要通过思想发动工作，让全体符合条件的干警把参与这次竞争性选拔作为锻炼提高自己的难得机遇，端正态度，踊跃报名，真正通过竞争性选拔这个有效平台，展示自己的才能和水平，接受组织的挑选。 二、加强领导，精心组织，确保圆满完成竞争选拔工作任务 要坚持优中选强。合理使用干部，既要让年轻干部能够脱颖而出，也要充分发挥老同志经验丰富和“传帮带”的优势，改善干部队伍结构，激发干部队伍活力，增强整体工作能力。 要程序设置到位。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。要严格落实规定要求，严谨细致、认真负责地做好各个环节的工作，坚持时间服从质量，做到程序一步不缺、环节一步不少。特别是要做好知识测试、竞职演讲和民主推荐等工作。 要组织领导到位。强化统一领导，统筹安排、综合协调、组织实施，制定具体的实施方案和工作流程，精心谋划每个步骤的工作，确保选拔工作始终坚持正确方向，健康有序、稳步推进。 三、增强竞争性选拔工作的透明度，扩大干部群众的知 情权 本次*法院副处级干部竞争上岗中，邀请了组织部、政法委、人事局等部门的相关领导参与到选拔工作中来。这一举措能够有效规范选拔工作中对操作程序、重点环节的监督。同时，也要开阔渠道，广开言路，积极听取广大干警意见、建议，认真做好民意调查和公开公示，切实保障广大干警的知情权和参与权，增强选拔工作的严肃性和公正性，提高干部任命的群众满意度。 同志们。这次竞争性选拔工作，是高院关注的重要工作之一，也是*法院自身建设的一件大事。做好这项工作，对*法院今后长足的发展具有十分深远的意义。把“民主、公开、竞争、择优”的方针贯穿始终，通过严格的人才选拔机制，确保选拔出政治上靠的住的人，思想政治素质过硬的人，忠于党、忠于国家、忠于法律的人。我们相信，在区委的正确领导下，在*法院精心组织和全力实施下，在广大政法干警的积极参与和大力支持下，一定能够圆满完成这次竞争性选拔干部工作任务，向广大干部群众交一份满意的答卷。 第二篇：局长在机关科级领导干部竞争上岗动员大会的讲话XXX局长在科级领导干部竞争上岗动员 大会上的讲话 （2010年12月日） 同志们： 经市人事局同意，局党委决定，今天下午在这里召开全体干部会议，对机关内设机构科级领导干部竞争上岗工作进行动员部署。下面我讲三点意见。 一、统一思想，充分认识这次竞争上岗工作的重要意义从XXX年以来，但由于多种原因，导致目前部分内设机构领导班子不健全、班子成员年龄老化，一定程度影响了队伍建设和业务工作开展。今年以来，局党委根据有关文件要求，提出在机关实行科级干部竞争上岗试点工作。结合我局实际，局党委进行了研究，制定了竞争上岗方案并逐级上报。最近，市人事局批复了我局机关中层科级领导干部竞争上岗实施方案，党委决定，从今年12月至2011年1月，对部分科级领导干部实行竞争上岗，充实内设机构领导班子。 这次实行部分科级领导干部竞争上岗是贯彻落实党的十七大提出深化干部人事制度改革要坚持“民主、公开、竞争、择优”，形成干部选拔任用科学机制的精神。是响应市委当前推行的“公推公选”、“面向全国公开招聘领导干部”重大举措。竞争上岗作为干部选任的方式之一，把干部的有 1序参与贯穿于干部选拔任用的全过程，拓宽了民主渠道，让干部充分表达自己要选人的意愿，保障了干部对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。 采取竞争上岗这种方式选拔干部，能体现出一个干部的知识、能力、政绩和群众基础，只要符合竞争上岗的条件和资格，都可以站在同一起跑线上公开地参与竞争，为优秀人才的脱颖而出创造了宽松的环境，提供了展示的舞台，让那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的优秀干部脱颖而出。对在竞争上岗中表现突出，经考察确实比较优秀的干部，如果受职位限制不能直接进入领导班子，可以充实到后备干部队伍中，为XX工作发展储备人才，实现开放式选人、制度化管人、公正性用人的目标。同时，实行竞争上岗，能够有效地防止和纠正用人上的不正之风，真正实现“由多数人选干部”和“在多数人中选干部”。在竞争上岗过程中，除了必须保密的事项外，有关竞争上岗工作的原则、职位要求、任职条件、方法和程序、工作进程等内容都必须公开，考试结果、测评结果等也将适度公开，真正让干部群众对干部选拔任用工作及时了解，主动参与，发挥作用，放心满意。提高选人用人的准确性，防止民意失真和监督盲区，防止“带病提拔”，减少用人失误，增强干部选任的公信度。 二、周密部署，精心组织，确保竞争上岗工作顺利进行 2对这次竞争上岗工作提几点要求，总的来说就是“坚持五个原则，抓好五个环节”。 坚持“五个原则”就是： 第一、坚持党管干部原则。内设机构科级领导干部进行竞争上岗工作，必须在市教育局党委的领导下进行，按照党管干部的要求，重大人事问题和重大决策事项必须请示市局党委并报告上级人事部门。 第二、坚持任人唯贤、德才兼备原则。按照人干部察法和地方教育机关领导干部任职条件有关规定，通过全面考核，把政治合格，文化素质高、业务精通、作风务实、秉公办事、廉洁奉公，并具有较强的组织管理和指挥能力的优秀干部选拔到领导岗位上来。 第三、坚持群众公认、注重实绩原则。在民主推荐、民主测评和组织考试、面试的基础上，充分发扬民主，多层次、多渠道地广泛征求意见，按照德、能、勤、绩、廉全面考核，着重考核其德才表现和主要实绩，使那些想干事、会干事、干成事，群众公认的干部有施展才华的平台。 第四、坚持公开、平等、竞争、择优原则。竞争工作开始前，向全体干部公开竞争职位和任职资格条件，经民主推荐、民主测评和组织考试、面试后，对票数相对集中且面试成绩优良者进行考察考核，择优聘用。 3第 五、坚持民主集中制和依法办事原则。内设机构科级领导职务的竞争上岗工作，必须严格遵守民主集中制原则，按照有关规定和操作程序进行，重大问题要及时汇报请示市人事局和市局党委，并经局党委集体讨论决定。 抓好“五个环节”就是： 第一，抓好报名环节。为了保证竞争上岗工作顺利开展，希望符合资格条件的同志都要积极报名，接受组织的选拔。要打消各种不必要的顾虑，做到三个“不怕”。首先不怕竞争不上“丢面子”。组织上变“关门选将”为“比武选将”，实际上是给大家提供了一个展示自我的平等机会和平台，要树立“参与就是学习，参与就是参赛，参与就是争取成功机会”的思想，把参与的过程看作是检验和提高自己的机会。其次不怕“被议论”。符合资格条件的干部要本着为教育工作作贡献的责任感与使命感，报名参加竞争上岗，把个人价值的实现与教育事业的发展紧密相联，争取在新的岗位上，为教育事业做更多的工作，为党和人民做更多的贡献。因此，参加竞争上岗绝对不是“不安心工作想跳槽”，也不是对原单位、原部门、原岗位有什么不满意，更不是“伸手要官儿”，而是一次光荣的应征，也希望其他同志，尤其参与竞争人员的单位领导同志要给予他们以更多的支持、鼓励和理解。三是不怕“走出去”。这次竞争上岗涉及。个部门。个岗位，干部在报名时要勇敢地接受新环境、新任务、新挑战， 4不要局限于本部门的工作。各单位的领导要当好参与竞争人员的参谋，动员和鼓励符合条件的干部报考竞聘职位，舍得把符合条件的优秀干部推荐出来，促进干部交流，盘活人才资源。 第二，抓好考试环节。为体现考试的公平、公正，我们将委托市局政治部负责相关考试试题的准备工作。考试由领导小组办公室统一组织，有关工作人员要严格遵守工作纪律，确保考试的严肃性。参加考试的干部要端正心态，正确认识。考试只是手段，不是单纯地搞“应试”难为大家，而是给干部提供展示和检验自己机会，主要是靠大家平时的工作和学习积累，因此不要把精力放在找题、猜题中去，同时要严格杜绝违纪舞弊行为发生。 第三，抓好面试环节。面试主要是想通过交谈了解应聘者的内在潜力和能力。这次面试考官由市人事局和市局政治部、纪委等派员以及抽调局部分未参加此次竞聘的人员组成。面试采取竞聘演讲和考官提问的方式，参加面试人员每人的演讲在15分钟左右，内容主要包括自己的简历、近三年来的工作成绩及获奖情况，竞争该职位的工作设想。 第四，抓好民主测评环节。要确保民主测评的科学性和真实性，落实群众“四权”，保证选人准确性，防止和克服不正之风。领导小组办公室要认真组织，各单位要积极配合，保证这项工作顺利开展。参加测评与推荐的干部职工要 5本着对组织和事业高度负责的态度，认真行使自己的权力，客观公正地评价干部，真实地反映个人意愿。 第五，抓好组织考察环节。考察是了解干部德才表现的重要方法，考察的内容包括干部的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适任程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。考察时，要充分听取同干部职工对被考察人员的评价意见，对被考察人的综合情况进行客观公正的分析和评判。要从竞争的职位出发，按照加强领导班子建设的需要和岗位要求，注重了解竞聘者的潜能，看其是否具备适任能力。在向组织介绍考察对象情况时，有关人员要客观、公正、实事求是地评价，真实反映被考察人的长处和不足，帮助组织准确了解干部。 三、切实加强领导，确保竞争上岗工作的顺利进行为加强对此次竞争上岗工作的领导，成立竞争上岗工作领导小组。组长由XX局长担任，副组长由交XX担任，成员有党委委员XXX、XXX。同时提出以下要求： （一）各级领导干部要带头讲政治、讲正气，模范遵守党的组织原则，坚持民主集中制，坚持任人唯贤，自觉抵制用人上的不正之风。各单位要认真领会党委的精神和要求，根据需要开展二次动员，做好干部的教育引导工作，帮助干部提高认识、增强信心，鼓励和支持符合条件的干部树立良好心态积极报名参与，引导其他同志正确看待，共同营造宽 6松、和谐的环境。为这项工作顺利进行营造良好的工作氛围，为参加竞争的同志创造条件、提供方便。 （二）严肃纪律，依法办事。考核组成员要严格要求自己，坚持实事求是，公道正派，客观公正，严禁吃请、收受财物。竞聘者严禁拉帮结派、跑官拉票。对跑官拉票者坚决不予任用。全体干部要本着对党、对组织、对他人负责的态度，积极参与，客观公正评价同志，个人意见要通过合法渠道逐级反映，不准借机恶意报复他人。竞聘工作中发现违法违纪的要严肃处理。 （三）正确处理好竞争上岗与其他工作的关系，做到“两不误”、“两促进”。按照计划这项工作要在2个月内完成，时间紧、任务重，同时又是年终岁末，我们今年的各项工作任务也非常繁重，特别是当前，各项考评全面铺开。因此，要统筹规划，合理安排，处理好两者的关系，做到两不误、两促进。参加竞争上岗的干部大都是各单位的骨干，更要处理好竞岗和本职工作的关系，这也是组织上考察干部的一项重要参考依据，要把参与竞岗作为推动本职工作的动力。 （四）正确对待竞争上岗结果。竞争总会有两种结果，所在单位领导和广大干部以及竞争者个人都应该正确对待这两种结果。这次竞争上岗，局党委不仅仅是要选拔一批优秀干部，更重要的是要在领导干部选拔任用工作中形成竞争激励机制，同时还要发现和储备一批人才。因此各单位的领 7导要把这次竞争上岗作为对本单位干部队伍建设的一次全面考察和检验来看待，从深化干部人事制度改革的高度去认识。对参加竞争的同志要关心和爱护，不论他们能否脱颖而出，都要对他们积极参与竞争，以实际行动支持领导干部选拔任用工作改革创新的精神给予充分的肯定；对竞争不上的同志，更要帮助他们看到长处、找准差距、弥补不足，鼓励他们不断提高，继续进步。同时要通过这次竞争上岗，进一步明确干部队伍建设的方向和重点，推动组织人事工作再上新台阶。各单位的干部，对竞争上的同志要积极支持，对没有竞争上的同志，更要一如既往地信任、关心他们，努力形成积极向上的竞争氛围和宽松的环境。对竞争者个人来讲，要本着展现自我、锻炼自我的想法，参与到这项工作中来，竞争前就要做好两手准备，保持良好的心态，做到能选上不骄傲、选不上不气馁，并通过竞争看到自己的不足和差距，在今后的工作中进一步完善提高自己，以实际行动展示自己良好的精神风貌。总之，要通过大家的共同努力，在全系统真正形成一种鼓励竞争、宽容落选的竞争文化，进一步扩大这次竞争上岗工作的效果和影响。 （五）在中层新班子成员未正式宣布前，各单位的一切工作仍由现任中层班子成员各负其责。如因不积极履行职责发生问题的，要追究有关人员的责任。要端正态度，做好传、帮、带，共同把本单位的工作继续推向前进。 8同志们，这次会议结束后，机关科级干部竞争上岗工作就正式启动了，实行竞争上岗充实支队机关中层领导干部，关系到教育队伍建设和业务工作的持续发展，关系到教育工作薪火相传、承前启后的长远发展，此项工作时间紧、任务重，全体干部一定要提高认识，把思想统一到局党委的决策部署上来，符合条件的干部要积极参与，踊跃报名，接受组织的选拔，施展自己的才华，为各项教育工作的顺利开展提供坚强的组织保障。 9 第三篇：在征兵动员部署会上的讲话在征兵宣传工作动员部署会上的讲话 同志们： 刚才，部长讲评了2010年度征兵工作，介绍了今年的兵役登记情况，政委安排部署了征兵宣传工作，我完全同意，希望各相关单位对照要求认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻好此次会议精神，扎实推进相关工作开展，我讲几点意见： 一、认清形势，提高认识，切实增强做好新形势下征兵工作的责任感和使命。 党的十七届五中全会指出，“要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力”。征兵是国防和军队现代化建设的一项基础性工作，是党、国家和人民赋予地方各级政府的一项重要职责。我们要从讲政治的高度，从国防和军队现代化建设的大局出发，充分认识新形势下做好征兵工作的重大意义，把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成，作为贯彻落实党的十七届五中全会和全面贯彻科学发展观的具体行动，摆上重要位置。中华人民共和国宪法第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中中华人民共和国每一个公民的神圣职责。”“依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”这些规定，体现了保卫祖国人人有责的思想，体现了公民在服兵役问题上有着同等的权利和义务，实行义务兵制就是公民的基本权利和义务在保卫国防方面的具体体现。兵役义务不是一般的，它关系着国家的安 危，民族的存亡，是国家和民族利益在法律上的体现，是法律赋予公民的神圣职责，是不能以个人意志为转移的。每一个达到服兵役年龄的公民，都必须按规定和要求依法应征服役，履行自己应尽的义务。 二、加强宣传，广泛动员，切实加强新形势下增兵工作的舆论导向和社会氛围 一是要扎实搞好宣传动员，营造良好的征兵氛围。要正视当前部分适龄青年参军的积极性有所下降和家庭、单位、社会对青年参军的支持程度不如以前的现实，认真分析查找原因，有针对性地做好思想政治工作，尤其是深入做好宣传发动。各村要运用各种行之有效的手段，结合全民普法和国防教育，广泛深入地开展兵役法规的宣传，使广大群众真正从思想上关注征兵工作，从行动上配合征兵工作，提高广大适龄青年应征入伍的自觉性，形成全镇关心支持国防和军队建设的良好氛围。 二是要加大现行兵役法规的执法力度。在新形势下，征兵工作面临许多新情况新问题。如部分群众国防观念和依法服兵役的意识日渐淡薄；广大青年人生选择呈现多样化，增强了征集高素质兵员的难度；少数单位和个人违反兵役法规，拒绝、逃避兵役登记、体格检查等。这些问题的出现，对依法开展征兵工作提出了新的更高的要求。这就要求我们必须进一步加大兵役法规执法力度，严格按照国防法、兵役法、征兵工作条例的要求来开展征兵工作。各相关部 门要进一步强化执法意识，加大依法征兵力度，做到政府依法征兵，公民依法履行兵役义务，各村依法完成征兵任务。派出所要紧紧围绕保证新兵质量，严格征兵政策规定，提高工作标准，切实承担起为部队选好兵、送精兵的社会责任。 三是要认真抓好廉洁征兵。加强征兵廉政建设是维护兵役机关形象、提高兵员质量的重要保证。在征兵过程中，征兵工作人员要切实树立廉洁征兵的思想，严格执行标准，要坚持原则，弘扬正气，真正做到以公开求公正，以公开保证质量，以公开赢得信誉，树立好政府形象，维护好部队声誉。 三、加强领导，密切配合，确保按时完成征兵任务征兵工作是一项硬性的政治任务。各级必须加强领导，精心组织，科学筹划，齐抓共管。 一是切实加强组织领导。各级各部门要把征兵工作作为当前的重点工作，列入议事日程。相关单位一把手要亲自抓，亲自管，亲自安排部署征兵任务，做到重要环节亲自把关，重要问题亲自处理，保证不折不扣地完成市征兵办分配的征兵任务。 二是明确责任，密切配合。按照职责分工，各司其职，各负其责，通力合作。公安部门要抽调思想政治好、作风纪律严的同志参加政审工作，严把政审关；卫生部门要抽调责任心强、业务精的医务人员参加征兵初检工作，确保新兵身体质量关；民政部门要切实做好优扶安置工作，对优抚安置政策的落实情况搞好检查。 三是积极探索和改进工作方法。今冬征兵工作与去年相比，虽然没有什么明显变化，但这并不等于我们高忱无忧，绝不能掉以轻心，放松工作标准和要求。要坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题。要把工作想得复杂些，把问题和困难估计得大些，把解决的方法想得多些、想得全面些。各级各部门要认真搞好调查研究，善于发现问题和解决问题，特别是及时发现和解决影响制约新兵质量的“瓶颈”问题和深层次问题，始终盯着问题做工作，盯着薄弱环节抓落实，以创新的思维、前瞻的眼光，创造性地抓好今冬征兵工作。 同志们，做好新形势下的征兵工作，使命光荣，责任重大。我们要以科学发展观为指导，在县委、县政府XX县区人武部的领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，高标准、高质量地完成今年的征兵任务，为加强国防和军队现代化建设做出新的贡献。 第四篇：竞争上岗动员讲话市委、市政府决定，今天召开市级机关中层职位竞争上岗动员大会，这是继市级党政机关机构改革动员大会之后召开的一个专题研究部署竞争上岗工作的重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻中央、省和XX市有关文件精神，认真落实我市市级党政机关机构改革动员大会要求，研究部署市级机关中层职位竞争上岗工作，动员和号召市级机关全体干部，进一步解放思想，转变观念，振奋精神，珍惜机遇，积极参与竞争上岗，逐步建立健全科学化、民-主化、制度化的选人用人新机制。会议结束时，葛亮市长将作重要讲话。这里，我就竞争上岗工作讲三个问题： 一、把握大势，充分认识市级机关中层职位竞争上岗的重要性和必要性 随着市场化改革的纵深推进和全方位开放的格局形成，各个领域的体制创新被进一步提高到更加突出的位置。干部人事制度改革既是体制创新的一个重要内容，也是体制创新、制度创新的重要组织保证。实行竞争上岗，在干部人事制度改革方面具有突破性意义。对此，各级领导和广大机关干部要有充分的认识，必须进一步解放思想，转变观念，积极投身到这次市级机关中层职位竞争上岗中来。 首先，实行竞争上岗，是推进干部人事制度改革的迫切需要。随着社会主义市场经济体制逐步建立，对干部人事制度进行适应性改革势在必行。实行竞争上岗是健全干部能上能下、能进能出、竞争择优新机制的重要举措，可以进一步开阔选人用人视野，坚持群众公论原则，真正做到不拘一格选人才。在党政机关推行竞争上岗，是中央的统一规定和部署。近年来，中央、省和XX市相继出台了一系列政策规定。这次机构改革，中组部、人事部联合下发文件，明确规定：“各级地方政府工作部门内设机构的领导职位，原则上都应通过竞争上岗的方式确定人眩”这是对机关中层干部的明确要求。在市级党政机关机构改革中，结合我市实际，市委、市政府出台了市级党政机关机构改革的实施意见及相关政策规定，这次市委组织部、市人事局联合下发XX县区市级机关中层职位竞争上岗实施细则（试行），这是我们开展竞争上岗的重要政策依据。这几年，市委对改革干部人事制度、实行竞争上岗工作一直十分重视，在党政机关干部任用上大胆引入竞争机制、实行竞争上岗，有效地促进了机关干部队伍建设。早在1987年，我市就以竞争的方式，公开选拔了市外经委主任、部分乡镇分管工业的负责人和驻京办事处主任等一批领导干部;1998年以来，我市在乡镇机关实行中层干部聘任制过程中，较大规模地开展了竞争上岗工作;市检-察-院、法院、公安局、广电局、劳动和社会保障局等单位也进行了中层职位的竞争上岗工作，取得明显成效。这几年的探索表明，实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制;实行竞争上岗，变“封闭式选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民-主化新路子;实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了机关干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求，大势所趋，而且是干部人事制度改革的内在要求，实际工作的现实需要。 其次，实行竞争上岗，是市级党政机关机构改革的重要内容。这次市级党政机关机构改革的根本目的在于转换职能、转变作风，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的管理体制和运行机制。调整机构设置是一个重要方面，同时，机构改革还包括转变职能，精简人员编制和领导职数，搞好人员分流，建立竞争机制等内容。根据XX市批准的方案，我市市级机关中层干部职数有明确的要求。因此，我们要充分认识到，实行竞争上岗，坚持“公开、平等、竞争、择优”为主要特征的选人用人方式，建立选人用人新机制，既是这次机构改革的现实需要，也是机构改革的根本目的，同时，更是对机关中层干部实行定员定岗的一种正确选择。在目前进行的“三定”工作中，我们要通过竞争上岗来消除机关干部可能出现的种种疑虑。实行竞争上岗，能有效地避免和克服用人上凭印象、看关系、讲交情、论亲疏决定干部变动去留的问题，防止和克服定员定岗工作中的不良倾向，做到公平公正。实行竞争上岗，把大家放在同一起跑线上，接受考验和筛选，除了年龄原因和工作需要之外，干部的上下去留，取决干部平等竞争的结果，通过科学民-主、认真过细的工作，真正使上者当之无愧，下者心平气顺。可以说，竞争上岗是选人用人上的一个进步，经得起群众的检验，是一个切实有效、现实可行的好办法，它对工作者利，对领导者利，对领导的形象也有利。实行竞争上岗，有利于形成正确的用人导向，为干部展示自己的才能提供了机遇，使那些符合条件、有志于为党和人民担当更大责任的人，获得一试身手、一比高低的平等机会。机关干部要想有更大的发展，要想为国家、为人民作出更大的贡献，就要在提高政治素质、思想素质、业务素质等方面下工夫，把时间和精力进一步集中到加强学习，开拓进取，勤奋工作，创出实绩，增强自身的竞争能力上来。不言而喻，竞争上岗将发挥积极的导向和示范作用，有利于激发广大机关干部的工作积极性、主动性和创造性，提高机关干部的整体素质;有助于改进机关作风，树立崭新的机关形象;有益于推进机关职能转变，进一步提高工作效率，最终达到机关机构改革的目的。这项制度，长期坚持，必见成效。 再次，实行竞争上岗，是优化市级机关干部队伍结构的必然要求。这几年，市级机关干部在全市两个文明建设，特别是重点工作推进中，作出了重大贡献。机关中层干部是机关干部队伍中的一支骨干力量、中坚力量，他们往往冲在工作的第一线，处在矛盾的焦点上，所付出的辛劳和承担的责任，是大家有目共睹的，他们在机关工作中发挥了十分重要、不可或缺的作用。其中涌现了一大批先进典型：有的同志十几年如一日立足本职，无怨无悔，扎实工作;有的同志能力很强，水平很高，但由于单位领导结构所限和工作需要失去了提拔的机会，现在甘当人梯，积极培植新人，支持年轻干部工作;有的同志专心研究业务，不仅成为本职工作的行家里手，而且所在科室负责的工作在XX市乃至全盛全国名列前茅，代表了所在单位以及通州的形象;有的同志克服个人和家庭的种种困难和不利因素，顾全大局，恪尽职守，敬业奉献，等等。他们是新时期党政干部的楷模，他们的敬业精神、工作干劲和工作业绩令人敬佩，值得广大机关干部学习。当然，在市级机关中层干部中，也有极个别同志大局观念不强，服务意识不强，工作作风不实，群众公论较差。从总体上看，市级机关中层干部队伍是好的，市委、市政府对市级机关中层干部的工作是满意的。与此同时，我们要看到，市级机关干部队伍结构存在着明显的不合理性，主要是领导职数偏多，年龄结构老化，知识结构、专业结构有待优化。其中，机关中层干部年龄结构老化、职数偏多成为一个普遍而突出的问题。目前，市级机关中层干部占机关干部总数的25%，中层干部中50岁以上的占了18.7%，35岁以下的仅占19%。有的部门科室人员几乎全部是科长、副科长，没有办事员;某些部门中层干部年龄普遍老化。因此，从总体上看，我市机关干部进入了整体上新老交替的阶段。加快中层干部的年轻化的进程，不仅有利于改善机关中层干部结构，而且可以为机关局级后备干部培养奠定良好基矗这次市委、市政府基于机构改革、优化结构的客观需要，对达到一定年龄的机关中层正职，将分别根据政策规定，经过考察，解决副主任科员，这是市委、市政府对老同志的工作的肯定，体现了组织对老同志政治上的关心。希望这些同志充分理解组织的意图，以积极的姿态对待这次竞争上岗，同时，在个人工作变动后搞好传帮带，支持、配合年轻同志的工作，继续为全市两个文明建设作出自己的贡献。因此，我们要把这次竞争上岗与干部年轻化工作结合起来，把选择任用干部与培养开发人才结合起来，把培养后备干部与建立后备干部队伍结构起来，通过竞争上岗，全面贯彻党的干部“四化”方针。 二、明确要求，认真做好市级机关中层职位竞争上岗工作 这次市级机关中层职位竞争上岗的指导思想是。以邓-小-平理论和江-泽-民同志“xxxx”重要思想为指导，以党政领导干部选拔任用工作暂行条例和国家公务员暂行条例为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策和机构改革的有关要求，建立和完善竞争激励机制，进一步拓宽选人渠道，优化用人方式，促使德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才脱颖而出，不断激发机关干部的进取精神，增强机关内部的生机活力，优化机关干部结构，提高-干部队伍的整体素质，为全面建设宽裕的小康社会，加快建设经济强市、文明大市，在苏中率先基本实现现代化提供组织人事保证。 竞争上岗是一种以公开、平等、竞争、择优为主要特征的干部选拔任用方法。从本质上讲，它是对传统的干部选拔任用制度的改革与完善，是在干部选拔任用的选人环节上引入竞争机制。这次市级机关中层职位竞争上岗，原则上采取任职资格竞争方式，只竞争中层正、副职职位的任职资格，不涉及具体职位。如果单位条件许可，也可直接进行具体职位竞争。竞争上岗包括制定方案、审批方案、公布方案、报名确认、考试、民-主测评、考察、初定人癣任前公示、决定任命等基本环节。在具体实施过程中，必须重点把握以下三个方面： 1、必须正确把握竞争上岗的基本原则。在实行机关中层职位竞争上岗中，主要坚持四条原则： 第一，要坚持党管干部的原则。党管干部原则是我国干部人事工作的根本原则。只有坚持党管干部原则，落实党的干部路线，才能保证干部工作的正确方向。在竞争上岗整个过程中，必须始终注意贯彻党的干部路线、方针和政策，严格按照干部管理权限和规定的程序办事，切实加强党委（党组）对竞争上岗工作的领导，坚持竞争上岗过程中的重大问题由党委（党组）集体研究确定。具体实施中，要严格按照党政领导干部选拔任用工作暂行条例和国家公务员暂行条例的有关规定，认真研究确定竞争上岗方案，具体人选要在履行竞争上岗各项程序的基础上，由党委（党组）集体研究确定，并按规定的管理权限报批和决定任命，确保党管干部原则落到实处。 第二，要坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则。实行竞争上岗，必须按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，切实把那些德才兼备、实绩明显、群众公认的优秀干部选拔到中层领导岗位上来。实施过程中，既要防止重德轻才的倾向，又要防止重才轻德的倾向。衡量一个干部的德和才，既要看他在这次竞争上岗过程中的表现，更要看他贯彻党的基本路线和实际工作中的一贯表现和主要实绩。值得注意的是，在这次竞争上岗中，考试成绩应当作为择优选定任用人选的重要依据，但不是唯一依据。因为它只是从一定侧面反映了一个人的基本素质，还不能完全反映干部平时的德才表现和工作实绩。因此在竞争上岗过程中，要切实加强对参加竞岗的人员德、能、勤、绩的考察，妥善处理好考试成绩与考察考核的关系，将两者有机结合起来，提高选拔任用干部的准确性。要鼓励年轻干部积极参与竞争，坚决破除论资排辈、平衡照顾的思想，把一批思想素质好、业务水平高、发展潜力大的优秀年轻干部选拔到中层岗位上来。 第三，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。从各地的实践和我市前一阶段开展竞争上岗的情况看，竞争上岗之所以深入人心，得到广泛的认可和拥护，根本的原因就在于，竞争上岗较好地体现了公开、平等、竞争、择优的原则。能否落实好这一原则，也是决定这次竞争上岗是否成功的关键。公开的实质就在于提高这项工作的透明度。实施过程中，要把所有竞争职位、任职条件、竞争的程序、办法、过程和结果全部公开，自觉接受社会监督，切实防止选人用人上的不正之风。平等，就是要做到机会均等，条件平等。要设法让符合任职条件的每一位同志都报名参加竞争，一试身手。同时，人选不得搞“内定”，要让所有同志都站到同一起跑线上，依据自己的意愿，按照规定的程序和要求，充分展示自己的真才实学，接受组织和群众的评判与挑眩竞争，主要体现在自身综合素质和平时工作表现上，是识别干部真实水平和工作实绩的试金石。择优，是竞争上岗的基本要求和根本目的。在实行竞争上岗过程中，要结合实际，依据竞争人员的总成绩，择优确定人眩 第四，要坚持群众参与和群众公认的原则。实行竞争上岗，不仅要广泛发动符合条件的同志参加竞争，而且要充分发动群众参与监督，真正落实好群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。各部门、各单位要通过多种形式充分听取群众对参加竞争同志的评价意见，切实把群众的选择权与党组织的决定权有机结合起来，使领导和群众能够运用共同的标准，对干部情况进行客观公正的分析和评判，确保选准用好干部。 2、正确把握竞争上岗的范围和条件。这次竞争上岗，原则上要求市级机关所有单位都必须进行。其中，已经进行竞争上岗、但任（聘）期未满的单位和因人数太少形不成竞争的单位，报经市竞争上岗工作领导小组办公室批准后，可暂缓进行。这次竞争的职位，主要是指市级机关中层正、副职职位。其中，涉及党和国家重要机密不宜采取竞争上岗的职位，以及单位领导兼任中层职位的，由领导职务改任或从军队转业后任副主任科员及以上非领导职务的人员担任中层职位的，不进行竞争上岗。另外，建党委的单位中纪委副书记职位也不列入竞争上岗。竞争上岗原则上在本部门、本单位国家公务员和机关工作人员中进行。对某些专业性较强的职位，本部门、本单位无合适人选，或人选少形不成竞争的职位，经市竞争上岗工作领导小组办公室批准，可面向本系统或跨部门组织竞争选拔。 参加竞争上岗的人员，必须具备党政领导干部选拔任用工作暂行条例和国家公务员暂行条例规定的基本条件。机关内部参加竞争上岗的人员，一般应具有国家公务员或参照（依照）管理机关工作人员身份。在这次竞争中，对少数已在机关担任中层职务的非国家公务员，本着尊重历史和现实、维护稳定、逐步消化的原则，由各单位根据工作需要和职数情况确定是否同意报名参加竞争。一般应在本单位行政编制有空额的前提下，由用人单位和本人所在单位协商，取得一致意见后，决定是否参加用人单位中层职位的竞争。对经过竞争取得上岗资格的，可继续担任中层职务，其人事、工资关系等维持原状不变;对竞争落岗的，一律回原单位工作。机关工作人员跨部门参加竞争上岗，应符合转任条件。参加竞争上岗的人员必须具有大专以上学历，近三年来年度考核评为称职以上等次。现任中层职位的干部参加竞争上岗的年龄，男同志要在53周岁以下，即1948年1月1日以后出生的;女同志要在50周岁以下，即1951年1月1日后出生的。新参加中层正职职位竞争的同志，其年龄一般应在40周岁以下;新参加中层副职职位竞争的年龄一般在35周岁以下。具体操作中，各单位可根据人员年龄结构的实际情况，作适当调整。在这次竞争上岗工作中，对因超龄未参加竞岗或年龄达50周岁以上，本人自愿、单位党委（党组）同意不参加竞岗的，保留原职级待遇，对其中各方面素质较好的原中层正职，市委将按照有关规定明确为副主任科员;对竞争落岗的，其原任职时间累计在两年以上的，保留原职级待遇;对符合竞岗条件而不报名参加竞争的，原职级待遇不予保留。实行竞争上岗的单位，可根据具体职位要求，附加其他任职资格条件。这次机关中层职位竞争上岗，市委组织部、市人事局制定的XX县区市级机关中层职位竞争上岗实施细则（试行），明确了有关条件，各单位要按照实施细则（试行）要求抓好落实，具体操作过程中，如出现新情况、新问题，要及时向市竞争上岗工作领导小组请示。一般情况下，凡是多数群众不拥护的，不得任用。要把群众的评价作为干部升降去留的重要依据，使群众公认原则在竞争上岗中得到全面贯彻和充分体现。 3、正确把握竞争上岗的主要内容。这次竞争上岗实施阶段主要包括四项内容：第一，是笔试。这是大家最关心的，也是这次竞争上岗中每一位竞争者都要过的一个门坎。市里在按照上级要求设计这个门坎的时候，已充分考虑到了我们机关干部的实际情况。笔试的内容主要包括马克思主义基础理论、邓-小-平理论、江-泽-民同志“七一”重要讲话、行政管理知识、法律基础知识、语文基础与公文写作以及时事政策等7个方面，都是作为国家公务员和机关工作人员应该掌握的一些基本内容。为了保证笔试的公正性，这次考试由省考试中心命题、制卷、阅卷，10月21日全市参照高考的要求统一组织进行，凡是参加竞争上岗的同志都不得接触考务工作。因病因公缺考的，将在10月底前组织一次补考。笔试的问题，大家既