扶贫开发工作会议讲话发言.docx

扶贫开发工作会议讲话 在全市扶贫开发工作会议上的讲话 同志们： 刚才，我们一起学习了省办有关会议精神，向农、俊江、志忠主任就有关工作分别做了安排部署，希望大家抓好落实。下面，我再强调几点： 一、关于去年工作 总的讲，去年的工作有亮点，有特色，有成效，各级领导、社会各界和广大群众是认可的。主要表现在以下几个方面： （一）产业扶贫成效显著。一年来，我们通过大力实施太行山优质果品、黑龙港富民大菜篮和环市郊观光休闲农业等三大工程，做大做强了一批产业扶贫项目。一是依托绿岭、富岗等国家扶贫龙头企业，做大做强了西部山区优质林果业。重点打造了以临城皇迷、拳峪、桐花等村为中心的2万亩核桃产业项目片区和以内丘百草坪、岭头、摩天岭等村为中心的万亩苹果项目片区。去年以来，仅临城就新发展优质薄皮核桃7000亩，内丘新发展优质苹果种植6000亩。受到了省办扈双龙主任的充分肯定，指出，这种开发荒山种植林果的模式，不但为群众栽上了摇钱树，还绿化了荒山，节约了耕地，值得太行山区各贫困县学习。二是瞄准京津高端市场，在黑龙港流域新发展了一批特色种、养项目。黑龙港流域8个扶贫重点县全年共发展设施蔬菜6000亩，露地疏菜8429亩。重点打造了XX县区广宗新河百里葡萄长廊，仅XX县区葡萄种植规模就达到5万余亩。依托扬翔、保吉安等国家农业产业化龙头企业，在广宗、XX县区、巨鹿等县大力发展畜禽规模养殖，现存栏肉鸡、蛋鸡1200万只，肉鸭16.35万只，猪11486头；三是积极实施生态扶贫工程。如，南和、XX县区组织600余户贫困家庭发展苗木种植5000亩，花卉种植1500亩，尤其是XX县区北赵庄村、平乡袁庄村打造莲藕套养泥鳅生态扶贫项目，把群众致富与美化绿化、改善环境很好的结合起来。目前，我市已初步形成了XX县区新河优质葡萄片区、XX县区广宗鸡（鸭）设施养殖片区、临城-内丘优质果品片区、巨鹿广宗XX县区-平乡设施蔬菜片区、XX县区-南和苗木花卉片区、临西精品蔬菜片区等几个产业片区。省人大副主任宋长瑞带领省人大视察组来我市视察时，给我市的评价是：重视程度高，思路举措对，工作理念新，产业有特色，项目做得实，一些好的经验和措施值得在全省借鉴推广。省政协副主席赵文鹤等领导视察我市生态扶贫项目时感慨，看邢台扶贫项目简直是一种艺术享受。特别是XX县区苏营二村仅用2个月时间，就建成高标准蔬菜大棚119个，省委张庆黎书记在该村苏营二村调研时，对该村产业扶贫项目给予充分肯定。 （二）资金争跑有新突破。在国家和省对张、承、保等市重点倾斜情况下，全市累计投入资金70030.55万元。其中，争取省以上资金14567万元，较2011年增长64.6%，市财政配套资金465万元，10个县财政配套资金1875万元，各定点扶贫单位累计投入和协调帮扶资金14886.35万元，协调金融部门以及通过扶贫自立社向贫困户发放贴息贷款38237.2万元。特别是在中央专项彩票公益金、连片开发、以奖代补、贴息贷款等试点项目上，市、县协力，跑部进厅，共争取资金2638万元，占争取省以上专项资金的16.2%。另外，我们还争取到省扶贫龙头企业32家，数量居全省第一。 （三）新一轮定点扶贫工作初见成效。通过积极协调争跑，新增了国家教育部、国务院国资委等2部（委）定点帮扶我市XX县区、新河、平乡3县。目前，全市共有5家中直单位、53家省直单位、148家市直单位、479家县直单位，共计720余名干部，分包全市454个扶贫重点村，实现了中、省、市、县对我市十二五扶贫重点村的全覆盖。落实了省级领导包县、市级领导包乡、县级领导包村的工作机制。特别是省委办公厅帮扶XX县区苏营二村的22个项目，有6个项目已竣工，11个项目主体工程基本完成；省纪委协调资金105万元硬化帮扶村街道3.5公里，硬化胡同及街道路肩4.5万平方米，修下水道2公里；中央国家机关工委积极为XX县区协调总投资1.3亿元的京港澳高速公路连接线项目及南水北调桥涵加宽项目，并协调香港成龙基金会投资120余万元，为XX县区中小学生缴纳了大病医疗保险。 （四）新阶段扶贫攻坚规划高标准完成。由市办牵头，组织发改、财政、交通、规划、水利等31个部门，聘请河北农大专业团队，在全省率先高标准完成了全市黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚规划，出台了XX市农村扶贫开发实施意见（2011-2020年），并指导10个扶贫重点县圆满完成了新一轮扶贫开发规划，形成了依托两大主战场，着力抓好三大扶贫工程，打造12大扶贫园区，建设6大特色扶贫产业的扶贫开发新格局，从而使新阶段我市扶贫开发工作思路更清晰，规划更科学，目标更明确，布局更合理，措施更有力，为十二五扶贫开发奠定了坚实基础。 （五）积极实施雨露计划。全年共完成农业实用技术培训108期共13620人次、科技培训58期3686人次，劳动力转移培训41期2188人次。广宗国家雨露计划实施方式改革试点工作扎实推进，全年完成学费补贴4647人。通过积极争取，首期雨露信息联络班在我市顺利开班，进一步拓宽了劳动力转移培训渠道。 （六）基层建设年活动扎实开展。积极参与，争当主角，配合省、市基层建设年活动，在10个县65个扶贫重点村投入专项扶贫资金1672万元，发展种植项目56项，养殖项目22项，高标准完成了一村一品建设任务。由于实迹突出，市办和市办驻村工作组分别被评为全市基层建设年先进单位和省优秀工作组。 （七）扶贫队伍建设进一步加强。去年以来，我们一方面，针对新进四个省级扶贫重点县人员新、业务生、编制少等问题，加强指导调度和业务培训，协调编制问题。另一方面，以创先争优和基层建设年活动为载体，全市扶贫系统深入开展讲大局、讲正气、讲形象等三讲活动，团队意识、责任意识、大局意识、形象意识明显增强。我市项目资金监管被省办领导誉为免检单位和放心市，廉政工作在省办会议上做了重点发言，行风评议居全省扶贫系统第一名。 但也应看到，我们的工作距省市党委、政府的要求，距张家口、饶阳等先进市县还有不少差距。从项目规模上看，规模不大、标准不高、产业分散的问题仍然比较突出；从精神状态上看，作风疲沓、小进即满、小打小闹的现象仍然存在；从宣传发动上看，宣传不深入、发动不广泛、营造氛围不浓等问题仍然有待解决；从社会帮扶上看，由于与全省基层建设年活动有交叉，对各级定点帮扶单位组织协调服务还不够，帮扶效益还不够明显。这些问题必须引起我们的足够重视，并加以改正。 二、关于今年工作 今年与往年相比，从中央到地方，领导的重视程度更高，要求标准更严，工作任务更重，我们的压力也更大了。岁末年初，习总书记、李副总理先后到到我省保定、甘肃定西、江西九江、湖北恩施等地密集调研扶贫工作。紧接着省委召开常委会，专题研究贯彻落实意见。从中央到地方凡涉农重要会议几乎都特别强调了扶贫工作。春节过后，市委、市政府主要领导和主管领导多次过问扶贫工作，在上周召开的全市农村工作会上，爱民书记、祥伟市长、文双副市长都重点对扶贫工作提出要求。这对我们来说既是重大机遇，也是严峻考验。希望大家务必保持清醒头脑，务必对当前形势有一个正确的认识，务必进一步振奋精神，加压奋进，进一步增强紧迫感、责任感、特别是增强危机感，高标准、高质量把今年的工作组织好，落实好。在这里，我着重强调几个问题： （一）要把学习贯彻落实好习总书记阜平讲话精神当做当前的首要任务。要着重把握以下8个方面的精神实质：一是要进一步明确扶贫开发的重大意义；二是要进一步明确对加强扶贫工作领导的要求；三是要进一步明确逐级完善规划的要求；四是要进一步明确对贫困地区倾斜政策的要求；五是要进一步明确对自力更生、实现可持续发展的要求；六是要进一步明确对管好用好扶贫资金的要求；七是要进一步明确对强化贫困地区基层组织建设的要求；八是要进一步明确对深入基层、转变作风的要求。总书记的讲话就是我们的工作总方针，我们一定要对照总书记讲话，带着问题学，结合实际学，有针对性地完善提高我们的工作，将各项要求落实到乡、到村，到人、到户。第6页 共6页