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在油气输气系统誓师动员大会上的讲话
同志们：
今天，受***委托，我和**主持召开输气系统誓师动员大会，主要目的是传达贯彻落实***4月30日油气生产会议精神和***的重要讲话精神，进一步认清形势，理顺思路，再鼓干劲，确保实现“双过半”，超额完成全年各项生产经营任务。刚才，**作了动员报告，讲得很好，非常贴近实际，具有指导意义。下面，我再提几点要求。
一、首先，让我们共同回顾厂成立以来输气战线取得的科研成果和工作成绩
***成立以来，我厂各项事业取得了突飞猛进的发展，***产量一年一个台阶，***年突破了6字头，***年突破了7字头，***年突破了8字头，一年一个新台阶，三年迈出三大步，为***发展作出了突出贡献。科技工作也是全面铺开，捷报频传，初步形成了六大系列四十多个小项的、基本配套的***技术系列，其中，输气战线取得了丰硕的科研成果，为我厂实现***事业的大流通提供了有力的技术支持。
1、集输气工程技术突飞猛进。三年来，我们的集输气工艺技术从一张白纸，初步形成了能满足当前集输气工艺需要的技术系列。一是开展了管道防腐检测技术的研究与引进，掌握了独立对管道防腐层老化破损情况进行检测，利用pcm管道电流检测埋地管道防腐层漏电状况的新技术，以皮尔逊（ps）检测技术为基础的防腐层漏点检测技术。通过检测，摸清了管道腐蚀的基本情况，及时对文柳ф
426、特甲线ф426（273）管线、脱柳
325、柳特
529、中开站至东明段377等管线进行了开挖、除锈、补强及重新防腐，减少了管道腐蚀穿孔，***放空及管道停输损失，延长管道使用寿命，促进了我厂安全生产；二是建立了综合计算机、地理、测量、地图等多学科技术的集输气gis地理信息系统，收入系统的大量数据库资料彻底解决了资料更新、保存困难等问题，实现管网资料网络共享，彻底解决由于管理人员流动或退休使管道资料无法查寻的问题；三是同西南石油学院联合，开展了***管道防窃气技术研究，目前已取得阶段性成果；四是引进不停气带压开口改线技术，成功实施了中开输气管线不停气更换杜良段腐蚀上拱管段以及中开线黄河穿越主复线两岸碰头连通，确保了上下游的正常生产，避免***放空和停输外销损失400万立方米，并在山东***管网建设中成功引用，为我们***争得了荣誉；五是引进应用了防腐技术新技术新材料，在引进西安核工业热缩材料厂快速防腐层修补技术之后，***年，我们又引进了美国不需要现场加热，防腐层厚度均匀，粘接能力强的新型防腐材料polly—coat聚丙稀胶粘带。
集输系统得到改善。一是完成了柳屯工业配气站的流程系统优化，建成了一座标准化的高水平配气站。二是完成了东明站流程的系统优化。三是实现了南气北输工程的全线贯通。四是普查了集输管网。对站内阀门、压力容器、站内工艺管网等集输设施进行了全面普查及维护，检测管线358公里，对防腐层破损比较严重的485段、裸露管线126处3695米全面实施维修、保养、防腐，并开展了对主干线的防腐工作。五是带压堵漏技术取得实质性进展，***年5月22日，工程维修队使用自制工具成功焊堵了32公斤的模拟窃气孔，在生产实践中成功焊堵了17公斤的窃气孔和12公斤的腐蚀孔。
2、***计量技术日臻完善。一是开展并完成了音速喷嘴在线标定技术的应用研究，建成并投用了柳屯配气站音速喷嘴在线标定装置，顺利通过了国家计量院的技术审核，提高了我厂计量检定的权威性；二是开展了含液对***计量的影响及改进措施的研究，通过试验论证，提出了“一次元件采用喷嘴计量，消除孔板前积液影响，二次仪表采用变送器，解决导压管积液和仪表差压划线宽的影响，针对含液发生的原因，提出了在孔板阀取压口处加装沉液缓冲罐、将导压管上所有针型阀换为球阀、将原3分导压管更换为4分、在仪表间内加装沉液缓冲罐、加装导压管伴热系统、将原来安装在仪表上方的平衡阀改为安装在下方等对导压管和仪表的安装建议；三是开展了自动计量及实时监控技术的研究，完成了全部集配气站外输口的自动计量改造，在部分计量点还实现了无线网络远程实时监控。
计量系统得到改善。一是通过大力推进自动计量建设，逐步实现了由传统的双波纹计量向智能变送器与计算机结合的自动计量方向转变。二是通过集配气及增压站改造建设和专项自动计量改造，使全厂拥有自动计量的站点达到23个、流量计量点97个，计算机自动计量网络基本形成，柳屯工业配气站外销口全部实现了自动化计量。三是在***年通过中国实验室国家认可的基础上，***年又顺利通过了国家实验室扩项认可，***计量向着更加规范、合法的方向发展，对于***内外部***计量交接和参与国际竞争必将产生深远影响。
3、设备维护技术稳步提高。三年来，我们从勇于技术创新，挖掘现有设施生产潜力，采用新工艺技术，节能降耗，提高劳动效率，改进施工方案，降低了工程造价，提高工程质量，实施工艺技术革新改进，消化引进技术，加速进口设备材料国产化等方面入手，开展了《压缩机组基础冬季二次灌浆技术的应用》、《微机技术在2rdsb-1/3516压缩机组上的应用》、《设备故障诊断技术》、《2rdsb-1/3516压缩机机油点滴排污系统改造》、…等设备维护技术研究，写出了《g399/2rds-1型压缩机在低气量下合理运行的探讨》、《规范维修程序提高维修技能》等设备维护优秀技术论文，解决了***压缩机运行中出现的技术难题，提高了压缩机运行效率和安全性，并在压缩机安装调试、运行、检测、维修等方面积累了丰富的技术经验，逐步摸索积累出了易损件延时、机组振动调整等一系列各具特色的实用技术，为设备管理提供强有力的技术支撑，为设备平稳运行提供了可靠的技术保证。
设备系统得到改善。一是建成了全***第一座高标准的文留增压站，达到了***伴生气管网统一压力、统一系统。二是维护保养日见成效。基层单位根据不断积累，摸索出了各俱特色、行之有效的增压设备管理方法，始终保持了安全平稳运行，实现了装备保值增值。三是增压设备大修工艺文件基本成稿，这是所有设备工程师们的智慧结晶。四是主要部件的修理技术已经成型，例如曲轴及轴瓦的修复，同时配件国产化进一步得到发展，年节约成本约200万元。
二、其次，我们还要看到在集输气系统仍存在一些问题
第一是增压设施不配套，下步向济南、青岛供气都需要高压气，并且需要的气量越来越多，因为随着西气东输的到来，郑州、安阳的气量会逐步降低，原来他们都是用高压气井供，但现在地层压力逐渐下降，如油压3兆帕、套压5兆帕的气井仍然生产10多万方气，再仅依靠高压井向济南、青岛供气是不可能的；第二，工艺管网不配套，去年咱们投运了南气北输、文柳Ф630管线，但厂主要管线都运行了近20年，柳屯至总部的管线也运行了20年，下步我们还要向整个总部地区供气，再仅靠这些长期使用已千疮百孔的管线，肯定是不适应***的发展，所以，咱们又向局提出修建柳屯至总部的一条新管线；第三，所有的分离设施都是
五、六十年代设计的，分离效果非常差，素瓷管一进液就坏，起不到过滤作用，杂质都进到排污管线里了，并且随着气田的开发，一部分结晶盐又到地面上来，分离器又分离不出来，所以管线到处堵，到目前我们还没有找到先进的、高效的分离设施；第四，整个生产指挥系统还不适应***事业的大发展，如咱们厂推行的信息网络系统，从***年开始设想、摸索、建设，到***年提出整体推进信息系统建设，但到目前一些站才刚刚达到了取消手抄报表，也就是说我们厂还达不到在生产调度室就能了解生产现场的全部情况，只是能了解几个主要站的生产情况，这与西气东输的指挥系统相比有天壤之别，他们通过卫星接收系统足不出户就能了解现场的全部情况，所有的站都可以实现无人管理，在北京的总调度室就可以把所有的压缩机、阀门打开或关上。所以，咱们在地面设施、地面配套工作上仍然存在着不足，亟待改善和提高。
三、想办法，动脑筋，干成事
***大发展的重任历史性地降临到我们的肩上，这是时代对我们的考验，是西气东输对我们的考验，它给了我们施展才华和抱负的舞台，同时给我们提出了更高的要求。我从四个方面给大家寄予希望。
一是热爱专业。爱，是追求的动力，是我们干好本职工作首选的一条。干一行爱一行，这是干好事业的前提和基础。很难想象，一个对工作厌倦的人能够取得技术上的突破。***年国家科学技术奖得主袁隆平院士，能在杂交水稻方面突破常规，首先在于他热爱生物技术研究，如果没有这一点，他就不可能一年四季与泥土、水稻打交道，就不可能从数以万计的田间杂草间发现不育系水稻。***知识分子的楷模王中华，也是对化学在***的应用充满了兴趣，全身心投入***化学研究，才在钻井泥浆和三次采油上攻克了一道道难关。我们也只有爱岗敬业，才能自觉学习新技术，跟踪最新学术动向，才能深入工作之中，主动发现生产中的难题，才能投入更多精力思考这些问题，才能在挫折和困难面前不退缩、不回避，才能自觉将个人理想与企业发展有机地结合起来。
二是敢于创新。江泽民同志说：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在我们石油***开发中，创新更是技术人员的第一要素。五十年代，数名所谓的中外石油专家说，中国贫油，但李四光等老一辈地质科学家，立足实践，勇于创新，独辟蹊径，开创了一套有中国特色的石油地质理论，在此指导下，在松辽盆地发现了大庆***，一举摘下了中国贫油的帽子，彻底改变了石油依赖进口的历史。***中原***的地质、工程专家运用一系新理论、新技术、新思路，当年探明、控制、预测石油地质储量6000万吨，探明了1.5亿吨的储量背景，实现了***决战决胜***年的全面胜利，给中原***带来了希望。我们的生产经营中也处处涌现了创新精神，我们不停气带压开孔，不停气带压下沉都是创新的活生生的例子。朱熔基总理指出：科学精神就是解放思想，实事求是，不断创新。可见解放思想，实事求是是创新的前提，我们技术人员要思想解放，敢于提出新的理论形成新的权威，勇于打破旧的思维模式，求新求变，一片新的天地就在眼前。知识是创新的基础，特别是压缩输气方面的创新，研究的对象是几百公里的长输管线和进口的压缩机，如果不借助于先进的技术手段和科学的分析方法，实现创新只能是空谈。我们只有大胆吸收和借鉴前人一切科研成果，站在前人的肩膀上，同时又要开阔视野，扩张思路，才能实现创新。同时，创新与实际紧密的结合起来，我们要善于在实践中创新，在创新中实践。比如文留增压站在运行正常的情况下，由于采油一厂伴生气来气量突然增加，造成文一联憋压，厂了解情况后，立即组织有关部门、单位讨论研究对策，广大技术人员积极献计献策，开拓思路，踊跃提出各种建设性意见，在此基础上，厂综合大家的建议，准确制定整改方案，及时组织流程改造，既保证了文一联伴生气正常外输，也保证了管网安全平稳运行，受到了***领导和有关部门领导的表扬。
三是勇闯难关。马克思说：科学上没有平坦的大道，只有不畏艰苦沿着徒峭山路攀登的人，才有希望到达光辉的顶点。科研人员探求的是未知的世界，在已知和未知之间总有一段相当长的距离，需要我们一步一步地摸索。输气三区总结的现场管理“十看、三听、四闻、四感、三不放过、一及时”工作法，均有效地促进了设备现场管理水平的提高，使净资产为0的濮三联增压机组、净资产为2万多元的文二联增压机组担起了繁重的伴生气增压外输任务，始终保持了安全平稳运行，实现了装备保值增值，增值率达4.4247％。攻关并不一定都是惊天动地的大事，我们身边一些目前解决不了的问题都是关口。如流量计冬季如何防冻堵。只要我们以不达目的誓不罢休的毅力，脚踏实地，潜心研究，就能不断取得创新成果。另外，创新不能害怕失败。走前人未走过的路，挫折和失败时刻都可能光顾，俗话说：失败是成功之母。只要我们能从挫折中站起来，不断总结，不断努力，就一定会走向成功。
四是淡泊名利。这是科研人员的一种境界。古人云。淡泊以明志，宁静以致远。广大科技人员只有不被浮名和私利遮住双眼，才能一心一意扑在工作上，讲付出不求过高的回报，讲奉献不求过高的索取，将所有精力都集中到跟踪学术发展上来，集中到解决生产难题上来。一个人的精力是有限的，我希望广大青年技术人员要将有限的宝贵青春年华充分用在科研上，用在生产实际问题的解决上，让你们的青春在***大发展中发出光和热。
四、依托科技，攻克难关，服务生产
一是增压设备要精心管理、精心操作、精心维护。进一步完善设备的大修技术文件，必须通过局级专家验收，为关键设备提供技术支撑；大力推广多点注油分配器，尽快实现压缩机配件国产化，力争节约资金50万元，全面修复启动马达、汽化器、涡轮增压器、注油器、变速器、排气阀等配件，由三个输气区和工程维修队分担维修任务，要完成修复额300万元；狠抓油水管理，严把油水入口关，严把油水检测关，深入开展设备状态检测，实现设备动态管理，对现场设备进行动态监控、维护，及时掌握设备在线运行状况，随时发现和排除设备故障，保证设备持续、平稳、高效运行。
二是改造文留工业配气站，优化开封工业配气站，全面完成中开线大修、阴极保护工作，并查明管线变形原因。
三是引进最先进的通球扫线工具和技术，提高通球效率。引进管线探测雷达检测技术设备，作为反窃气的有力武器。配备管道施工装备，提高维修队伍施工质量。
五、贴紧实际，明确目标，加强思想政治工作
围绕生产经营中心做好思想政治工作，以业余时间、党团活动日、网络等多种形式，开展形势任务、法律法规、职业道德等教育活动，使全厂干部职工认清形势，统一思想，为***的大发展提供良好的内部环境。要开展好“五大活动”，一是开展精神文明建设创建活动，并不断引向深入；二是开展以完善硬件、创新软件为主的“四基”建设活动，进一步提高基础工作水平；三是深化“增储、增产、增销、增效，比贡献促发展”主题活动，激发干劲，多创效益；四是加强日常思想政治工作，坚持家访谈心、职工思想动态分析等思想政治工作制度，及时解决职工群众的困难，建立良好的企业文化氛围。五是勤政廉政，提高向心力、凝聚力、发展力，主体发挥好“两个作用”，即发挥好党组织在生产经营中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。六是充分发挥基层工会组织的作用，关心群众疾苦，激发职工干劲，多给厂提合理化建议，争当企业的主人翁。面对新形势、新任务，思想政治工作要有新思路、新突破、新成绩，切实保证领导班子团结、职工队伍稳定、职工士气高涨，促进全年各项生产经营任务的顺利完成。
同志们，***事业依靠科技、依靠人才、依靠群众实现大发展、大流通、大市场、大效益，就是对“三个代表”重要思想的真切实践。让我们全厂上下团结一致，开拓创新，真抓实干，力求实效，为开创***事业的新局面而努力奋斗。
第二篇：在全县城建工作誓师动员大会上的讲话凝神聚力强势攻坚
推动全县城乡建设再上新台阶
----在全县城建工作誓师动员大会上的讲话
（2010年3月19日）
同志们：
今天召开这次会议，主要内容就是认真总结2009年城建工作，全面安排部署今年城乡建设任务，动员全县上下进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上，凝神聚力，强势攻坚，推进城乡建设工作再上新台阶。刚才，我们对2009年度城建工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励，希望大家在今后工作中再鼓干劲，勇创佳绩。铁闯同志传达了《2010年城市建设实施方案》，这是县委、县政府反复研究确定的，必须不折不扣的落实好。下面，我讲几点意见：
一、充分认识城建工作的重要意义，进一步统一思想、坚定信心
加快城镇化步伐是推进一个地方经济发展、社会进步、城乡统筹的重要载体，也是带动一个地方科学发展、和谐发展的重要引擎。当前，我们正处于城镇化加快发展的关键阶段，加快城建步伐意义显的更为突出。一是加快城镇化是提升城市承载能力的重要途径。加快城镇化可以更好的发挥城镇对资金、技术、人才、信息等生产要素的聚集作用，促进产业结构的优化升级，提高承载力，搭建发展平台。二是加快城镇化是推进新农村建设、促进城乡一体化发展的迫切需要。我县是农业大县，城乡发展差距较大，推进城镇化、以城镇化统筹城乡发展是加快农村发展的一个重要手段，通过城镇化把更多的农村人口加快转移到城镇，逐步减少农民，富裕农民。同时，加快城镇化可以使农村更好地接受城市辐射，带动农村发展，从而实现城乡统筹协调发展。三是加快城镇化是提升县城形象、改善投资环境的迫切需要。一个地方发展的快慢，最直观体现在城镇建设上。如果一个城市形象较差，缺乏品位，就会失去吸引力。我县作为一个内陆县份，不靠山、不沿海，资源优势不明显，只有加快推进城镇化，提升县城形象，才能不断创优发展的硬环境，打造加快发展的后发优势。四是加快城镇化是改善民生的内在要求。我们推进经济社会科学发展、和谐发展，归根结底是为了提高人民群众的生活水平、生活质量。近年来，随着全县经济社会发展，城乡居民在物质生活水平不断提高的同时，对生活环境要求越来越高，对城镇发展提出了更高要求。由此可见，加快城镇化步伐，直接关系到民生—1—
的改善，社会和谐。
近年来，县委、县政府始终把城镇建设作为一项长期任务来抓，每年都谋划实施一批城建工程，尤其是三年大变样活动开展以来，我们进一步立足实际，确定了打造“生态、优美、和谐、繁荣”XX县区城的目标，全面完成了《2008-2020年县城总体规划》修编，并着手实施了一系列拆、建工程，特别是2009年以来，持续加大拆、建力度，先后完成了“两区”拆迁、污水处理厂建设和经济适用房、廉租房建设、部分单位沿街立面改造、牌匾整治等拆、改、建项目，全面推开了城北XX县区征地、新民居建设等重点工程，为今年城建工作打下了一个好基础。在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到，我县城建方面还存在很大差距：县城规模小，产业布局不尽合理，功能不完善，建筑标准低、缺乏特色，辐射带动力不足等等。可以说，加快城镇建设、提升县城形象的任务依然很重，特别是广大群众的积极性还没有充分调动起来，理解支持不够，推动力不足，还没有真正形成全民支持、参与城建的浓厚氛围，部分干部职工在思想观念、工作作风等方面也不能较好的适应当前繁重的城建工作任务，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的信心和灵活有效的方法等等。今年是“三年大变样”活动的关键年，也是我县城建工作任务最重的一年。为此，各级各部门一定要站在全县长远发展的角度，充分认识打好城乡建设攻坚战的极端重要性，切实把广大干部群众的积极性调动起来，力量凝聚起来，进一步抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，再掀我县城建工作新高潮，推动全县经济社会健康协调发展。
二、紧紧围绕城建工作的各项任务目标，强势攻坚、整体推进
按照县委、县政府确定的《2010年城建工作实施方案》，今年的城建工作指导思想是“拆建结合，以建为主，突出特色，完善功能”，目标是拆、建100万平方米，单项工程40余项。这是我县历史上城建工作布点最多、标准最高、时间最紧、任务最重的一年。圆满完成全年各项任务目标，要求我们在具体工作中必须把握“四条原则”、做到“四个结合”、抓好“四个重点”。
把握四条原则。一是整体推进、突出重点的原则。要在全面推进各项城建工程的基础上，突出工作重点，对城北XX县区建设、“七纵七横”路网、“十个一”工程、新民居、开发和回迁楼建设等硬任务，要集中力量，打好攻坚战，以此提升工作效率，带动工作全局。二是强势推进、和谐拆迁（征地）的原则。要抓住当前全县上下统一行动的有利时机，进一步加大力度，一鼓作气，征到位、拆彻底，不打折扣、不虎头蛇尾。同时，坚持有情操作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障措施落实在前，努力实现和谐征地、平安拆迁。三是公开公平、公正透明的原则。要切实把握好公正与效率的关系，以公开促公正，以公平保稳定。—2—
特别是在拆迁、征地工作上，要切实增强政策和操作程序的透明度，真正做到“一把尺子、一个政策、一视同仁”，在群众的监督下“阳光操作”，取信于民。四是干部带头、示范带动的原则。党政机关、企事业单位要发挥模范带头作用，率先执行县委、县政府的决策部署。广大党员干部要带头支持城建工作，积极参与城建重点工程建设，同时，主动做好职工及亲友的工作，真正给广大群众树起一面旗帜，做出表率。
做到四个结合。一是坚持开发改造与科学规划相结合，进一步提升县城形象。今年规划制订的任务相当大，不仅要完成XX县区控制性详规和君香村、西关村等城中村的控制性详规，还要制订城北XX县区、商贸长廊等一系列修建性详规；不仅要尽快完成所有规划的制订，而且要高标准。在制定规划时，要注重科学性和前瞻性，眼光要远，眼界要宽，不能使今天的“建设”成为明天的“改造”，不能使今天的“建设”成为明天的拆迁对象。要彰显特色，独具风格，谋划建设一批造型新颖、风格独特、充满时代气息的精品工程和标志性建筑。
二是坚持拆迁改造与关注民生相结合，让人民群众共享城市发展成果。要坚持以人为本，关注民生，及时解决群众在拆迁改造和征占地过程中遇到的难题，妥善安置好群众的生活。各级各部门要充分尊重和维护群众利益，切实把执政为民的理念贯穿到城建的各项工作中去，把拆迁改造的过程变成共建美好家园、共建和谐的过程。在拆迁改造中，要把有关的措施制定严密，把可能遇到的各类问题考虑到，尤其要妥善解决好部分困难、弱势群众的实际问题。建设、工商、税务、劳动、民政、房管等部门，要积极协调、主动作为，研究制定有效措施，竭尽所能地为被拆迁户和被占地户提供各种帮助，确保群众不因拆迁无处可居、不因征地生活难以保障，最大限度地化消极因素为积极因素，减少拆迁征地的难度和阻力，使群众拆得顺心、搬得安心。要着力完善城市配套服务设施，改善人民群众的生产生活条件，提升人民群众的居住水平，使人民群众更多地享受到经济发展、城市建设的成果。
三是坚持政府投入与多元融资相结合，下大力破解瓶颈制约。要打破传统思维，多方开辟财源，实现筹资多渠道、融资多元化。具体工作中，要做好注、引、活三篇文章。所谓“注”，就是财政注资，县财政在允许的情况下，尽量支持城建工作，尽量压缩不必要的开支，腾出更多的有效财力支持城市建设。所谓“引”，就是下大力引进一批战略投资者，按照“谁投资、谁受益”的原则，多方吸引外资、民资和社会闲散资金参与城市建设，特别是要多吸引省内外有实力、有资质、有信誉的战略投资者参与到城市的开发建设中来。所谓“活”，就是搞活城市经营，走“以城养城”、“以地生财”的路子，把土地资源用活用足，对城市道路、广场、公用设施冠—3—
名权、广告权等无形资产实行公开拍卖，广辟财路，广聚财源，筹集更多的资金参与到城建工作中来，为城市建设提供坚实的财力支持。
四是坚持县城建设与乡村建设相结合，逐步推进城乡一体化进程。在全力抓好县城建设的同时，要加快推进新民居建设步伐，这既是三年大变样活动的一个重要内容，也是推进城乡一体化进程的重要一环。去年省国土资源厅与省农工委联合下发了《关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见》，允许在新民居建设上周转用地、先占后补，切实解决了建设用地难题。为抓住这个有利时机，今年全县规划和启动建设新民居100个村。其中，年内启动建设56个村。为确保完成这个硬任务，我们采取了县级领导包乡、部门包村的办法。各包县领导要切实负起责任，督促乡镇加快进度。各分包部门要充分发挥职能特点，积极向上争取项目、资金，加快推进分包村的建设步伐。建设局、农工委和各乡镇（工委）要抓紧督促启动建设的村尽快完成规划设计，并着手建设。其余各村也要在年底前全部完成村庄规划，为下一步的改造打好基础。各乡镇（工委）一定要把新民居建设作为大事要事来抓，主要领导要亲自上阵，并层层落实责任。要坚决把住宅基地发放关口，落实好村庄规划，确保完成建设任务。为切实解决新民居建设中的资金制约瓶颈，不仅农工委要积极跑办省、市的新民居补贴，其他有关部门如水务局的人饮安全资金、农牧局的沼气建设资金、交通局的乡村道路建设资金、教育局的农村书屋建设资金、卫生局的农村改厕项目资金等政策性资金，也要向56个新民居建设村倾斜。各重点村也要借助当前有利时机，加快进度，确保新民居建设取得实效。
抓好“四个重点”：一是拆迁。在过去两年的拆迁工作中，我们已经积累了许多经验，广大群众也通过拆迁得到了实惠，绝大多数群众从抵制拆迁，变为理解拆迁、支持拆迁。这些都为今年的大拆迁奠定了基础。各级各部门要继续发扬连续作战的优良作风，进一步强化措施，加大力度，确保拆迁工作顺利进行。具体工作中要把握好以下几点：第一，摸清底数。对各个拆迁区域的总体情况、各户情况、群众的思想情况，都要做到心中有数，不打无把握之仗。第二，政策透明。要把拆迁的各项政策、回迁补偿的计算方法反复向群众讲解，让每一户被拆迁户都真正了解自己在回迁、补偿中得到的益处，主动配合拆迁。这里强调一下，各指挥部一定要从严掌握政策，保持拆迁补偿政策的统一性和连续性，并坚决控制上限。第三，方法灵活。要在坚持拆迁补偿公开公平的基础上，根据每家每户的实际情况，因人制宜、有的放矢地做好思想工作。第四，敢于碰硬。对无任何正当理由拒不拆迁或干扰、阻挠拆迁的，要坚决予以打击，绝不能因个别人的利益损害大多数被拆迁户的利益。
二是征地。今年确定的40余项城建工程，有近30项涉及征地任务，可以说土地—4—
已经成为制约项目落地和城市建设乃至全县经济社会发展的最大瓶颈。这次会后，凡籍贯是段道、孔道、杨池、田庄等涉及征地的16个村，在县直单位或乡镇上班的，不管是领导干部，还是一般工作人员，都要切实增强大局意识，充分利用自身人缘优势，无条件地主动接受城建牵头领导布置的工作任务，动员亲戚朋友带头，全力配合做好所在村的征地工作。
三是建设。今年的建设工程任务繁重，时间紧迫，必须抓紧抓好。第一，建设标准要高。五星级酒店、博物馆、文化公园、购物中心等，都是饶阳形象的代表，必须建出特色，塑造精品。这里明确要求，今年建设工程的规划、设计，必须聘请高资质设计人员，并经县委、县政府审定同意。要力争通过今年的努力，使XX县区城形象有一个较大的变化。第二，建设速度要快。现在已是3月中旬，必须抓紧有限的时间，倒排工期，挂图作战。年内，“十个一”工程涉及的星级酒店、文化公园、大型商城、物流市场、博物馆、开发大厦等工程主体必须完工，休闲体育广场、益寿园、回迁楼及各项其它开发工程也要基本完工。第三，建设质量要好。要严格执行招投标等程序，做到法制化、程序化。建设局要加大对建筑工程的监管力度，对不按要求施工以及存在安全质量隐患的，一律停工整改，确保施工质量和施工安全。纪委、监察、审计部门要加强审核监督，确保各项建设工程成为放心工程、廉政工程。
四是管理。要持之以恒地抓好县城管理，进一步加强对车辆乱停乱放、摊点占道经营、垃圾乱堆乱倒等行为的整治，扩大县城管理、保洁范围，大力营造顺畅、有序、整洁的环境。同时，城管部门要进一步研究探索城市管理的综合协调和联动机制，使城市管理逐步走上制度化、规范化轨道。
三、强化领导、落实责任，确保全面完成各项城建任务
今年的城建工作任务艰巨，责任重大。能否圆满完成既定的目标任务，是对我们党委、政府执政能力的考验，是对各级干部工作能力、工作作风的考验，也是对各部门各单位大局意识、群众意识的考验。为此，各级各部门一定要按照县委、县政府的安排部署，凝神聚力，真抓实干，确保完成各项任务。
第一，强化组织领导，严格落实责任。为加强对城建工作的领导，县委、县政府成立了由我任政委，邢县长任指挥长的三年大变样指挥部。今年又进一步整合县四套班子力量，细化了分工，将城建重点工程逐项分解到县四套班子成员及饶阳镇、同岳乡党委、政府。县四套班子领导及有关部门，一定要正解处理好业务工作与城建分包任务的关系，把主要精力用在城建上，坚决落实和完成好各项城建任务。今天会后，全县各级各部门要迅速进入工作状态，启动各项工作。工作中要实行严格—5—
的领导责任制与目标责任制，不讲条件、不摆困难，确保任务落实。各级各有关部门一定要树立大局意识、责任意识，坚决服从各指挥部安排，积极主动承担任务，并从领导力量摆布、人员抽调等方面全力支持配合。部门之间也要相互配合，通力协作，特别是对于矛盾多、矛盾大的地方，要不退缩、不回避、不推脱，只为拆迁找办法，不为矛盾找理由，确保各项城建工程顺利进行。
第二，讲求方式方法，充分发动群众。要认真总结我县拆迁工作的成功经验和做法，最大限度的照顾群众利益，坚持走群众路线，充分地相信群众，依靠群众，发动群众。要深入开展思想工作，不厌其烦、不厌其细，不畏其难，登门入户，切实把道理说明白，把政策讲清楚，把思想做顺畅，使城建各项工作赢得全县人民的拥护和支持。要讲究工作艺术，努力实现法、理、情和情、理、法相融，绝不能因工作不深入而引发不稳定事件。
第三，搞好督促检查，严格考核奖惩。为保证拆迁、征地、开发、改造工作扎实有效推进，必须坚持督查跟进，考核要账。县委、县政府将组织督查组开展经常性督导检查，实行“一日一统计，一周一调度，一月一通报”，对重点工程还要进行定期通报，对表现优秀、成绩突出的，大力表彰，对措施不力、工作缓慢的给予通报批评，并追究相关人员的责任。人大、政协要组织代表、委员进行视察，对城建各项重点工作进展情况进行跟踪督办。要把今年的城建工作作为检验干部、锻炼干部、发现干部、培养干部的主战场，要把工作完成情况与评先、评优结合起来，与干部的考核使用结合起来。年底，我们将对照这次会上印发的《城建工作考核奖惩办法》，严格进行考核，兑现奖惩，全力营造干事创业的浓厚氛围。
第四，强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分发挥宣传阵地和舆论导向的作用，把宣传工作贯穿于整个工作的全过程，努力营造浓厚的舆论氛围。县电视台要充分发挥自身优势，采取多种形式、多种手段，进一步加大宣传力度。要大力宣传城建各项重点工程对于经济社会发展的重要意义，大力宣传拆迁、征地过程中涌现出来的顾全大局、主动配合的单位和个人，努力形成强大的舆论攻势。同时，要对恶意阻挠城建工作的反面典型，在新闻媒体进行曝光。要通过深入宣传，在全县积极营造人人关心城建、人人支持城建、人人参与城建的浓厚氛围。
同志们，全面做好今年的城建工作，事关饶阳长远发展。我们一定要按照县委、县政府的部署和要求，凝神聚力、攻坚克难，全面完成各项城建任务，为推动全县经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
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第三篇：在“申遗”迎检誓师动员大会上的讲话在“申遗”迎检誓师动员大会上的讲话
曾祥辉（2009年3月20日）
同志们：
泰宁申报世界自然遗产工作是2006年底启动的，按照国际‘申遗'程序共有五个阶段，目前我们已经顺利通过了国家正式提名和世界遗产中心审核申报材料两个阶段，接下来还要通过世界自然联盟（简称iucn）专家实地考察评估、iucn论证提名项目并提交‘世遗'中心、世界遗产大会表决三个阶段。工作进展到现在这个程度，泰宁‘申遗'已经不仅仅是我县的事，而是国家的事，工作涉及国家利益，成败事关国家荣誉。所以，我们今天召开前所未有的高规格、大规模的动员会、誓师会，目的就是为了统一思想、鼓舞斗志、广泛动员，坚决打好打胜‘申遗'迎检攻坚战，为成功获得世界自然遗产这一泰宁人民梦寐以求、最具含金量的世界顶级品牌奠定坚实基础。刚才，剑波同志对前一段的工作作了通报，对下一阶段工作作了安排部署。在此，我再强调四点意见：
一、要压倒一切。就是要把‘申遗'作为‘天字一号'任务，一切服从‘申遗'大局、一切为‘申遗'服务、一切为‘申遗'
1让路、一切为‘申遗'配套，只许前进，不许后退；只许成功，不许失败。
第一，要不讲条件。‘申遗'是全县上下的共同职责，地位至高无上，无论是单位还是个人，无论是干部还是群众，都要责无旁贷、义不容辞，无条件地服从这个大局、服务这个中心。只要是会战指挥部下达的任务，都要无条件地接受；只要是‘申遗'项目，都要无条件地开‘绿灯'；只要是与‘申遗'冲突的事，都要无条件地让路；只要是为了‘申遗'工作，都要无条件地提供项目资金、人员、技术等力量保证，不能有任何的迟疑，不能有任何的动摇，不能有任何的杂音。
第二，要不打折扣。会战指挥部安排给各部门、单位的工作任务，是一项非常严肃的事情，工作要求、工作时限都有严格的规定。各部门、单位对此要认真对待，不折不扣地抓好落实，确保各项工作按时保质保量完成，绝不能偷工减料、掺有‘水份'、搞形式主义。现在距离联合国iucn专家到我县实地考察评估只剩下四个多月，时间紧迫，任务繁重，特别是综合整治工作，要严格按照《XX省泰宁世界自然遗产提名地综合整治工作实施方案》的总体要求进行实施，凡是破坏景观的各类建筑一律拆除，凡是有碍观瞻的各类缆线一律下地，凡是破坏景区资源的各类矿点一律全部关闭，凡是影响美观的山体创面一律修复，切实清理视觉污染，保持遗产真实性、原始性、完整性。
第三，要不可懈怠。在这么短的时间里完成这么大的工作量，我们来不得半点拖延、半点马虎，哪个环节出了问题都会影响全局，拖整个工作的后腿。大家要切实增强时间紧迫感和工作主动性，以奉献‘申遗'为荣，以耽误‘申遗'为耻，讲大局、顾全局，拉满弓、绷紧弦，保持战斗状态，接下来的进度督查，要以天甚至以小时为计，将项目建设、环境整治、迎检接待的每一个细节倒计时安排出来，不分周末、工作日，日夜兼程、苦干拼搏每一天、每一小时，切忌推一推动一动，不推不动，陷入被动。
第四，要不留情面。在‘申遗'问题上，县委、县政府的态度非常明确，就是紧紧抓住不落实的人和事，敢于问责、厉行问责、坚决问责，该批评的批评，该处罚的处罚，不怕得罪人，不怕遭埋怨，营造一种高压氛围。特别对不能按时完成任务的要严格追究责任，对不服从安排甚至敷衍、推诿的要严肃处理，对扰乱‘申遗'秩序、破坏‘申遗'工作开展的要坚决打击，决不心慈手软。
二、要调动一切。‘申遗'迎检工作是一项系统工程，涉及方方面面，必须充分调动县内县外、从上到下的一切力量，共促泰宁‘申遗'大业。
就对上调动而言，与其它5个丹霞提名地相比，他们所在的省、市对‘申遗'工作的重视程度、扶持力度都非常大，反映很强烈。比如湖南崀山，省委张春贤书记亲临视察指导，常务副省长批示‘崀山‘申遗’需要什么，省里就解决什么'，并优先
3安排‘申遗'资金2000万元；广东丹霞山，省里安排了3个亿‘申遗'资金；浙江江郎山，省政府表态‘申遗'要多少钱给多少钱；江西龙虎山，省里明确表态给予不少于三清山‘申遗'的资金支持；贵州赤水，省政府召开专题工作会研究部署具体工作，而且明确由省建设厅牵头组织。这些既给了我们很大压力，也给了我们很好的启示和促动。对此，我们要进一步加大同省、市政府及部门的汇报沟通力度，以我们干事创业的激情、态度、作风感动上级，赢得上级的关心、关注。当前重点要抓紧做好赴上级汇报的准备工作，争取省、市政府相应召开省、市‘申遗'领导小组全体成员会或现场办公会。昨天，我在三明开会期间分别向市委黄琪玉书记和市政府刘道崎市长就‘申遗'工作做了专题汇报，他们都非常支持，市委黄书记明确表态要在近期的市委常委会上专门听取和研究泰宁‘申遗'工作；刘道崎市长表示将会尽最大努力支持我们的‘申遗'工作，适时带领我们到省里专题汇报‘申遗'工作，争取省政府领导牵头到泰宁召开现场办公。县有关部门也要主动加强同省、市相应部门的请示、汇报、联系，尽最大努力取得上级更多的项目、资金、技术、政策等各方面的支持，比如环境监测站、水体监测站、气象监测站，还有各类的管线下地等项目的建设，县环保局、水利局、气象局等部门要立即去做省里