“发扬大庆精神、加强三基工作”蒋洁敏讲话发言摘要.docx

“发扬大庆精神、加强三基工作”蒋洁敏讲话摘要
——在集团公司2011年领导干部会议上的报告（摘登）
蒋洁敏
（2011年7月11日）
这次领导干部会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记七一重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作的主要任务，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。
一、三基工作是科学发展的坚强保障
三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分，是中石油的独特优势。从石油部、总公司到集团公司，中石油几十年的发展历程也是持续加强三基工作、不断夯实发展基础的过程。大庆石油会战初期，针对生产建设任务艰巨繁重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油战线老一辈领导人和广大石油职工坚持“两论”起家，积极探索，及时总结大庆油田基层管理的经验教训，明确提出了加强以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作，为夺取大庆石油会战全面胜利、建立新中国石油工业体系起到了重要作用。在总结推广大庆会战经验的基础上，各石油石化企业结合自身实际，逐步形成了具有石油特色的三基工作体系。特别是改革开放以来，随着党和国家工作重心的转移和社会主义市场经济体制的逐步建立完善，根据企业内外部环境的新变化，我们继承发扬石油工业优良传统，学习借鉴国内外先进管理理念和管理方法，进一步创新工作思路，改进方式方法，制定一系列加强基层基础工作的规范性制度，持续深入推进三基工作，不断丰富完善“三基”内涵，健全工作体制机制，有力促进了企业整体管理水平的提升，保障了改革发展稳定各项工作的顺利推进。
近些年来，集团公司党组高度重视三基工作，围绕建设综合性国际能源公司的战略目标，以加强基层建设和基础工作为重点，着力提高员工基本素质，努力构建三基工作长效机制。在集团公司工作会议和领导干部会议上，都明确提出要进一步弘扬大庆精神铁人精神，继承发扬优良传统，不断加强三基工作，艰苦奋斗，埋头苦干，努力实现科学发展和谐发展。组织开展安全环保基础年和管理基础年等活动，启动实施基础管理建设工程，推动了三基工作的持续深入开展，取得了丰硕成果，基层党建和班子建设得到加强，管理基础更加扎实，员工队伍素质明显提高，涌现出一大批先进站队、班组和个人。这次我们又以三基工作为主题，在宁夏石化召开领导干部会议，学习交流三基工作的经验。宁夏石化以hse管理为重点，不断强化生产受控管理、对标管理和精细化管理，持续推进技术、管理和制度创新，加强基层建设，夯实基础管理，提高员工队伍整体素质，企业综合管理水平显著提升。特别是在安全发展方面，学习借鉴国际大公司安全文化和管理方法，转变安全理念，改变行为习惯，加强教育培训，把安全当成品牌、做成项目，将国际先进安全管理模式与行业特征和企业特点有机结合，形成了具有自身特色的安全生产体系，实现了10年安全生产无上报事故，安全管理正在加快由严格监管向自主管理转变，促进了企业持续发展。
在庆祝中国共产党成立90周年大会上，大庆油田党委荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号，胡锦涛总书记亲自颁奖，并称赞大庆油田始终是一面旗帜，为党和国家做出了突出贡献。
三基工作是大庆油田持续发展的一条基本经验，各石油石化企业弘扬大庆精神铁人精神，继续大力推进三基工作，并在实践中不断完善提高，取得了许多新进展新成效。
（一）加强党建和班子建设，基层战斗力进一步增强。紧紧围绕中心工作，以基层党的建设和班子建设为重点，强核心、固堡垒、做表率，不断强化基层建设。根据改革发展实际，结合各单位机构设置、项目运作方式、业务范围和地域跨度等特点，坚持“三同时”原则，实现了基层党组织覆盖率100%。加强基层班子建设，积极探索并不断完善基层干部选拔任用和激励约束机制，一大批政治素质好、业务水平高、管理能力强的优秀人才走上基层领导岗位。加强学习型党组织建设，按照“六个坚持”，健全完善理论学习制度和党员干部培训轮训制度，特别是通过扎实开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等活动，党员干部的政治理论水平和综合素质明显提高。各单位结合基层建设实际，努力创建“六个一”党支部和“五型”班组，不断深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，积极发展新党员，基层党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力显著增强，充分发挥了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用。
（二）大力强化制度建设，基础管理水平迈上新台阶。按照统一制度、分级制定、归口管理、分工负责的原则，以制度体系建设为重点，积极开展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、废止不适应的制度，“十一五”期间，集团公司制修订规章制度450项，各地区公司制定和更新制度文件7000多项，制度形成、评价和更新机制更为科学，依靠制度管理企业、依靠制度规范运作的意识和行为不断强化，制度建设走上了科学论证、集体决策、统一管理、规范运作的轨道。
大力加强hse管理体系、质量计量标准化体系、业务流程管理体系、惩防体系和思想政治保障工作体系建设，各项业务和各个领域有章可循、按程序办事、按流程运行的格局基本形成，企业管理效率大幅提高。
全面启动基础管理建设工程，在继续加强制度建设的基础上，大力强化质量管理，制定“诚实守信、精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷，国内领先、国际一流”的质量目标，加强全员、全过程、全要素质量控制，不断提升产品、工程和服务质量，110家单位按iso9001标准建立了质量管理体系，车用汽柴油全部达到国Ⅲ标准，9种产品荣获“中国名牌”产品称号，加油站规范服务全面推行；独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目被评为新中国成立60周年“百项重大经典建设工程”，哈萨克斯坦项目第三油气处理厂获“中国建设工程鲁班奖”。切实加强计量管理，计量检定能力、校准能力和自动化程度进一步提高。加快推进标准化管理，开展各类标准的制修订和优化整合，并积极参与国际标准化工作，使企业管理更加科学规范。
基层基础工作的不断加强，有力促进了精细化管理的深入实施。近年来，我们以开展“牛鼻子”工程为抓手，在全集团推广华北油田精细化管理经验，抓住各业务最关键的综合性指标，以管理量化和责任量化为手段，瞄准标杆、查找差距，确立量化指标，任务层层分解，并细化落实到站队、班组和个人，依靠数据客观评价业绩，使基层管理水平迈上了新台阶，促进了增产增收增效、降本降费节支。各业务领域、各企业及基层单位结合自身实际，大胆探索实践，形成了一批各具特色的好经验、好做法。
（三）着力完善hse体系，安全环保长效机制正在形成。牢固树立以人为本的理念，始终把健康安全环保作为天字号工程和第一要求，作为夯实发展根基的重点工作，持续大力推进和不断提升。安全环保形势总体稳定好转，提前一年完成“十一五”节能减排目标，荣获国资委第二任期考核“节能减排特别奖”和“十一五”节能减排优秀企业称号。
深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，推行有感领导、直线责任和属地管理，全面推进生产受控管理，持续改进和提升管理体系，强化岗位培训，定期组织安全环保大检查，hse管理水平不断提高。层层签订《安全环保责任书》，将责任分解落实到单位、班组、岗位和个人，安全环保指标与领导业绩、单位工资总额挂钩，形成了有效的激励约束机制。大力加强执行力建设，颁布并严格执行《反违章禁令》和《hse管理原则》，广大员工遵章守纪、令行禁止的执行意识明显增强，规范操作的行为习惯正在逐步养成。强化应急管理，分级制定综合配套的安全环保应急预案，定期开展演练，推行经验分享，应急处置能力不断提升。强化安全环保监督管理，建立巡视制度，推行监管分离，实行异体监督，突出重点领域、特殊时段、重要活动和重大项目监管，严肃责任追究。坚持把保护员工健康和生命安全放在首位，以职业病辨识和防治为重点，狠抓防毒、除尘、降噪、降温等职业危害防护措施的落实，定期组织员工健康体检和心理健康咨询活动，建立完善企业职业卫生档案和员工健康监护档案，员工健康保障体系基本形成。
（四）全面加强员工教育培训，队伍整体素质明显提升。始终坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂，广泛开展再学习再教育再深入活动，大力加强理想信念、形势任务和职业道德教育，开展深入细致的思想政治工作和各类主题教育活动，引导广大员工牢固树立社会主义核心价值观，不断增强“我为祖国献石油”的政治责任感和历史使命感。持续开展多层次、多渠道、多方式的业务技能培训，实施“四大培训工程”，积极推进21个重点培训基地建设，创新内容和方式，开展网上远程教学，培训的普遍性、针对性和实效性不断增强，“十一五”期间累计培训员工465万人次。加强基层人才队伍建设，依托重大项目和重点工程培养一线紧缺人才，初步建立了以两级技能专家为龙头、技师和高级技师为骨干、中高级工为主体，专业分布优化、梯次结构合理、业务技能突出的技能人才队伍，全公司两级技能专家已达1200人，技师总量达到2.6万人，比“十五”末增加了一倍。
积极开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛以及“千万图书送基层、百万员工品书香”等活动，鼓励员工学知识、学技术、钻业务，努力创造学习有氛围、岗位能成才、工作求创新的良好环境，队伍学习能力、知识水平和业务技能不断提高。“十一五”以来，在全国行业性技能竞赛中，集团公司包揽了参加的9个工种竞赛团体第一名，39人成为“全国技术能手”，77人成为“中央企业技术能手”，一批基层员工获得全国劳动模范称号和五一劳动奖章。
在生产建设、市场开拓、服务保障等各个岗位上，广大基层员工恪尽职守、奋发进取、无私奉献，表现出高度的政治觉悟、高尚的职业道德和高超的业务技能，展示了百万石油员工的良好精神风貌。大庆精神铁人精神不仅在国内各石油石化企业传承弘扬，而且随着海外油气合作的开展“走出去”，在海外工程、合作项目上得到发扬光大。中亚管道项目建设人员面对工期紧、任务重、施工难度大、技术要求高等困难，在戈壁沙漠中冒着零下40摄氏度的严寒和零上50摄氏度的酷暑，风雪无阻，昼夜奋战，快速优质建成投运中亚输气管道，创造了世界管道建设史上的奇迹。海外合作项目的员工远离祖国和亲人，面对复杂的环境和恐怖袭击的风险，长年坚守在异国他乡的工作岗位上，用顽强的意志、高度的智慧、辛勤的汗水甚至宝贵的生命谱写了一曲曲为国奉献的壮丽凯歌，在世界舞台上展示了中国石油人的亮丽风采，赢得了国际同行的广泛赞誉。
（五）持续实施民生工程，XX县区保持和谐稳定。按照中央做好新形势下群众工作的要求，把握群众工作的特点和规律，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把保障和改善民生作为加强基层建设的重要内容，扎实开展各项工作。加大民生工程建设投入，着力改善职工群众生产生活条件，XX县区住房条件、生活环境、医疗卫生、文体设施明显改善，形成了一批居住环境优美、配套设施齐全的宜居小区和示范小区。
基层建设的不断加强、基础工作的不断夯实和员工基本素质的不断提高，为我们成功应对国际金融危机等一系列严峻挑战、保持平稳较快发展提供了有力保证，极大地促进了集团公司综合实力、市场竞争力和公司价值的提升。“十一五”以来，主要生产经营指标大幅增长，业务布局、结构战略性调整取得重大进展，国际事业跨越式发展，体制机制更趋合理、整体协调发展格局初步建立，科技创新成果丰硕，管控能力不断提升，发展方式明显转变，职工群众生产生活条件持续改善，石油石化XX县区保持和谐稳定，集团公司形成了科学发展和谐发展的良好局面。
二、加强三基工作是固本强基的战略任务
加强三基工作是实现集团公司“十二五”发展目标的重要举措。今年年初工作会议上，我们提出“十二五”时期要深入贯彻落实科学发展观，突出抓好发展、转变、和谐三件大事，着力打造绿色、国际、可持续的中石油，基本建成综合性国际能源公司等发展目标。实现上述目标，任务十分艰巨繁重，而集团公司发展中还存在不平衡、不协调、不可持续等问题。基层是组织生产经营活动的基本单元，基层员工是推动发展目标实现的主要力量，公司的发展离不开每个单位、每名员工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。这就需要大力加强基层建设，发挥基层班子的中坚和骨干作用，团结带领广大员工努力破解发展难题，全面完成各项工作任务，实现又好又快发展。
加强三基工作是适应公司经营规模和管理幅度扩大的客观需要。经过多年发展，集团公司形成了上下游、国内外、生产销售和国际贸易的一体化发展格局。公司生产经营规模的扩大，经营地域的拓展，产业链的延伸，经营风险随之明显增大，管理的幅度和难度也不断加大，而我们的管理还不能完全适应这些变化。这种状况不加以改变，管理中的漏洞必然会越来越多，公司发展的成果也难以巩固，必然会影响公司的持续健康发展。
加强三基工作是推进管理和技术创新的有效途径。为适应技术和管理创新，集团公司相继建立了hse、内控、绩效考核等一系列新的管理体系，建立健全了一整套管理制度、业务流程、技术规范和操作标准，对于加强集中统一管理、提高运行效率和整体管理水平发挥了重要作用。但实际运行过程中一些管理体系和管理制度之间存在交叉重叠现象，管理职责界面不够清晰，多头对下，基层疲于应付，工作负担重；一些新的规程、标准等制度性文件，有的生搬硬套，有的不够简洁明了，不便于员工理解和执行。这些都说明，只有使我们的基础工作不断得到改进和加强，员工的文化业务素质和专业技能不断得到提高，新的管理方式方法和制度规程才能有效发挥作用。
加强三基工作是促进和谐发展的有力保障。石油石化属于高危高风险行业，油气生产、炼化加工、储运销售、施工作业等各个环节，大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害状态之下。这些年来，一些单位出现的安全环保事故，尽管有多方面因素，但深入剖析都与其管理水平低、三基工作薄弱密切相关。
加强三基工作是继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求。大庆精神铁人精神是三基工作的灵魂，三基工作是大庆会战一整套成功经验和行之有效做法的重要组成部分，也是我们夯实管理基础、推进企业发展的传家宝。在中石油发展的各个阶段，我们通过不断强化三基工作，不仅对推进持续、有效、较快发展发挥了巨大作用，而且使大庆精神铁人精神和石油工业优良传统进一步发扬光大，显示出强大的生命力。当前，集团公司正在广泛开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，要把“爱国、创业、求实、奉献”融入广大干部员工的思想和行动中去，落实到改革发展稳定的实际工作中去，就必须通过三基工作这个有效载体和现实途径，在基层建设的不断加强上、基础工作的持续改进上、队伍基本素质的全面提高上得到充分体现。
适应新形势新任务，发扬大庆精神，加强三基工作，就是要坚持长期以来形成的抓基层、强基础、提素质等一整套行之有效的工作思路和做法，进一步增强基层组织对推动企业科学发展和谐发展的保障能力，不断强化基础工作在企业管理中的支撑作用，充分挖掘岗位员工对推动企业技术进步和管理水平提升的巨大潜能；就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时总结新经验，不断丰富三基工作内涵，转变思想理念，完善方式方法，更加突出以人为本；就是要注重传统管理与现代管理相互融合、基础管理与专业管理衔接配套、刚性管理与柔性管理有机统一，积极探索和推行量化管理，推广应用现代信息技术，充分发挥现代化管理手段在提升传统管理中的重要作用。我们要深入贯彻落实科学发展观，把发扬大庆精神、加强三基工作作为固本强基的战略任务，作为事关企业可持续发展新的重大工程，精心组织，扎实推进。
三、全面推进三基工作新的重大工程
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，站在历史和全局高度，热情讴歌了我们党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。认真学习总书记重要讲话，深刻领会精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求，必将使我们建设综合性国际能源公司有更加明确的前进方向，也必将指引我们在新形势下发扬大庆精神、加强三基工作取得更大的成效。
新时期新阶段三基工作的基本内涵是。基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。
“十二五”时期，全面推进三基工作新的重大工程的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，突出主题主线主旨，坚持以人为本、公平效率，坚持求真务实、与时俱进，更加注重制度的建设和执行，更加注重流程的规范和控制，更加注重管理的绩效和创新，全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质，为实现集团公司可持续发展奠定坚实基础。
主要目标是：
——基层组织坚强有力。基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，基层领导班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁、群众拥护、组织管理能力强，基层单位执行力大幅提升。
——基础管理科学规范。质量管理、计量检测、企业标准、规章制度体系健全完善，内控、风险管控体系全面覆盖、执行有力，流程管理集中统
一、简洁高效，信息化技术普遍应用，精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。
——基本素质整体优良。员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚事业、奉献石油、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。
——hse业绩显著提升。共性通用、特性突出、统一规范的hse管理体系基本形成，体系运行质量和员工健康水平持续提升，安全环保理念更加深入人心，安全环保业绩努力达到国际石油石化行业先进水平。
——发展环境和谐稳定。员工关爱体系基本完善，利益诉求渠道通畅，生产生活条件持续改善，劳动关系、干群关系、企地关系、投资者关系和公共关系和谐，职工群众共享发展创新成果，石油石化XX县区和谐稳定。
——服务型机关建设成效显著。领导干部和机关为基层服务的理念牢固，职能定位准确，责任主体明确，组织协调有力，工作作风扎实，服务基层的质量、水平和效率全面提升，基层满意度明显提高。
按照上述总体思路和主要目标，突出抓好七项重点工作：
（一）不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。基层是企业发展最基本、最直接、最有效的组织基础，加强和改进基层党建工作是新形势下不断推进党的先进性建设的重要内容。要创新基层党组织设置形式，建立健全基层党组织，做到业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。深入开展“六个一”党支部创建和以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，努力建设学习型党组织，认真落实党建责任制，加强党风廉政建设，推进党务公开，探索建立党建工作考评体系和党员目标量化考核体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，增强基层党组织和党员队伍的战斗力。要大力加强基层领导班子建设，进一步完善基层干部培养使用机制，按照“三控制一规范”要求，加强基层劳动组织管理，持续推进“五型”班组建设，充分发挥基层先进典型的示范作用，全面提升基层建设整体水平。
（二）深入推进基础管理建设工程。“十二五”期间，要把基础管理建设工程作为加强基础工作的重要抓手，进一步搞好顶层设计，细化实施方案，建立“部门负责、业务主导、项目引领”的管理模式，逐步形成完整、系统、全覆盖、全过程的管理体系。在质量管理方面，要严格遵循质量方针，着力完善质量管理体系，推进体系认证，推广先进质量管理方法；在计量管理方面，推进企业计量检测体系建设，增强计量检测在主导业务领域的控制力和其他领域的影响力；在标准化工作方面，按照“共性为主、源头入手、面向国际、注重实效”的要求，推进各业务领域重点标准的制修订和优化整合；在流程管理方面，按照强化基础、拓展延伸的思路，规范、梳理、简化业务流程，切实提高运行效率；在制度建设方面，加强制度体系的顶层设计和分级维护，保持制度的先进性、适用性和科学性，强化制度的执行力。
（三）切实提高全体员工基本素质。要大力推进学习型企业建设，引导和鼓励广大员工热爱学习、崇尚学习、善于学习、终身学习，努力形成良好的学习氛围。要按照服务发展、培训先行、突出重点、注重实效的原则，把培训作为对员工的一项基本福利，创新培训内容方式，大力加强员工政治素质、业务技能的培训，努力培养造就一支高素质的员工队伍。要探索建立技能专家工作室，发挥技能领军人物在现场技术攻关和技能人才培养方面的带领作用。确保在岗员工岗位应知应会、操作规程、hse知识技能培训合格率达到100%；一线新增人员、关键岗位和特种作业人员必须100%持证上岗；确保班组长培训覆盖率和合格率达到100%。加快国际合作项目关键岗位人员培训，推进海外人才国际化、职业化、属地化。以品德、能力和业绩为导向，健全统一规范、科学合理的基层人才评价发现、考核管理和激励约束机制，促进优秀人才脱颖而出。
（四）狠抓责任制的全面落实。深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实，必须切实抓好以下几个重点环节：一是进一步细化量化责任目标，二是狠抓责任落实，三是加强对责任落实的考核监督，四是切实增强岗位责任心和工作自觉性，五是坚持开展岗位责任制大检查，及时发现生产经营和管理薄弱环节，制定整改措施，提高运行质量和管理水平。集团公司每年10月份开展的安全环保大检查，要把推动岗位责任制的落实作为重要内容，使这一制度不断健全完善，在确保安全环保、提高生产管理水平、增强基层执行力等方面充分发挥作用。
（五）大力加强hse体系建设。要进一步牢固树立“环保优先、安全第
一、质量至上、以人为本”的理念，着力在转变观念、养成习惯、提高能力上狠下工夫，全面推进hse管理体系的实施，突出加强重点领域的安全环保工作，有效遏制各类事故，坚决杜绝重大及以上工业生产员工伤亡和环境污染事故，推动安全环保管理由严格监管向自主管理阶段的跨越。要健全完善hse制度和标准，全面落实安全环保责任制，扎实抓好hse宣贯工作。要强化基层安全风险管理，突出重点领域、关键环节、要害部位，以及新业务、新模式下的安全环保监管，全面做好海外防恐反恐工作，确保生产受控运行和员工生命安全。规范水污染“三级”防控设施管理，加强职业健康管理。要深入扎实推进节能减排工作，继续实施节能减排“双十”工程，搭建各种节能减排服务和推广平台，研发应用一批具有中石油特色的节能减排专有技术，提高能源资源利用效率。
（六）以大庆精神铁人精神构筑百万石油员工共同思想基础。要按照中办、国办转发的《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，把握思想政治工作的规律特点，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的领导体制和工作机制，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局，充分发挥思想政治保障工作体系的作用，不断探索新思路、新方法，增强针对性、实效性，扎实推进社会主义核心价值体系的学习教育，引导干部员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现企业战略目标而不懈奋斗。
在我们石油企业，推进社会主义核心价值体系的学习教育，重点是要大力弘扬大庆精神铁人精神。大庆精神铁人精神的本质是“我为祖国献石油”，精髓是艰苦奋斗，基本要求是“三老四严”、“四个一样”。在新形势下，弘扬大庆精神铁人精神要突出三个重点。一是牢记“本质”，以保障国家能源安全为己任，始终高唱“我为祖国献石油”的主旋律，生产更多的石油、天然气和石化产品，加快“走出去”步伐，全力维护市场稳定供应，积极贡献国家、回馈社会、回报员工，实现经济、政治和社会责任的有机统一，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始终坚持艰苦奋斗，保持旺盛的斗志和进取精神，勇挑重担、攻坚克难，不断开拓创新、永攀高峰；牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，注重厉行节约、量力而行，不搞铺张浪费，不追求奢华和享乐，不做表面光鲜热闹而没有实际意义的事情。三是落实“基本要求”，积极践行“三老四严”、“四个一样”，坚持实事求是，高标准、严要求，脚踏实地、埋头苦干，切实做到言行一致、诚实守信，严格自律、遵章守纪，不断提高广大石油员工的诚信意识和道德修养，把石油工业优良传统作风进一步发扬光大。七一前夕，党组决定在全集团开展向“大庆新铁人”李新民同志学习的活动。李新民同志是大庆油田继铁人王进喜、“新时期铁人”王启民之后的第三代铁人，是中国石油涌现出的又一重大典型，是新时期百万石油员工的优秀代表。集团公司全体干部员工要以李新民同志为榜样，认真学习他牢记使命、奉献石油的爱国情怀，扎根一线、艰苦奋斗的敬业精神，勇于钻研、科学管理的务实态度，不畏艰难、勇争一流的进取意识，率先垂范、永葆先进的优秀品质，在各自岗位上拼搏奉献，为推动企业科学发展、保障国家能源安全建功立业。
大庆精神是中国共产党的伟大精神之一，是中华民族精神的重要组成部分，是我国石油工业的宝贵财富。大庆精神铁人精神激励着一代又一代石油人艰苦创业、不懈奋斗，推动我国石油工业取得一个又一个新成就。要从生产经营、技术和管理创新、党的建设和思想政治工作等各方面进行认真总结，不断丰富发展大庆精神铁人精神内涵，使之更加具有鲜明的时代特征和石油特色、更具强大的生命力和活力，让大庆旗帜永远飘扬，让大庆精神铁人精神代代相传。
（七）努力建设服务型机关。各级领导干部和机关要按照胡锦涛总书记关于“把工作精力和注意力更多放到基层，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入领导班子重要议事日程，搞好安排部署，加强督促检查，切实抓出成效。要健全三基工作的组织领导体系，要按照建设服务型机关的要求摆正位置，要严格控制涉及基层的各种会议、检查、评比和达标活动，精简各类文件和报表，切实减轻基层负担；机关各部门之间要加强横向的沟通协调，形成推进基层工作的合力；各级领导干部要坚持工作重心下移，切实为基层解决实际问题；要把三基工作成效、基层满意度等作为对各级领导干部和机关进行考核的重要内容，形成有效的激励约束机制，促进服务基层工作水平的持续提升。
全面推进三基工作新的重大工程，对于实现集团公司科学发展和谐发展意义重大而深远。我们要统一思想，提高认识，求真务实，奋发进取，推动三基工作不断取得新的成效，全面夯实可持续发展基础，为“十二五”基本建成综合性国际能源公司、促进我国经济社会发展和全面建设小康社会做出新贡献。
7月18日，油田公司召开常务会议，传达贯彻集团公司2011年领导干部会议精神。集团公司副总经理、党组成员、大庆油田有限责任公司总经理、大庆石油管理局局长王永春，大庆油田党委书记姜万春，油田领导齐振林、隋军、钟启刚、王昆、闫宏、冯志强、王建新、董焕忠、万军出席会议。油田公司副总师以上领导及油田公司机关各部室负责人参加会议。会议由王永春主持。
姜万春在会上传达了集团公司2011年领导干部会议精神。
7月11日至13日，集团公司2011年领导干部会议在宁夏银川召开。会议深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作的主要任务，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。此次会议传达了国务院副总理张德江在会前听取集团公司工作情况汇报时的指示要求。集团公司总经理、党组书记蒋洁敏在会上作了题为《发扬大庆精神，加强三基工作，进一步夯实可持续发展基础》的报告。集团公司副总经理、党组成员、股份公司总裁周吉平在会上作了生产经营工作报告，总结了集团公司上半年生产经营主要成果，对下半年重点工作进行了安排部署。集团公司副总经理、党组成员李新华就贯彻落实此次会议精神提出具体要求。
油田公司常务会议重点传达了蒋洁敏在集团公司2011年领导干部会议上所作的报告。蒋洁敏指出，三基工作是科学发展的坚强保障，加强三基工作是固本强基的战略任务，要全面推进三基工作新的重大工程。就下步工作，他强调，要突出抓好7项重点工作：一是不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设；二是深入推进基础管理建设工程；三是切实提高全体员工基本素质；四是狠抓责任制的全面落实；五是大力加强hse体系建设；六是以大庆精神、铁人精神构筑百万石油员工共同思想基础；七是努力建设服务型机关。
第二篇：发扬大庆精神加强三基工作进一步夯实可持续发展基础发扬大庆精神加强三基工作进一步夯实可持续发展基础
蒋洁敏在集团公司2011年领导干部会议上的报告（摘登）
2011-7-13
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这次领导干部会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记七一重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作的主要任务，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。
一、三基工作是科学发展的坚强保障
三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分，是中石油的独特优势。从石油部、总公司到集团公司，中石油几十年的发展历程也是持续加强三基工作、不断夯实发展基础的过程。大庆石油会战初期，针对生产建设任务艰巨繁重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油战线老一辈领导人和广大石油职工坚持“两论”起家，积极探索，及时总结大庆油田基层管理的经验教训，明确提出了加强以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作，为夺取大庆石油会战全面胜利、建立新中国石油工业体系起到了重要作用。在总结推广大庆会战经验的基础上，各石油石化企业结合自身实际，逐步形成了具有石油特色的三基工作体系。特别是改革开放以来，随着党和国家工作重心的转移和社会主义市场经济体制的逐步建立完善，根据企业内外部环境的新变化，我们继承发扬石油工业优良传统，学习借鉴国内外先进管理理念和管理方法，进一步创新工作思路，改进方式方法，制定一系列加强基层基础工作的规范性制度，持续深入推进三基工作，不断丰富完善“三基”内涵，健全工作体制机制，有力促进了企业整体管理水平的提升，保障了改革发展稳定各项工作的顺利推进。
近些年来，集团公司党组高度重视三基工作，围绕建设综合性国际能源公司的战略目标，以加强基层建设和基础工作为重点，着力提高员工基本素质，努力构建三基工作长效机制。在集团公司工作会议和领导干部会议上，都明确提出要进一步弘扬大庆精神铁人精神，继承发扬优良传统，不断加强三基工作，艰苦奋斗，埋头苦干，努力实现科学发展和谐发展。组织开展安全环保基础年和管理基础年等活动，启动实施基础管理建设工程，推动了三基工作的持续深入开展，取得了丰硕成果，基层党建和班子建设得到加强，管理基础更加扎实，员工队伍素质明显提高，涌现出一大批先进站队、班组和个人。这次我们又以三基工作为主题，在宁夏石化召开领导干部会议，学习交流三基工作的经验。宁夏石化以hse管理为重点，不断强化生产受控管理、对标管理和精细化管理，持续推进技术、管理和制度创新，加强基层建设，夯实基础管理，提高员工队伍整体素质，企业综合管理水平显著提升。特别是在安全发展方面，学习借鉴国际大公司安全文化和管理方法，转变安全理念，改变行为习惯，加强教育培训，把安全当成品牌、做成项目，将国际先进安全管理模式与行业特征和企业特点有机结合，形成了具有自身特色的安全生产体系，实现了10年安全生产无上报事故，安全管理正在加快由严格监管向自主管理转变，促进了企业持续发展。
在庆祝中国共产党成立90周年大会上，大庆油田党委荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号，胡锦涛总书记亲自颁奖，并称赞大庆油田始终是一面旗帜，为党和国家做出了突出贡献。
三基工作是大庆油田持续发展的一条基本经验，各石油石化企业弘扬大庆精神铁人精神，继续大力推进三基工作，并在实践中不断完善提高，取得了许多新进展新成效。
（一）加强党建和班子建设，基层战斗力进一步增强。紧紧围绕中心工作，以基层党的建设和班子建设为重点，强核心、固堡垒、做表率，不断强化基层建设。根据改革发展实际，结合各单位机构设置、项目运作方式、业务范围和地域跨度等特点，坚持“三同时”原则，实现了基层党组织覆盖率100%。加强基层班子建设，积极探索并不断完善
1基层干部选拔任用和激励约束机制，一大批政治素质好、业务水平高、管理能力强的优秀人才走上基层领导岗位。加强学习型党组织建设，按照“六个坚持”，健全完善理论学习制度和党员干部培训轮训制度，特别是通过扎实开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等活动，党员干部的政治理论水平和综合素质明显提高。各单位结合基层建设实际，努力创建“六个一”党支部和“五型”班组，不断深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，积极发展新党员，基层党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力显著增强，充分发挥了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用。
（二）大力强化制度建设，基础管理水平迈上新台阶。按照统一制度、分级制定、归口管理、分工负责的原则，以制度体系建设为重点，积极开展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、废止不适应的制度，“十一五”期间，集团公司制修订规章制度450项，各地区公司制定和更新制度文件7000多项，制度形成、评价和更新机制更为科学，依靠制度管理企业、依靠制度规范运作的意识和行为不断强化，制度建设走上了科学论证、集体决策、统一管理、规范运作的轨道。
大力加强hse管理体系、质量计量标准化体系、业务流程管理体系、惩防体系和思想政治保障工作体系建设，各项业务和各个领域有章可循、按程序办事、按流程运行的格局基本形成，企业管理效率大幅提高。
全面启动基础管理建设工程，在继续加强制度建设的基础上，大力强化质量管理，制定“诚实守信、精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷，国内领先、国际一流”的质量目标，加强全员、全过程、全要素质量控制，不断提升产品、工程和服务质量，110家单位按iso9001标准建立了质量管理体系，车用汽柴油全部达到国Ⅲ标准，9种产品荣获“中国名牌”产品称号，加油站规范服务全面推行；独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目被评为新中国成立60周年“百项重大经典建设工程”，哈萨克斯坦项目第三油气处理厂获“中国建设工程鲁班奖”。切实加强计量管理，计量检定能力、校准能力和自动化程度进一步提高。加快推进标准化管理，开展各类标准的制修订和优化整合，并积极参与国际标准化工作，使企业管理更加科学规范。
基层基础工作的不断加强，有力促进了精细化管理的深入实施。近年来，我们以开展“牛鼻子”工程为抓手，在全集团推广华北油田精细化管理经验，抓住各业务最关键的综合性指标，以管理量化和责任量化为手段，瞄准标杆、查找差距，确立量化指标，任务层层分解，并细化落实到站队、班组和个人，依靠数据客观评价业绩，使基层管理水平迈上了新台阶，促进了增产增收增效、降本降费节支。各业务领域、各企业及基层单